保险销售从业人员监管办法个险业务总部业务培训处2013年7月1日起实施出台背景为了进一步加强对保险销售从业人员的监管力度，保监会1月6日颁布了保险销售从业人员监管办法（以下简称办法，该办法将于2013年7月1日起实施。办法规定，保险销售从业人员应当具备大专学历，取得全国通用的资格证书，方可在全国范围内销售保险产品。与此同时，允许保监局根据地区实际适当调整。办法更加强化保险公司、保险代理机构对保险销售从业人员从业行为的管理职责，保险销售从业人员的违法违规行为，将予以严惩。问：保监会出台问：保监会出台办法办法的意义是什么？的意义是什么？答：答：首先，更加有利于保护保险消费者利益。其次，更加有利于理顺监管关系。第三，通过提高学历要求、提高从业人员素质，通过强化公司管理责任、提高保险服务水平，有利于促进行业转型升级、提升形象。问：问：办法办法对保险销售从业人员的学历要求有哪些安排和考虑？对保险销售从业人员的学历要求有哪些安排和考虑？答：答：办法将保险销售从业人员的学历要求提高到大专。具备大专以上学历的人员通过规定考试后取得的资格证书，在全国范围内通用；同时保监局可根据辖内实际调同时保监局可根据辖内实际调整参考人员学历，但取得的资格证书仅在当地保监局辖区有效整参考人员学历，但取得的资格证书仅在当地保监局辖区有效，这些人员欲跨区从事保险销售，还得另外参加考试取得相应资格证书。问：保监会将如何加强对保险销售从业人员的约束？问：保监会将如何加强对保险销售从业人员的约束？答：答：办法明确了保险销售从业人员如有违法违规行为的，将从严予以追究、依法从严予以追究、依法予以处罚予以处罚。问：保监会将采取哪些措施不断提升保险销售从业人员素质？问：保监会将采取哪些措施不断提升保险销售从业人员素质？答：答：办法规定保险销售从业人员必须参加保险公司的相关培训，培训包括培训包括业务知业务知识、法律知识及职业道德识、法律知识及职业道德等等。保监会有关部门负责人就办法答记者问第一章 总 则第二章 从业资格第三章 执业管理第四章 管理责任第五章 法律责任第六章 附则 保险销售从业人员监管办法目目 录录第一章总则第一条第一条 为了加强对保险销售从业人员的管理，保护投保人、被保险人和受益人的合法权益，维护保险市场秩序，促进保险业健康发展，制定本办法。第二条第二条 本办法所称保险销售从业人员是指为保险公司销售保险产品的人员，包括保险公司的保险销售人员和保险代理机构的保险销售人员。第三条第三条 中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）根据法律和国务院授权，对保险销售从业人员实行统一监督管理。中国保监会派出机构在中国保监会授权范围内依法履行监管职责。第四条第四条 保险销售从业人员应当符合中国保监会规定的资格条件，取得中国保监会颁发的资格证书，执业前取得所在保险公司、保险代理机构发放的执业证书。第五条第五条 保险销售从业人员从事保险销售，应当遵守法律、行政法规和中国保监会的有关规定。6第二章从业资格第六条第六条 从事保险销售的人员应当通过中国保监会组织的保险销售从业应当通过中国保监会组织的保险销售从业人员资格考试人员资格考试（以下简称资格考试），取得保险销售从业人员资格证书取得保险销售从业人员资格证书（以下简称资格证书）。第七条第七条 报名参加资格考试的人员，应当具备大专以上学历和完全民事应当具备大专以上学历和完全民事行为能力行为能力。有下列情形之一的，不予受理报名申请： （一）隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；（二）隐瞒有关情况或者提供虚假材料，被宣布考试成绩无效未逾1年的；（三）违反考试纪律情节严重，被宣布考试成绩无效未逾3年的；（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书，被依法撤销资格证书未逾3年的;（五）被金融监管机构宣布禁止在一定期限内进入行业，禁入期限未届满的；（六）因犯罪被判处刑罚，刑罚执行完毕未逾5年的；（七）法律、行政法规和中国保监会规定的其他情形。 