井下作业监督管理规范1Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望石油行业的监督工作，是二十世纪八十年代末开展起来的。为提高井下作业质量和效果，适应社会主义市场经济、满足井下作业内部甲乙方合同制的需要，原中国石油天然气总公司于1994年培训了第一批井下作业监督。井下作业监督工作的开展，得到了领导的高度重视和支持。近几年，特别是股份公司成立后，监督工作得到进一步重视和加强，大港、四川、青海、华北等相继成立了工程项目监督管理中心、监督管理处等，股份公司于2002年成立了工程监督中心，对监督工作提出了新的管理内涵。下面就井下作业监督管理工作与大家进行讨论。第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分第六部分第七部分第八部分监督管理概论监督与监理监督管理现状管理机构及职责井下作业工程监督监督管理制度典型案例下步工作探讨我们共同讨论以下内容：一、监督与监理。二、产生的基础及现状。三、必要性和重要性。四、谁负责管理？机构及职责、监督依据。五、管理什么？监督什么？记录什么？六、如何管好？制度。七、下步怎么管？设想。不是讨论技术！本课程目的：进一步增强井下作业监督管理理念！促进井下作业监督明白监督什么？促进井下作业管理者认知管理什么？讨论的课题仅涉及总承包式工程，区别于日费制井下作业工程。定义：总承包式井下作业工程总包式工程：将全部工程的作业和管理包给一家施工单位的工程，亦称交钥匙工程。优点：责任明确，乙方承担所有风险。缺点：甲方监督不到位，会出现各种质量与安全等隐患或事故，造成损失。案例：检泵掉进铁丝返工造成损失-总承包制井下作业更需要加强监督第一部分 工程项目监督管理概论随着工程项目监督理论与实践的发展，工程项目监督管理的范围愈来愈为拓宽，包括的范围由原来的高楼大厦等建筑领域，逐渐拓展到石油工程、交通工程、化学工程、水利工程等。确保石油工程质量，这是油田勘探开发建设中必须严防死守的制高点，也是投资效益实现的重要保证。第一部分 工程项目监督管理概论“工程项目监督管理”是确保工程目标实现的重要部分。石油工程作为特殊的行业，对它的监督管理现阶段由两种形式组成。一种形式是由政府监管。即由行政机构执行的施加于市场的一般性法规和行为，政府是政策执行者的监督者，比如中油集团公司为规范各油田井控工作管理，制定了石油天然气井下作业井控管理规定，并每年进行井控大检查。另一种形式是石油企业内部对工程实施监督管理，如油田的监督管理部、监督处等负责对工程的监督。第一部分 工程项目监督管理概论这两种形式包括行政机构直接派出工程的监督管理队伍或者是由企业内部的监督人员到现场对工程进行监督。目前，这两种形式对工程的监督管理都属于宏观性质的监督管理。第二部分 工程项目监督与监理通过讨论，大至理解监督、监理概念监督、监理人员：在一项工程或工作中，由甲方委派的，不受施工方限制的监督及评价施工方的施工质量的人员。1工程项目监理监理,基本词义可理解为监督管理，其内涵包括督促、计划、组织和协调的意思。监理产生于16世纪到18世纪的欧洲。监理单位受业主（投资方）的委托和授权，以工程合同和监理合同为依据，依靠自身的专业和管理技术，以预防控制为核心，进行质量、进度、投资控制等方面的活动，协助业主在预定的目标内建成项目。第二部分 工程项目监督与监理监理多用在建筑领域。建设部1988年印发的关于开展建设监理工作的通知指出，建设监理是商品经济的产物。建立建设监理制度首先是为适应商品经济的发展和基本建设投资体制、设计与施工管理体制的改革新格局；其次，为了开拓国际建设市场，进入国际经济大循环，需要参照国际惯例实行建设监理制度，以便使我国的建设体制与国际建设市场相衔接。石油工程项目的监督、监理工作借鉴建设监理的做法。第二部分 工程项目监督与监理中国比较有名的工程京津塘高速公路首次引入监理制。