学校治理结构变革 对校长专业化的挑战 李烈李烈 2015.3.20 一、一、“治理结构治理结构”概念的提出与内涵概念的提出与内涵o“推进国家治理体系和治理能力现代化” （2013.11，中共中央十八届三中全会决定） “完善学校内部治理结构” （全会公报）o“推进教育治理体系和治理能力现代化” （2014教育部袁贵仁）o学校管理创新：学校治理结构治理结构变革 改革的不盲目、不盲从 必起源于对方向的认识和把握。 o治理理论治理理论 ： （20世纪末） 人类政治过程的重心 统治-治理 善政-善治 “自主、自律、自治自主、自律、自治” 成为世界公认的、普遍追求的价值观之一。 1 995 年原瑞典首相卡尔森等 28 位国际知名人士：我们的地球之家行动纲领提出“治理”。利益共同体、 联合管理、 共同事务、 制度规则 “治理治理”核心：责权重新分配 联合管理联合管理 利益共同体利益共同体 共同事务共同事务 制度与规则制度与规则管、办、评分离，国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 的核心内容之一。 o教育治理：教育治理：管办评分离 原：政府对学校统得过死学校主体地位不明， 极大地干扰了学校专业发展的活力。 现：政府-依法行政，宏观调控，提供支持 学校-现代自主管理。 管 办 评 （政府）（学校）（第三方）教育治理：教育治理： 多元主体多元主体 共治，共治，自治共治，共治，自治o“学校治理”- 多主体参与的合作管理 多元主体参与的民主化管理 多元共治，分权共治， 主体自治，民主治理； 依法治理，监督机制； 学校治理结构学校治理结构变革本质：服务于学生发展变革本质：服务于学生发展 外部外部 内部 治理治理 学生发展学生发展 治理治理 结构构 结构 二、北京第二实验小学治理结构变革二、北京第二实验小学治理结构变革 o行政瘦身，条块结合行政瘦身，条块结合o年级自治，长板系统年级自治，长板系统o扁平管理，学术自觉扁平管理，学术自觉o制约机制，智库评说制约机制，智库评说“元治元治+自治自治+法治法治=善治善治” ； 三、学校治理结构变革，三、学校治理结构变革， 对校长专业化的挑战对校长专业化的挑战o战略思考战略思考。好的蓝图是成功的一半。规划、引领能力，对教育本质、管理本质的把握与理解；o民主作风。民主作风。“权力回归”非“权力下放”。“民主、开放、尊重”，是修养，体验，能力；o公共关系管理。公共关系管理。沟通、协调的合作能力。倾听、专业性、人格魅力。 2013校长专业标准专业精神、专业知识、专业能力三个方面60条标准，每条标准都有其深刻的涵义。我想面对每一位鲜活的校长个体，面对每一项具体的管理挑战，这“60条”不应是僵化的、以同等重要的权重出现。因此，在我看来，学校治理结构的变革将对校长专业化带来诸如战略思考战略思考、民民主作风主作风和公共关系管理，公共关系管理，三大非常重要的挑战。 谢谢您的耐心谢谢您的耐心!