会计学1对外贸易对外贸易(duwi-moy)行政管理行政管理第一页，共61页。7/30/20242教学内容教学内容 1 1、对对外外贸贸易易行行政政管管理理(gunl)(gunl)对对象象和和特特点点 2 2、对外贸易行政管理、对外贸易行政管理(gunl)(gunl)的必要性的必要性 3 3、对外贸易经营管理、对外贸易经营管理(gunl)(gunl)4 4、货物进出口管理、货物进出口管理(gunl)(gunl)5 5、货物进出口主要环节管理、货物进出口主要环节管理(gunl)(gunl)第1页/共60页第二页，共61页。7/30/20243对外贸易行政对外贸易行政(xngzhng)(xngzhng)管理管理概述概述 n n一、对外贸易行政管理手段的概念 n n对外贸易行政管理手段是国家经济管理机关凭借行政组织权力，采取发布令，制定指令性计划及实施(shsh)措施，规定制度程序等形式，按照自上而下的组织系统对对外贸易经济活动进行直接调控的一种手段。 第2页/共60页第三页，共61页。7/30/20244n n二、对外贸易行政管理对象二、对外贸易行政管理对象 n n（一）对外贸易经营管理（一）对外贸易经营管理 n n是是对对对对外外贸贸易易经经营营者者的的资资格格和和经经营营活活动动范范围围进进行行规范而实施的管理。规范而实施的管理。 n n（二）货物进出口管理（二）货物进出口管理 n n是是国国家家(guji)(guji)对对进进出出口口货货物物本本身身的的管管理理，也也就就是是国国家家(guji)(guji)有有关关部部门门对对进进出出境境货货物物的的实实际际管管理。理。 n n（三）货物进出口环节管理（三）货物进出口环节管理 n n是是指指对对货货物物进进出出口口过过程程中中涉涉及及的的主主要要配配套套环环节节的的管理。管理。n n图：中国对外贸易行政管理结构图图：中国对外贸易行政管理结构图 第3页/共60页第四页，共61页。7/30/20245货物(huw)进出口管理第4页/共60页第五页，共61页。7/30/20246n n三、对外贸易行政管理的特点三、对外贸易行政管理的特点 n n对对外外贸贸易易行行政政管管理理依依托托的的是是国国家家的的行行政政权权力力，与与对对外外贸贸易易其其它它管管理理手手段段比比较较，对对外外贸贸易易行行政政管管理理具具有有以以下下(yxi)(yxi)特特点：点： n n( (一一) ) 统一性统一性 n n对对外外贸贸易易行行政政管管理理的的统统一一性性是是指指被被调调控控的的对对象象在在一一定定的的时时间间、范范围围内内，必必须须按按国国家家指指令令、行行政政措措施施的的统统一一约约束束下下从从事事经经贸贸活活动动。行行政政管管理理的的这这种种特特性性强强化化了了国国家家对对对对外外贸贸易易的控制，从而更易于达到预定的目标。的控制，从而更易于达到预定的目标。 n n（二）速效性（二）速效性 n n凭凭借借行行政政组组织织权权力力，按按照照自自上上而而下下的的组组织织系系统统对对对对外外贸贸易易经经济济活活动动进进行行直直接接调调控控的的行行政政手手段段，可可以以根根据据不不同同情情况况做做出及时的反应，具有明显的灵活性和速效性。出及时的反应，具有明显的灵活性和速效性。第5页/共60页第六页，共61页。7/30/20247n n（三）强制性（三）强制性 n n行行政政管管理理的的强强制制性性主主要要体体现现在在：行行政政命命令令和和规规章章制制度度等等一一经经颁颁布布，就就必必须须强强制制执执行行；在在执执行行的的过过程程(guchng)(guchng)中中，上上级级组组织织在在管管理理过过程程(guchng)(guchng)中中可可以以对对下下级级组组织织的行动进行强制性干预。的行动进行强制性干预。 n n（四）纵向性（四）纵向性 n n对对外外贸贸易易行行政政管管理理由由国国家家根根据据一一定定时时期期我我国国对对外外贸贸易易发发展展的的特特殊殊情情况况和和国国民民经经济济发发展展对对对对外外贸贸易易提提出出的的特特定定要要求求，运运用用行行政政权权力力发发布布命命令令、指指示示，依依靠靠行行政政组组织织从从上上到到下下，逐逐级级下下达达和和贯贯彻彻执执行行，每每一一级级行行政政机机关关都都对对其其上上一一级级负负责责，这这就就形形成成了了一一个个层层层层监监控控的的“树树根根状状”的的组组织织结结构构，具具有有纵纵向向性性。 ( (五五) )规范性规范性 n n管管理理规规范范化化包包含含几几层层含含义义：政政府府依依法法行行政政、行行政政管管理理符符合国际规范、行政管理具有公开性和稳定性。合国际规范、行政管理具有公开性和稳定性。 第6页/共60页第七页，共61页。7/30/20248n n四、对外贸易行政管理的必要性四、对外贸易行政管理的必要性 n n（一一）对对外外贸贸易易行行政政管管理理是是市市场场经经济济体体制制下下宏宏观观调调控控必必要要手手段段(shudun)(shudun)之一之一 n n市市场场经经济济条条件件下下的的宏宏观观调调控控并并不不排排斥斥政政府府必必要要的的直直接接调调控控，尤尤其其是是由由于于我我国国市市场场发发育育程程度度低低，市市场场机机制制不不健健全全，价价格格、汇汇率率、税税率率、利利率率等等经经济济手手段段(shudun)(shudun)的的作作用用力力度度与与成成熟熟市市场场经经济济相相比比尚尚有有较较大大差差距距，政政府府的的行行政政直直接接控制必不可少。控制必不可少。 第7页/共60页第八页，共61页。7/30/20249n n（二）对外贸易行政管理是实施经济手段的保障（二）对外贸易行政管理是实施经济手段的保障 n n市市场场经经济济条条件件下下，国国家家宏宏观观调调控控的的实实施施过过程程实实际际上上是是宏宏观观经经济济调调控控手手段段的的协协调调运运用用过过程程。例例如如(lr)(lr)，经经济济调调节节手手段段的的实实施施过过程程，是是国国家家经经济济政政策策的的具具体体化化过过程程，它它往往往往需需要要行行政政手手段段与与其其相相配配合合。经经济济手手段段与与行行政政手手段段充充分分的的结结合合与与密密切切协协作作，既既可可有有效效地地保保证证国国家家对对外外贸贸经经济济的的统统一一领领导导，维维护护国国家家的的整整体体利利益益，又又能能保保证证微微观观个个体体的的自自主主权权，在在经经济杠杆的作用下，实现利益最大化。济杠杆的作用下，实现利益最大化。第8页/共60页第九页，共61页。