农民收入偏低的原因分析农民收入偏低的原因分析农民收入偏低的原因分析农民收入偏低的原因分析改革开放以来，我国农民收入虽有增长，但与我国经济改革开放以来，我国农民收入虽有增长，但与我国经济发展水平及城市居民收入水平相比，发展水平及城市居民收入水平相比，农民收入的现状却不容农民收入的现状却不容乐观。制约农民收入增长的因素是多方面的，既有客观上的乐观。制约农民收入增长的因素是多方面的，既有客观上的原因，同时也有农民自身主观上的原因。原因，同时也有农民自身主观上的原因。一、城乡经济体制不完善一、城乡经济体制不完善城乡二元经济和社会结构，城乡二元经济和社会结构，是我国农村经济问题的主要是我国农村经济问题的主要症结所在，也是农民收入渠道拓展的最大障碍。从社会结构症结所在，也是农民收入渠道拓展的最大障碍。从社会结构来看，二元户籍制度限制了农村劳动力向城市的正常流动，来看，二元户籍制度限制了农村劳动力向城市的正常流动，制约了农民分享现代工业、城市文明和社会福利待遇的权制约了农民分享现代工业、城市文明和社会福利待遇的权利，拉大了城乡收入差距，造成了城乡发展的两极分化。我利，拉大了城乡收入差距，造成了城乡发展的两极分化。我国经济近国经济近 3030 年来，以家庭联产承包制和增收减负为主的改年来，以家庭联产承包制和增收减负为主的改革，极大地解放了农村的生产力，改变了农村的落后面貌。革，极大地解放了农村的生产力，改变了农村的落后面貌。但是，相对于建立社会主义市场经济体制来说，农村的改革但是，相对于建立社会主义市场经济体制来说，农村的改革已经相对滞后。放权让利、帮困扶贫难以从根本上改变农村已经相对滞后。放权让利、帮困扶贫难以从根本上改变农村自然经济、半自然经济的面貌，也难以从根本上打破根深蒂自然经济、半自然经济的面貌，也难以从根本上打破根深蒂固的小农经营方式和经营观念。减免农业税是固的小农经营方式和经营观念。减免农业税是 20052005 年农村年农村改革的一大亮点，农村税制改革取得历史性突破。在凸显改改革的一大亮点，农村税制改革取得历史性突破。在凸显改革成效的同时，相关配套改革却相对滞后。按目前体制，村革成效的同时，相关配套改革却相对滞后。按目前体制，村级组织和乡镇人员工资一般都由自己解决，级组织和乡镇人员工资一般都由自己解决，在贫困农村就是在贫困农村就是演变为农民供给据相关数字显示，演变为农民供给据相关数字显示，我国四万多个乡镇的四百我国四万多个乡镇的四百多万吃财政饭的各类乡镇人员的庞大公务支出，多万吃财政饭的各类乡镇人员的庞大公务支出，已形成了对已形成了对农民增收的沉重压力。农民增收的沉重压力。二、农村产业结构不合理，产业化水平低二、农村产业结构不合理，产业化水平低目前，我国农业产业结构不尽合理，突出表现在三个方目前，我国农业产业结构不尽合理，突出表现在三个方面：一是产品质量不高，优质产品所占比例小；二是农业区面：一是产品质量不高，优质产品所占比例小；二是农业区域结构趋于雷同，区域比较优势没有得到充分发挥，区域性域结构趋于雷同，区域比较优势没有得到充分发挥，区域性结构不同程度存在大而全，小而全问题；三是初级产品多，结构不同程度存在大而全，小而全问题；三是初级产品多，加工产品少，精深加工产品则更少。加工产品少，精深加工产品则更少。