二零一一年六月塔里木油田安全文化建设塔里木油田安全文化建设情况的调研汇报情况的调研汇报 安全经验分享安全经验分享2011年2月27日下午2点30分，在位于南京六合区冶山街道转盘旁一临时停车场，发生了一起亡人事故，据该少女的同伴介绍，下午结伴准备从冶山转车到南京某职校返校，这名姓王的女同学下车后发觉鞋带松了，便独自来到公交车后面弯腰系便独自来到公交车后面弯腰系鞋带。鞋带。由于她个子矮小，背对公交车系鞋带，加之车后没有其他乘客，这辆安徽牌照的公交车司机从后车镜上也没有看到车后有人，后车镜上也没有看到车后有人，便欲将公交车倒回到停车线内，结果后车轮从女孩身上碾过。（后车镜不可靠，鸣笛？后车镜不可靠，鸣笛？）听到车下有人呼叫，司机急忙刹车，但已经来不及了。周围人见此赶忙报警，并协助将满身是血的女孩从车厢底部拖出，可这名18岁的女生已停止呼吸。停止呼吸。 案例：系鞋带的代价v主要原因：主要原因：M 不安全的行为习惯。M 不安全的思维习惯。M 不安全的管理习惯。v 为什么？为什么？Z研究表明：不安全的行为是由于不安全的思维习惯和不安全的行动习惯造成的。Z一个人的日常活动，90%已经通过不断地重复某个动作，在潜意识中转化为程序化的惯性，也就是不用思考，便自动运作。原因分析安全启示安安安安 全全全全习习习习 惯惯惯惯激励激励识别识别计划计划行动行动J研究显示：21天以上的重复会形成习惯； 90天的重复会形成稳定的习惯。J利用习惯力量：路径依赖沿着正向(目标)不断得到强化，这时出现错误失误的概率极低，甚至几乎接近零。 20112011年年5 5月月2 21-231-23日日，公公司司安安全全副副总总监监苑苑吉吉林林带带领领质质量量安安全全环环保保处处、企企业业文文化化处处、企企管管法法规规处处、南南堡堡作作业业区区、陆陆上上作作业业区区、油油气气集集输输公公司司、井井下下作作业业公公司司、志志达达公公司司等等单单位位和和部部门门相相关关人人员员到到塔塔里里木木油油田田进进行行安安全全文文化化建建设设情情况况调调研研，听听取取了了介介绍绍，交交流流了了思思想想，观观摩摩了了现现场场。大大家家一一致致认认为为，此此次次调调研研时时间间虽虽短短，但但印印象象极极深深，感感触触很很多多，收收获获颇颇丰。现将有关情况分四部分报告如下：丰。现将有关情况分四部分报告如下：安全文化情况介绍 主要内容主要内容塔里木塔里木油田发展概况油田发展概况1安全文化安全文化建设历程建设历程2主要做法主要做法3工作体会工作体会4油田地处中国最大的内陆盆地-塔里木盆地，盆地面积5656万平方千米，沙漠面积33.733.7万平方千米。经权威预测全盆地油气资源总量为160160亿吨，其中石油8080亿吨、天然气1010万亿立方米，是全国勘探潜力最大的盆地。 塔里木 发展发展概况概况塔里木油田公司主要从事勘探开发、炼油化工等业务,共有甲方员工11888人，乙方员工21000人，净资产额458亿元。特点特点1 1特点特点2 2特点特点3 3特点特点4 4上下游一体化，产业链长 n塔西南50万吨原油加工、50万吨化肥能力n塔石化45万吨合成氨 / 80万吨尿素 新型油公司体制n市场化运行，专业化服务、社会化依托，少人高效，国内外各类承包商众多地面环境恶劣，地下情况复杂n沙漠戈壁，油气埋藏普遍在3500-7500米，高温高压n井控安全风险大，一些气田高含H2S和CO2区域地位重要n西气东输主力气源地，承担着重要的政治、社会和安全生产责任 发展发展概况概况累计开发油田1515个，气田1010个，原油建产881881万吨，天然气建产200200亿方克拉2气田英买力气田塔中油田桑吉油气田柯克亚气田牙哈气田轮南油田哈得油田东河油田2010年原油生产554万吨，天然气生产183亿方，油气当量2081万吨。油田已成为我国第一大产气区,西气东输主力气源地， 担负着东部14个省市80多个城市约3亿居民的供气任务。 