7/30/202410n n（三）对外贸易行政管理可促进我（三）对外贸易行政管理可促进我国对外贸易持续稳定发展国对外贸易持续稳定发展 n n在外贸运行失衡时，采用必要的行在外贸运行失衡时，采用必要的行政手段进行干预，往往比其它政手段进行干预，往往比其它(qt)(qt)方法具有更为直接的效力，方法具有更为直接的效力，能迅速克服失调，恢复正常的贸易能迅速克服失调，恢复正常的贸易秩序，提高国家经济效益，保证对秩序，提高国家经济效益，保证对外经济贸易的稳定持续发展。外经济贸易的稳定持续发展。 n n（四）规范化对外贸易行政管理是（四）规范化对外贸易行政管理是与国际规则接轨的内在要求与国际规则接轨的内在要求 n n我国作为世界贸易组织成员，有必我国作为世界贸易组织成员，有必要加强政府的宏观调控职能，规范要加强政府的宏观调控职能，规范对外贸易行政管理，使之遵守世界对外贸易行政管理，使之遵守世界贸易组织规则，与国际社会接轨。贸易组织规则，与国际社会接轨。第9页/共60页第十页，共61页。7/30/202411对外贸易对外贸易(duwi-(duwi-moy)moy)经营管理经营管理 n n一、对对外贸易经营者的资格管理一、对对外贸易经营者的资格管理一、对对外贸易经营者的资格管理一、对对外贸易经营者的资格管理 n n（一）对外贸易经营者（一）对外贸易经营者（一）对外贸易经营者（一）对外贸易经营者 n n是是是是指指指指按按按按对对对对外外外外贸贸贸贸易易易易法法法法规规规规定定定定从从从从事事事事对对对对外外外外贸贸贸贸易易易易经经经经营营营营活活活活动动动动的的的的法法法法人人人人(frn)(frn)(frn)(frn)、其他组织或者个人。、其他组织或者个人。、其他组织或者个人。、其他组织或者个人。 n n（二）对外贸易经营资格的含义（二）对外贸易经营资格的含义（二）对外贸易经营资格的含义（二）对外贸易经营资格的含义 n n对对对对外外外外贸贸贸贸易易易易经经经经营营营营资资资资格格格格，是是是是我我我我国国国国企企企企业业业业对对对对外外外外洽洽洽洽谈谈谈谈并并并并签签签签订订订订进进进进出出出出口口口口贸易合同的资格。贸易合同的资格。贸易合同的资格。贸易合同的资格。 n n企企企企业业业业在在在在从从从从事事事事对对对对外外外外贸贸贸贸易易易易经经经经营营营营前前前前，必必必必须须须须按按按按照照照照国国国国家家家家的的的的有有有有关关关关规规规规定定定定，依依依依法法法法定定定定程程程程序序序序经经经经国国国国家家家家对对对对外外外外贸贸贸贸易易易易经经经经济济济济主主主主管管管管部部部部门门门门核核核核准准准准，取取取取得得得得对对对对外贸易经营资格，方可从事对外贸易经营活动。外贸易经营资格，方可从事对外贸易经营活动。外贸易经营资格，方可从事对外贸易经营活动。外贸易经营资格，方可从事对外贸易经营活动。 第10页/共60页第十一页，共61页。7/30/202412n n（三）对外贸易经营资格的分类（三）对外贸易经营资格的分类 n n1 1、外贸流通经营权、外贸流通经营权 n n指指经经营营各各类类商商品品和和技技术术的的进进出出口口的的权权利利，但但国国家家限限定定公公司司经营或禁止进出口的商品及技术除外。经营或禁止进出口的商品及技术除外。 n n2 2、生产企业、生产企业(qy)(qy)自营进出口权自营进出口权 n n指指经经营营本本企企业业(qy)(qy)自自产产产产品品的的出出口口业业务务和和本本企企业业(qy)(qy)所所需需的的机机械械设设备备、零零配配件件、原原辅辅材材料料的的进进口口业业务务的的权权利利，但国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外。但国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外。 第11页/共60页第十二页，共61页。7/30/202413n n（四）对对外贸易经营者的资格管理（四）对对外贸易经营者的资格管理 n n1 1、实行审批许可制度、实行审批许可制度 n n我我国国对对对对外外贸贸易易经经营营实实行行审审批批许许可可制制度度，即即企企业业应应具具备备一一定定资资格格条条件件，并并经经国国务务院院 对对外外经经济济贸贸易易主主管管部部门门许许可，才能依法自主经营、自负盈亏，从事对外贸易活动。可，才能依法自主经营、自负盈亏，从事对外贸易活动。 n n2 2、实行对外贸易经营依法登记制、实行对外贸易经营依法登记制 n n中中国国在在加加入入世世界界贸贸易易组组织织后后，将将按按照照承承诺诺，在在3 3年年过过渡渡期期内内，在在外外贸贸经经营营权权上上与与国国际际规规则则(guz)(guz)接接轨轨，取取消消对对外外贸贸易易经经营营权权的的审审批批制制，实实行行对对外外贸贸易易经经营营依依法法登登记记制，对所有的经济实体提供进出口贸易权。制，对所有的经济实体提供进出口贸易权。 第12页/共60页第十三页，共61页。7/30/202414n n二、对重要货物对外贸易(moy)经营者的管理 n n按照货物进出口管理条例的规定，我国对部分货物进出口实行国营贸易(moy)管理与指定经营管理。 n n（一）国营贸易(moy)管理 n n我国规定可以对部分货物的进出口实行国营贸易(moy)管理，将某些特别重要的商品的进出口经营权划归国家确定的国营贸易(moy)企业，只有被允许的国营贸易(moy)企业可以从事这部分商品的经营活动，其目的是维护国家的正常贸易(moy)秩序。第13页/共60页第十四页，共61页。7/30/202415n n（二）指定经营管理（二）指定经营管理 n n我我国国规规定定基基于于维维护护进进出出口口经经营营秩秩序序的的需需要要，可可以以在在一一定定期期限限内内对对部部分分货货物物实实行行指指定定经经营营管管理理。国国家家对对进进出出口口指指定定经经营营管管理理的的货货物物实实行行目目录录管管理理。即即对对少少数数关关系系国国计计民民生生以以及及国国际际市市场场垄垄断断性性强强，价价格格敏敏感感的的大大宗宗原原材材料料商商品品(shngpn)(shngpn)录录入入目目录录，由由国国务务院院外外经经贸主管部门指定的企业进行经营。贸主管部门指定的企业进行经营。第14页/共60页第十五页，共61页。