1987年12月（北）京（天）津塘（沽）高速公路动工，长142.69公里。我国第一次大规模利用世行贷款进行国际公开招标建设的第一条高速公路、第一次引入“菲迪克”条款实施工程监理建设的高速公路，取得了较好的信誉，这为今后我国公路建设向世行贷款打下了很好的基础。而且，通过京津塘高速公路的建设，监理队伍建立起来了，施工队伍发展起来了，公路行业的技术装备水平大大提高了。向国家交一条高速公路，把国外先进技术学到手，把国外科学的管理模式引进来推动基建改革，培养一批适应高速公路的建设人才和管理人才，引进国外先进的施工检测设备，也全部实现了。第二部分 工程项目监督与监理1990年沈大高速公路（当时沈大高速公路叫“一级高速公路”）建成，交通部组织在那里开了一次公路建设现场会，邹家华在那次会议上正式提出“我们国家不是要不要发展高速公路的问题，而是怎么加快发展、怎么把它建设好的问题。”我国实行了几十年的计划经济管理模式，突然变成市场经济，人们的观念、思维方法都很难马上扭转过来。有人就提出：“我国是社会主义公有制经济，是建立在公有制基础上的，业主是国家，承包商是政府直接管理的国有企业，就是监理也是国家公有的科研单位。国外的那一套并不适合我国的国情。”第二部分 工程项目监督与监理尤其是承包商，过去无论干好干坏，到时候上级都会拨款，需要多少资金，打个报告就批下来了。可是按照这种新的监理管理方式，干了多少工作量都有人监理，不合格就拿不到签字、得不到拨款。许多项目经理都是老资格了，很难接受几个“娃娃”的监理，便越过监理直接找领导。领导们当时也不太懂，就同意了。可是到了国外监理那里，人家不签字，资金还是拿不到手。这样碰了几次灰后，业主就知道再找领导也没用了。观念也就慢慢转变过来了。2 工程项目监督不存在委托，是业主授权，对工程实施的监督活动，包括对工程质量、进度、投资和安全目标的监控，监督单位从属于业主方，是企业内部行为。比如油田的监督管理部门，采油厂的井下作业监督站等。第二部分 工程项目监督与监理3 两者的联系和区别我国引进监督与监理概念源于国家建设部的监督和监理。两个词在概念上是有区别的,也是相互关联的。在石油系统大多采用监督(物探监督、钻井监督、井下作业监督),在工业与民用建筑系统大多采用监理(土建、电器等监理工程师),监督和监理两个词的英文翻译是同一个词(supervisor)。第二部分 工程项目监督与监理监督的词义比较广泛,几乎可以用在各个方面，属于宏观范畴。监理专指工程项目建设, 监理单位接受业主的委托或授权,根据国家的工程建设文件、法律、法规和监理合同所进行的监督管理活动。监督可以是业主成员也可以是第三方,监理必须是第三方。第二部分 工程项目监督与监理联系：行为对象都是工程。无论是第三方实施的监理活动，还是由业主实施的监督活动，都是针对工程本身。都是为业主服务的。监理单位受业主委托，对承建方进行监理；监督单位特别是下设在业主单位内的监督单位与业主的利益是完全一致的。都遵守一定的行为准则和依据。都要按照相关的规章制度进行活动。第二部分 工程项目监督与监理区别：行为主体不同。监督是以业主方为行为主体，监理是以监理单位为行为主体。实施阶段不同。监督发生在工程的全过程，监理发生在监理合同所规定的阶段。如三峡工程大坝、发电机组安装的不同阶段。行为特征不同。监督为一种宏观性质的活动，也可以理解为微观性质的活动，监督方有时来自于第三方。而监理则是微观性质的监督管理活动，必须是第三方。第二部分 工程项目监督与监理长江三峡监理实施细则第1篇、综合管理第2篇、开挖支护工程第3篇、砂石混凝土系统及公路工程第4篇、混凝土工程第5篇、灌浆工程第6篇、金属结构设备制造(聘用国外监理公司）第7篇、金属结构和机电设备安装与调试(聘用国外监理公司）第8篇、工程验收第9篇、合同及信息管理第10篇、安全监督第二部分 工程项目监督与监理第三部分 我国石油工程监督管理现状（一）产生自20世纪90年代，一些发展中国家在推进石油工业的市场化、民营化和引入竞争机制的改革过程中，借鉴欧美等市场经济发达国家的经验，积极探索建立本国的石油监督管理管体制。