发展发展概况概况塔里木塔里木油田发展概况油田发展概况1安全文化建设历程安全文化建设历程2主要做法主要做法3工作体会工作体会4 主要内容主要内容第二阶段第二阶段9799年年第三阶段第三阶段200006年年第四阶段第四阶段0709年年第五阶段第五阶段10年年第一阶段第一阶段8996年年HSEHSE体系试点体系试点安全文化发展安全文化发展历程历程设立安全环保机构设立安全环保机构建立各项管理制度建立各项管理制度规范审核，持续改进规范审核，持续改进引进先进理念引进先进理念培育安全文化培育安全文化形成塔里木特色形成塔里木特色培育培育HSEHSE文化文化因素一因素一油田发展速度快，油气当量超过油田发展速度快，油气当量超过2000万吨，快速进入万吨，快速进入大油气田行列大油气田行列 ，产业链延伸油气勘探、开发、炼油、化工上，产业链延伸油气勘探、开发、炼油、化工上下游产业，风险因素快速增加，乙方队伍下游产业，风险因素快速增加，乙方队伍迅速迅速扩张。扩张。因因素素二二油油田田已已成成为为我我国国第第一一大大产产气气区区, ,西西气气东东输输主主力力气气源源地地，担担负负着着东东部部1 14 4个个省省市市8 80 0多多个个城城市市约约3 3亿亿居居民民的的供供气气任任务，政治责任重大，不容闪失。务，政治责任重大，不容闪失。安全文化建设背景安全文化建设背景因素三两起两起恶性恶性重大事重大事故，塔中故，塔中823823井井喷和井井喷和克拉克拉2 2气田中央气田中央处理厂处理厂6 6号脱水脱烃装置号脱水脱烃装置爆炸。爆炸。安全文化建设背景安全文化建设背景因素三是关键，促使他们对安全生产重要性重新认识，升华因素三是关键，促使他们对安全生产重要性重新认识，升华到过去从来没有的高度。才下决心要从根子上解决事故频发到过去从来没有的高度。才下决心要从根子上解决事故频发的问题。把安全生产确定为企业的核心价值理念。的问题。把安全生产确定为企业的核心价值理念。现场管理标准化制度建设规范化安全意识自主化审核评估细致化安全管理团队化20072007年年1 1月月决决定定与与杜杜邦邦公公司司合合作作，在在油油田田以以往往安安全全管管理理工工作作的的基基础上上，吸吸收收杜杜邦邦先先进的的安安全全管管理理理理念念，全全面面启启动安安全全文化建文化建设项目，并明确将安全做目，并明确将安全做为油田油田核心价核心价核心价核心价值值之一。之一。安全诚信诚信确立安全为企业核心价值之一创新和谐业绩正式启动安全文化建设项目正式启动安全文化建设项目油田发展概况油田发展概况1安全文化建设历程安全文化建设历程2主要做法主要做法34 工作工作体会体会转变人的安全观念转变人的安全观念培养人的安全习惯培养人的安全习惯提高人的安全能力提高人的安全能力l手段手段手段手段有感领导与全员参与有感领导与全员参与通过有感领导和全员参与推动整个安全文通过有感领导和全员参与推动整个安全文化体系有效运转化体系有效运转主主 要要 做做 法法一、确定三个主攻方向一、确定三个主攻方向开展多期高、中层领导安全文化培训开展多期高、中层领导安全文化培训 ，培训各级领导，培训各级领导30003000余人次余人次举举办办其其它它安安全全文文化化相相关关培培训训班班 ，培训人数培训人数 18600余人次余人次通过培训培训者通过培训培训者，将安全文化的理将安全文化的理念传播给所有基层岗位员工念传播给所有基层岗位员工转变转变人的人的人的人的观观念念念念通过电视、网络、报纸等媒体通过电视、网络、报纸等媒体加大加大安全文化理念安全文化理念宣传，新闻量占全年宣传，新闻量占全年的的25%一、确定三个主攻方向一、确定三个主攻方向主主 要要 做做 