7/30/202416货物货物(huw)(huw)进出口管理进出口管理 n n一、货物进出口管理概述一、货物进出口管理概述 n n（一）货物进出口管理原则（一）货物进出口管理原则 n n实实行行货货物物与与技技术术自自由由进进出出口口，是是中中国国对对外外贸贸易易法的基本原则之一。法的基本原则之一。 n n( (二二) )货物进出口管理分类货物进出口管理分类 n n对对外外贸贸易易法法第第十十四四条条规规定定(gudng)(gudng)：“国国家家准准许许货货物物与与技技术术的的自自由由进进出出口口。但但是是，法法律律、行行政政法法规规另另有有规规定定(gudng)(gudng)的的除除外外。”据据此此，我我国国把把货货物物进进出出口口管管理理划划分分为为禁禁止止进进出出口口货货物物、限限制制进进出出口口货货物物、自自由由进进出出口口货货物物、特特殊殊进进出出口口货物四类，分别进行管理。货物四类，分别进行管理。 第15页/共60页第十六页，共61页。7/30/202417n n1 1、限制或者禁止进出口货物、限制或者禁止进出口货物 n n对对外外贸贸易易法法第第十十六六条条规规定定, ,国国家家基基于于下下列列原原因因，可以限制或者禁止有关货物的进口或者出口：可以限制或者禁止有关货物的进口或者出口：n n（1 1）为为维维护护国国家家安安全全、社社会会公公共共利利益益或或者者公公共共道道德德，需要限制或者禁止进口或者出口的；需要限制或者禁止进口或者出口的；n n（2 2）为为保保护护人人的的健健康康或或者者安安全全，保保护护动动物物、植植物物的的生生命命或或者者健健康康，保保护护环环境境，需需要要限限制制或或者者禁禁止止进进口口或者出口的；或者出口的；n n（3 3）为为实实施施(shsh)(shsh)与与黄黄金金或或者者白白银银进进出出口口有有关关的的措施，需要限制或者禁止进口或者出口的；措施，需要限制或者禁止进口或者出口的；n n（4 4）国国内内供供应应短短缺缺或或者者为为有有效效保保护护可可能能用用竭竭的的自自然然资源，需要限制或者禁止出口的；资源，需要限制或者禁止出口的；第16页/共60页第十七页，共61页。7/30/202418n n（5 5）输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制）输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制出口的；出口的；n n（6 6）出口经营秩序出现严重混乱，需要限制出口的；）出口经营秩序出现严重混乱，需要限制出口的； n n（7 7）为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制）为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的；进口的；n n（8 8）对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限）对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的；制进口的；n n（9 9）为保障）为保障(bozhng)(bozhng)国家国际金融地位和国际收国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的；支平衡，需要限制进口的；n n（1010）依照法律、行政法规的规定，其他需要限制或）依照法律、行政法规的规定，其他需要限制或者禁止进口或者出口的；者禁止进口或者出口的；n n（1111）根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规）根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制或者禁止进口或者出口的。定，其他需要限制或者禁止进口或者出口的。第17页/共60页第十八页，共61页。7/30/202419n n2 2、自由进出口货物、自由进出口货物 n n（1 1）自自由由进进出出口口的的货货物物由由有有进进出出口口经经营营权权的的企企业业放放开经营。开经营。 n n（2 2）属于自由进出口的货物，进出口不受限制。）属于自由进出口的货物，进出口不受限制。 n n（3 3）基基于于监监测测货货物物进进出出口口情情况况的的需需要要，对对部部分分属属于于自由进出口的货物实行自动进口许可管理。自由进出口的货物实行自动进口许可管理。 n n3 3、特殊进出口货物、特殊进出口货物 n n属属于于文文物物、野野生生动动植植物物及及其其产产品品(chnpn)(chnpn)等等货货物物，其其他他法法律律、行行政政法法规规有有禁禁止止进进出出口口或或者者限限制制进进出出口口规规定的，依照有关法律，行政法规的规定进出口。定的，依照有关法律，行政法规的规定进出口。第18页/共60页第十九页，共61页。7/30/202420n n二、货物进出口管理二、货物进出口管理(gunl)(gunl)的主要手段的主要手段 n n按按照照我我国国入入世世的的承承诺诺，在在20052005年年1 1月月1 1日日之之前前，全全部部取取消消进进出出口口许许可可证证、进进出出口口配配额额等等非非关关税税贸贸易易措措施施，但但在在过过渡渡期期我我国国将将在在世世贸贸组组织织允允许许的的范范围围内内，实实施施配配额额、许许可可证管理证管理(gunl)(gunl)。 n n（一）进出口许可证管理（一）进出口许可证管理(gunl) (gunl) n n1 1、进出口许可证的含义、进出口许可证的含义 n n进进出出口口货货物物许许可可证证是是国国家家管管理理(gunl)(gunl)货货物物出出入入境境的的法法律凭证。律凭证。 第19页/共60页第二十页，共61页。7/30/202421n n2 2、进出口许可证管理的含义、内容、进出口许可证管理的含义、内容 n n进进出出口口许许可可证证管管理理是是指指国国家家限限制制进进出出口口目目录录项项下下(xin (xin xi)xi)的的商商品品进进出出口口，必必须须从从国国家家指指定定的的机机关关领领取取进进出出口口许许可可证证，没没有有许许可可证一律不准进口或出口。证一律不准进口或出口。 n n进进出出口口许许可可证证管管理理，是是根根据据国国家家的的法法律律、政政策策和和国国内内外外市市场场的的需需求求，对对进进出出口口经经营营权权、经经营营范范围围、贸贸易易国国别别、进进出出口口货货物物品品种种、数量、技术等实行全面管理、有效监测。