第三部分 我国石油工程监督管理现状1998年的重组是以市场经济发展为目的，重组后的中石油、中石化从行业性总公司变为上下游一体化的企业集团，从国家公司变为商业性的公司。随后两大集团和中海油又在企业内部继续进行结构调整和重组，并将重组后的核心业务上市。中国石油实行改制，形成了公司对公司的相互监督制约机制，工程便出现投资主体和施工主体，可以说，石 油工 程的市场经济特点呼唤着监督管理体制的诞生。石油工程管理是核心业务之一，设有相应的监督管理部门, 大的石油公司都拥有自己的监督队伍(各专业)，特别是国外公司，当工作量超负荷运转时，才适当雇用独立的监督公司服务，以确保任务的完成 。第三部分 我国石油工程监督管理现状（二） 国内石油工程监督管理模式最早对石油工程实行监督管理体制的是中海油，依据海洋油田勘探开发的特点，利用现场监督对施工作业实施全过程监督管理，取得十分可喜成绩（目前仍实行日费制监督）。陆上最早引进监督管理的是塔里木油田，引进、吸收海上石油工程监督管理模式的精华，结合陆上石油勘探开发的特点，形成了一整套监督管理的办法。第三部分 我国石油工程监督管理现状中国海洋石油有限公司井下作业测试监督手册第一篇 监督岗位职责、素质要求及有关管理规定监督的岗位职责 （1）2 监督的素质要求 （1）2.1 应具备的基本条件 （1）2.2 应具备的技能条件 （1）3 工作界面 （2）3.1 与钻井的界面 （2）3.2 与测井的界面 （2）3.3 与地质监督界面 （2）4 资料保密 （3）5 监督交接班内容 （3）HSE要求 （3）第三部分 我国石油工程监督管理现状检查、验收的具体内容 （6）2.1 DST工具 （6）2.2 地面设备 （9）2.3 试井设备 （11）2.4 井下关井压力、温度传输系统 （11）2.5 射孔器材 （11）2.6 封层器材 （13）2.7 过滤装置 （13）2.8 防砂管 （13）2.9 可燃气体监测系统 （13）2.10 螺杆泵 （14）2.11 电潜泵 （14）第三部分 我国石油工程监督管理现状第二篇 监督工作细则第一部分 出海前的准备1 管理 （5）现场测试施工作业一、现场作业准备:1 组织准备： （15）2 井眼及平台测试相关设备确认 （15）3 测试设备准备 （16）二、测试作业施工程序及要求：（一）常规井下工具地层测试1 井眼准备：见现场作业准备 （19）2 射孔 （19）3 下测试管串并坐封安装井口 （19）4 初开井流动 （21）5 初关井恢复 （23）6 终开井流动 （23）7 终关井恢复 （24）8 取井下PVT样品 （24）9 压井解封起管串 （24）第三部分 我国石油工程监督管理现状（三）机采测试A 螺杆泵+LPR-N测试 （28）1 下泵前的准备 （28）2 下泵 （29）3 装法兰井口 （29）4 起、下抽油杆准备工作 （29）5 起、下抽油杆 （29）6 调防冲距 （30）7 装井口驱动泵头及防爆筒具体要求 （30）8 下加热电缆 （30）9 启动螺杆泵 （30）10 注意事项 （31）B 纳威泵测试 （31）1 井眼准备及射孔作业 （31）2 现场准备 （31）3 现场施工步骤及要求 （31）第三部分 我国石油工程监督管理现状4 压井 （32）C 电潜泵测试 （32）1 井眼准备及射孔作业 （32）2 下管柱作业前的准备 （32）3 下管柱作业操作程序 （33）4 动力电缆与小扁电缆的连接 （35）5 动力电缆与动力电缆连接 （36）6 电缆连接后的测试及检查 （36）7 电泵井施工作业一般规定 （37）8 电泵下井施工程序 （38）8.1 电机检查 （38）8.2 泵、分离器、保护器检查 （39）8.3 电缆检查 （39）8.4 井下机组连接 （39）8.5 电机、保护器注油 （39）8.6 相序检查 （40）8.7 电缆安装和下井 （40）9 装井口采油树 （40）10 电泵井的投产 （41）11 起管柱作业前的准备 （42）12 起管柱作业操作程序 （42）1监督的作用已经得到证实尤其是重点探井、水平井、日费井以及欠平衡施工阶段等，有了现场监督，施工过程就处于受控状态，从而保证了工程质量、周期、成本和安全。