重点内容：具备大专以上学历和完全民事行为能力第八条第八条 参加资格考试的人员，考试成绩合格，且无本办法第七条第二款规定情形的，自申请资格证书之日起20个工作日内，由中国保监会颁发资格证书。第九条第九条 有下列情形之一的，由中国保监会注销资格证书：（一）资格证书被吊销的；（二）资格证书被依法撤销的；（三）法律、行政法规和中国保监会规定的其他情形。第十条第十条 资格证书有下列情形之一的，其持有人应当向中国保监会办理变更、换发或者补发：（一）登记事项发生变更的；（二）损毁影响使用的；（三）遗失的。第二章从业资格 第十一条第十一条 中国保监会派出机构可以根据当地实际，适当调整辖区根据当地实际，适当调整辖区内资格考试报考人员的学历要求内资格考试报考人员的学历要求，有关办法由中国保监会另行制定。降低学历要求取得资格证书的，从业地域不得超出该中国保监会派出机构辖区。第十二条第十二条 中国保监会派出机构向中国保监会备案后，可以对县级以下对县级以下农村基层地区的报考人员以及民族自治地区的少数民族报考人员实行资格农村基层地区的报考人员以及民族自治地区的少数民族报考人员实行资格考试特殊政策考试特殊政策。 重点内容： 1、各地区可适当调整辖区内资格考试报考人员的学历要求 2、对县级以下农村基层地区的报考人员实行特殊政策第二章从业资格第三章执业管理第十三条第十三条 保险公司、保险代理机构应当为取得资格证书且无本办法第七条第二款规定情形的人员在中国保监会保险中介监管信息系统（以下简称信息系统）中办理执业登记，并发放保险销售从业人员执业证书（以下简称执业证书）。执业登记事项发生变更的，保险公司、保险代理机构应当及时在信息系统中予以变更，并在3个工作日内换发执业证书。第十四条第十四条 执业证书应当包括下列内容：（一）名称及编号；（二）持有人的姓名、性别、身份证件号码、照片；（三）资格证书名称及编号；（四）持有人所在保险公司或者保险代理机构名称；（五）业务范围和执业地域；（六）发证日期；（七）持有人所在保险公司或者保险代理机构投诉电话；（八）执业证书信息查询电话和网址。第十五条第十五条 保险公司、保险代理机构不得向下列人员发放执业证书：（一）未持有资格证书的人员；（二）未在信息系统中办理执业登记的人员；（三）已经由其他机构办理执业登记的人员。第十六条第十六条 保险公司、保险代理机构不得委托未持有资格证书及本机构不得委托未持有资格证书及本机构发放的执业证书的人员从事保险销售发放的执业证书的人员从事保险销售。第十七条第十七条 执业证书持有人的执业地域不得超出资格证书规定的从业地域范围。第十八条第十八条 有下列情形之一的，保险公司、保险代理机构应当在5 5个工个工作日内收回执业证书作日内收回执业证书，并在信息系统中注销执业登记：（一）保险销售从业人员离职的；（二）保险销售从业人员的资格证书被注销的；（三）保险销售从业人员因其他原因终止执业的；（四）保险公司、保险代理机构停业、解散或者因其他原因无法继续经营的。 重点内容：不得委托未持有资格证书及本机构发放的执业证书的人员从事保险销售第三章执业管理 第十九条第十九条 保险销售从业人员应当在保险公司、保险代理机构的授权范围内从事保险销售。保险销售从业人员从事保险销售，应当出示执业证书应当出示执业证书，保险代理机构的保险销售从业人员还应当告知客户所代理的保险公司名称。 重点内容：从事保险销售，应当出示执业证书第三章执业管理第四章管理责任第二十条第二十条 保险公司、保险代理机构应当建立保险销售从业人员的管理档案，及时、准确、完整地登记保险销售从业人员的基本资料、培训情况、基本资料、培训情况、业务情况业务情况等内容。