数量、技术等实行全面管理、有效监测。第20页/共60页第二十一页，共61页。7/30/202422n n3、进出口许可证管理体制 n n商务部是全国进出口许可证的归口管理部门(bmn)，负责制定进出口许可证管理的规章制度，发布进出口许可证管理商品目录和分级发证目录，设计、印制有关进出口许可证书和印章，监督、检查进出口许可证管理办法的执行情况，处罚违规行为。 n n商务部授权配额许可证事务局、商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）为进出口许可证发证机构，在许可证局的统一管理下，负责授权范围内的发证工作。 第21页/共60页第二十二页，共61页。7/30/202423n n4、进出口许可证的签发原则 n n（1）实行分级管理(gunl)原则。 n n（2）实行“一关一证” 、“一批一证” 管理(gunl)。 n n（3）必须讲求时效性。 n n（4）出口商品价格必须符合商会协调的出口价格 第22页/共60页第二十三页，共61页。7/30/202424n n5、进出口许可证管理的商品范围 n n（1）进口 n n进口许可证管理的商品按管理方法分为进口配额(pi )许可证管理商品和进口许可证管理商品。 n n按照商品的类别可分为机电产品进口配额(pi )管理的商品、重要工业品进口配额(pi )许可证管理的商品、重要农产品进口配额(pi )许可证管理的商品、国家有关部门审批的进口商品。第23页/共60页第二十四页，共61页。7/30/202425n n（2 2）出口）出口 n n我我国国实实行行出出口口许许可可证证管管理理的的商商品品主主要要是是关关系系国国计计民民生生，大大宗宗的的、资资源源性性的的，国国际际市市场场垄垄断断的的和和某某些些特特殊殊(tsh)(tsh)的的出出口口货货物物和和国国际际市市场场容容量量有有限限，有有配配额额限限制制和竞争激烈、价格比较敏感的出口货物。和竞争激烈、价格比较敏感的出口货物。 n n出出口口许许可可证证管管理理商商品品可可分分为为出出口口配配额额许许可可证证管管理理商商品品和和出出口口许许可可证证管管理理商商品品。根根据据管管理理方方法法的的差差别别和和配配额额分分配配方方法法的的不不同同，出出口口许许可可证证管管理理商商品品可可分分为为实实行行出出口口配配额额许许可可证证、出出口口配配额额招招标标、出出口口配配额额有有偿偿使使用用、出出口口配配额额无偿招标和出口许可证管理的商品。无偿招标和出口许可证管理的商品。 第24页/共60页第二十五页，共61页。7/30/202426n n（二）进出口货物配额管理（二）进出口货物配额管理 n n1 1、配额管理的含义、配额管理的含义 n n进进出出口口货货物物配配额额管管理理，是是指指国国家家在在一一定定时时期期内内对对某某些些货货物物的进出口数量或金额直接加以限制的管理措施。的进出口数量或金额直接加以限制的管理措施。 n n2 2、配额管理的作用、配额管理的作用 n n（1 1）有有利利于于外外贸贸出出口口秩秩序序的的调调整整，控控制制重重要要物物质质和和敏敏感感商商品品的的出出口口数数量量，并并保保证证部部分分出出口口配配额额商商品品数数量量符符合合我我国国与与它国签订的贸易协定的要求。它国签订的贸易协定的要求。 n n（2 2）有有利利于于对对进进口口商商品品及及其其数数量量的的宏宏观观控控制制，有有效效防防止止因因盲盲目目进进口口造造成成的的对对国国内内各各项项产产业业的的严严重重冲冲击击(chngj)(chngj)，保保证国家经济发展计划和产业政策的顺利实施。证国家经济发展计划和产业政策的顺利实施。 n n（3 3）有有利利于于减减少少和和避避免免外外汇汇的的浪浪费费使使用用，保保证证进进口口必必要要商商品的用汇，维持国家合理的外汇储备。品的用汇，维持国家合理的外汇储备。 第25页/共60页第二十六页，共61页。7/30/202427n n3 3、进口货物配额管理、进口货物配额管理 n n（1 1）进口配额管理的商品）进口配额管理的商品(shngpn)(shngpn)范围范围 n n列列入入进进口口配配额额管管理理的的商商品品(shngpn)(shngpn)主主要要有有三三种种：一一是是国国家家需需适适量量进进口口以以调调节节国国内内市市场场供供应应，但但过过量量进进口口会会严严重重损损害害国国内内相相关关工工业业发发展展的的进进口口产产品品；二二是是直直接接影影响响进进口口商商品品(shngpn)(shngpn)结结构构、产产业业结结构构调调整整的的进进口口商商品品(shngpn)(shngpn)；三三是是危危及及国国家家外外汇汇收收支支地地位位的的进进口口商品商品(shngpn)(shngpn)。 n n（2 2）进口配额管理体制）进口配额管理体制 n n实实行行配配额额管管理理的的限限制制进进口口货货物物，由由国国务务院院外外经经贸贸主主管管部部门门和和国国务务院院有有关关经经济济管管理理部部门门按按照照国国务务院院规规定定的的职职责划分进行管理。责划分进行管理。第26页/共60页第二十七页，共61页。7/30/202428n n 进口配额的发放进口配额的发放(ffng) (ffng) n n进进口口配配额额管管理理部部门门应应当当在在每每年年7 7月月3131日日前前公公布布下下一一年年度度进进口口配配额额总总量量。进进口口配配额额管管理理部部门门可可以以根根据据需需要要对对年年度度配配额额总总量量进进行行调调整整，并并在在实实施施前前2121天天予以公布。予以公布。 n n 进口配额的分配原则进口配额的分配原则 n n进进口口配配额额管管理理部部门门分分配配配配额额时时，应应当当考考虑虑下下列列因因素素：申申请请人人的的进进口口实实绩绩；以以往往分分配配的的配配额额是是否否得得到到充充分分使使用用；申申请请人人的的生生产产能能力力、经经营营规规模模、销销售售状状况况；新新的的进进口口经经营营者者的的申申请请状状况况；申申请请配配额额的数量情况等。的数量情况等。 n n（3 3）进口配额管理分类）进口配额管理分类 n n我我国国进进口口配配额额管管理理主主要要包包括括机机电电产产品品配配额额管管理理、农农产产品品的的关关税税配配额额管管理理以以及及重重要要工工业业品品进进口口配配额额管理、重要农产品进口配额管理。管理、重要农产品进口配额管理。 第27页/共60页第二十八页，共61页。