第三部分 我国石油工程监督管理现状2股份公司对监督的认可已达成共识2002年3月28日，下发了中油股份公司勘探与生产工程监督管理办法(试行)；02年5月28日，成立了“工程监督中心”；02年7月5日，召开了“首届勘探与生产工程监督管理工作会议”；02年6月28日8月3日，监督中心组织了“第一期钻井监督培训班”。股份公司已经把监督管理工作纳入重要议事日程。第三部分 我国石油工程监督管理现状3. 建立现代石油工程监督管理体制的重要性（1） 有利于提高石油工程投资决策科学化水平不仅可使投资更符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使投资更加符合市场需求，为实现工程投资效益最大化打下良好的基础。第三部分 我国石油工程监督管理现状（2） 有利于规范石油工程参与方的施工行为。石油工程参与方的行为都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制，能在石油工程实施过程中对参与方的行为进行约束。第三部分 我国石油工程监督管理现状（3） 有利于促使施工方保证工程质量和安全石油工程是一种特殊的产品，价值大、使用周期长，还关系到国家利益、人民的生命财产、健康安全和环境。要求监督要既懂技术又懂管理，有能力及时发现工程实施中出现的施工、材料、设备、安全等问题，避免工程事故和隐患，在这方面不允许有丝毫的疏忽。第三部分 我国石油工程监督管理现状（4） 有利于实现工程投资最大化最大化有以下三种表现(1)在满足工程预定功能和质量标准的前提下，投资额最少。(2) 工程寿命周期最长。(3) 投资效益与环境、社会效益最大。加强石油工程项目的监督，是大势所趋，也必将深入发展。第三部分 我国石油工程监督管理现状4石油工程监督管理的含义运用先进的项目管理理论和方法对施工方的行为进行监督、约束、管理、协调。保证工程行为合法、合理、科学、经济，同时符合公众利益和国家利益，使工程按计划实现最终目标。总之，石油工程监督管理是指对物探、钻井、录井、测井、井下作业、试油等进行质量、 进度、投资和安全等控制的一系列管理活动。第三部分 我国石油工程监督管理现状5石油工程监督管理的特点（1）是专门针对石油工程所实施的监督管理活动。（2）行为主体是监督管理单位。（3）有明确依据的行为活动。监督管理是严格按照有关法律法规和准则实施的。依据是国家批准的工程文件、法律法规、工程设计、合同和标准。第三部分 我国石油工程监督管理现状（4）现阶段监督管理主要发生在项目的实施阶段。（5）石油工程监督管理是针对一个具体的工程全过程展开，紧紧围绕着工程的各类施工和投资活动进行管理。第三部分 我国石油工程监督管理现状6石油工程监督管理的主要内容石油工程监督管理包括及其丰富的内涵，从理论上讲，它几乎涉及工程的每个环节。一般情况下，我们可以概括为工程的质量、工期、投资和安全控制。第三部分 我国石油工程监督管理现状（1） 质量控制质量的概念：质量的概念是随着社会的进步而不断深化的，处于不断的发展之中。目前，对质量一词的定义可归结为：质量是指反映实体满足明确和隐含需要能力的特性指标总和。质量主体是“实体”。既可以是活动或过程，也可以是活动或过程结果的有形产品，也可以是某个组织体系或人，以及他们的结合。定义中的“产品”或“服务”既可以是结果，又可以是过程，这里所说的产品或服务包括了它们形成的过程和使用过程在内的一个整体。第三部分 我国石油工程监督管理现状对石油工程来说，质量的好坏是决策、设计、施工等单位各方面、各环节工作质量的综合反映，要求有关部门和人员精心工作，对决定和影响工程质量的所有因素严加控制，通过提高工作质量来保证和提高项目的质量。