法法制定新的安全标准，宣贯培训后执行，制定新的安全标准，宣贯培训后执行，用标准规范人的安全行为习惯用标准规范人的安全行为习惯通通过过行行为为安安全全审审核核发发现现和和纠纠正正违违章章及及不不安安全全行行为为，改改变变人人的的不安全习惯不安全习惯通过安全里程碑等活动，培养团通过安全里程碑等活动，培养团队意识，相互纠正不安全的习惯队意识，相互纠正不安全的习惯培养人的培养人的培养人的培养人的习惯习惯通过严格考核（审核定级）促进安通过严格考核（审核定级）促进安全标准的落实，固化好的安全习惯全标准的落实，固化好的安全习惯一、确定三个主攻方向一、确定三个主攻方向主主 要要 做做 法法通过专项培训和一对一辅导，提高通过专项培训和一对一辅导，提高了各级领导的安全综合能力了各级领导的安全综合能力组组织织安安全全培培训训师师和和工工艺艺安安全全分分析析师师的的培培训训，提提高高了了安安全全人人员员素质和能力素质和能力通过安全技能、安全知识培训和通过安全技能、安全知识培训和“四种能力四种能力”评估，提高员工安评估，提高员工安全综合素质全综合素质提高人的能力提高人的能力提高人的能力提高人的能力通过开展培训和评估，逐步提高承通过开展培训和评估，逐步提高承包商员工的安全综合能力包商员工的安全综合能力一、确定三个主攻方向一、确定三个主攻方向主主 要要 做做 法法二、确定三个推进层面二、确定三个推进层面直线领导直线领导- -各级领导各级领导直线组织直线组织- -各级机关各级机关属地主管属地主管- -基层员工基层员工主主 要要 做做 法法直线领导、直线组织直线领导、直线组织听到听到公开的安全承诺公开的安全承诺各种场合强调安全文化各种场合强调安全文化制定个人安全行动计划制定个人安全行动计划亲自做安全经验分享亲自做安全经验分享积极参加安全培训积极参加安全培训看到看到定期进行安全审核定期进行安全审核亲自主持安全会议亲自主持安全会议亲自做安全培训亲自做安全培训发表署名文章发表署名文章亲自做安全文化访谈亲自做安全文化访谈网上答疑网上答疑感受到感受到主抓安全工作和安全部门主抓安全工作和安全部门作业区设工艺安全室作业区设工艺安全室成立安全文化工作站成立安全文化工作站与员工的平等沟通交流与员工的平等沟通交流全方位的资源保障全方位的资源保障二、确定三个推进层面二、确定三个推进层面主主 要要 做做 法法职责职责划分划分RACI表表岗位岗位描述描述业绩业绩考核考核大力推行属地管理大力推行属地管理分阶段完成属地管理职责划分、岗分阶段完成属地管理职责划分、岗位职责描述、位职责描述、RACIRACI表、员工个人安表、员工个人安全业绩考核指标的制定等工作全业绩考核指标的制定等工作加大了考核奖惩力度，业绩奖金加大了考核奖惩力度，业绩奖金20204040用于安全业绩考核，均设用于安全业绩考核，均设立了鼓励性指标。立了鼓励性指标。建立适应岗位职责要求的员工技能建立适应岗位职责要求的员工技能培训矩阵培训矩阵属地主管属地主管-“我的我的地盘地盘我我负责负责”n n安安安安全全全全工工工工作作作作事事事事事事事事有有有有人人人人管管管管，件件件件件有落实件有落实件有落实件有落实n n实实实实现现现现职职职职责责责责归归归归位位位位，安安安安全全全全责责责责任任任任制不再是挂在墙上的东西制不再是挂在墙上的东西制不再是挂在墙上的东西制不再是挂在墙上的东西主主 要要 做做 法法三、开展安全管理现状审核评估定级三、开展安全管理现状审核评估定级l 以站队、车间为审核评估单位，评估面为以站队、车间为审核评估单位，评估面为100%100%；l 依照安全标准制定审核评估细则，提前半年进行宣贯；依照安全标准制定审核评估细则，提前半年进行宣贯；l 开发审核定级软件；开发审核定级软件；l 对审核员进行培训，进行第三方审核；对审核员进行培训，进行第三方审核；l 根据审核结果进行定级（分为根据审核结果进行定级（分为A A、B B、C C、D D 四个等级）；四个等级）；l 与业绩考核挂钩与业绩考核挂钩 。