广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程职业健康安全管理体系（职业健康安全管理体系（OHSMSOHSMS）标准讲义标准讲义1广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程一、世界发达国家各自建立标准一、世界发达国家各自建立标准19961996年年 英国颁布了英国颁布了BS8800BS8800职业健康安全管理体系指南职业健康安全管理体系指南19961996年年 美国工业卫生协议制定了美国工业卫生协议制定了职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系的的 指导性文件指导性文件19971997年年 澳大利亚澳大利亚/ /新西兰提出了新西兰提出了职业健康安全管理体系原则、职业健康安全管理体系原则、 体系和支持技术通用指南体系和支持技术通用指南草案草案 日本工业安全卫生协议（日本工业安全卫生协议（JISHAJISHA）提出了提出了职业健康安全职业健康安全 管理体系导则管理体系导则 挪威船级社（挪威船级社（DNVDNV）制订了制订了职业健康安全管理体系认证职业健康安全管理体系认证 标准标准OHSMS标准背景知识标准背景知识2广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程 19991999年年 英国标准协会（英国标准协会（BSIBSI），），挪威船级社（挪威船级社（DNVDNV）等等1313个组织提出了职业健康安全评价系列（个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSASOHSAS） 标准，标准，即即OHSAS18001OHSAS18001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范、OHSAS18002OHSAS18002职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 OHSAS18001OHSAS18001实施实施指南指南。 19991999年年1010月月 中国国家经贸委颁布了中国国家经贸委颁布了职业健康安全管职业健康安全管理体系试行标准理体系试行标准 2002年年1月中华人民共和国国家标准月中华人民共和国国家标准GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范职业健康安全管理体系规范3广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程三、为什么会出现职业健康安全三、为什么会出现职业健康安全1、国际贸易的要求、国际贸易的要求 世世界界各各国国均均需需希希望望能能在在相相同同成成本本下下参参与与竞竞争争，发发达达国国家家特特别别在在意意第第三三世世界界国国家家使使用用廉廉价价的的童童工工，恶恶劣劣的的生生产产环环境境，闭闭隔隔的的厂厂房房下下生生产产的低成本产品，从而使竞争不平等。的低成本产品，从而使竞争不平等。2、减少工伤事故和职业病的需要、减少工伤事故和职业病的需要3、职业健康安全主要是解决人权的问题、职业健康安全主要是解决人权的问题4广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状一、工伤事故一、工伤事故1 1、9595年、年、9696年两年中工矿企业因公死亡年两年中工矿企业因公死亡39,09939,099人，总死亡人人，总死亡人 数数11,08711,0872 2、9898年工矿企业工伤事故年工矿企业工伤事故15.37215.372起，死亡起，死亡146146，660660人人二、职业病二、职业病全国全国5050多万个厂矿存在不程度的职业危险源，实际接触粉尘、毒物多万个厂矿存在不程度的职业危险源，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危险源的职工有和噪声等职业危险源的职工有25002500万人以上。万人以上。 至至9898年全国累积尘肺病患者达年全国累积尘肺病患者达542041542041人，累积死亡人，累积死亡127147127147人人 （不能呼吸）（不能呼吸） 5广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程 接触职业危险源人数接触职业危险源人数 职业病患者累积数量职业病患者累积数量 死亡数量死亡数量 新发现病人数量新发现病人数量三、经济损失三、经济损失 每年造成的经济损失近每年造成的经济损失近800800亿元。亿元。四、世界影响四、世界影响1 1、国际劳工组织大会上常有批评、国际劳工组织大会上常有批评2 2、工工伤伤事事故故与与职职业业病病也也是是世世界界人人权权大大会会和和其其他他一一些些国国际际组组织织攻攻击击中中国国“忽视人权忽视人权”的借口之一的借口之一居世界首位居世界首位6广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程 1 1、事故、事故造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件。造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件。相应法规：相应法规：19911991年国务院颁布的年国务院颁布的企业职工伤亡事故报告及处理规定企业职工伤亡事故报告及处理规定19871987年颁发的年颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病范围和职业病患者处理办法的规定卫生部颁发的卫生部颁发的职业病诊断管理办法职业病诊断管理办法OHSMS标准术语与定义标准术语与定义7广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程2 2、危险源、危险源可可能能导导致致伤伤害害或或疾疾病病、财财产产损损失失、工工作作环环境境破破坏坏或或这这些些情情况况组组合的根源或状态。合的根源或状态。 可理解为危险源或事故隐患。可理解为危险源或事故隐患。 从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去 控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因 素，如液化器，氧气瓶。素，如液化器，氧气瓶。 按导致事故、危险源直接原因进行分类：按导致事故、危险源直接原因进行分类： 1 1、物理性、物理性 2 2、化学性、化学性 3 3、生物性、生物性 4 4、心理与主观性、心理与主观性 5 5、生理性、生理性 6 6、行为性、行为性 7 7、其他、其他8广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程3 3、风险、风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 可能性：是指导致事故发生的难易程度。可能性：是指导致事故发生的难易程度。 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产 损失。损失。 其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为存在风险。如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为存在风险。9广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4 4、危险源辨识、危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程。识别危险源的存在并确定其特性的过程。 即识别危险源因素。即识别危险源因素。 辨辨识识范范围围主主要要是是厂厂址址、厂厂区区平平面面布布局局、建建筑筑物物、生生产产工工艺艺过过程程、生生产产设设备备、有有害害作作业业部部位位和和管管理理设设施施，事事故故应应急急抢抢救救设设施施及及辅辅助助生生产产生活卫生设施等。生活卫生设施等。 确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人。确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人。 10广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程5 5、事件、事件导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。 事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说 事件包括事故。事件包括事故。 对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事 件可称之为件可称之为“未遂过失未遂过失”。 事件包括未遂过失。事件包括未遂过失。11广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程6 6、职业健康安全、职业健康安全影影响响工工作作场场所所内内员员工工、临临时时工工作作人人员员、合合同同方方人人员员、访访问问者者和和其其他人员健康和安全的条件和因素。他人员健康和安全的条件和因素。 进入作业场所的任何人安全与健康的保护。进入作业场所的任何人安全与健康的保护。 不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的 卫生保健和伤病医疗工作。卫生保健和伤病医疗工作。 作业场所一般说来是组织生产活动的场所。作业场所一般说来是组织生产活动的场所。12广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程7 7、风险评价、风险评价 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 是是针针对对存存在在的的危危险险危危险险源源因因素素导导致致事事故故的的可可能能性性和和严严重重性性进进行行分分析析，以确定这种危险源是否可接受。以确定这种危险源是否可接受。 