第三部分 我国石油工程监督管理现状质量监督是指为满足工程的质量需求而采取的活动，对工程质量的监督控制是工程管理监督控制的重点。监督人员在工程实施的全过程，对每个环节和工序进行跟踪、监督，最终实现确定的质量目标。第三部分 我国石油工程监督管理现状A旁站监督是通常采用的一种主要的现场检查形式，即在施工过程中现场观察与检查施工过程，注意并及时发现事故的苗头和影响因素、潜在的质量隐患及出现的问题等，以便及时进行控制。主要途径是：检查施工特殊工种人员持证情况；现场监督关键工序的施工；核查材料、设备等质量检查报告；做好记录，保存旁站原始资料。案例：x井上扣不到位造成杆脱第三部分 我国石油工程监督管理现状质量监督管理的方法：B 巡查（巡视检查）是最常用的监督手段之一，通过巡视检查，可以掌握工程的施工质量。在施工过程中随时注意监督控制，发现偏差采取有效措施及时纠正，并指令施工单位进行处理。第三部分 我国石油工程监督管理现状（2） 工期控制工期控制是对工程实施各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系等的管理。对石油工程进行工期监督，有利于缩短周期，可以减少不同单位和部门之间的干扰，可以落实施工计划。第三部分 我国石油工程监督管理现状（3） 投资控制石油工程投资是指在规划、计划、勘探、钻井、开发、基建、设计、材料设备、施工、竣工等所花费的一切费用。监督通过审查各施工阶段的各种费用，进行工程款的确认。随着近几年石油工程项目监督工作的开展，目前已经延伸到安全、井控、环保监督控制。第三部分 我国石油工程监督管理现状一监督管理工作指导思想以现场质量、安全控制为重点，严格执行HSE体系，遵循标准、严格程序，坚持过程控制与超前防范相结合，提高井下作业监督管理工作水平。第四部分 井下作业监督管理机构及职责二监督管理工作方针以强化井下作业质量、工期、投资和HSE管理为中心，突出发挥监督管理职能，科学、合理、公正地做好监督管理工作。第四部分 井下作业监督管理职责权力及依据井下作业监督管理部门是井下作业监督的归口管理部门。负责对监督进行管理、选拔、评聘、考核等。督促监督依据井下作业设计、合同、相关标准，对质量、工期、工作量进行过程监督，对施工单位HSE执行情况进行监督。三 相关职责及监督权力（1）井下作业监督管理部门职责参与井下作业工程设计方案讨论和工程招标、评标。参加所监督的工程竣工验收，并签署工程验交证书，核查竣工资料和核定工程质量。负责对监督的业务指导和培训。（1）井下作业监督管理部门职责（2）采油厂井下作业监督管理部门职责掌握国家、行业井下作业质量、技术、安全、环保和投资费用的有关规定，依照其执行监督工作。负责组织对重点井、重点措施井进行24小时全过程驻井监督，对小修井、常规措施井、大修井的重点工序进行全过程监督。管理监督掌握作业井的地质、工艺、施工设计与合同，检查督促施工单位严格执行设计、标准和安全环保规定。参加作业井招、议标并签订承包合同，监督施工单位依照合同进行施工。组织作业质量评定会。做好监督的选聘、日常培训，负责对监督的考核。负责本单位作业井施工进度、监督资料的收集、汇报、分析、存档及上报。负责对作业工程结算单的审核。组织作业井施工前后的交接及验收。(3) 井下作业监督服务方职责（外聘监督服务）负责向聘用方提供有资质证书的合格监督。检查监督按照设计、标准及合同对作业井的质量、工期、成本和安全环保进行监督。负责督导对工具、材料、液体和井控器具进行现场检查或检验，杜绝不合格的工具、材料、液体和井控器具的使用。检查、督导监督遵守聘用方有关规定、要求，不得违纪违法。参加聘用方的有关会议，解决监督个人工作中存在的问题。(3) 井下作业监督服务方职责（外聘监督服务）监督工作完成后，按规定时间审核上交监督资料。