主主 要要 做做 法法四、全面运行工艺安全管理体系四、全面运行工艺安全管理体系l强化工艺安全标准在现场的执行落实，开展大量的现场辅导强化工艺安全标准在现场的执行落实，开展大量的现场辅导l收集工艺安全信息收集工艺安全信息l完成完成400 400 套各类在役生产装置、套各类在役生产装置、76 76 套新改扩建装置的工艺安套新改扩建装置的工艺安全分析工作全分析工作l228228 项重大变更、项重大变更、632 632 项微小变更按照标准履行了变更手续项微小变更按照标准履行了变更手续l装置设备质量保证和机械完整性管理日益规范装置设备质量保证和机械完整性管理日益规范“六步法六步法六步法六步法”n强化承包商安全管理标准执行，推行承包商管理“六步法六步法”n将承包商事故纳入对各单位的业绩考核，在日常安全管理上推行甲乙方统一标准n开展承包商安全文化理念培训和安全培训师专项培训n对承包商分类指导推进n对承包商作业现场监督和审核，对其安全业绩进行评估，评估结果与费用结算挂钩合同准备合同准备 招（议）标招（议）标签签 约约培培 训训现场管理现场管理定期评估定期评估五、推进承包商安全文化建设跟进五、推进承包商安全文化建设跟进主主 要要 做做 法法六、出台关键岗位人员变更管理规定六、出台关键岗位人员变更管理规定对重要岗位人员都有安全工作经历要求，任职前先进行安全能力评估（比对重要岗位人员都有安全工作经历要求，任职前先进行安全能力评估（比如：一把手、主管生产、安全、技术的领导人员）评估合格后才能上会研如：一把手、主管生产、安全、技术的领导人员）评估合格后才能上会研究。强调了究。强调了“学什么就干什么学什么就干什么”的理念，不同于过去的理念，不同于过去“干什么，学什么干什么，学什么”的在干中学习的理念。在干部队伍中营造了很好的安全文化氛围。的在干中学习的理念。在干部队伍中营造了很好的安全文化氛围。p 拓展安全承诺；拓展安全承诺； 两级行政一把手均制定两级行政一把手均制定HSEHSE承诺。承诺。 承诺具体、可视、易于监督。承诺具体、可视、易于监督。 领导亲自对承诺进行宣贯、解读。领导亲自对承诺进行宣贯、解读。 定期与员工沟通承诺落实情况。定期与员工沟通承诺落实情况。主主 要要 做做 法法七、七、立足立足“四个拓展四个拓展”丰富有感领导内涵丰富有感领导内涵p 拓展安全行动计划；拓展安全行动计划； 副科以上干部、班组长以上属地主管都副科以上干部、班组长以上属地主管都制定了具体的个人安全行动计划。制定了具体的个人安全行动计划。 计划全部公示，动态跟踪完成情况，自计划全部公示，动态跟踪完成情况，自觉接受员工的监督。觉接受员工的监督。主主 要要 做做 法法七、七、立足立足“四个拓展四个拓展”丰富有感领导内涵丰富有感领导内涵3.行为安全审核p 拓展行为安全审核；拓展行为安全审核； 重点是与员工进行一对一沟通、培训，重点是与员工进行一对一沟通、培训，听取建议，推广员工好的做法，启发员工听取建议，推广员工好的做法，启发员工进一步提升安全意识，提高安全技能。进一步提升安全意识，提高安全技能。利用安全审核统计分析系统进行趋势分利用安全审核统计分析系统进行趋势分析，制定改善措施、提升审核质量。析，制定改善措施、提升审核质量。主主 要要 做做 法法七、七、立足立足“四个拓展四个拓展”丰富有感领导内涵丰富有感领导内涵4.各项安全活动p 拓展各项安全活动；拓展各项安全活动； 领导领导带头开展带头开展“每人一课每人一课”安全培训活动，撰写安全文化建设文章。安全培训活动，撰写安全文化建设文章。 带头进行安全经验分享，开展一对一安全谈话，参加基层安全活动。带头进行安全经验分享，开展一对一安全谈话，参加基层安全活动。主主 要要 做做 法法七、七、立足立足“四个拓展四个拓展”丰富有感领导内涵丰富有感领导内涵p 强化直线领导责任意识；强化直线领导责任意识； 在安全会议上，不定期抽取直线领导在安全会议上，不定期抽取直线领导汇报责任落实情况。汇报责任落实情况。主主 要要 做做 法法八、八、推行推行“五个强化五个强化”落实直线责任落实直线责任p 强化直线领导对标准的学习理解；强化直线领导对标准的学习理解； 准确理解各项标准并在工作中严格落实。准确理解各项标准并在工作中严格落实。 