7/30/202429n n4 4、出口货物配额管理、出口货物配额管理 n n（1 1）出口配额管理的商品范围）出口配额管理的商品范围 n n我我国国规规定定对对有有数数量量限限制制的的限限制制出出口口货货物物，实实行行配配额管理。额管理。 n n（2 2）出出口口配配额额管管理理分分类类主动配额管理主动配额管理 n n主主 动动 配配 额额 管管 理理 是是 指指 在在 输输 往往 国国 家家 或或 地地 区区 市市 场场(shchng)(shchng)容容量量有有限限的的情情况况下下，国国家家对对部部分分商商品品的的出出口口，针针对对具具体体国国家家或或地地区区主主动动实实施施的的数数量量限限制。制。 n n主主动动配配额额管管理理的的商商品品具具有有以以下下主主要要特特点点，一一是是我我国国在在国国际际市市场场(shchng)(shchng)或或某某一一市市场场(shchng)(shchng)上上占占主主导导地地位位的的重重要要出出口口商商品品，二二是是外外国国要要求求我我国国主主动动限限制制的的出出口口商商品品，三三是是国国外外易易进进行行市市场场(shchng)(shchng)干扰调查、反倾销立案的出口商品。干扰调查、反倾销立案的出口商品。 第28页/共60页第二十九页，共61页。7/30/202430n n被动配额管理被动配额管理 n n被被动动配配额额管管理理，是是指指由由于于进进口口国国对对某某种种商商品品的的进进口口实实行行数数量量限限制制，并并通通过过政政府府间间贸贸易易协协定定谈谈判判，要要求求出出口口国国控控制制出出口口数数量量，出出口口国国因因而而对对这这类类出出口口商商品品进行数量限制。进行数量限制。 n n被被动动配配额额管管理理的的商商品品主主要要(zhyo)(zhyo)包包括括两两类类，纺纺织织品品和和其其他他商商品品。其其中中纺纺织织品是最重要的被动配额管理商品。品是最重要的被动配额管理商品。 第29页/共60页第三十页，共61页。7/30/202431n n（3 3）出口配额管理制度）出口配额管理制度 n n如如 无无 特特 殊殊 说说 明明 ， 出出 口口 配配 额额 管管 理理 即即 指指 出出 口口 主主 动动(zhdng)(zhdng)配额管理。配额管理。 n n管理机构管理机构 n n实实行行配配额额管管理理的的出出口口商商品品目目录录，由由商商务务部部制制定定、调调整并公布。整并公布。 n n出口配额的分配出口配额的分配 n n出出口口配配额额可可以以通通过过直直接接分分配配的的方方式式分分配配，也也可可以以通通过招标等方式分配。过招标等方式分配。 n n（4 4）纺织品被动配额管理）纺织品被动配额管理 n n管理的商品范围及设限国家管理的商品范围及设限国家 n n纺纺织织品品被被动动配配额额指指受受进进口口国国限限制制的的棉棉、毛毛、化化学学纤纤维维、丝丝麻麻及及其其他他植植物物纤纤维维纺纺织织品品及及其其制制品品的的出出口口数数量量限限额额。涉涉及及中中国国的的纺纺织织品品配配额额限限制制的的国国家家（地地区区），包括美国、加拿大、欧盟成员国和土耳其。，包括美国、加拿大、欧盟成员国和土耳其。 第30页/共60页第三十一页，共61页。7/30/202432n n我国入世谈判中关于纺织品贸易的承诺我国入世谈判中关于纺织品贸易的承诺 n n在在我我国国与与美美国国就就中中国国加加入入世世贸贸组组织织签签署署的的协协议议(xiy)(xiy)中中，我我国国承承诺诺在在20082008年年1212月月3131日日以以前前，出出口口到到美美国国的的纺纺织织品品服服装装数数量量的的年年增增长长率率不不得得超超过过（毛毛纺纺产产品品为为6 6），否否则则美美国国可以单方面采取提高关税、设置配额等保护性措施。可以单方面采取提高关税、设置配额等保护性措施。 n n纺织品配额管理制度纺织品配额管理制度 n n我国对设限国家纺织品配额实行分级管理。我国对设限国家纺织品配额实行分级管理。 n n商商务务部部为为纺纺织织品品配配额额的的行行政政管管理理机机关关，负负责责与与设设限限国国家家磋磋商商、签签订订并并执执行行有有关关多多边边贸贸易易体体制制规规则则；制制定定纺纺织织品品配配额额管管理理规规章章制制度度；负负责责纺纺织织品品配配额额的的分分配配；监监督督和和指指导导纺纺织织品品出出口口证证书签发及纺织品实际出口情况。书签发及纺织品实际出口情况。 第31页/共60页第三十二页，共61页。7/30/202433n n根根据据(gnj)(gnj)商商务务部部的的授授权权，各各省省、自自治治区区、直直辖辖市市、计计划划单单列列市市及及八八省省会会城城市市的的地地方方外外经经贸贸管管理理部部为为所所在在地地区区纺纺织织品品配配额额的的行行政政管管理理机机关关，负负责责本地区出口企业的配额分配和管理。本地区出口企业的配额分配和管理。 n n纺织品配额的分配、上交和转让纺织品配额的分配、上交和转让 n n纺纺织织品品配配额额采采取取招招标标、自自主主申申领领和和业业绩绩分分配配三三种种分配方式。分配方式。 n n为为提提高高配配额额整整体体使使用用率率，给给配配额额不不足足的的企企业业提提供供获获得得配配额额的的渠渠道道，国国家家鼓鼓励励配配额额向向真真正正有有经经营营能能力企业的流动，允许部分配额按规定的程序转让。力企业的流动，允许部分配额按规定的程序转让。 第32页/共60页第三十三页，共61页。7/30/202434货物进出口主要环节货物进出口主要环节(hunji)(hunji)管理管理 n n一、进出口商品检验管理 n n（一）进出口商品检验管理的含义 n n是指在国际贸易中对买卖双方达成交易的进出口商品，由法定商检机构依法对其品质、数量、规格，包装(bozhung)，安全、卫生、装运条件等进行检验的活动。 第33页/共60页第三十四页，共61页。7/30/202435n n（二）进出口商品检验体制（二）进出口商品检验体制 n n中国进出口商品检验体制由三个层次组成：中国进出口商品检验体制由三个层次组成： n n1 1、国家商检部门、国家商检部门 n n国国家家质质量量监监督督检检验验检检疫疫总总局局，主主管管全全同同进进出出口口商商品品检检验验工工作作(gngzu)(gngzu)。 n n2 2、各地商检机构、各地商检机构 n n国国家家质质量量监监督督检检验验检检疫疫总总局局在在各各地地设设立立商商检检机机构构，即即出出入入境境检检验验检检疫疫机机构构，管管理理各各所所辖辖地地区区的的进进出出口口商商品品检检验验工工作作(gngzu)(gngzu)。 