负责向监督提供必要的劳动保护用品、生活保障，遵守各项有关安全健康规定，保障监督的人身安全和健康。负责按聘用方要求及时安排监督到达岗位，按规定程序开展监督工作。（4）监 督 职 责严格执行井下作业监督工作各项规章制度和要求。掌握作业井的地质、工艺和施工设计及合同条款。现场核实施工队伍资质。对施工单位开工自检情况进行验收。依据合同、设计、标准对质量、工期、材料、工具、安全环保进行过程监督。参加作业井的完工验收，提出结算意见。编写监督计划、监督总结，填写各项监督记录等资料。案例：X井补孔没显示，下完井麻痹大意造成井喷（5）监督权力有权制止违章指挥、违章操作、违反设计合同和标准的施工。对不符合质量要求的工序，严禁进入下步施工，有权要求施工队整改。有权要求对不符合安全环保规定的施工限期整改或停工整改。有权制止不合格的工具、材料、药剂入井使用。有权要求施工单位更换不能满足要求的设备、人员。有督促施工单位搞好现场施工管理、施工组织的权力。四井下作业监督依据1、国家、行业、企业的有关法律、法规及相关管理规定。2、井下作业设计、合同要求。3、井下作业工序质量标准。4、井下作业技术操作规程和安全操作规程。5、井下作业工具,药剂技术指标要求。6、井下作业资料录取标准。7、井下作业完工验收标准。8、工艺技术效果评价标准。9、井下作业监督职责与权力。案例说明：X井严重喷分析一、井下作业类别大修、措施和小修。包括解卡、打捞、修套、补套、换套、封层、钻塞、压裂、酸化、防砂、调剖（驱）、堵水、解堵、补孔、找卡水、二固、下泵、分注、下大泵（电泵）、检泵（电泵）、水换及其它一些小型作业。第五部分井下作业工程监督监督内容质量安全环境及油层保护工期投资（一）质量监督(1)各项设计质量。(2)开工准备的质量。(3)各工序施工质量。(4)下井工具、材料、入井液、井控器具的质量。(5)资料录取质量。案例：x井工具问题，造成复杂返工（二）安全监督(1)各项设计安全内容。(2)开工准备安全项目。(3)工序操作安全。(4) 井控工作监督。(5)防喷、防火、防爆、防雷电、防中毒及用电安全、高空作业安全、冬季、雨季安全、大风作业安全。案例：x井检泵未压井、灌水、未装防喷器造成井喷（三）环境及油层保护监督(1)油层污染和保护。(2)地面污染和保护。(3)空气污染和保护。（四）工期监督(1)按合同监督工期。(2)监督不合理的组织停工。(3)监督作业人员的误工、怠工。(4)统计时间利用效率。（五）投资确认监督(1)施工工序确认。(2)施工用材料、工具、液体确认。(3)工程质量确认。(1)设计审定参加地质方案、工艺设计的讨论、审定，结合自身现场实际经验，提出监督意见或建议。(2)任务交办监督管理部门要根据上修井的施工内容确定监督人员及监督形式（住井或巡回检查）并向监督交办任务和关键环节。二 监督工作程序(一)监督准备工作(3)设计审阅监督应仔细阅读、掌握施工井方案设计内容，及时发现、反馈设计中存在的问题。a、各项设计是否符合施工质量标准和安全操作规程。b、防止井喷、油层保护内容能否符合本井的实际情况。c、施工设计是否满足工艺设计和地质设计。d、现场实际情况无法满足设计要求或各项标准要求时，是否有预案，以保证施工井达到质量、安全要求。a、各项设计是否符合施工质量标准和安全操作规程。发现的问题：设计人员不懂、不认真、敷衍了事。1、有些三项设计（地质、工艺、施工）提到质量要求罗列了十几条标准，有些标准已经过期，有些标准涉及不到质量。2、简单复制。一个设计人员做的所有设计基本一样，井变化了，里面的内容没有变，根本不适应本井。3、没有突出关键点。有些设计甚至对于大斜度、出砂严重、下大直径工具等没有提出施工注意事项。有些笼统的一提，没有具体到用数据要求。4、三项设计提的质量要求不一致。比如限速起下、坐封负荷等常见工序。5、地质设计，查层补孔单采，没有给出复查结论，以便为工艺设计、施工设计提供防喷措施。等等。b、防止井喷、油层保护内容能否符合本井的实际情况。