概算定额和概算指标概算定额和概算指标 概算定额概述概算定额概述概算定额的概念概算定额的概念 概算定额是指在正常的施工生产条件下，完成一定计量单位的工程建设产品（扩大结构构件或分部扩大分项工程）所需要的人工、材料、机械台班消耗的数量及其费用标准。概算定额是在预算定额的基础上，按工程形象部位，以主体结构分部为主，将一些相近的分项工程预算定额加以合并，进行综合扩大编制的。例如，在概算定额中的砖基础工程，往往把预算定额中的挖地槽、基础垫层、砌筑基础、敷设防潮层、回填土、余土外运等项目，并为一项砖基础工程。概算定额与预算定额相比，项目划分要综合，以适应初步设计或扩大初步设计阶段设计工作的深度，这使得概算工程量的计算和概算书的编制都比预算简化了许多，但精确度也相对降低。概算定额的组成内容、表现形式和使用方法等与预算定额十分相似，概算定额在编制过程中，其定额水平的确定原则与预算定额是一致的，均为社会平均水平，但概算定额需与预算定额保持一个合理的幅度差，以保证根据概算定额编制的设计概算能够对根据预算定额编制的施工图预算起到控制作用。概算定额的作用概算定额的作用概算定额的作用与预算定额是类似的，只是两者适用的工作阶段不同：概算定额应用于初步设计或技术设计阶段，预算定额应用于施工图设计完成之后。概算定额的作用表现在以下几各方面：1.概算定额是编制概算、修正概算的主要依据在工程项目设计的不同阶段均需对拟建工程进行估价，初步设计阶段应编制设计概算，技术设计阶段应编制修正概算，因此必须要有与设计深度相适应的计价定额。概算定额是为适应这种设计深度而编制的，其定额项目划分更具综合性，能够满足初步设计或扩大初步设计阶段工程计价需要。2.概算定额是编制主要物资订购计划的依据项目建设所需要的材料、工具设备等物资，应先提出采购计划，再据此进行订购。根据概算定额的消耗量指标可以比较准确、快速地计算主要材料及其他物资数量，可以在施工图设计之前提出物资采购计划。3.概算定额是对设计方案进行经济分析的依据设计方案的比较主要是对建筑、结构方案进行技术、经济比较，目的是选出经济合理的优秀设计方案。概算定额按扩大分项工程或扩大结构构件划分定额项目，可为初步设计或扩大初步设计方案的比较提供方便的条件。4.概算定额是编制标底的依据和投标报价的参考有些工程项目在初步设计阶段进行招标，概算定额是编制招标标底的重要依据；施工企业在投标报价时，也可以以概算定额作为参考，既有一定的准确性，又能快速报价。5.概算定额是编制概算指标和投资估算的依据概算指标和投资估算均比概算定额更加综合扩大，两者的编制均需以概算定额作为基础，再结合其他一些资料和数据进行必要测算和分析才能完成。概算定额的特点概算定额的特点概算定额具有以下特点：1.法令性概算定额是国家及其授权机关颁布并执行的，作为业主或投资方控制工程造价的重要依据，因而它具有一定的法令性。2.专业性概算定额按照不同的专业划分为多种类别，如：建筑工程概算定额、安装工程概算定额、公路工程概算定额、电力工程建设概算定额等，形成了覆盖各个专业领域的概算定额体系。3.实用性概算定额是在预算定额的基础上，根据典型工程调查测算资料取定各分部、分项工程含量，把预算定额中几个相关项目合并成一个项目，将定额项目综合扩大或者改变部分计算单位，以达到实用的目的。4.简洁性概算定额所对应的是初步设计文件，由于设计的深度所限，要求概算定额一定要简洁明了，具有较强的综合能力。如：在概算定额中，对于工程项目或整个建筑物的概算造价影响不大的零星工程，可以不计算其工程量，而按占主要工程价值的百分比计算，这样既适应设计深度的需要，又可以简化概算的编制工作。概算定额的表现形式概算定额的表现形式现行的概算定额一般是以行业或地区为主编制的，表现形式不尽一致，但其主要内容均包括人工、材料、机械的消耗量及其费用指标，有的还列出概算定额项目所综合的预算定额内容。表1是某地区建筑工程概算定额中砖基础概算定额项目。表2是某地区预制钢筋混凝土矩形梁的概算定额项目，其综合了预制钢筋混凝土矩形梁制作、钢筋调整、安装、接头、梁粉刷等主要工作和其他相关工作内容，以及人工、材料用量。续表2概算指标概算指标1.概算指标的概念概算指标以统计指标的形式反映工程建设过程中生产单位合格工程建设产品所需资源消耗量的水平。它比概算定额更为综合和概括，通常是以整个建筑物和构筑物为对象，以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位，包括人工、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标。 2.概算指标的作用1)概算指标可以作为编制投资估算的参考。2)概算指标中的主要材料指标可作为匡算主要材料用量的依据。 3)概算指标是设计单位进行设计方案比较，建设单位选址的一种依据。4)概算指标是编制固定资产投资计划，确定投资额的主要依据。概算指标的编制原则和依据概算指标的编制原则和依据1.概算指标的编制原则1）按平均水平确定概算指标的原则。在我国社会主义市场经济条件下，概算指标作为确定工程造价的依据，同样必须遵照价值规律的客观要求，在其编制时必须按社会必要劳动时间，贯彻平均水平的编制原则，只有这样才能使概算指标合理确定和控制工程造价的作用得到充分发挥。