n n3 3、检验机构、检验机构 n n经经国国家家商商检检部部门门许许可可的的检检验验机机构构，即即从从事事检检验验鉴鉴定定业业务务的的机机构构，可可以以接接受受对对外外贸贸易易关关系系人人或或者者外外国国检检验验机机构构的的委委托托，办理进出口商品检验鉴定业务。办理进出口商品检验鉴定业务。 第34页/共60页第三十五页，共61页。7/30/202436n n（三）进出口商品检验原则 n n中国商检(shn jin)法对进出口商品检验原则做出了规定，即进出口商品检验应当根据保护人类健康和安全，保护动物或者植物的生命和健康，保护环境，防止欺诈行为，维护国家安全这五项原则进行。 第35页/共60页第三十六页，共61页。7/30/202437n n（四）进出口商品检验分类（四）进出口商品检验分类(fn li) (fn li) n n1 1、法定检验、法定检验 n n对对进进出出口口商商品品划划定定一一个个必必须须进进行行检检验验的的范范围围，对对属属于于这这个个范围内的商品所实施的检验称为法定检验。范围内的商品所实施的检验称为法定检验。 n n必必须须实实施施检检验验的的进进出出口口商商品品目目录录（以以下下简简称称目目录录）由由国国家家商商检检部部门门依依据据前前述述五五项项法法定定目目标标制制定定、调调整整、公公布布实实施施。凡凡是是列列入入目目录录的的进进出出口口商商品品，属属于于必必须须实实施施检检验验的的商商品品，由商检机构实施检验。由商检机构实施检验。 n n2 2、抽查检验、抽查检验 n n抽抽查查检检验验是是指指按按照照法法律律规规定定对对法法定定检检验验的的商商品品以以外外的的进进出出口商品由商检机构实施抽查检验。口商品由商检机构实施抽查检验。 n n抽抽查查检检验验的的组组织织实实施施原原则则是是：国国家家商商检检部部门门对对抽抽查查检检验验实实行行统统一一管管理理，负负责责确确定定相相应应的的商商品品种种类类加加以以实实施施；各各地地商商检检机机构构根根据据商商检检部部门门确确定定的的抽抽查查检检验验的的商商品品种种类类，负负责责抽抽查检验的具体组织实施工作。查检验的具体组织实施工作。 第36页/共60页第三十七页，共61页。7/30/202438n n（五）进出口商品检验内容（五）进出口商品检验内容 n n技技术术性性贸贸易易壁壁垒垒协协定定适适用用检检验验的的用用语语，即即为为合合格格评评定定，是是指指任任何何直直接接或或者者间间接接用用以以确确定定是是否否满满足足技技术术法法规规或或标标准准中中的的相相关关要要求求的的程程序序。中中国国商商检检(shn (shn jin)jin)法法第第六六条条据据此此做做出出相相应应的的规规定定：必必须须实实施施的的进进出出口口商商品品检检验验，是是指指确确定定列列入入目目录录的的进进出出口口商商品品是是否否符符合合国国家家技技术术规规范范的强制性要求的合格评定活动。的强制性要求的合格评定活动。 第37页/共60页第三十八页，共61页。7/30/202439n n1 1、合格评定活动的含义、合格评定活动的含义 n n合合格格评评定定活活动动是是指指直直接接或或者者间间接接地地确确定定必必须须实实施施检检验验的的进进出出口口商商品品是是否否满满足足国国家家技技术术规规范范的的强强制制性性要要求求的的活活动动。2 2合格评定活动评定程序合格评定活动评定程序 n n合合格格评评定定程程序序是是指指直直接接或或者者间间接接地地确确定定必必须须实实施施检检验验的的进进出出口口商商品品是是否否满满足足国国家家技技术术法法规规的的强强制制性性要要求求的的程程序序，具具体体包包括括：抽抽样样、检检验验和和检检查查；评估、验证和合格保证；注册、认可评估、验证和合格保证；注册、认可(rnk)(rnk)和批准以及各项的组合。和批准以及各项的组合。 第38页/共60页第三十九页，共61页。7/30/202440n n（六）进出口商品检验依据（六）进出口商品检验依据 n n1 1、国家技术规范的强制性要求、国家技术规范的强制性要求 n n2 2、国家商检部门指定的国外有关标准、国家商检部门指定的国外有关标准 n n（七）进出口商品检验监管制度（七）进出口商品检验监管制度 n n国国家家商商检检部部门门和和商商检检机机构构通通过过出出厂厂前前的的质质量量监监管管和和检检验验制制度度，认认证证管管理理制制度度，验验证证管管理理制制度度，加加施施商商检检标标志志和和封封识识制制度度，复复验验、复复议议(fy)(fy)、诉诉讼讼制制度度对对进出口商品检验活动进行监督管理。进出口商品检验活动进行监督管理。 第39页/共60页第四十页，共61页。7/30/202441n n二、海关管理二、海关管理 n n（一）海关职能（一）海关职能 n n海海关关是是国国家家进进出出关关境境的的监监督督管管理理机机关关，其其基基本本职职能能是是：进进出出关关境境监监管管，征征收收关关税税和和其其他他税税、费费，查查缉缉走走私私，编编制制海海关关统统计计(tngj)(tngj)，办理其他海关业务。，办理其他海关业务。 n n（二）海关体制（二）海关体制 n n中中国国实实行行集集中中统统一一的的、垂垂直直的的海海关关管管理理体体制制，即即海海关关的的隶隶属属关关系系，不受行政区划的限制；海关依法独立行使职权，向海关总署负责。不受行政区划的限制；海关依法独立行使职权，向海关总署负责。 第40页/共60页第四十一页，共61页。7/30/202442n n1 1、海关总署、海关总署 n n国国务务院院设设立立海海关关的的最最高高管管理理机机关关，即即海海关关总总署署，统统一一管管理理全全国国海海关关。海关总署与全国的海关是领导与被领导，管理与被管理的关系。海关总署与全国的海关是领导与被领导，管理与被管理的关系。 n n2 2、海关设置、海关设置 n n海海关关设设置置分分为为直直属属(zhsh)(zhsh)海海关关和和隶隶属属海海关关两两个个层层级级，直直属属(zhsh)(zhsh)海关直接由海关总署领导，隶属海关由直属海关直接由海关总署领导，隶属海关由直属(zhsh)(zhsh)海关领导。海关领导。 第41页/共60页第四十二页，共61页。