第二节环境管理的国际合作学习目标1.了解环境管理中加强国际合作的必要性。2.了解我国参与国际合作的主要形式。1课堂讲义逐点探究，逐级掌握2课堂小结提纲挈领，巧妙记忆3课堂检测随堂训练，体验成功课堂讲义逐点探究，逐级掌握一、环境管理必须进行国际合作自主预习1.国际合作的原因(1)许多环境问题是多个国家 的结果。(2)有些环境问题在性质上具有普遍性和 ，如全球气候变暖、 的破坏、 的减少等。共同影响共同性臭氧层生物多样性(3)某些国家和地区的环境问题具有 乃至涉及全球的后果，如 的扩展、海洋污染、有毒化学品和危险废弃物 等。(4)根据 的原则，造成全球环境污染份额大的国家，应承担 。2.国际合作的层次：联合国三次 会议是国际最高层次的环境合作。跨国、跨地区酸雨区越境转移公平更大的责任环境与发展思维活动1.环境保护中为什么发达国家应承担更大的责任？答案由于发达国家工业化早，人均消耗的资源远远比发展中国家多，人均排放的污染物也比发展中国家高很多，而且发达国家还拥有治理环境的经验、雄厚的经济实力和先进的科学技术。根据公平性的原则，发达国家有义务率先采取环境保护措施，承担治污费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家，这是发达国家应负的责任。二、中国认真履行国际公约和国际合作自主预习1.中国环境管理的国际定位：中国在国际环境舞台上扮演着 ，在国际环境与发展领域中发挥了 的作用。重要角色建设性2.具体成果(1)批准了关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 生物 公约关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约京都议定书等一系列环境公约和议定书。气候变化框架公约多样性(2)是历届联合国环境署 ，积极开拓双边环境合作新领域。(3)合作领域：水资源研究与保护、 、有害废弃物研究与管理、 、环境宣传教育、 等。理事国大气质量研究与保护动植物研究与保护环保技术合作思维活动2.中国采取了哪些保护生物多样性的基本措施？答案批准并履行生物多样性公约，与国际社会一道开展保护生物多样性的多边合作，建立了一批自然保护区、风景游览区、森林公园、动物园、植物园、野生动植物繁育中心等。合作交流阅读材料，回答问题。材料一IPCC(全球政府间气候变化委员会)在全球气候变化第四次评估报告中指出：由于人类活动和自然因素的共同驱动，全球气候将在21世纪继续变暖。这一评估报告认为，本世纪末全球气温可能升高1.16.4。材料二国能生物发电有限公司与丹麦签署二氧化碳减排贸易协议，丹麦将向中国购买63万吨二氧化碳减排指标。这是中丹两国第一个清洁发展机制合作项目，清洁发展机制允许发达国家在可再生能源、能源效率、甲烷气的收集与利用方面向发展中国家提供资金和技术帮助，与此同时，发达国家可从发展中国家购买二氧化碳排放削减量以履行京都议定书规定的减排义务。(1)简要说明我国CO2排放总量大的原因，并就此谈谈我国控制CO2排放量的合理措施。答案原因：人口和经济总量大，能源消费总量大；矿物能(煤、石油和天然气)占能源消费构成的比重极高。措施：开发可再生能源和新能源；提高能源利用效率，进行温室气体的回收；加强管理与宣传，提高节能意识。(2)试分析中国向发达国家转让温室气体减排量给中国带来的积极意义。答案加强与发达国家的合作与交流，以便在能源和环保领域获得资金和先进的技术，提高环保能力；通过转让二氧化碳的减排量，增强自身的节能和环保意识，减少二氧化碳的排放量；促进清洁发展和可持续发展。(3)应对全球环境问题为什么需要国际合作？答案重大的环境问题，不是一个国家或一个局部地区所造成的；有些环境问题具有普遍性和共同性；某些环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果。(4)部分发达国家拒不签署京都议定书，不履行减排温室气体的义务。这种做法违背了可持续发展的哪些基本原则？答案公平性原则、持续性原则和共同性原则。反思归纳环境管理进行国际合作的必要性、我国参与环境管理国际合作的主要方式(1)环境管理中国际合作的必要性保护环境关系到全人类的前途和命运，影响着世界上每一个国家，每一个民族，以至每一个人。