可能性（易发性）：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现可能性（易发性）：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现 严重性（事故后果严重度）：通过工程学的方法分析。严重性（事故后果严重度）：通过工程学的方法分析。 是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体 情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的。情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的。13广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程8 8、安全、安全 免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。 经经过过危危险险评评价价，确确定定了了不不可可接接受受的的风风险险，那那么么它它就就要要采采取取措措施施将将不不可可接接受受危危险险降降低低至至可可容容许许的的程程度度，使使人人们们避避免免遭遭受受到到不不可可接接受受危危险险的伤害。的伤害。9 9、可容许风险、可容许风险 根根据据组组织织的的法法律律义义务务和和职职业业健健康康安安全全方方针针，已已降降至至组组织织可可接接受受程度的风险。程度的风险。14广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程10、不符合、不符合任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。这些情况的组合。不符合的形成不符合的形成 体系文件未遵照标准的要求，即文件规定不符合标准。体系文件未遵照标准的要求，即文件规定不符合标准。 体系现状未按体系文件执行，即现状不符合文件规定。体系现状未按体系文件执行，即现状不符合文件规定。 体系运行结果未达到预定的目标，即效果不符合目标。体系运行结果未达到预定的目标，即效果不符合目标。15广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程OHSMS标准纲要标准纲要 OHSMS标准的性质与适用范围标准的性质与适用范围 组织建立与保持组织建立与保持OHSMS的目的的目的 建立与审核建立与审核OHSMS的注意点的注意点 OHSMS标准理解与讨论标准理解与讨论16广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程1. 1. OHSMSOHSMS标准的性质与适用范围标准的性质与适用范围 规定了规定了OHSMS的基本要求，是建立、实施、的基本要求，是建立、实施、维护及认证维护及认证OHSMS的基本依据的基本依据 未陈述特定的职业健康安全绩效水准，也未陈述特定的职业健康安全绩效水准，也未规定设计一个管理体系的详细规范未规定设计一个管理体系的详细规范 适用于任何适用于任何OHSMS，但其适用的程度取决但其适用的程度取决于组织的于组织的OHS方针、活动于风险的性质及组方针、活动于风险的性质及组织运作的复杂性织运作的复杂性 着眼于作业场所的职业健康安全，不适用于着眼于作业场所的职业健康安全，不适用于产品与服务本身的安全产品与服务本身的安全 要求组织承诺遵守相关法律法规，但符合标要求组织承诺遵守相关法律法规，但符合标准不能代表可免除其相关的法律责任准不能代表可免除其相关的法律责任17广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程2. 2. 2. 2. 组织建立与保持组织建立与保持组织建立与保持组织建立与保持OHSMSOHSMSOHSMSOHSMS的目的的目的 建立科学的管理机制，提高建立科学的管理机制，提高管理水平，实现持续改进管理水平，实现持续改进 促进组织满足相关促进组织满足相关 OHS法律法律法规的要求法规的要求 谋求外部组织对其谋求外部组织对其OHSMS的认证与注册的认证与注册18广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程科科学学的的管管理理机机制制19广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程OHSMS运行模式五大基本过程运行模式五大基本过程 OHS方针：规定组织发展方向和行动纲领，确定方针：规定组织发展方向和行动纲领，确定组织整体组织整体OHS绩效目标，表明组织的正式承诺；绩效目标，表明组织的正式承诺； 计划：对如何实现计划：对如何实现OHS方针作出明确规划；方针作出明确规划； 实施与运行：开发并落实实现实施与运行：开发并落实实现OHS方针、目标和方针、目标和指标所必需的能力和支持机制；指标所必需的能力和支持机制； 检查与纠正措施：对组织的检查与纠正措施：对组织的OHS绩效进行经常或绩效进行经常或定期的监测、测量与评价，确保体系有效运行；定期的监测、测量与评价，确保体系有效运行； 管理评审：根据改善管理评审：根据改善OHS绩效的目标，组织对其绩效的目标，组织对其OHSMS整体绩效进行评审和持续改进。整体绩效进行评审和持续改进。20广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程3. 3. 3. 3. 建立与审核建立与审核建立与审核建立与审核OHSMSOHSMSOHSMSOHSMS的注意点的注意点 充分体现系统化的管理思想充分体现系统化的管理思想 努力实现自主主动化管理努力实现自主主动化管理 建立并落实三级监控机制建立并落实三级监控机制 确保实现持续改进确保实现持续改进21广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程努力实现自主主动管理努力实现自主主动管理 主动辨识和评价其活动、产品或服务中所存主动辨识和评价其活动、产品或服务中所存在的在的OHS危险源及危险因素，并通过目标、危险源及危险因素，并通过目标、管理方案、运行控制及应急准备与响应等要管理方案、运行控制及应急准备与响应等要素活动，积极控制各种素活动，积极控制各种OHS危险；危险； 主动识别、获取并跟踪相关主动识别、获取并跟踪相关OHS法律法律法规的法规的要求，以指导和完善体系的各要素活动，从要求，以指导和完善体系的各要素活动，从而使其符合相应法律法规的要求。而使其符合相应法律法规的要求。22广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程建立并落实三级监控机制建立并落实三级监控机制 OHSMS包括三级监控机制，且三级监控措施互包括三级监控机制，且三级监控措施互有交叉、互为补充，构成了完整的监控机制。有交叉、互为补充，构成了完整的监控机制。 第第1级：绩效测量与监测及事故、事件、不符级：绩效测量与监测及事故、事件、不符合、合、 纠正与预防措施，主要监控体系运行对目纠正与预防措施，主要监控体系运行对目标的实现及法律法规遵循的情况，监控事故、标的实现及法律法规遵循的情况，监控事故、事件、不符合的产生与处理情况，随时发现问事件、不符合的产生与处理情况，随时发现问题随时解决；题随时解决； 第第2级：审核，主要判定组织体系的符合性和级：审核，主要判定组织体系的符合性和有效性，从要素管理的角度采取纠正措施，集有效性，从要素管理的角度采取纠正措施，集中发现问题集中解决；中发现问题集中解决； 第第3级：管理评审，从保证体系的持续适用性级：管理评审，从保证体系的持续适用性和充分性的角度，调整、修订和完善体系。和充分性的角度，调整、修订和完善体系。23广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程危险源危险源辨识辨识频率频率分析分析危险评价危险评价维持管理维持管理改善计划改善计划或或管理管理控制控制检查纠正检查纠正评审改进评审改进可接受可接受风险风险 ？持续改进持续改进NoNoYesYesPLANDODOCHECKCHECKACTION严重度分析严重度分析职业健康安全管理体系持续改进机制职业健康安全管理体系持续改进机制24广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.1 总要求总要求 组织应建立并保持职业健康安全管理体组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第系。第4章描述了对职业健康安全管理体章描述了对职业健康安全管理体系的要求。系的要求。25广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针 确立职业健康安全方针的目的？确立职业健康安全方针的目的？ 职业健康安全方针应满足哪些要求职业健康安全方针应满足哪些要求？ 制定职业健康安全方针应考虑哪些制定职业健康安全方针应考虑哪些因素因素4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素26广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程确立职业健康安全方针的目的确立职业健康安全方针的目的 阐明组织整体的职业健康安全目标，规阐明组织整体的职业健康安全目标，规定组织职业健康安全工作的发展方向和行定组织职业健康安全工作的发展方向和行动纲领，从而为制定具体的职业健康安全动纲领，从而为制定具体的职业健康安全目标和指标提供框架；目标和指标提供框架； 向社会各界表明组织改进职业健康安全向社会各界表明组织改进职业健康安全绩效的承诺绩效的承诺4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素27广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程制定制定OHS方针应考虑哪些因素？方针应考虑哪些因素？ 组织的组织的OHS危险源危险源 相关法律与其他要求相关法律与其他要求 组织过去与现在的组织过去与现在的OHS绩效绩效 其他相关方的需求其他相关方的需求 持续改进的机遇和需求持续改进的机遇和需求 所需资源所需资源 员工及其他相关方的参与员工及其他相关方的参与4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素28广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4.3 策划策划是建立是建立OHSMS的启动阶段，目的的启动阶段，目的是对如何实现职业健康安全方针作出明是对如何实现职业健康安全方针作出明确规划。