第9章 社区治安管理本章主要内容：社区治安的含义和特点社区治安的基本任务和组织机构社区治安的综合治理 社会是由成千上万个社区共同组成的 统一体，社区治安稳定是社会治安稳定的基础，良好的社区治安和社区秩序是人民安居乐业和社会主义现代化建设的重要标志，也是城市管理和社区建设的一项重要任务。一、社区治安的含义：社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区居民，维护社会秩序，保障居民安全，进行各种民事调解工作的一种群防群治活动。社区治安的主体社区治安的管辖部门，从狭义上讲，是指管辖地区治安工作的工作机构及其派出机构。但由于社区治安涉及到千家万户的利益，面对当前我国社会转型时期复杂的治安状况，社区治安必须实行齐抓共管，综合治理。从广义上讲，社区治安的职能部门还应包括与治安工作密切相关的城市街道办事处、社区居委会（村委会）、物业管理公司及社区内企事业单位的保卫部门，社区志愿组织也是参与社区治安的重要力量之一。社区治安的内容社区治安的内容广泛，概括起来，大致分为三个方面：一是行政违法行为与刑事犯罪行为的打击与预防，包括扰乱社区秩序、妨害公共安全、侵害公民人身权利、侵犯公私财产、刑事犯罪等；二是灾害事故和突发事件的防范与治理，包括与居民生活有关的煤气、电引起的灾害，公共娱乐场所因管理不善而造成的责任事故，因自然灾害引发的人员伤亡和财产损失事故，与公共卫生防疫有关的流行性疾病传播引发的灾害，对无行为能力或限制行为能力的人员管理失控而造成的事故等；三是社区内的不良道德风尚与不良社会风气的管理。 二、社区治安的特点:社区治安是在一定地域内对社会治安问题的治理，它具体有区域性、法律性、综合性和群众性。1、区域性社区治安的区域性是指社区治安是在一定范围或地域内的治安活动。不同的社区有不同的人口密度、人口素质、职业结构、生活方式、居住条件、地理位置、生产布局、民风民俗。社区治安是按照行政区域加以实施的，这使得社区治安工作具有很强的区域性特征。2、法律性社区治安的法律性是指，社区治安活动是一定区域内的行政执法活动。其表现在三个方面：（1）社区治安的职权是国家授予并以法律形式规定的（2）社区治安活动的实质是对法律、法规的贯彻、执行和运用（3）社区治安的主体也要用法律、法规约束自己的行为。3、综合性社区治安的综合性是指社区治安的领导力量、治理手段和工作环节上都具有综合性。它是由社会治安问题的社会综合性性质所决定的，单靠公安部一家，或简单采取一种手段是解决不了的，必须有全党、全国、全民的动员和投入，调动各方面积极性，齐抓共管，实现维护社区治安人人有责。4、群众性社区治安的群众性是指社区治安工作对群众的依赖性。群众既是社区治安的客体，又是社区治安的主体。要搞好社区治安，离不开社区成员的积极参与。