培训、辅导分管下属正确理解安全标准。培训、辅导分管下属正确理解安全标准。p 强化安全（强化安全（HSEHSE）直线责任的落实与考核；）直线责任的落实与考核； 定期对其职责履行的评估考核，评估不合格者进行通报。定期对其职责履行的评估考核，评估不合格者进行通报。 将直线责任和属地管理的考核评估结果与业绩兑现挂钩。将直线责任和属地管理的考核评估结果与业绩兑现挂钩。主主 要要 做做 法法八、八、推行推行“五个强化五个强化”落实直线责任落实直线责任p 强化直线组织管理；强化直线组织管理； 理理清清职职责责，使使安安全全职职责责随随所所管管业业务务归归位位，杜杜绝令出多门，让基层无法适从的事情发生。绝令出多门，让基层无法适从的事情发生。 规范政策制定流程，做到政策规范政策制定流程，做到政策“提前亮提前亮”。主主 要要 做做 法法八、八、推行推行“五个强化五个强化”落实直线责任落实直线责任p 强化强化“结对子结对子”活动的执行；活动的执行； 将各机关科室和相应的基层中心结成帮扶对子将各机关科室和相应的基层中心结成帮扶对子根据结对子双方工作特点分别设定根据结对子双方工作特点分别设定个性化个性化指标。指标。找准岗找准岗位培训位培训切入点切入点落实员落实员工需求工需求点点明确安明确安全技能全技能补漏点补漏点抓住安抓住安全培训全培训关键点关键点主主 要要 做做 法法九、九、突出突出“四点四点” 细化能力评估与安全培训细化能力评估与安全培训p 细化细化 “员工综合能力评估员工综合能力评估”内容；内容； 把岗位员工所需的能力具体化，使评估覆盖到作把岗位员工所需的能力具体化，使评估覆盖到作业的每一步骤，工作的每一环节。业的每一步骤，工作的每一环节。p 扩展扩展“能力评估能力评估” 范围；范围； 由操作岗位扩展到单位的所有员工。由操作岗位扩展到单位的所有员工。能力评估能力评估安全培训安全培训主主 要要 做做 法法九、九、突出突出“四点四点” 细化能力评估与安全培训细化能力评估与安全培训Text in hereText in here3.细化培训内容4.严格培训考核p 细化岗位员工操作技能培训内容；细化岗位员工操作技能培训内容； 将矩阵中各培训项目精细到具体知识点。将矩阵中各培训项目精细到具体知识点。p 严格培训考核；严格培训考核； 由由“干什么、学什么、缺什么、补什么干什么、学什么、缺什么、补什么” 转变为转变为“会什么、干什么会什么、干什么”。主主 要要 做做 法法九、九、突出突出“四点四点” 细化能力评估与安全培训细化能力评估与安全培训Text in hereText in here 理解目视管理意义；理解目视管理意义；规范化、简单化、实用化，规范化、简单化、实用化， 杜绝形式化，避免泛滥化。杜绝形式化，避免泛滥化。 统一目视标识标准；统一目视标识标准；规范设置通则，制作尺寸等。规范设置通则，制作尺寸等。错误标识正确标识主主 要要 做做 法法十、十、狠抓狠抓“三个推动三个推动”，精细开展属地管理，精细开展属地管理p 推动目视管理规范化；推动目视管理规范化；“四不开工四不开工”原则原则 工作前安全分析未进行的不开工；工作前安全分析未进行的不开工； 未经过会议审核的不开工；未经过会议审核的不开工； 批准人未到现场确认的不开工；批准人未到现场确认的不开工； 许可证安全措施未落实的不开工。许可证安全措施未落实的不开工。主主 要要 做做 法法p 推动高危作业严格受控；推动高危作业严格受控；十、十、狠抓狠抓“三个推动三个推动”，精细开展属地管理，精细开展属地管理“四个必须四个必须”措施措施 作业前必须进行安全确认；作业前必须进行安全确认； 作业前必须进行风险交底；作业前必须进行风险交底； 作业中必须注意条件变化；作业中必须注意条件变化； 作业后必须规范填写记录。作业后必须规范填写记录。