包括：确规划。包括：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风危险源辨识、风险评价和风险控制策划；险控制策划；4.3.2 法律和其他要求法律和其他要求4.3.3 目标目标4.3.4 职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素29广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4.3.1对对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 为什么组织在建立与实施为什么组织在建立与实施OHSMS中中开展危险源辨识与风险评价至关重要开展危险源辨识与风险评价至关重要？ 何谓危险源辨识与风险评价？何谓危险源辨识与风险评价？ 危险源辨识、风险评价与风险控制策危险源辨识、风险评价与风险控制策划的基本步骤？划的基本步骤？ 危险源辨识、风险评价与风险控制策危险源辨识、风险评价与风险控制策划应考虑的因素？划应考虑的因素？ 危险源辨识、风险评价与风险控制策危险源辨识、风险评价与风险控制策划活动的产出？划活动的产出？4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素30广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程 组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含： 常规和非常规活动；常规和非常规活动； 所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；者）的活动； 工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供。工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供。组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。4.3.1对对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素31广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程为什么组织在建立与实施为什么组织在建立与实施OHSMS中开展危中开展危险源辨识与风险评价至关重要？险源辨识与风险评价至关重要？ 是整个是整个OHSMS的基础的基础 能够确定计划的或现有的控制措施是否充分能够确定计划的或现有的控制措施是否充分 便于在伤害发生之前控制风险便于在伤害发生之前控制风险 促进积极安全文化的形成促进积极安全文化的形成 有助于对危险源辨识风险评价程序形成如下共识：有助于对危险源辨识风险评价程序形成如下共识： 程序以对危险源和风险的普遍认识为基础；程序以对危险源和风险的普遍认识为基础； 程序必要且可行；程序必要且可行； 程序将预防事故与职业病的发生程序将预防事故与职业病的发生4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素32广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程检查检查纠正预防纠正预防法规要求法规要求可接受标准可接受标准企业活动企业活动OHSOHS风险风险风险风险不可接受不可接受不可接受不可接受风险风险风险风险培训与意识培训与意识紧急应变紧急应变作业控制作业控制目标及指标目标及指标OHS管理方案管理方案OHS方针方针监测测量监测测量内部审核内部审核管理评审管理评审33广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程危险源：危险源：是指可能造成人员伤害、职业是指可能造成人员伤害、职业病与财产病与财产 损失等的根源或状态，损失等的根源或状态，是一种客观的、具体的概念；是一种客观的、具体的概念；危险源辨识：危险源辨识：即确认危险源的存在并确即确认危险源的存在并确定其特性的过程。如焊接作业的危定其特性的过程。如焊接作业的危险源辨识：险源辨识：焊接作业焊接作业电焊烟尘电焊烟尘气溶胶形式气溶胶形式呼吸道吸入呼吸道吸入电焊工尘肺电焊工尘肺4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素34广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程危险源辨识、风险评价与危险控制的策划的基本步骤危险源辨识、风险评价与危险控制的策划的基本步骤辨识危险辨识危险辨识危险辨识危险源源源源评估现有控制措施情况下的风险评估现有控制措施情况下的风险评估现有控制措施情况下的风险评估现有控制措施情况下的风险评价对残余危险的可承受度评价对残余危险的可承受度评价对残余危险的可承受度评价对残余危险的可承受度辨识必需的附加危险控制措施辨识必需的附加危险控制措施辨识必需的附加危险控制措施辨识必需的附加危险控制措施评审危险控制措施是否足以评审危险控制措施是否足以评审危险控制措施是否足以评审危险控制措施是否足以将危险降低至可容许的程度将危险降低至可容许的程度将危险降低至可容许的程度将危险降低至可容许的程度作业活动分类作业活动分类35广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程危险源辨识、危险评价与危险控制计划应依据危险源辨识、危险评价与危险控制计划应依据的主要信息：的主要信息： OHS法规与其他要求法规与其他要求 职业健康安全方针职业健康安全方针 本组织及类似企业曾发生事故与事本组织及类似企业曾发生事故与事件的信息件的信息 不符合发现不符合发现 内部审核的结果内部审核的结果 员工或相关方交流的信息员工或相关方交流的信息 组织的设施、工艺过程和运行活动组织的设施、工艺过程和运行活动方面的信息方面的信息4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素36广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素评估危险源辨识、危险评价与危险控评估危险源辨识、危险评价与危险控制计划过程的关键要点：制计划过程的关键要点： 辨识与评价程序的充分性辨识与评价程序的充分性 辨识与评价方法的合理性辨识与评价方法的合理性 辨识与评价过程的动态适用性辨识与评价过程的动态适用性 与其他要素联系的明确一致性与其他要素联系的明确一致性37广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素辨辨识识评评价价方方法法的的合合理理性性 考考虑虑作作业业场场所所危危险险源源与与危危险险的的范范围围、性性质质和和时时限限及及其其所所适适用用法法律律法规的要求，具有预防性法规的要求，具有预防性 能够提供危险级别，确定危险能够提供危险级别，确定危险控制的优先序控制的优先序 简单、实用、具有可操作性简单、实用、具有可操作性38广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素辨识与评价过程的动态适用性辨识与评价过程的动态适用性 根据组织内外部条件的变化而不断更新危险源根据组织内外部条件的变化而不断更新危险源辨识和风险评价的信息辨识和风险评价的信息当组织的生产活动采用了新工艺、新方法或者新当组织的生产活动采用了新工艺、新方法或者新物质时；物质时；当组织的生产经营范围、作业区域有所改变时；当组织的生产经营范围、作业区域有所改变时；当危险源辨识与危险评价有了新理论、新知识或当危险源辨识与危险评价有了新理论、新知识或新方法时；新方法时；当职业健康安全法律法规与其他要求发生了变化当职业健康安全法律法规与其他要求发生了变化时。时。39广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求 组织应建立并保持程序，以识别和获得组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求；适用法规和其他职业健康安全要求； 组织应及时更新有关法规和其他要求的信组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。相关方。40广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求 应应遵遵守守的的法法律律法法规规41广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.3.2 法规与其他要求法规与其他要求 应遵守的其他要求：应遵守的其他要求： 非官方的产业协会、民间机构制定的非官方的产业协会、民间机构制定的各种规范或实施指南；各种规范或实施指南； 集团公司的方针与规定等；集团公司的方针与规定等； 组织自身内部标准、规范或操作规程组织自身内部标准、规范或操作规程等；等； 相关方的要求或组织对外界的承诺。相关方的要求或组织对外界的承诺。42广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.3.2 法规与其他要求法规与其他要求 要素理解要点：要素理解要点：法律法规与其他要求对组织的适用范围法律法规与其他要求对组织的适用范围取决于组织的危险因素；取决于组织的危险因素；应建立并保持适用法律法规与其他要求应建立并保持适用法律法规与其他要求的目录或清单，以记录其认定的结果、的目录或清单，以记录其认定的结果、条款要求并反映其变化；条款要求并反映其变化；建立有效畅通渠道，及时获取并掌握最建立有效畅通渠道，及时获取并掌握最新的法律法规与其他要求，以调整体系，新的法律法规与其他要求，以调整体系，适应变化，确保持续地遵守法律等要求。适应变化，确保持续地遵守法律等要求。