因此，环境保护是世界各国共同的任务，是一项造福于全人类的公益事业。没有各国的合作，任何国际环境保护的目标都不可能实现，只有进行广泛而有效的国际合作才能完成。因此，国际合作在环境保护中具有重要意义。必要性表现及原因环境问题综合性、复杂性的特点人类赖以生存的地球是一个整体，自然的变化过程和相互影响不受国界和区界的限制。世界经济和国际社会已成为相互依存的整体由不同国家组成的国际社会存在着很多利益的冲突主要是由各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因造成的。这些利益的冲突会妨碍各国在国际环保领域中的协调行动国际合作是国际环境立法和实施的必要条件所有国际环境法律文件的形成过程都是国际合作或经过斗争达到合作的过程。只有各国合作，才能克服利益冲突和政治、司法制度等方面的差异，才能制定出表现为各国之间协调一致的国际环境法规则，并有效实施国际环境法(2)中国参与环境管理国际合作的主要方式迁移应用阅读材料，回答问题。材料一2012年5月14日至25日，联合国气候变化会议在德国波恩召开，约3 500名各国代表参加相关会议。此次为期近两周的联合国气候变化会议包括联合国气候变化框架公约附属科学技术咨询机构和附属履行机构的第36届会议，以及包括德班增强行动平台特设工作组第一次会议在内的多个特设工作组会议。与会代表将讨论坎昆协议和德班会议成果以及各方在有关2020年后公约实施的安排进行协商。材料二低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。我国已将减排目标纳入“十二五”规划：“到2020年，中国单位GDP二氧化碳排放要在2005年的基础上降低40%至45%，非化石能源占一次能源比重要达到15%左右，同时要增加4 000万公顷的森林面积和13亿立方米森林蓄积量”。(1)“低碳经济”主要针对的全球性环境问题是什么？目前，美国、中国的CO2排放量高居世界前两位，其主要原因是什么？解析“低碳经济”主要针对全球变暖问题。目前，美国、中国的CO2排放量高居世界前两位，其主要原因是美国因工业发达，对能源的消耗量大；中国人口规模大，能源消耗量大，且能源利用率较低。答案全球变暖。原因：美国因工业发达，对能源的消耗量大；中国人口规模大，能源消耗量大，且能源利用率较低。(2)根据公平性原则，造成全球环境污染份额大的发达国家应该承担更多的责任。那么进行国际环保合作必须遵循的原则是什么？解析由于发达国家产生了大量的污染物，所以应该率先采取环境保护措施，承担污染治理的费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家。只有这样才能治理好环境污染问题。答案共同的但有区别的责任的原则，发达国家有义务率先采取环保措施，承担污染治理的费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家。(3)我国在节能减排、发展低碳经济方面可采取哪些有效措施？解析结合中国国情，分析我国应采取的对策、措施。答案措施：调整能源消费结构，开发利用新能源，如太阳能、地热能、风能等可再生能源；加快产业升级(发展新兴工业和第三产业)，限制高耗能产业的发展；发展循环经济，进行清洁生产；发展科技，提高能源利用率；倡导低碳的生活方式；广泛开展植树造林，增加森林面积。课堂小结提纲挈领，巧妙记忆知识提纲强化记忆全球变暖的成因、影响和措施(1)主要原因有两方面：大量燃烧煤炭、石油等产生大量温室气体；肆意砍伐森林，特别是热带雨林的砍伐，使得吸收二氧化碳的能力下降。(2)影响海水温度上升、极地冰雪融化导致海平面上升，将会淹没沿海低地；降水和干湿状况的变化，进而导致世界各国经济结构的变化。(3)措施：节约能源、提高能源的利用技术和能源的利用效率、保护森林，特别保护热带雨林、开发新能源、植树造林，要努力加强国际合作。1 12 23 34 45 56 61.环境管理进行国际合作必要性的说法中，正确的是()A.环境问题是由一个国家或一个地区造成的，没有必要进行国 际合作B.环境问题不存在普遍性和共同性，无需加强环境管理的国际 合作C.某些环境问题具有跨国性、跨地区性乃至全球性，在保护环 境中要实行国际合作D.