1、08年参加集团公司井控大检查见到过一些工艺设计对于井控的要求：井深2000米以内的井装18-14防喷器，2000米以上井装18-16防喷器。严重错误！思考错在哪里？2、工艺设计对井控的要求前后不一致，而且要求的内容存在问题。在井口及地面流程安装要求中要求防喷器、压井、节流管汇试压到25 MPa，稳压30min，压降小于0.5 MPa为合格。在井控要求中安装35 MPa防喷器，试到额定压力，稳压5 min。3、施工设计要求对SFZ18-21封井器试压17MPa，稳压15min，没有要求试到额定压力。4、地质工程设计要求安装SFZ18-21封井器，稳压5min，试到额定压力。与细则要求稳压时间10min不符。施工设计要求试到17MPa,稳压10min，没有按照细则要求试到额定压力。b、防止井喷、油层保护内容能否符合本井的实际情况。5、工艺设计要求“如果溢流量不大，在不防碍安全的情况下要尽可能多强下油管”与井控实施细则中“发现溢流、及时关井”和“疑似溢流、关井检查”相矛盾 。c、施工设计是否满足工艺设计和地质设计。对于质量、安全、井控要求，没有达到施工设计满足工艺设计，工艺设计满足地质设计的目的。d、现场实际情况无法满足设计要求或各项标准要求时，是否有预案，以保证施工井达到质量、安全要求。1、施工作业没有应急预案，作业队未按要求演练。2、含硫化氢井未在每次施工作业前进行演练。3、对气井、高气油比井、含有H2S、CO2等有毒有害气体井要按照标准配备正压呼吸器和有毒有害气体检测仪；对含有H2S井，放喷管线出口要安装自动点火装置，同时要备有手动点火器具。4 、在可能含硫化氢的井进行试油作业施工时，井场入口没有明显警示标志。5、含硫油气井（20mg/m3）、居民区域内的井需要时由油田公司安全环保部门组织进行安全评审，但没有编写安全评估报预案。6、没有对井口500m范围内的居民住宅、学校、厂矿、国防设施、高压电线、水资源情况和风向变化等进行预案设计。（4）监督计划a、监督计划要符合本井的实际情况，突出监督关键内容。b、对于质量、安全环保的监督要有确切的内容。见：井下作业监督计划表08年9月、10年7月参加了工程监督中心对油田监督管理工作的检查，一些现场监督计划存在一定问题：照抄设计、没有突出关键点、没有质量数据指标等。（4）监督计划问题：1、在一口大斜度井，监督要点没有提到大斜度井段的过程监督问题。2、在高压井，监督计划要点没有提及井控。例如：压裂监督一、质量标准监督1、压裂支撑剂（压裂砂）粒度、圆度、硬度等参数以压裂液配方等参数符合设计要求。2、通过封隔器分压、投球选压等技术，按设计要求将层全部压开，并挤进足够的支撑剂。3、压裂过程中套管无损坏。4、压裂缝足够的闭合时间后，放喷排液必须用3mm以上的油嘴按期控制，防止压裂砂倒流进井筒。二、工序施工监督1、检查压裂前施工准备工作（通井、冲砂、完成压裂管柱等符合压裂要求。2、检查压裂用料（支撑剂，压裂液等）数量、质量符合设计要求。3、监督现场压裂施工按设计要求施工。4、监督按设计要求放喷或排液。例如：刮削作业1、边刮削井边冲洗，刮削至设计要求深度，洗井彻底。2、刮削井段必须限速，下放速度小于0.3m/s,射孔井段下放速度小于0.1m/s。3、刮削方式：靠刮削管柱自重，下放刮削加压进行刮削。4、刮削次数：未射孔部位刮削一次，悬重正常为合格；射孔位置上提下放刮削三次无遇阻，悬重正常为合格。（或刮削次数达到设计要求），深度应为射孔底部10m以下（或达到设计要求）。5、刮削加压：正常情况下加压为1020KN，在遇阻严重位置时，可加压到60KN。6、刮削冲洗：在刮削时，液面以上，每下入500m反循环洗井一次，液面以下，每1000M反循环洗井一次。射孔位置刮削过程中始终保持反循环，排量为0.30.5m3/min。7、刮削完后，用施工用液用排量大于0.5m3/min反洗井一周以上，起出刮削器。还有“三高井”、大斜度井、稠油井、出砂严重井、新工艺试验井、返工查问题井等，如何制定针对性的监督计划？