第二十一条第二十一条 保险公司、保险代理机构应当对保险销售从业人员进行培训，使其具备基本的执业素质和职业操守执业素质和职业操守。培训内容至少应当包括业务知业务知识、法律知识及职业道德识、法律知识及职业道德。保险公司委托保险代理机构销售保险产品，应当对保险代理机构的保险销售从业人员进行培训。培训内容至少应当包括本公司保险产品的相关本公司保险产品的相关知识知识。保险公司、保险代理机构可以委托行业组织或者其他机构组织培训。第二十二条第二十二条 保险公司、保险代理机构不得发布有关保险销售从业人员收入或者其他利益的误导性广告，不得以购买保险产品作为发放执业证书的条件。 重点内容：培训内容至少应当包括业务知识、法律知识及职业道德第二十三条第二十三条 保险公司、保险代理机构发现保险销售从业人员在保险销售中存在违法违规行为的，应当立即予以纠正，并向中国保监会派出机构向中国保监会派出机构报告报告。第二十四条第二十四条 保险公司、保险代理机构应当规范保险销售从业人员的销售行为，严禁保险销售从业人员在保险销售活动中有下列行为：（一）欺骗欺骗投保人、被保险人或者受益人；（二）隐瞒隐瞒与保险合同有关的重要情况；（三）阻碍阻碍投保人履行如实告知义务，或者诱导诱导其不履行如实告知义务；（四）给予或者承诺给予投保人、被保险人或者受益人保险合同约定保险合同约定以外的利益以外的利益；（五）利用行政权力、职务或者职业便利以及其他不正当手段强迫、引诱或者限制投保人订立保险合同，或者为其他机构、个人牟取不正当利益； 重点内容：13类保险销售从业人员严禁行为第四章管理责任（六）伪造、擅自变更伪造、擅自变更保险合同，或者为保险合同当事人提供虚假证提供虚假证明材料明材料；（七）挪用、截留、侵占挪用、截留、侵占保险费或者保险金；（八）委托未取得合法资格未取得合法资格的机构或者个人从事保险销售；（九）以捏造、散布虚假信息等方式损害竞争对手的商业信誉，或者以其他不正当竞争行为扰乱保险市场秩序；（十）泄露泄露在保险销售中知悉的保险人、投保人、被保险人的商业秘密及个人隐私；（十一）在客户明确拒绝投保后干扰客户干扰客户；（十二）代替投保人签订保险合同代替投保人签订保险合同；（十三）违反法律、行政法规和中国保监会的其他规定。保险销售从业人员有前款规定行为之一的，由中国保监会责令改正，可以对相关保险公司采取向社会公开披露、对高级管理人员监管谈话等监管措施。第四章管理责任第四章 管理责任第二十五条第二十五条 保险公司应当要求保险代理机构提供销售本公司保险产品的保险销售从业人员的基本资料、培训情况等内容。第二十六条第二十六条 保险公司发现保险代理机构及其保险销售从业人员销售其保险产品存在违法违规行为的，应当立即予以纠正。保险代理机构及其保险销售从业人员拒不改正的，保险公司应当立即终止与保险代理机构的委托代理关系，并向中国保监会派出机构报告。第二十七条第二十七条 任何机构、个人不得扣留或者变相扣留他人的资格证书。第五章法律责任第二十八条第二十八条 以欺骗、贿赂等不正当手段以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书的，依法撤销资格证书，由中国保监会给予警告，并处1万元以下的罚款。第二十九条第二十九条 为他人提供虚假报名材料，代替他人参加资格考试，或者为他人提供虚假报名材料，代替他人参加资格考试，或者协助、组织他人在资格考试中作弊的协助、组织他人在资格考试中作弊的，由中国保监会给予警告，并处1万元以下的罚款。第三十条第三十条 伪造、变造、转让或者租借资格证书、执业证书的伪造、变造、转让或者租借资格证书、执业证书的，由中国保监会给予警告，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有违法所得的，处1万元以下的罚款。