2）概算指标的内容和表现形式，要贯彻简明适用的原则。为适应市场经济的客观要求，概算指标的项目划分应根据用途的不同，确定其项目的综合范围。遵循粗而不漏、适用面广的原则，体现综合扩大的性质。概算指标从形式到内容应简明易懂，要便于在采用时根据拟建工程的具体情况进行必要的调整换算，能在较大范围内满足不同用途的需要。3）概算指标的编制依据，必须具有代表性。编制概算指标所依据的工程设计资料，应是有代表性的，技术上是先进的，经济上是合理的。2.概算指标的编制依据 以建筑工程为例，建筑工程概算指标的编制依据有： 1）各种类型工程的典型设计和标准设计图纸。 2）现行建筑工程预算定额和概算定额。 3）当地材料价格、工资单价、施工机械台班费、间接费定额。4）各种类型的典型工程结算资料。5）国家及地区的现行工程建设政策、法令和规章。2.概算指标的编制方法下面以房屋建筑工程为例，介绍概算指标的编制过程。（1）计算工程数量编制概算指标，首先要根据选择好的设计图纸，计算出每一结构构件或分部工程的工程数量。计算工程量的目的有两个：1）以1000m3建筑体积为计算单位，换算出某种类型建筑物所含的各结构构件和分部工程量指标。2）根据工程量数据可以计算出人工、材料和机械的消耗量指标，计算出工程的单位造价。因此，计算标准设计和典型设计的工程量，是编制概算指标的重要环节。（2）确定人工、材料、机械的消耗量和单位造价在计算工程量指标的基础上，确定人工、材料和机械的消耗量。确定的方法是按照所选择的设计图纸、现行的概预算定额、各类价格资料、编制单位工程概算或预算，并将各种人工、机械和材料的消耗量汇总，计算出人工、材料和机械的总用量。最后再计算出每平方米建筑面积和每立方米建筑物体积的单位造价，计算出该计量单位所需要的主要人工、材料和机械实物消耗量指标，次要人工、材料和机械的消耗量，综合为其他人工、其他机械、其他材料，用金额“元”表示。各种消耗指标的确定方法如下：假定根据概算定额，10m3毛石基础需要用砌石工6.54工日，又假定在该单位工程中没有其他工程需要砌石工，则1000m3建筑物需用的砌石工为：其他各种消耗指标的计算方法同上。（3）定稿报批对于经过上述编制方法确定和计算出的概算指标，要经过比较平衡、调整和水平测算对比以及试算修订，才能最后定稿报批。概算指标的内容和表现形式概算指标的内容和表现形式 1.概算指标的内容组成概算指标的组成内容一般分为文字说明和列表形式两部分，以及必要的附录。（1）总说明和分册说明总说明和分册说明的内容一般包括：概算指标的编制范围、编制依据、分册情况、指标包括的内容、指标未包括的内容、指标的使用方法、指标允许调整的范围及调整方法等。（2）列表形式1）建筑工程列表形式。房屋建筑、构筑物一般是以建筑面积、建筑体积、“座”、“个”等为计量单位，附以必要的示意图，示意图画出建筑物的轮廓示意或单线平面图，列出综合指标：元/m2或元/m3，自然条件（如地耐力、地震烈度等），建筑物的类型、结构形式及各部位中结构主要特点，主要工程量。2）安装工程列表形式。设备以“t”或“台”为计算单位，也有以设备购置费或设备原价的百分比（）表示；工艺管道一般以“t”为计算单位；通讯电话线安装以“站”为计算单位。列出指标编号、项目名称、规格、综合指标（元/计算单位）之后还要列出其中的人工费，必要时还要列出主材费、辅材费。2.概算指标的分类以建筑工程为例，概算指标可分为两类:一类是建筑工程概算指标，另一类是安装工程概算指标。3.概算指标的表现形式（1）一般房屋建筑工程概算指标一般房屋建筑工程概算指标附有工程平、剖面示意图，并列出其建筑结构特征，如结构类型、层数、檐高、层高、跨度、基础深度及用料等。概算指标表中列出每100m2建筑面积的分部分项工程量，主要材料用量。（2）水、暖、电安装工程概算指标给排水概算指标。列有工程特征及经济指标，其工程特征栏内一般列出建筑面积（m2）、建筑层数（层）、结构类型等。经济指标栏内一般列出每100m2建筑面积的直接费（元），其中人工工资（元）单列。2）采暖概算指标。除与上述给排水概算指标相同内容外，其工程特征栏内还应列出采暖热媒（如说明采用高压蒸汽、热水等）及采暖形式（如说明采用双管上行式、单管上行下给式等）。3）电气照明概算指标。一般在工程特征栏内列出建筑层数（层）、结构类型、配线方式（如说明瓷瓶配、磁珠配、磁夹配、管配、木槽板磁夹等）、灯具名称（如说明白炽灯、日光灯、吊灯、防水灯等）。在经济指标栏内一般列出每100m2建筑面积的直接费（元），其中人工工资（元）单列，并列出每100m2所需的主要材料用量。4.概算指标的表示方法按具体内容和表示方法的不同，概算指标一般有综合指标和单项指标两种。（1）综合指标综合指标是以一种类型的建筑物或构筑物为研究对象，以建筑物或构筑物的体积或面积为计量单位，综合了该类型范围内各种规格的单位工程的造价和消耗量指标而形成的，它反映的不是具体工程的指标，而是一类工程的综合指标，是一种概括性较强的指标。 （2）单项指标单项指标是一种以典型的建筑物或构筑物为分析对象的概算指标，仅仅反映某一具体工程的消耗情况。