7/30/202443n n（三）海关监管（三）海关监管 n n1 1、海关监管的含义、海关监管的含义 n n海海关关监监管管是是指指海海关关依依据据国国家家法法律律、法法规规对对进进出出关关境境的的货货物物、物物品品、运运输输工工具具实实施施报报关关登登记记、审审核核单单证证、查查验验放放行行、后后续续管管理理、查查处处违违法法的的行行政政监监督督管管理理职职能。能。 n n2 2、海关监管任务、海关监管任务 n n（1 1）执执行行国国家家外外贸贸管管制制法法规规，监监督督管管理理运运输输工工具具、货货物物、物物品品合合法法(hf)(hf)进进出出境境，保保证证国国家家对对外外经经济济贸易政策的贯彻实施；贸易政策的贯彻实施； n n（2 2）加加强强海海关关对对市市场场经经济济的的宏宏观观监监控控，维维护护国国家家主权利益，促进经济、科技、文化交流；主权利益，促进经济、科技、文化交流； n n（3 3）为为海海关关征征税税、统统计计、稽稽查查和和查查私私及及时时提提供供原原始单证、资料和线索。始单证、资料和线索。 第42页/共60页第四十三页，共61页。7/30/202444n n3 3、监管对象与分类、监管对象与分类 n n（1 1）货物监管）货物监管 n n一一般般贸贸易易货货物物进进出出境境监监管管，可可分分为为进进口口与与出出口口货货物物、许许可可证证管管理理货货物物、应应税税货货物物、限限制制进进出出口口货货物物、禁禁止进出口货物的监管。止进出口货物的监管。 n n特特殊殊贸贸易易货货物物进进出出境境监监管管，包包括括加加工工贸贸易易货货物物，保保税税货货物物，暂暂时时(znsh)(znsh)进进出出口口货货物物，过过境境、转转运运、和通运货物的监管。和通运货物的监管。 n n（2 2）物品监管）物品监管 n n进进出出境境物物品品通通常常是是非非贸贸易易性性物物品品。携携带带、邮邮寄寄国国家家限限制制进进出出境境物物品品、应应税税物物品品的的， 应应当当向向海海关关申申报报，接受海关查验。接受海关查验。 n n（3 3）运输工具监管）运输工具监管 n n进出境运输工具必须向海关申报，并接受海关检查。进出境运输工具必须向海关申报，并接受海关检查。 第43页/共60页第四十四页，共61页。7/30/202445n n4、监管程序 n n（1）进出境货物和物品(wpn)的监管程序为：申报、查验、征税、签印放行。 n n（2）进出境运输工具的监管程序为：如实申报、交验单证、接受监督检查。 第44页/共60页第四十五页，共61页。7/30/202446n n（三）海关征税（三）海关征税 n n1 1、关税稽征制度、关税稽征制度 n n（1 1）征税对象）征税对象 n n根根据据海海关关法法规规定定，海海关关征征收收关关税税的的对对象象是是准准许许进出口的货物进出口的货物(huw)(huw)和进出境物品。和进出境物品。n n（2 2）征税机关）征税机关 n n海海关关是是关关税税的的法法定定征征收收机机关关，海海关关征征收收关关税税应应当当依依法进行。法进行。 n n（3 3）纳税义务人）纳税义务人 n n海海关关法法规规定定，进进口口货货物物(huw)(huw)的的收收货货人人、出出口口货货物物(huw)(huw)的的发发货货人人、进进出出境境物物品品的的所所有有人人，是关税的纳税义务人。是关税的纳税义务人。 第45页/共60页第四十六页，共61页。7/30/202447n n（4 4）税则税率）税则税率 n n中中国国进进口口税税则则分分设设最最惠惠国国税税率率、协协定定税税率率、特特惠惠税税率率和和普普通通税税率率4 4个个栏栏目目。最最惠惠国国税税率率适适用用原原产产于于与与中中国国共共同同适适用用最最惠惠国国待待遇遇条条款款的的世世贸贸组组织织成成员员国国或或地地区区的的进进口口货货物物；或或原原产产于于与与中中国国签签订订有有相相互互(xingh)(xingh)给给予予最最惠惠国国待待遇遇条条款款的的双双边边贸贸易易协协定定的的国国家家或或地地区区的的进进口口货货物物；协协定定税税率率适适用用于于原原产产于于中中国国参参加加的的含含有有关关税税优优惠惠条条款款的的区区域域性性贸贸易易协协定定的的有有关关缔缔约约方方的的进进口口货货物物；特特惠惠税税率率适适用用于于原原产产于于与与中中国国签签订订有有特特殊殊优优惠惠关关税税协协定定的的国国家家或或地地区区的的进进口口货货物物；普普通通税税率率适适用用原原产产于于上上述述国家或地区以外的国家和地区的进口货物。国家或地区以外的国家和地区的进口货物。 第46页/共60页第四十七页，共61页。7/30/202448n n2、完税价格制度 n n（1）完税价格的含义 n n完税价格是由海关审核确定的，用以计算应税商品税款的货物物品价格，是海关征税的基础。 n n（2）完税价格的依据 n n海关法规定(gudng)：“进出口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定。成交价格不能确定时，完税价格由海关依法估定。” 第47页/共60页第四十八页，共61页。7/30/202449n n成交价格 n n成交价格是指一般贸易项下进出口货物的买方为购买(gumi)该项货物，向卖方实际支付的价格。作为进出口货物完税价格基础的成交价格，必须是由海关审定认可的成交价格。 n n海关估价 n n进出口货物的成交价格不能确定时，完税价格由海关依法估定。 第48页/共60页第四十九页，共61页。7/30/202450n n3、商品归类制度 n n商品归类是指海关按照(nzho)商品名称及编码协调制度中既定的原则和方法将进出境商品准确地归入某一商品编号(在关税税则中即为税号)，以确定该商品进出境应当适用的税率、贸易管制及其他进出口管理政策；同时，海关可以据此编制海关统计。 第49页/共60页第五十页，共61页。7/30/202451n n4 4、关税减免制度、关税减免制度 n n海海关关法法规规定定，关关税税减减免免包包括括法法定定减减免免税税、特特定减免税和临时减免税。定减免税和临时减免税。 n n（四）查辑走私（四）查辑走私 n n1 1、走私的定义、走私的定义 n n走走私私是是指指逃逃避避海海关关监监管管，进进行行非非法法(fif)(fif)的的进进出出境境活活动动，偷偷逃逃关关税税，非非法法(fif)(fif)牟牟取取暴暴利利，扰扰乱乱破破坏坏社社会会经经济济秩秩序序，严严重重危危害害国国家家主主权权和和国国家家利利益的违法犯罪行为。益的违法犯罪行为。 