43广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.3.2 法规与其他要求法规与其他要求 法律法规与其他要求法律法规与其他要求职业安全职业安全卫生方针卫生方针危险因素危险因素目标目标培训、意识培训、意识与能力与能力信息交流信息交流运行控制运行控制体系文件体系文件管理评审管理评审审核审核不符合、纠正不符合、纠正和预防措施和预防措施监测监测本要素与其他要素的关系本要素与其他要素的关系44广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.3.3 目标目标 组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行，目标宜予以量化。的职业健康安全目标。如可行，目标宜予以量化。 组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑：组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑：法规和其他要求；法规和其他要求；职业健康安全危险源和风险；职业健康安全危险源和风险；可选择的技术方案；可选择的技术方案；财务、运行和经营要求；财务、运行和经营要求；相关方的意见。相关方的意见。目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。45广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.3.3 目标目标 在在整个组织内建立文件化的、整个组织内建立文件化的、可测量的目标，以确保职业安全卫生可测量的目标，以确保职业安全卫生方针的实现。方针的实现。46广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程 1死亡重死亡重伤事故伤事故轻伤事故轻伤事故 29无伤害事故无伤害事故 300 不安全因素不安全因素1000，000海因里希事故法则海因里希事故法则目标目标？目标目标？目标目标？目标目标？47广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.3.3 目标目标 目目目目標標標標的的的的類類類類型型型型监测监测型型管理型管理型改善型改善型反映持续改反映持续改进的要求进的要求48广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.3.3 目标目标 改善型改善型改善型改善型目标目标目标目标改善改善职业健康安全绩效职业健康安全绩效范范例：例： 1. 1.完完善善高处作业安全防护设施高处作业安全防护设施 2. 2.降低降低设备设备故障率故障率49广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.3.3 目标目标 管理型管理型管理型管理型目标目标目标目标危险危险已被控制已被控制強化強化现现行管行管理控理控制措施制措施范范例：例： 加強加強分分包商作包商作业业人人员训练员训练50广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程监测监测监测监测型型型型目标目标目标目标由由于于技技术术、财务财务等因素限制，等因素限制，暂时无暂时无法改善，先法改善，先进进行可行性行可行性调查调查分析以找出改善方法分析以找出改善方法问题问题尚不尚不明确明确，需先，需先进进行行监测监测分析以找出改善分析以找出改善方法方法范范例：例： 全面全面进进行行工艺流程工艺流程安全安全评价评价4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.3.3 目标目标 51广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.3.3 目标目标 安卫指标安卫指标安卫指标安卫指标( ( ( (范范范范例例例例) ) ) )目标目标1 1：降低：降低设备设备故障率故障率( (改善型改善型) )指标指标1 1：平均每台生产设备平均每台生产设备每每10001000小小时时故障故障1 1次，次，20012001年底年底指标指标2 2：平均每座平均每座公用公用设施设施每每10001000小小时时故障故障2 2次，次，20012001年底年底52广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.3.4 职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案 组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。方案应包含形成文件的：实现其目标。方案应包含形成文件的： a)为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限；责和权限； b)实现目标的方法和时间表。实现目标的方法和时间表。 应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。方案进行修订。53广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.3.4 职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案 制定文件化的制定文件化的对策对策和行动计划，并和行动计划，并对实现目标的进度进行监测、评审和记对实现目标的进度进行监测、评审和记录，对对策和计划进行更新或做相应改录，对对策和计划进行更新或做相应改进，确保进，确保OHS方针方针 目标的实现：目标的实现：54广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素制定制定OHS管理方案需考虑的因素管理方案需考虑的因素 OHS方针和目标方针和目标 法律法规与其他要求法律法规与其他要求 危险源辨识、危险评价与危险控制计划的结危险源辨识、危险评价与危险控制计划的结果果 组织实现生产与服务的过程组织实现生产与服务的过程 获取新的或不同的可选技术方案的机会获取新的或不同的可选技术方案的机会 持续改进活动持续改进活动 资源的可利用性资源的可利用性55广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素OHSOHSOHSOHS管理方案管理方案管理方案管理方案( ( ( (范范范范例例例例) ) ) )方针方针重大重大危险因素危险因素目標目標指标指标管理方案管理方案职责职责预防预防外包商外包商发发生事故生事故危险危险品裝卸品裝卸加強包商作加強包商作业业人員人員训练训练20012001年底前完成所有包商作年底前完成所有包商作业业人人员危险员危险品品裝卸安全裝卸安全训练训练规划并实施危险规划并实施危险品裝卸安全品裝卸安全训练课程训练课程人事人事( (主主) )；安；安环环、采购采购( (辅辅) )56广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4 实施与运行实施与运行组织应开发实现组织的方针、目标和指组织应开发实现组织的方针、目标和指标所需的能力和支持机制，以确保体系的有标所需的能力和支持机制，以确保体系的有效运行和计划内容的有效实施。包括：效运行和计划内容的有效实施。包括： 机构和职责机构和职责 培训、意识和能力培训、意识和能力 协商和交流协商和交流 文件文件 文件与资料控制文件与资料控制 运行控制运行控制 应急准备与响应应急准备与响应57广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.1 结构和职责结构和职责 对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。理。 职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员（如：某大组织内的董事会或执最高管理者中指定一名成员（如：某大组织内的董事会或执委会成员）作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康委会成员）作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。行各项要求。58广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.1 结构和职责结构和职责 管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。的资源。 注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。 组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便： a)确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求； b)确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。 所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效改所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效改进的承诺。进的承诺。59广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.1 结构和职责结构和职责 为了有效地实施职业健康安全为了有效地实施职业健康安全管理，组织应对影响其活动、设施和生产管理，组织应对影响其活动、设施和生产过程中职业健康安全风险的管理、操作与过程中职业健康安全风险的管理、操作与检查检验人员的作用、职责和权限进行界检查检验人员的作用、职责和权限进行界定、文件化和传达，并由管理层提供实施、定、文件化和传达，并由管理层提供实施、控制和改进职业健康安全管理体系所必需控制和改进职业健康安全管理体系所必需的资源。的资源。