三、农民思想观念陈旧，素质较低三、农民思想观念陈旧，素质较低首先，首先，由于目前我国这一代农民所受的基础教育相对较由于目前我国这一代农民所受的基础教育相对较低，导致农民的科学文化知识比较匮乏，造成了他们对新技低，导致农民的科学文化知识比较匮乏，造成了他们对新技术、术、 新知识的接受能力普遍较低，新知识的接受能力普遍较低， 对市场经济还停留在粗浅、对市场经济还停留在粗浅、模糊的认识水平上，对农业产业化、市场化缺乏必要的思想模糊的认识水平上，对农业产业化、市场化缺乏必要的思想和物质准备。其次，农民的民主法制意识较弱。一方面，农和物质准备。其次，农民的民主法制意识较弱。一方面，农民对国家依法治国的方略所知甚少，民对国家依法治国的方略所知甚少，由不懂法而造成的违法由不懂法而造成的违法事件时有发生，更不懂得用法律来维护自己的合法权益；另事件时有发生，更不懂得用法律来维护自己的合法权益；另一方面，一些农民片面理解民主，向基层政府提不合理的要一方面，一些农民片面理解民主，向基层政府提不合理的要求，甚至阻挠基层政府依法行政。再次，农民的思想道德素求，甚至阻挠基层政府依法行政。再次，农民的思想道德素质有待提高。一些地方宗族、地域观念根深蒂固，消极思和质有待提高。一些地方宗族、地域观念根深蒂固，消极思和陈规陋习沉渣泛起严重影响了农村经济发展和社会稳定。陈规陋习沉渣泛起严重影响了农村经济发展和社会稳定。因因此，提高农民素质成为当前农村工作的一项紧迫任务。此，提高农民素质成为当前农村工作的一项紧迫任务。四、农村剩余劳动力转移困难四、农村剩余劳动力转移困难由于以下三方面的原因致使我国农村剩余劳动力转移由于以下三方面的原因致使我国农村剩余劳动力转移困难，一是剩余劳动力的数量不减反增。我国农村人口数量困难，一是剩余劳动力的数量不减反增。我国农村人口数量多，劳动力总量大、增长快，仅每年新增的农村劳动力就有多，劳动力总量大、增长快，仅每年新增的农村劳动力就有几百万人，劳动力资源的增长远远超过了社会生产的需求几百万人，劳动力资源的增长远远超过了社会生产的需求, ,，劳动力明显过剩。据相关部门统计，我国农村目前约有劳动力明显过剩。据相关部门统计，我国农村目前约有 7 7 亿亿多劳动力，其中农业劳动力大约有多劳动力，其中农业劳动力大约有 5 5 亿人。而按照现在的生亿人。而按照现在的生产力条件农村只需要产力条件农村只需要 1 1 亿劳动力，亿劳动力，另外乡镇企业和农村工商另外乡镇企业和农村工商户约能容纳户约能容纳 0.50.5 亿劳动力。因此农村有亿劳动力。因此农村有 3.53.5 亿剩余劳动力，亿剩余劳动力，这其中有这其中有 1.21.2 亿常年外出打工，剩余的亿常年外出打工，剩余的 2.32.3 亿则无法顺利转亿则无法顺利转移而只能滞留在农村有限的土地上；移而只能滞留在农村有限的土地上；二是乡镇企业吸纳劳动二是乡镇企业吸纳劳动力的能力在减弱；三是大多数农民缺乏现代生产技能，他们力的能力在减弱；三是大多数农民缺乏现代生产技能，他们无法满足现代企业的用工要求。无法满足现代企业的用工要求。五、农业科研体制不合理，农产品科技含量低五、农业科研体制不合理，农产品科技含量低目前我国农产品的科技含量普遍较低，目前我国农产品的科技含量普遍较低，而农业科研及而农业科研及其推广体制又不能适应农业和农村经济发展的需要。其推广体制又不能适应农业和农村经济发展的需要。一是农一是农业科研及其推广与农业生产长期相互脱节难以发挥整体优业科研及其推广与农业生产长期相互脱节难以发挥整体优势。由于农业科研人员对农业科技的需求缺乏充分了解，其势。由于农业科研人员对农业科技的需求缺乏充分了解，其科研成果往往不能满足农业生产的需要。科研成果往往不能满足农业生产的需要。二是农业科研目标二是农业科研目标单一、结构不合理。以往农业科研的目标主要是提高农产品单一、结构不合理。