对于这些关键点能否掌握？冲砂关键控制点基础数据是否齐全。冲砂液性设计是否合理。冲砂液液量是否符合要求。冲砂管柱是否符合要求。冲砂过程是管柱的下放是否符合要求。冲砂车出现故障时，是否迅速上提管柱至原砂面以上，并反复活动。高压自喷井冲砂时是否控制出口排量与进口排量保持平衡。进出口液性是否保持一致。冲管直径选取是否合理。消防器材的配备是否符合要求。地面管线的铺设是否符合要求。施工现场冲砂液性能和液量是否满足设计要求。其它设备的安装是否符合要求。下井工具下放速度是否符合要求。探砂面深度确定是否符合要求。冲砂作业开泵时间是否符合要求。冲砂作业操作过程是否符合要求。冲砂完毕后操作是否符合要求。冲砂时故障处理是否满足要求。是否填写冲砂作业检查表。井口安装的自封封井器是否与井口的防喷器符合，且试压合格。活动弯头、液压管线等是否无刺漏。洗井返出液是否回收至方罐或排放在污水坑。指重表或拉力计检验是否合格。（5）监督交底a、监督在施工前要向施工队交待施工内容。按设计和监督计划交待施工质量要求和关键环节的注意事项。b、对重要的质量、安全环保、防油层污染等要强调监督检查。C、结合施工的实际操作进行交底并记录。监督现场组织设计交底(二) 工序监督（1）开工准备的监督开工准备的好坏直接影响施工的质量、工期、安全工作，监督必须严细、认真检查每个细节，为施工打好基础。开工检查表在HSE监督中讲解（1）开工准备的监督检查施工队开工验收情况：检查队伍的资质及人员状况；检查设备是否满足施工要求；检查施工队伍是否通过了开工验收。（1）开工准备的监督监督要做到：a、对施工资质进行核查。对不符合要求的队伍、人员、设备要求施工单位进行更换。b、检查施工单位的三项设计、“两书一表”。设计不全、设计未经审批或缺“表”少“书”不允许开工。c、根据施工单位开工检查表的内容，检查施工单位开工准备情况，对不符合标准要求又没有预案的不合格项提出整改意见，准备合格后方可签字开工。现场核对实物与设计是否相符（2）质量监督a、每道工序必须达到质量标准和设计要求。b、工序施工管柱检查、校对合格后方可进行该工序施工。C、工具、材料、液体经现场检查验收合格方可使用。d、工序质量验收合格后方可转入下道工序。e、监督发现工序质量或下井工具、材料、液体存在问题要及时向施工单位下达指令，勒令整改或返工，并及时向上级反映，对质量问题或返工工序要提出处理意见。F、及时填写过程监督纪录。见表：井下作业过程监督记录案例：x井管柱下错，造成压裂失败、X井违反操作规程，管柱丈量不准造成损失射孔监督流程监督依据检测报告核对油管气密封油管丝扣密封面、端面均被损坏气密封油管丝扣腐蚀加工的不合格短节（3）工序施工安全监督a、督导施工单位按各工序操作规程进行施工。b、随时提醒施工人员注意施工安全，避免发生工程、人身事故。C、经常巡回检查各监检点，督导施工单位排出事故隐患。d、检查井控设备良好状况，监督施工单位的防喷演习和预防井喷事故。e、发现违章操作和安全隐患要及时制止和进行停工整改，对拒不执行指令或屡禁不止者给予处罚。案例：X低能井检泵意外井喷着火（3）工序施工安全监督1、大修井四通右侧闸门未打开，开关很不灵活；钻台上的应急旋塞台肩面刺坏；方钻杆上未接上旋塞；防喷器组及节流压井管汇的部分连接螺栓长短不齐、上扣不均匀；座岗人员井控应知应会掌握不够,对“当前正常情况下起10柱钻杆应灌入多少泥浆量”回答不清楚。2、防喷管线的地锚固定不规范（4的管线使用3的开口地锚）。3、施工以及监督记录：清水对FZ18-21试压21Mpa，稳压合格。 不规范在什么地方？4、监督记录中没有提到检查封井器，包括型号、检测合格证等。（4）环境及油层保护监督a、按环保法要求监督施工单位不得污染环境。b、监督施工单位按设计要求施工，不得因施工不当污染油层。c、下井工具、材料、液体以及储液罐等要干净、清洁，勿将脏物带入井内。d、提高施工效率，减少压井时间，降低油层污染。