60广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素确定机构与职责应考虑的因素确定机构与职责应考虑的因素 组织构成及机构图组织构成及机构图 危险源辨识、风险评价及风险危险源辨识、风险评价及风险控制策划的结果控制策划的结果 职业健康安全目标职业健康安全目标 法律法规与其他要求法律法规与其他要求 作业指导书作业指导书61广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素应对其职责和权限予以规定的人员包括：应对其职责和权限予以规定的人员包括： 最高管理者最高管理者 职业健康安全管理者代表职业健康安全管理者代表 组织各层次上的业务经理组织各层次上的业务经理 负责承包方职业健康安全管理的人员负责承包方职业健康安全管理的人员 负责职业健康安全培训的人员负责职业健康安全培训的人员 对职业健康安全有关键影响的设备负责人对职业健康安全有关键影响的设备负责人 组织内具有职业健康安全资质的专业人员组织内具有职业健康安全资质的专业人员 在协商的基础上确定的员工职业健康安全代表在协商的基础上确定的员工职业健康安全代表 岗位操作人员岗位操作人员62广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.1 结构和职责结构和职责最高管理者的职责：最高管理者的职责：承担承担OHS的最终责任；的最终责任；任命任命OHS管理者代表；管理者代表；确定组织的职业健康安全方针；确定组织的职业健康安全方针；提供足以实施职业健康安全方案和活提供足以实施职业健康安全方案和活动以及包括绩效测量和监测工作的人动以及包括绩效测量和监测工作的人力、专项技能与技术、财力资源。力、专项技能与技术、财力资源。63广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.1 结构和职责结构和职责OHS管理者代表的职责与权限：管理者代表的职责与权限：建立、实施与保持职业健康安全管理体系建立、实施与保持职业健康安全管理体系监督整个职业健康安全管理体系的运行情况监督整个职业健康安全管理体系的运行情况全面了解体系绩效并向最高管理者汇报全面了解体系绩效并向最高管理者汇报坚持参与目标制定和定期评审坚持参与目标制定和定期评审64广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.1 结构和职责结构和职责文件化的职业健康安全职责和权限，文件化的职业健康安全职责和权限，可采取以下一种或几种形式：可采取以下一种或几种形式： 职业健康安全管理体系手册职业健康安全管理体系手册 作业程序或作业任务说明书作业程序或作业任务说明书 作业指导书作业指导书 培训软件培训软件65广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.2 培训、意识与能力培训、意识与能力 对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和经历方面，员，应有相应的工作能力。在教育、培训和经历方面，组织就对其能力作出适当的规定。组织就对其能力作出适当的规定。 组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到：次的员工都意识到： 符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；管理体系要求的重要性； 在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益；果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益；66广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.2 培训、意识与能力培训、意识与能力 在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.7）方面的作用和职责；）方面的作用和职责； 偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。 培训程序应考虑不同层次的：培训程序应考虑不同层次的： 职责、能力及文化程度；职责、能力及文化程度； 风险。风险。67广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.2 培训、意识与能力培训、意识与能力 建立并保持有效的培训程序，建立并保持有效的培训程序，以确保和提高全体员工的以确保和提高全体员工的OHS意识、意识、知识和技能，使其具备完成知识和技能，使其具备完成OHS工作工作任务的能力。任务的能力。68广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素确定培训需求和制定培训计划时确定培训需求和制定培训计划时应考虑的因素？应考虑的因素？ 作用和职责规定作用和职责规定 危险源辨识、危险评价与危险控制结果危险源辨识、危险评价与危险控制结果 OHS程序及作业指导书程序及作业指导书 OHS方针和目标方针和目标 OHS管理方案管理方案 员工绩效评估员工绩效评估69广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.2 培训、意识与能力培训、意识与能力培训使员工应具备的职业健康安全意识培训使员工应具备的职业健康安全意识（基本培训内容）：（基本培训内容）：遵循职业健康安全方针与程序，以及职业健康安全管理体系各遵循职业健康安全方针与程序，以及职业健康安全管理体系各项要求的重要性；项要求的重要性；作业活动对员工职业健康安全的实际或潜在的影响（本岗位涉作业活动对员工职业健康安全的实际或潜在的影响（本岗位涉及的及的OHS风险），以及改进个人行为所带来的职业健康安全效风险），以及改进个人行为所带来的职业健康安全效益（包括相应的益（包括相应的OHS管理方案）；管理方案）；在符合职业健康安全方针与程序以及职业健康安全管理体系各在符合职业健康安全方针与程序以及职业健康安全管理体系各项要求方面的作用与职责（包括发生事故和事件时应采取的应项要求方面的作用与职责（包括发生事故和事件时应采取的应急措施与职责）；急措施与职责）；偏离规定的运行程序可能带来的后果。偏离规定的运行程序可能带来的后果。70广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.2 培训、意识与能力培训、意识与能力评估培训效果的方法：评估培训效果的方法：在培训程序中包括评价过程；在培训程序中包括评价过程；通过现场检查确定员工是否具备通过现场检查确定员工是否具备相应的意识与技能；相应的意识与技能；利用监测和测量来监测培训的长利用监测和测量来监测培训的长期影响。期影响。71广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.3 协商与沟通协商与沟通 组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相关职业健康组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。安全信息进行相互沟通。 组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。 员工应：员工应： 参与风险管理方针和程序的制定和评审；参与风险管理方针和程序的制定和评审； 参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化； 参与职业健康安全事务；参与职业健康安全事务； 了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表（见（见4.4.1)72广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.3 协商与沟通协商与沟通 保障员工的职业健康安全权益，保障员工的职业健康安全权益，鼓励其积极参与有效的职业健康安全实践，鼓励其积极参与有效的职业健康安全实践，支持组织的职业健康安全方针与目标的实支持组织的职业健康安全方针与目标的实现；建立有效渠道，确保顺畅有序的信息现；建立有效渠道，确保顺畅有序的信息流动，促进体系的正常运作和持续改进。流动，促进体系的正常运作和持续改进。73广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.3 协商与沟通协商与沟通以文件化形式确保员工参与以下活动：以文件化形式确保员工参与以下活动：职业健康安全方针、程序的制定与评审，以及危职业健康安全方针、程序的制定与评审，以及危险源辨识评价活动，以便有效地控制风险；险源辨识评价活动，以便有效地控制风险；参与协商影响作业场所职业健康安全状况的任何参与协商影响作业场所职业健康安全状况的任何变更，如引入新的或改造设备、原料、技术、工变更，如引入新的或改造设备、原料、技术、工艺过程、程序或作业模式等变更；艺过程、程序或作业模式等变更；了解组织有关职业健康安全信息；了解组织有关职业健康安全信息；了解组织职业健康安全员工代表及管理者代表。了解组织职业健康安全员工代表及管理者代表。74广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.3 协商与沟通协商与沟通 内部信息交流内部信息交流顺畅有序的内部信息流动顺畅有序的内部信息流动有助于组织内部各个环节的成功协作，是有助于组织内部各个环节的成功协作，是OHSMS有效运作的必要条件：有效运作的必要条件：作用明确的员工职业健康安全代表与管理部作用明确的员工职业健康安全代表与管理部门的信息交流机制；门的信息交流机制；包含职业健康安全绩效资料和其他有关安全包含职业健康安全绩效资料和其他有关安全卫生信息的传达或公告；卫生信息的传达或公告；局部层次或其他形式的简要汇报会；局部层次或其他形式的简要汇报会；职业健康安全通讯或宣传单。职业健康安全通讯或宣传单。75广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.3 协商与沟通协商与沟通 外部信息交流外部信息交流组织应从信息的接受、记录在案、组织应从信息的接受、记录在案、调查研究、处置决定到回复的全过程建立完整的程序控调查研究、处置决定到回复的全过程建立完整的程序控制，作为组织形象工程和企业文化的一部分来积极向外制，作为组织形象工程和企业文化的一部分来积极向外界展示自己的职业健康安全绩效，确保组织在竞争中取界展示自己的职业健康安全绩效，确保组织在竞争中取得有利地位：得有利地位：向执法机构或管理单位报告监测结果、应急计划、向执法机构或管理单位报告监测结果、应急计划、事故事件处理以及就职业健康安全事务进行交流事故事件处理以及就职业健康安全事务进行交流并取得支持；并取得支持；接受外部相关方的要求、抱怨和投诉并进行记录接受外部相关方的要求、抱怨和投诉并进行记录和处理；和处理；向外界展示组织的职业健康安全方针。