主主 要要 做做 法法十、十、狠抓狠抓“三个推动三个推动”，精细开展属地管理，精细开展属地管理p 推动细节管理创新；推动细节管理创新； 各级属地主管将安全巡检、行为安全审核、各级属地主管将安全巡检、行为安全审核、设备保养、隐患排查等做细做深入。设备保养、隐患排查等做细做深入。 大力开展技术创新，引导员工立足岗位，大力开展技术创新，引导员工立足岗位，开动脑筋大量进行小改小革，从本质上实现开动脑筋大量进行小改小革，从本质上实现属地范围内的安全。属地范围内的安全。p 管理同步；管理同步； 为长期承包商队伍建立动态管理档案。为长期承包商队伍建立动态管理档案。 将日常评估结果与经济合同有效挂钩。将日常评估结果与经济合同有效挂钩。主主 要要 做做 法法十一、十一、实施实施“四个同步四个同步”推进承包商融合式管理推进承包商融合式管理p 培训同步；培训同步； 承包商员工均制定个人安全培训计划，承包商员工均制定个人安全培训计划，同评估、同培训、共享培训资源。同评估、同培训、共享培训资源。p 参与同步；参与同步； 承包商员工得到同等参与安全活动的机会，在安全演讲比赛、安全技承包商员工得到同等参与安全活动的机会，在安全演讲比赛、安全技能运动会、安全技能大比武等各活动中都有承包商员工身影。能运动会、安全技能大比武等各活动中都有承包商员工身影。p考核同步；考核同步； 将考核方式由考核队伍转变为考核队伍和考评岗位结合，承包商员工将考核方式由考核队伍转变为考核队伍和考评岗位结合，承包商员工享受同等激励表彰机会。享受同等激励表彰机会。主主 要要 做做 法法十一、十一、实施实施“四个同步四个同步”推进承包商融合式管理推进承包商融合式管理 让员工感受到安全让员工感受到安全文化建设与个人利益文化建设与个人利益密切相关。密切相关。个人工作能力和安个人工作能力和安全业绩受到重视，体全业绩受到重视，体验到个人在安全文化验到个人在安全文化建设中的价值。建设中的价值。激励团队意识激励团队意识 员员工工间间安安全全经经验验分分享享、全员开展行为安全审核。全员开展行为安全审核。 查查隐隐患患、找找缺缺陷陷、提提出出合理化建议。合理化建议。 自自主主开开发发各各类类安安全全课课件件进行安全培训。进行安全培训。 主主持持进进行行临临时时作作业业的的工工作安全分析。作安全分析。激励每名员工激励每名员工主主 要要 做做 法法十二、十二、落实落实“两个激励两个激励”调动全员参与积极性调动全员参与积极性主主 要要 做做 法法安全文化建设取得阶段成果安全文化建设取得阶段成果全员安全观念明显转变，理解和支持成为主流全员安全观念明显转变，理解和支持成为主流有感领导氛围渐成，并且安全意识和能力大幅提高，成为安全文化建有感领导氛围渐成，并且安全意识和能力大幅提高，成为安全文化建设最有力的推动者设最有力的推动者属地管理基本落实，自主管理意识增强属地管理基本落实，自主管理意识增强安全培训质量提升，全员安全综合素质逐渐提高安全培训质量提升，全员安全综合素质逐渐提高工艺安全管理取得积极进展，本质安全能力进一步提升工艺安全管理取得积极进展，本质安全能力进一步提升对先进的安全管理理念和方法、工具逐渐运用熟练对先进的安全管理理念和方法、工具逐渐运用熟练基本建立安全文化建设的激励约束和持续改进机制基本建立安全文化建设的激励约束和持续改进机制安全习惯逐渐养成，并向工作外延伸安全习惯逐渐养成，并向工作外延伸初步形成有自己特色的安全文化体系初步形成有自己特色的安全文化体系安全文化建设的氛围和形势越来越好安全文化建设的氛围和形势越来越好 依赖依赖 独立独立本能本能自然本能自然本能 严格监督严格监督自主管理自主管理团队管理团队管理 伤害率伤害率 互助互助 “要我安全要我安全”“我要安全我要安全” “我们要安全我们要安全”2007年底（2.4分）n2008年底（2.91分）2009年底（3.16分）实现零目标需要运气实现零目标需要运气零目标是我们零目标是我们 的选择的选择达到零目标不太现实达到零目标不太现实2006年（1.7分）n 