以往农业科研的目标主要是提高农产品单产、增加农产品总量随着人们生活水平的提高，它已经难单产、增加农产品总量随着人们生活水平的提高，它已经难以满足人们对农产品多样化、优质化的需求。三是国家对农以满足人们对农产品多样化、优质化的需求。三是国家对农业科研投入不足，农业科技总体水平低。业科研投入不足，农业科技总体水平低。“世界各国政府对“世界各国政府对农业科研的投资占农业农业科研的投资占农业 GDPGDP 的比重平均为的比重平均为 1%1%， 有些发达国有些发达国家超过家超过 5%5%，而我国仅为而我国仅为 0.20.2% %科技对农业增长的贡献率我国科技对农业增长的贡献率我国为为 40%40%， 也大大低于发达国家也大大低于发达国家 60-80%60-80%的水平。的水平。 ” 四是农业四是农业科研成果转化慢、转化机制尚未真正形成。我国每年都有大科研成果转化慢、转化机制尚未真正形成。我国每年都有大批质量较高、数量可观的农业科研成果，但科研成果应用于批质量较高、数量可观的农业科研成果，但科研成果应用于企业管理或农户的少，企业管理或农户的少， 转化为规模生产、转化为规模生产、 实现产业化的更少，实现产业化的更少，从而造成科研成果的闲置浪费。从而造成科研成果的闲置浪费。六、六、入世后，入世后，我国农产品价格进一步下降，我国农产品价格进一步下降，使农民收入增长雪上使农民收入增长雪上加霜加霜目前我国常规的农产品供过于求，目前我国常规的农产品供过于求， 而优质高价的农产品却而优质高价的农产品却出现供给不足的情况。出现供给不足的情况。加上近年来我国农业生产成本的较快加上近年来我国农业生产成本的较快上升，粮食等大宗农产品价格已接近或超过国际市场价格。上升，粮食等大宗农产品价格已接近或超过国际市场价格。加入加入 WTOWTO 后，国外优质价廉的农产品涌入国内市场，由此后，国外优质价廉的农产品涌入国内市场，由此造成我国农产品价格下跌。农民增产不增收，农民收入相对造成我国农产品价格下跌。农民增产不增收，农民收入相对下降不仅严重挫伤了农民的生产积极性，下降不仅严重挫伤了农民的生产积极性，而且关系到食品安而且关系到食品安全和社会稳定问题。全和社会稳定问题。七、信息闭塞、销售渠道狭窄，市场拓展速度缓慢七、信息闭塞、销售渠道狭窄，市场拓展速度缓慢由于受长期自然经济的束缚、由于受长期自然经济的束缚、影响，影响， 除发达地区外，除发达地区外，我国绝大部分地区的农民市场经济意识淡薄，我国绝大部分地区的农民市场经济意识淡薄，他们还没有能他们还没有能够从市场经济角度来看待农产品的生产。够从市场经济角度来看待农产品的生产。仍然是仅仅依靠政仍然是仅仅依靠政府下达的计划任务从事农业生产，府下达的计划任务从事农业生产，农产品销售也局限于政府农产品销售也局限于政府收购，收购， 直接造成了这些地区农业生产市场化程度偏低。直接造成了这些地区农业生产市场化程度偏低。同时，同时，由于农副产品自身具有保鲜期短、容易腐烂变质等特点，许由于农副产品自身具有保鲜期短、容易腐烂变质等特点，许多农副产品的销售半径都比较小。对我国广大农民而言，他多农副产品的销售半径都比较小。对我国广大农民而言，他们还缺乏必要的市场意识和市场信息，们还缺乏必要的市场意识和市场信息，只是根据经验决定生只是根据经验决定生产什么、生产多少，缺乏从全国大市场宏观考虑的意识。销产什么、生产多少，缺乏从全国大市场宏观考虑的意识。销售渠道狭窄、售渠道狭窄、市场拓展速度缓慢直接影响了农民收入水平的市场拓展速度缓慢直接影响了农民收入水平的增长。增长。