向外界展示组织的职业健康安全方针。76广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.4 文件文件 组织应以适当的媒介（如：纸或电子形式）建立并组织应以适当的媒介（如：纸或电子形式）建立并保持下列信息：保持下列信息： a)描述管理体系核心要素及其相互作用；描述管理体系核心要素及其相互作用； b)提供查询相关文件的途径。提供查询相关文件的途径。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文件数量尽注：重要的是，按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。可能少。77广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.4 文件文件针对组织活动、产品或服务的特点、针对组织活动、产品或服务的特点、规模、惯例以及人员素质等情况，制定一规模、惯例以及人员素质等情况，制定一套文件化管理制度和管理办法，以便对组套文件化管理制度和管理办法，以便对组织织OHS管理工作的开展起到支持、指导和管理工作的开展起到支持、指导和依据性作用，依据性作用，确保确保OHSMS能够得到充分能够得到充分的理解和有效的运行，并为组织的内部管的理解和有效的运行，并为组织的内部管理与外部审核提供依据。理与外部审核提供依据。78广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.5 文件与资料控制文件与资料控制 组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，以确保：组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，以确保： a)文件和资料易于查找；文件和资料易于查找； b)对文件和资料进行定期评审，必要时予以修订并由被授权人员确认其对文件和资料进行定期评审，必要时予以修订并由被授权人员确认其适其性；适其性； c)凡对职业健康安全体系的有效运动具有关键作用的岗位，都可得到有凡对职业健康安全体系的有效运动具有关键作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本；关文件和资料的现行版本； d)及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用；防止误用； e)对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案文件和资料予以适对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案文件和资料予以适当标识。当标识。79广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.5 文件与资料控制文件与资料控制 对所有影响职业健康安全管理体系对所有影响职业健康安全管理体系运行和职业健康安全活动的重要文件和资料运行和职业健康安全活动的重要文件和资料均予以标识和控制，以保证与职业健康安全均予以标识和控制，以保证与职业健康安全管理体系运作有关的每一个人在履行其职责管理体系运作有关的每一个人在履行其职责时都能方便地获取所需的文件，得到及时准时都能方便地获取所需的文件，得到及时准确的文件指导。确的文件指导。80广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素文件与资料控制要素活动的结果文件与资料控制要素活动的结果 文件与资料控制程序文件与资料控制程序 文件登记册文件登记册 受控文件及其位置清单受控文件及其位置清单 归档文件记录归档文件记录81广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.6 运行控制运行控制 组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。组织应针对这些活动（包括维护工作）进行策划，通过以下方式确保它们在组织应针对这些活动（包括维护工作）进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行；规定的条件下执行； a)对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目的对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目的的运行情况，建立并保持形成文件的程序；的运行情况，建立并保持形成文件的程序； b)在程序中规定运行准则；在程序中规定运行准则； c)对于组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已识别的职业健对于组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序和要求通报供方和合同方。康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序和要求通报供方和合同方。 d)建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。健康安全风险。82广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.6 运行控制运行控制 对所有与所认定的危险有关并需对所有与所认定的危险有关并需采取控制措施的运行与活动加以职业健康采取控制措施的运行与活动加以职业健康安全规划，即制定具体指导工作场所活动安全规划，即制定具体指导工作场所活动的程序，从而使这些运行与活动都处于受的程序，从而使这些运行与活动都处于受控状态，并确保所采取的控制与消除措施控状态，并确保所采取的控制与消除措施得以有效实施。得以有效实施。83广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素设计与确定运行控制程序时设计与确定运行控制程序时应考虑的因素应考虑的因素 职业健康安全方针与目标职业健康安全方针与目标危险源辨识、危险评价与危险危险源辨识、危险评价与危险控制计划的结果控制计划的结果已确定的法律法规与其他要求已确定的法律法规与其他要求84广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素规划运行控制的活动过程规划运行控制的活动过程确定与所标识的危险有关并需采取控制确定与所标识的危险有关并需采取控制措施的运行与活动；措施的运行与活动；对上述运行与活动建立文件化的控制程对上述运行与活动建立文件化的控制程序，并在程序中规定运行标准；序，并在程序中规定运行标准；定期检查危险控制程序并实施必需的变定期检查危险控制程序并实施必需的变化，确保其适用性和有效性。化，确保其适用性和有效性。85广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.6 运行控制运行控制 为便于相关人员遵照执行，并有利于检查为便于相关人员遵照执行，并有利于检查运行控制程序的实施情况，应在程序中规定运运行控制程序的实施情况，应在程序中规定运行标准：行标准：相关职业健康安全法律法规的规定与要求；相关职业健康安全法律法规的规定与要求；相关作业条件与作业方法的标准；相关作业条件与作业方法的标准；职业健康安全方针、目标的要求；职业健康安全方针、目标的要求；操作规范等。操作规范等。86广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.7 应急准备与响应应急准备与响应 组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。和伤害。 组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。事件或紧急情况发生后。 如果可行，组织还应定期测试这些程序。如果可行，组织还应定期测试这些程序。87广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.7 应急准备与响应应急准备与响应 确定识别和评价潜在的意外事故或确定识别和评价潜在的意外事故或紧急情况以及进行应急响应的需求，开发实紧急情况以及进行应急响应的需求，开发实现此需求的计划，制定进行处理的程序和过现此需求的计划，制定进行处理的程序和过程并进行测试，以寻求对响应有效性的改进，程并进行测试，以寻求对响应有效性的改进，从而尽可能减少或消除由于这类紧急情况或从而尽可能减少或消除由于这类紧急情况或意外事故所造成的损失。意外事故所造成的损失。88广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素制定应急准备与响应程序应考虑哪些因素制定应急准备与响应程序应考虑哪些因素？ 危险源辨识、风险评价与风险控制危险源辨识、风险评价与风险控制策划的结果策划的结果 地方应急服务的可用情况及协商的信息地方应急服务的可用情况及协商的信息 法律法规及其他要求法律法规及其他要求 以往事故、事件和紧急情况的经过以往事故、事件和紧急情况的经过 应急与演练评审及其后续措施的结果应急与演练评审及其后续措施的结果89广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素组织应如何实现本要素的要求？组织应如何实现本要素的要求？ 制定应急计划制定应急计划 完善应急中的信息交流完善应急中的信息交流 明确应急设备明确应急设备 实施应急训练与演习实施应急训练与演习90广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.4.7 应急准备与响应应急准备与响应 潜在的意外事故与紧急情况主要依据危险潜在的意外事故与紧急情况主要依据危险源辨识与风险评价及内部审核的结果来确定源辨识与风险评价及内部审核的结果来确定（包括供方与承包方），可考虑：（包括供方与承包方），可考虑： 火灾和爆炸；火灾和爆炸； 毒物泄露或事故性溢出；毒物泄露或事故性溢出； 安全控制设备的失灵或损坏；安全控制设备的失灵或损坏； 特殊气候的影响；特殊气候的影响； 操作过程中的失误。