塔里木塔里木油田经过四年多持续推进安全文化建设，基本实现了预定工作目油田经过四年多持续推进安全文化建设，基本实现了预定工作目油田经过四年多持续推进安全文化建设，基本实现了预定工作目油田经过四年多持续推进安全文化建设，基本实现了预定工作目标标标标, , , ,安全管理水平逐年提升安全管理水平逐年提升安全管理水平逐年提升安全管理水平逐年提升2010年底（3.193.19分）分）安全文化建设取得阶段成果安全文化建设取得阶段成果油田发展概况油田发展概况1安全文化建设历程安全文化建设历程2主要做法主要做法3工作体会工作体会4体会之一：体会之一：领导重视是关键，领导重视是关键，各级各级一把手一把手的态度是核心的态度是核心有感领导有感领导“必须从最高层开始必须从最高层开始”。要么从这里开始，要么。要么从这里开始，要么就根本无法开始。就根本无法开始。安全安全文化建设是一项复杂的系统文化建设是一项复杂的系统管理工管理工程程，需要多个，需要多个部门的部门的参与和重要保障。只有领导参与和重要保障。只有领导才能整合才能整合调动调动资源资源保证安全生产保证安全生产。 发挥好有感领导的作用，才能促进全员参与发挥好有感领导的作用，才能促进全员参与发挥好有感领导的作用，才能促进全员参与发挥好有感领导的作用，才能促进全员参与 通过落实属地管理促进各级领导、机关部门、岗位员工积极参通过落实属地管理促进各级领导、机关部门、岗位员工积极参通过落实属地管理促进各级领导、机关部门、岗位员工积极参通过落实属地管理促进各级领导、机关部门、岗位员工积极参与安全文化建设；与安全文化建设；与安全文化建设；与安全文化建设； 各级领导和安全部门要为员工参与搭建平台，提供服务和指导各级领导和安全部门要为员工参与搭建平台，提供服务和指导各级领导和安全部门要为员工参与搭建平台，提供服务和指导各级领导和安全部门要为员工参与搭建平台，提供服务和指导 尊重属地主管，并赋予相关责任和权利；尊重属地主管，并赋予相关责任和权利；尊重属地主管，并赋予相关责任和权利；尊重属地主管，并赋予相关责任和权利； 一定要营造浓厚的安全文化氛围，而且不止在工作内；一定要营造浓厚的安全文化氛围，而且不止在工作内；一定要营造浓厚的安全文化氛围，而且不止在工作内；一定要营造浓厚的安全文化氛围，而且不止在工作内； 只有全员参与，才能培养出安全文化的生存土壤只有全员参与，才能培养出安全文化的生存土壤只有全员参与，才能培养出安全文化的生存土壤只有全员参与，才能培养出安全文化的生存土壤 只有全员参与，才能坐实安全文化的发展基础只有全员参与，才能坐实安全文化的发展基础只有全员参与，才能坐实安全文化的发展基础只有全员参与，才能坐实安全文化的发展基础 只有全员参与，安全文化才能才称之为文化。只有全员参与，安全文化才能才称之为文化。只有全员参与，安全文化才能才称之为文化。只有全员参与，安全文化才能才称之为文化。 只有全员参与，才能实现安全文化落地生根。只有全员参与，才能实现安全文化落地生根。只有全员参与，才能实现安全文化落地生根。只有全员参与，才能实现安全文化落地生根。体会之二：体会之二：体会之二：体会之二： 全员参与是基础全员参与是基础全员参与是基础全员参与是基础l 让员工理解和掌握相关标准是有效执行标准的前提让员工理解和掌握相关标准是有效执行标准的前提l 行为安全审核是促进安全标准在现场执行的有效方式行为安全审核是促进安全标准在现场执行的有效方式l 安全管理现状审核评估定级是强化执行力的有效手段安全管理现状审核评估定级是强化执行力的有效手段l 必须解决自觉执行的问题，安全不是靠监督能够实现的必须解决自觉执行的问题，安全不是靠监督能够实现的 安全标准在生产现场得到执行和落实是关键，必须认安全标准在生产现场得到执行和落实是关键，必须认真研究解决好现场执行力的问题。真研究解决好现场执行力的问题。体会之三：体会之三：体会之三：体会之三： 执行力是关键执行力是关键执行力是关键执行力是关键l 安全文化建设过程中要实行各种激励措施。