n n国国家家实实行行联联合合缉缉私私、统统一一处处理理、综综合合治治理理的的缉缉私私体制，海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。体制，海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。 第50页/共60页第五十一页，共61页。7/30/202452n n2、中国查缉走私体制 n n（1）设立专门侦查走私犯罪的公安机构 n n国家(guji)在海关总署设立专门侦查走私犯罪的公安机构，配备专职缉私警察，负责对其管辖的走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审。 n n（2）实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制 第51页/共60页第五十二页，共61页。7/30/202453n n（五）编制海关统计(tngj) n n海关统计(tngj)是指海关运用各种科学方法，对进出境的货物进行统计(tngj)调查、统计(tngj)分析的活动。编制海关统计(tngj)，是海关的基本职能之一。 第52页/共60页第五十三页，共61页。7/30/202454n n三、外汇管理三、外汇管理 n n（一）外汇管理的含义（一）外汇管理的含义 n n外外汇汇管管理理是是指指一一国国政政府府授授权权国国家家的的货货币币管管理理当当局局(dngj)(dngj)或或其其他他机机构构，对对外外汇汇的的收收支支、买买卖卖、借借贷贷、转转移移以以及及国国际际间间结结算算、外外汇汇汇汇率率和和外外汇汇市市场等实行的控制和管制行为。场等实行的控制和管制行为。 n n（二）外汇管理内容（二）外汇管理内容 n n外外汇汇管管理理内内容容具具体体可可分分为为：经经常常项项目目管管理理、资资本本项项目目管管理理、储储备备项项目目管管理、汇率管理、外汇市场管理等。理、汇率管理、外汇市场管理等。 第53页/共60页第五十四页，共61页。7/30/202455n n（三）贸易外汇管理原则 n n中国对经常项目管理的原则是，放松(fn sn)对经常项目的管制，实行人民币在经常项目下可自由兑换。因此，具体到贸易外汇管理主要遵循以下原则：第54页/共60页第五十五页，共61页。7/30/202456n n1 1、境境内内机机构构的的经经常常项项目目外外汇汇收收入入必必须须调调回回境境内内，不不得得违反国家有关规定违反国家有关规定(gudng)(gudng)将外汇擅自存放在境外。将外汇擅自存放在境外。 n n2 2、对对贸贸易易项项下下外外汇汇支支付付不不予予限限制制，境境内内机机构构贸贸易易项项下下用用汇汇可可以以按按照照市市场场汇汇率率凭凭相相应应的的有有效效凭凭证证和和商商业业单单据据，用用人人民民币币向向外外汇汇指指定定银银行行购购汇汇或或从从其其外外汇汇账账户户上上对对外外支付。支付。 n n3 3、实实行行以以事事后后监监管管为为主主的的真真实实性性审审核核，通通过过对对银银行行付付汇汇数数据据和和进进口口报报关关到到货货数数据据的的核核对对审审核核进进口口付付汇汇的的贸贸易易真真实实性性；以以出出口口收收汇汇核核销销单单为为依依据据对对出出口口外外汇汇收收入入的真实性进行事后核查。的真实性进行事后核查。 第55页/共60页第五十六页，共61页。7/30/202457n n（四）贸易（四）贸易(moy)(moy)外汇管理制度外汇管理制度 n n1 1、银行结汇制度、银行结汇制度 n n中中国国对对境境内内机机构构经经常常项项目目下下的的贸贸易易(moy)(moy)外外汇汇收收入入实实施施银银行行结结汇汇制制度度，即即境境内内机机构构贸贸易易(moy)(moy)项项下下的的外外汇汇收收入入，除除国国家家规规定定准准许许保保留留的的外外汇汇可可以以在在外外汇汇指指定定银银行行开开立立外外汇汇账账户户外外，都都必必须须及及时时调调回回境境内内，按市场汇率卖给外汇指定银行。按市场汇率卖给外汇指定银行。 n n2 2、银行售付汇制度、银行售付汇制度 n n中中国国对对境境内内机机构构经经常常项项目目下下的的贸贸易易(moy)(moy)外外汇汇支支出出实实施施银银行行售售付付汇汇制度。制度。 第56页/共60页第五十七页，共61页。7/30/202458n n（1 1）售汇制度）售汇制度 n n售售汇汇是是指指外外汇汇指指定定银银行行将将外外汇汇卖卖给给外外汇汇使使用用者者，并并根根据据交交易易行行为为发发生生之之日的人民币汇率收取等值人民币的行为。日的人民币汇率收取等值人民币的行为。 n n（2 2）付汇制度）付汇制度 n n付付汇汇是是指指经经批批准准经经营营外外汇汇业业务务的的金金融融机机构构，根根据据有有关关售售汇汇以以及及付付汇汇的的管管理理规规定定，审审核核用用汇汇单单位位提提供供的的规规定定的的有有效效凭凭证证(pngzhng)(pngzhng)和和商商业业单单据据后后，从其外汇帐户中或将其购买的外汇向境外支付的行为。从其外汇帐户中或将其购买的外汇向境外支付的行为。 第57页/共60页第五十八页，共61页。7/30/202459n n3、出口收汇核销制度 n n出口收汇核销制度是指货物出口后，由外汇管理部门对相应的收汇进行核销。这是一种以出口货物价值(jizh)为标准核对是否有相应的外汇收回国内的事后管理措施，可以监督企业在货物出口后及时、足额地收回货款。第58页/共60页第五十九页，共61页。7/30/202460n n4、进口付汇核销制度(zhd) n n进口付汇核销制度(zhd)是指进口货款付出后，由外汇管理部门对相应的到货进行核销。 n n5、贸易外汇账户管理制度(zhd) n n根据结汇、售汇及付汇管理规定，对暂不结汇和无需结汇的经常项目外汇收入，可以开立外汇账户，实行账户管理，以达到对不结汇外汇收人的监管。 第59页/共60页第六十页，共61页。内容(nirng)总结会计学。对外贸易经营资格，是我国企业对外洽谈并签订进出口贸易合同的资格。对外贸易法第十六条规定,国家基于下列原因，可以限制或者禁止有关货物的进口或者出口：。（4）出口商品价格必须符合商会协调的出口价格。二是直接影响进口商品结构、产业结构调整的进口商品。纺织品配额采取招标、自主申领和业绩分配三种分配方式。2合格评定(pngdng)活动评定(pngdng)程序。5、贸易外汇账户管理制度第六十一页，共61页。