操作过程中的失误。91广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素 应具体描述意外事故和紧急情况发生时所采取的措施，应具体描述意外事故和紧急情况发生时所采取的措施，主要包括：主要包括： 识别潜在的意外事故和紧急情况；识别潜在的意外事故和紧急情况； 确定应急期间的负责人及所有人员在应急期间的职责；确定应急期间的负责人及所有人员在应急期间的职责； 应急期间起特殊作用人员的职责、权限和义务；应急期间起特殊作用人员的职责、权限和义务； 疏散程序；疏散程序； 危险物料的识别和位置及其要求的应急措施；危险物料的识别和位置及其要求的应急措施； 与外部应急机构的接触；与外部应急机构的接触； 与立法部门及相邻部门的交流；与立法部门及相邻部门的交流； 重要记录和设备的保护；重要记录和设备的保护； 装置布置图、联络电话号码等在应急期间的必要信息。装置布置图、联络电话号码等在应急期间的必要信息。应急计划应急计划92广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素应急设备需求项目主要包括：应急设备需求项目主要包括： 报警系统；报警系统； 应急照明和动力；应急照明和动力； 逃生工具和安全避难所；逃生工具和安全避难所； 安全隔离阀、开关和切断阀；安全隔离阀、开关和切断阀； 消防设备和通讯设备；消防设备和通讯设备； 急救设备（包括应急喷淋、眼冲洗设备等）。急救设备（包括应急喷淋、眼冲洗设备等）。93广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.5 检查与纠正措施检查与纠正措施组织应组织应经常和定期的监督、测量和评价经常和定期的监督、测量和评价管理体系的运行情况，对发生偏离管理体系的运行情况，对发生偏离OHS方针、方针、目标和指标的情况及时加以纠正，并防止不目标和指标的情况及时加以纠正，并防止不符合事项的再次发生。符合事项的再次发生。包括：包括： 绩效测量与监测；绩效测量与监测； 事故、事件、不符合、纠正与预防措施；事故、事件、不符合、纠正与预防措施； 记录和记录管理；记录和记录管理； 审核。审核。94广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.5.1 绩效绩效测量和监视测量和监视 组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。程序应规定：组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。程序应规定： 适合组织需要的定性和定量测量；适合组织需要的定性和定量测量； 对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视；对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视； 主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法规要求；用的法规要求； 被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据；的历史证据； 记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正和预防措施的分析。记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正和预防措施的分析。 如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护，并保存校准和维护活动及其结果的记录。维护，并保存校准和维护活动及其结果的记录。95广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.5.1 绩效测量和监测绩效测量和监测 对贯穿于整个组织内职业健康安全对贯穿于整个组织内职业健康安全绩效的关键绩效参数进行测量和监测，以识绩效的关键绩效参数进行测量和监测，以识别体系需要改进的地方和发现危险控制的机别体系需要改进的地方和发现危险控制的机会，从而正确地评估组织体系运行的状况与会，从而正确地评估组织体系运行的状况与绩效。绩效。96广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.5.1 绩效测量和监测绩效测量和监测 绩效绩效是指基于方针和目标来控制其有关危险是指基于方针和目标来控制其有关危险所取得的可测量的结果，因此，所取得的可测量的结果，因此，绩效测量绩效测量包括对包括对职业健康安全管理活动和结果两个方面的测量。职业健康安全管理活动和结果两个方面的测量。以便于依据其结果来确定体系的目标是否达到。以便于依据其结果来确定体系的目标是否达到。具体的测量与监测的形式分为：具体的测量与监测的形式分为：主动的绩效测量主动的绩效测量监测职业健康安全管理体监测职业健康安全管理体系活动与结果的符合性；系活动与结果的符合性；被动的绩效测量被动的绩效测量调查、分析和记录职业健调查、分析和记录职业健康安全管理体系的失败。康安全管理体系的失败。97广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.5.1 绩效测量和监测绩效测量和监测绩效测量与监测的程序应满足下列要求：绩效测量与监测的程序应满足下列要求：提供组织所需的定性与定量的监测与测量，明提供组织所需的定性与定量的监测与测量，明确测量和监测的对象、方法、频率、内容和标确测量和监测的对象、方法、频率、内容和标准；准；规定的监测与测量应与规定的监测与测量应与OHS目标相适应；目标相适应；应提供监测与测量的数据与结果记录，以便于应提供监测与测量的数据与结果记录，以便于对以后的纠正和预防措施进行分析；对以后的纠正和预防措施进行分析；应规定所需使用监测设备的校准与维护要求，应规定所需使用监测设备的校准与维护要求，并对其结果予以记录和保存。并对其结果予以记录和保存。98广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.5.1 绩效测量和监测绩效测量和监测 关键绩效参数的确定与测量应能确保提关键绩效参数的确定与测量应能确保提供下列信息：供下列信息：OHS方针与目标正处于实现之中；方针与目标正处于实现之中；风险控制已得到实施且行之有效；风险控制已得到实施且行之有效；从从OHSMS故障（包括事故、事件和职故障（包括事故、事件和职业危险源案例）中正在吸取教训；业危险源案例）中正在吸取教训；对员工和相关方的培训以及协商与交流对员工和相关方的培训以及协商与交流计划行之有效；计划行之有效；用于评审或改善用于评审或改善OHSMS状况的信息正状况的信息正在产生和使用。在产生和使用。99广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.5.1 绩效测量和监测绩效测量和监测制定绩效测量与监测计划的主要依据：制定绩效测量与监测计划的主要依据： 危险源辨识与评价的结果；危险源辨识与评价的结果； 法律法规要求；法律法规要求； 运行标准等其他要求；运行标准等其他要求； 职业健康安全方针和目标；职业健康安全方针和目标； 设备测试和校准记录（包括承包商的）设备测试和校准记录（包括承包商的） 培训记录（包括承包商的）。培训记录（包括承包商的）。100广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施事故、事件、不符合、纠正和预防措施 组织应建立并保持程序，确定有关职责和权限，以便：组织应建立并保持程序，确定有关职责和权限，以便： a)处理和调查；处理和调查； 事故；事故； 事件；事件； 不符合；不符合； b)采取措施减小因事故、事件或不符合而产生的影响；采取措施减小因事故、事件或不符合而产生的影响； c)采取纠正和预防措施，并予以完成；采取纠正和预防措施，并予以完成； d)确认所采取的纠正和预防措施的有效性。确认所采取的纠正和预防措施的有效性。101广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素 这些程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防措施，在这些程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。其实施前应先通过风险评价过程进行评审。 为消除实际和潜在不符合原因而采取的任务何纠正或预为消除实际和潜在不符合原因而采取的任务何纠正或预防措施，应与问题的严重性和面临的职业健康安全风险相适防措施，应与问题的严重性和面临的职业健康安全风险相适应。应。 组织应实施并记录固纠正和预防措施而引起的对形成文组织应实施并记录固纠正和预防措施而引起的对形成文件的程序的任何更改。件的程序的任何更改。4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施事故、事件、不符合、纠正和预防措施102广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施事故、事件、不符合、纠正和预防措施事件事件不符合不符合事故事故未遂过失未遂过失造成人身伤亡与财产造成人身伤亡与财产损失等的意外事件损失等的意外事件未造成人身伤亡与未造成人身伤亡与财产损失等的事件财产损失等的事件任何能够直接或间接造成人身伤亡或财任何能够直接或间接造成人身伤亡或财产损失等的，违背作业标准、惯例、程产损失等的，违背作业标准、惯例、程序、规章、管理体系要求的行为或偏差序、规章、管理体系要求的行为或偏差103广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素制定和维护纠正措施程序应考虑的要素制定和维护纠正措施程序应考虑的要素确认和实施纠正措施确认和实施纠正措施评估对危险源辨识和风险评价结果评估对危险源辨识和风险评价结果的影响的影响记录所有因纠正措施或危险评价导记录所有因纠正措施或危险评价导致的在程序中需要进行的变动致的在程序中需要进行的变动应用或修改现有控制措施，确保纠应用或修改现有控制措施，确保纠正措施的实施与有效正措施的实施与有效104广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施事故、事件、不符合、纠正和预防措施纠正与预防措施信息的来源：纠正与预防措施信息的来源： 内部与外部审核；内部与外部审核； 绩效测量与监测；绩效测量与监测； 员工的建议；员工的建议； 相关方投诉；相关方投诉； 其他来源。