国际合作中，发达国家与发展中国家承担相同的责任与义务课堂检测1 12 23 34 45 56 6解析有些环境问题在性质上具有普遍性和共同性，有些环境问题产生跨国、跨地区性乃至涉及全球的后果，因此解决环境问题必须进行国际合作。答案C1 12 23 34 45 56 62.下列关于联合国三次环境与发展会议的正确说法是()A.在联合国人类环境会议上提出了“地球在我们手中”的 口号B.联合国环境与发展会议将每年的6月5日定为“世界环境 日”C.可持续发展世界首脑会议签署了21世纪议程D.里约宣言指出了走可持续发展道路的重要意义1 12 23 34 45 56 6解析“地球在我们手中”口号的提出是在巴西召开的“联合国环境与发展会议”上；“世界环境日”的确定是在“联合国人类环境会议”上；21世纪议程是在“联合国环境与发展会议”上签署的。答案D1 12 23 34 45 56 63.我国加强环境管理国际合作的主要原因是()A.我国是世界上二氧化碳排放量最多的国家B.没有国际合作，我国就不能进行环境保护工作C.我国是造成环境污染份额最大的国家，应承担最大的 责任D.我国是最大的发展中国家，有履行国际公约和进行国 际合作的责任和义务1 12 23 34 45 56 6解析我国是世界上最大的发展中国家，在环境保护领域，不仅有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务，而且在解决我国环境问题方面有寻求国际合作的必要性。答案D1 12 23 34 45 56 64.我国参与的环境保护国际合作的领域有()A.环境宣传教育B.与澳大利亚合作开采铁矿C.跨国公司在中国投资建厂D.东风汽车集团与日本本田公司合资组建东风本田汽车有限公司1 12 23 34 45 56 6解析中国环境保护国际合作领域包括水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等。答案A1 12 23 34 45 56 65.发达国家对全球性环境问题应负更多责任的主要原因是()A.消耗的资源少B.排放的污染物多C.防治污染技术先进D.用于防治污染的经费充足1 12 23 34 45 56 6解析发达国家工业发达，污染物排放量大，造成全球污染的份额大，当然应该负更多的责任。答案B1 12 23 34 45 56 66.读材料，完成下列问题。材料全球环境基金融资的项目分布图。1 12 23 34 45 56 6(1)全球环境基金关注的领域主要有_、_、_和_等。(2)特别被关注的领域是_，原因是地球上物种灭绝的速度在_(加快或减慢)。(3)A领域污染问题严重是由于受了严重_污染造成的。1 12 23 34 45 56 6(4)B领域存在的主要问题是_，其原因是_。(5)上述环境问题属于性质上有普遍性和共同性，成为全球性环境问题的是_。1 12 23 34 45 56 6解析本题主要考查读图分析能力，结合材料中各项目的名称及所占份额即可完成第(1)(2)题。第(3)(4)题，应结合材料先判断A、B领域存在的问题，然后针对问题进行分析，如海洋污染物主要来源于沿岸工业生产和生活，一般工业越发达、城市越密集的区域污染越严重，如欧洲北海；另外，海运航线上的船舶是海洋石油污染的主要来源，故海上航道沿线附近水域也是污染严重区，如地中海。第(5)题，属基础知识考查，结合所学知识分析即可。1 12 23 34 45 56 6答案(1)生物的多样性气候变化国际水域臭氧的消耗(2)生物的多样性加快(3)海运航线上的船舶，工业、生活废弃物(4)臭氧层空洞工厂生产和家庭广泛使用冰柜、电冰箱等，排放大量氟氯烃化合物(5)生物多样性减少、气候变化、臭氧消耗活动指导教材P82思考1.保护环境关系到全人类的前途和命运，影响着世界上每一个国家，每一个民族，以至每一个人。因此环境保护是世界各国的共同任务，是一项造福全人类的公益事业。没有各国的合作，任何国际环境保护的目标都是不可能实现的，只有进行广泛而有效的国际合作才能完成。因此国际合作在环境保护中具有重要意义。2.国际合作中最重要的是认真履行国际条约规定的义务，积极采取行动，加强环境管理信息、技术的交流。国际社会要为环境问题严重的地区，特别是为经济落后的地区提供改善环境的资金和技术支持。