第三十一条第三十一条 未取得资格证书和执业证书的人员从事保险销售的未取得资格证书和执业证书的人员从事保险销售的，由中国保监会责令改正，依据法律、行政法规对该人员及相关保险公司、保险代理机构给予处罚；法律、行政法规未作规定的，由中国保监会对相关保险公司、保险代理机构给予警告，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有违法所得的，处1万元以下的罚款；对该人员给予警告，并处1万元以下的罚款。 重点内容：罚款最高3万元最低1万元第三十二条第三十二条 保险公司、保险代理机构违反本办法第十三条、第十五条、第十八条、第二十条至第二十三条、第二十七条规定的，由中国保监会责令改正，给予警告，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有违法所得的，处1万元以下的罚款。第三十三条第三十三条 保险销售从业人员违反本办法第十七条、第十九条和第二十七条规定的，由中国保监会责令改正，给予警告，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有违法所得的，处1万元以下的罚款。第三十四条第三十四条 保险销售从业人员有本办法第二十四条规定行为之一的，由中国保监会依照法律、行政法规对该保险销售从业人员及相关保险公司、保险代理机构给予处罚；法律、行政法规未作规定的，对相关保险公司、保险代理机构给予警告，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有违法所得的，处1万元以下的罚款；对该保险销售从业人员给予警告，并处1万元以下的罚款。第三十五条第三十五条 保险公司违反本办法第二十五条、第二十六条规定的，由中国保监会责令改正，逾期不改正的，给予警告，并处1万元以下的罚款。第五章法律责任第六章附则第三十六条第三十六条 本办法自2013年7月1日起施行。中国保监会2006年7月1日颁布的保险营销员管理规定（保监会令20063号）同时废止。第三十七条第三十七条 再保险公司不适用本办法。第三十八条第三十八条 本办法由中国保监会负责解释。新办法重点内容回顾保险销售从业人保险销售从业人 员监管办法员监管办法 学历要求提高学历要求提高从从初中初中到到大专大专禁入范围扩大禁入范围扩大从从三类三类到到七类七类惩处力度加大惩处力度加大从从1 1万元万元到到3 3万元万元一、学历要求提高：一、学历要求提高：第七条第七条 报名参加资格考试的人员，应当具备大专以上学历和完全民事行为能力。二、禁入范围扩大：禁入范围扩大：第七条第七条 报名参加资格考试有下列情形之一的，不予受理报名申请： （一）隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；（二）隐瞒有关情况或者提供虚假材料，被宣布考试成绩无效未逾1年的；（三）违反考试纪律情节严重，被宣布考试成绩无效未逾3年的；（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书，被依法撤销资格证书未逾3年的;（五）被金融监管机构宣布禁止在一定期限内进入行业，禁入期限未届满的；（六）因犯罪被判处刑罚，刑罚执行完毕未逾5年的；（七）法律、行政法规和中国保监会规定的其他情形。新办法重点内容回顾三、惩处力度加大：三、惩处力度加大：第三十一条第三十一条 未取得资格证书和执业证书的人员从事保险销的，对该人员给予警告，并处1万元以下的罚款。第三十三条第三十三条 保险销售从业人员违反本办法第十七条、第十九条和第二十七条规定的，由中国保监会责令改正，给予警告，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有违法所得的，处1万元以下的罚款。第三十四条第三十四条 保险销售从业人员有本办法第二十四条规定行为之一的，对该保险销售从业人员给予警告，并处1万元以下的罚款。新办法重点内容回顾谢谢！