安全文化建设过程中要实行各种激励措施。l 尽量多采用正面的激励措施，鼓励全员主动参与的积极性。尽量多采用正面的激励措施，鼓励全员主动参与的积极性。l 做的好与差一定要奖惩分明。做的好与差一定要奖惩分明。l 奖惩力度要大。奖惩力度要大。l 奖惩要及时，要公开。奖惩要及时，要公开。l 要宽严相济。要宽严相济。安全文化建设激励机制至关重要安全文化建设激励机制至关重要 , , 一定要与各级一定要与各级组织和每个人的利益挂钩组织和每个人的利益挂钩 , , 并且有相当的力度。并且有相当的力度。体会之四：体会之四：体会之四：体会之四： 激励和考核是保障激励和考核是保障激励和考核是保障激励和考核是保障l 在安全文化建设的初期，安全标准的转化和制定都是由安全人员完成在安全文化建设的初期，安全标准的转化和制定都是由安全人员完成 的，素质不高不能胜任。的，素质不高不能胜任。l 安全标准在基层的宣贯和培训基本都是由安全人员承担的，素质不高安全标准在基层的宣贯和培训基本都是由安全人员承担的，素质不高 就不能正确理解安全标准，会出现偏差。就不能正确理解安全标准，会出现偏差。l 安全标准在现场的执行情况如何，安全人员要经常进行审核，素质不安全标准在现场的执行情况如何，安全人员要经常进行审核，素质不 高就不能及时发现问题并进行辅导和纠正。高就不能及时发现问题并进行辅导和纠正。l 安全人员不但综合素质要高，还必须有强烈的事业心和责任心。安全人员不但综合素质要高，还必须有强烈的事业心和责任心。 安全人员在安全文化建设过程中的作用非常重要安全人员在安全文化建设过程中的作用非常重要 , , 安全文化建设的安全文化建设的初期他们是策划和传播者初期他们是策划和传播者 ; ; 中期他们是培训和推动者之一中期他们是培训和推动者之一 ; ; 后期他们后期他们是安全技术咨询师和各级领导的安全顾问是安全技术咨询师和各级领导的安全顾问 。体会之五体会之五体会之五体会之五：高素质的安全人员非常重要高素质的安全人员非常重要高素质的安全人员非常重要高素质的安全人员非常重要l 要真正把安全作为雇佣的条件之一去执行，才能有效防止安全能力不要真正把安全作为雇佣的条件之一去执行，才能有效防止安全能力不合格的人在不适合的岗位上，从而埋下隐患。合格的人在不适合的岗位上，从而埋下隐患。l 能力建设要从实践中实现，没有实践的经历的能力是不可靠的。能力建设要从实践中实现，没有实践的经历的能力是不可靠的。l 要建立科学合理的能力评估体系和机制，以满足岗位安全生产的需要为要建立科学合理的能力评估体系和机制，以满足岗位安全生产的需要为基本前提去考虑，评估对象应包括所有生产安全岗位。基本前提去考虑，评估对象应包括所有生产安全岗位。l 要建立完善能力动态评估机制，及时发现岗位能力降低事件，及时培要建立完善能力动态评估机制，及时发现岗位能力降低事件，及时培训调整。训调整。l夫夫练练，以一当十，不练，以十当一。，以一当十，不练，以十当一。l l 在实践中实现安全能力成长。在实践中实现安全能力成长。 大多数的事故事件的发生都是由于能力不足造成的，必须在干部员大多数的事故事件的发生都是由于能力不足造成的，必须在干部员工上岗前就把好安全履职能力和安全综合能力关，否则，就是岗位上的最工上岗前就把好安全履职能力和安全综合能力关，否则，就是岗位上的最大隐患大隐患 。体会之六：体会之六：能力建设非常重要能力建设非常重要无奈的安全文化无奈的安全文化形成形成被动等待被动等待积极主动积极主动培育培育先进的安全文化先进的安全文化卓越的安全文化卓越的安全文化形成形成自主团队自主团队我们的选择我们的选择体会之七：体会之七：早做早受益早做早受益 安全文化的形成不要为了安全文化而去建立安全文化！不要为了安全文化而去建立安全文化！而是坚持一套完整的安全管理系统而是坚持一套完整的安全管理系统, ,并持之以恒地落实执行，并持之以恒地落实执行，安全文化自然形成安全文化自然形成 ！谢谢 谢谢 ！