其他来源。105广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素实施与维护纠正与预防措施的注意事项：实施与维护纠正与预防措施的注意事项： 通过实施前的风险评价过程对其进行评审通过实施前的风险评价过程对其进行评审 组织出现的事故、事件、不符合现象是多种组织出现的事故、事件、不符合现象是多种多样的，其纠正与预防措施也应针对其问题多样的，其纠正与预防措施也应针对其问题的严重性和伴随风险的程度相一致，分级别、的严重性和伴随风险的程度相一致，分级别、分层次，注重对风险大的事故、事件与不符分层次，注重对风险大的事故、事件与不符合的处理；合的处理； 当纠正与预防措施引起文件程序的更改时，当纠正与预防措施引起文件程序的更改时，组织应按新的规定实施管理并予以记录。组织应按新的规定实施管理并予以记录。106广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.5.3 记录和记录管理记录和记录管理 组织应建立并保持程序，以标识、保存和处置职业组织应建立并保持程序，以标识、保存和处置职业健康安全记录以及审核和评审结果。健康安全记录以及审核和评审结果。 职业健康安全记录应字迹清楚、标识明确，并可追职业健康安全记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动。职业健康安全记录的保存和管理应便于溯相关的活动。职业健康安全记录的保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失。应规定并记录保存期限。查阅，避免损坏、变质或遗失。应规定并记录保存期限。 应按照适于体系和组织的方式保存记录，用于证实应按照适于体系和组织的方式保存记录，用于证实符合本标准的要求。符合本标准的要求。 107广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.5.3 记录和记录管理记录和记录管理建立与保持程序来规范职业健康安全建立与保持程序来规范职业健康安全记录的标识、保存和处置，以便证明职业记录的标识、保存和处置，以便证明职业健康安全管理体系正在按照计划和安排得健康安全管理体系正在按照计划和安排得以正确和有效的实施。以正确和有效的实施。108广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.5.3 记录和记录管理记录和记录管理记录与文件的区别：记录与文件的区别：文件包括手册、程序、作业指导书、记录文件包括手册、程序、作业指导书、记录表单及其他形式的文件，主要用来管理和表单及其他形式的文件，主要用来管理和指导体系，告诉人们是什么、做什么、怎指导体系，告诉人们是什么、做什么、怎么做、何时做及为什么做等，故对其应予么做、何时做及为什么做等，故对其应予以控制；以控制；记录是体系运行过程中留下的客观信息、记录是体系运行过程中留下的客观信息、数据以及某事件已经完成的证据，主要用数据以及某事件已经完成的证据，主要用来追溯体系的相关活动以及证明体系运行来追溯体系的相关活动以及证明体系运行的符合性和有效性，故对记录应进行管理。的符合性和有效性，故对记录应进行管理。109广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.5.4 审核审核 组织应建立并保持审核方案和程序，定期开展职业健康安全管理体系组织应建立并保持审核方案和程序，定期开展职业健康安全管理体系审核，以便：审核，以便： a)确定职业健康安全管理体系是否：确定职业健康安全管理体系是否： 1）符合职业健康安全管理的策划安排，包括满足本标准的要求；）符合职业健康安全管理的策划安排，包括满足本标准的要求； 2）得到了正确实施和保持；）得到了正确实施和保持； 3）有效地满足组织的方针和目标；）有效地满足组织的方针和目标； b)评审以往审核的结果；评审以往审核的结果； c)向管理者提供审核结果的信息。向管理者提供审核结果的信息。110广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.5.4 审核审核采用系统化、文件化、程序化和独立的验证方采用系统化、文件化、程序化和独立的验证方式来客观地获取证据并予以评价，以判断组织的式来客观地获取证据并予以评价，以判断组织的OHSMSOHSMS及其活动和有关结果是否符合及其活动和有关结果是否符合OHSMSOHSMS规定和计规定和计划安排，以及这些规定和计划安排是否得到有效实划安排，以及这些规定和计划安排是否得到有效实施并适合于达到施并适合于达到OHSOHS方针和目标。方针和目标。111广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.5.4 审核审核职业健康安全管理体系审核的依据：职业健康安全管理体系审核的依据： OHSMS标准；标准； OHSMS文件；文件； 职业健康安全方针、目标及管理方案；职业健康安全方针、目标及管理方案； 适用于组织的职业健康安全法律法规适用于组织的职业健康安全法律法规及其他要求。及其他要求。112广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.6 管理评审管理评审 组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分安全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息以供性和有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息以供管理者进行评价。管理评审应形成文件。管理者进行评价。管理评审应形成文件。 管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的职环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的职业健康安全管理体系方针、目标和其他要素。业健康安全管理体系方针、目标和其他要素。113广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.6 管理评审管理评审组织的最高管理者定期依据所收集的组织的最高管理者定期依据所收集的信息对职业健康安全管理体系的整体绩效信息对职业健康安全管理体系的整体绩效进行评审，以便对体系是否得以完全有效进行评审，以便对体系是否得以完全有效的实施，以及是否持续适宜并满足于实现的实施，以及是否持续适宜并满足于实现组织的组织的OHS方针和目标进行评审。方针和目标进行评审。114广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素管理评审依据的主要信息管理评审依据的主要信息 内外部体系审核的结果内外部体系审核的结果 自前次审核以来对体系实施的纠正措施自前次审核以来对体系实施的纠正措施 事故统计事故统计 应急报告应急报告 来自管理者代表对体系整体绩效的报告来自管理者代表对体系整体绩效的报告来自各个部门负责人关于体系局部有效性的报告来自各个部门负责人关于体系局部有效性的报告 危险源辨识、危险评价及危险控制过程的报告危险源辨识、危险评价及危险控制过程的报告115广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素计划管理评审时主要考虑的因素计划管理评审时主要考虑的因素 所针对的主题所针对的主题 谁应出席评审谁应出席评审 每个参与者在评审中的职责每个参与者在评审中的职责 所需为评审带来的信息所需为评审带来的信息116广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4.6 管理评审管理评审4.5.4 审核审核4.2 方针方针4.3.1 危险源辨识、危危险源辨识、危险评价和危险控制计险评价和危险控制计划划4.3.2 法律及法规要求法律及法规要求4.4.1 机构和职责机构和职责4.4.2 培训、意识与能力培训、意识与能力4.4.3 协商与交流协商与交流4.4.6 运行控制运行控制4.4.7 应急准备与响应应急准备与响应4.4.4 文件文件4.4.5 文件和资料控制文件和资料控制4.5.3 记录和记录管理记录和记录管理4.5.1 绩效测量与监测绩效测量与监测4.5.2 事故、事件、不符事故、事件、不符合、纠正与预防措施合、纠正与预防措施4.3.3 目标目标4.3.4 职业健康职业健康安全管理方案安全管理方案职业健康安全管理体系要素间的关系职业健康安全管理体系要素间的关系117广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程从上图可以看出从上图可以看出一、危险源辨识是核心一、危险源辨识是核心二、体系是有实现法规要求的功能二、体系是有实现法规要求的功能 方针体现遵守法规的承诺方针体现遵守法规的承诺 危险辨识风险评价和风险控制策划，重要的依据之一是法规危险辨识风险评价和风险控制策划，重要的依据之一是法规 要素中专门有法规要求条款要素中专门有法规要求条款 目标制定，要考虑法规要求目标制定，要考虑法规要求 培训、协商与交流：文件管理要包括法规信息培训、协商与交流：文件管理要包括法规信息 运行控制，应包预案与响应是实现法规的重要途径运行控制，应包预案与响应是实现法规的重要途径 检查与纠正措施中要求定期评价法规的遵循情况检查与纠正措施中要求定期评价法规的遵循情况 管理评审中要考察法规的发展、改善体系管理评审中要考察法规的发展、改善体系 118广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程三、目标和管理方案下实现持续改进的重要途径三、目标和管理方案下实现持续改进的重要途径 目标目标新的目标新的目标降低风险降低风险管理方案管理方案119广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程谢谢大家！谢谢大家！THE END120