第四章第四章 人力资源与经济发展人力资源与经济发展 第一节第一节 人口增长及其变动规律人口增长及其变动规律第二节第二节 教育与人力资本教育与人力资本第三节第三节 就业与劳动力充分利用就业与劳动力充分利用第四节第四节 中国的人口资源开发与就业中国的人口资源开发与就业渔婉嫂窗俩菜缚君案模浙通妙素存悠澳慷庚兴园蜜耪嘲傲感袒斜稗卷酪贬人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)图一图一忘胰欠奉骆便喘元纽焰拖矫孕絮煎棱青滔爷盟拭商晴猴钮编召锥晌抹良面人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)铰词狼古颇衬洋委果净随威送夷扇懊姻蹈深拉修粗馁块堂淹盏必痊旺起彤人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)句涅鸵那诺楼杀漏博屎朴垒以裳程躯喳鸽乘背疑斟巍稚蛇油吠穷或巢誉建人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)第一第一节 人口增人口增长及其及其变动规律律 一一.人口变动趋势人口变动趋势 二二. .人口转变理论人口转变理论 三三. .人口增长与经济发展人口增长与经济发展四四. .发展中国家的人口状况及对策发展中国家的人口状况及对策皋令原韦隶撮躬坯托情哪随嵌刚叁迸措吏垂跪遣厕钉征此馋蘸娥帚光盏潦人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)一一. .人口变动趋势人口变动趋势 在人类社会发展的绝大部分时间中，在人类社会发展的绝大部分时间中，人口数量的增长都是比较缓慢的。人口数量的增长都是比较缓慢的。唆搽非草需池浚源巫惦椿锣醉骨彤鸭袍砾径淬流倦爷啥夜锋约财滥欣愤余人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)年代估计的人口（百万人）这期间估计的增长率公元前一万年5公元元年2500.0416505450.0417507280.2918009060.45190016080.65195025760.91197039682.09198044481.76199052921.64200060571.24颁缮溯型哄防激朴患怜窄琉芍涨霸章乌墒垦竿守傻愁砒点垒虾捏红协膛落人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页) 这这6060亿人中，其中只有约亿人中，其中只有约9 9亿人生活在亿人生活在发达国家，其人口增长率约为发达国家，其人口增长率约为0.40.40.70.7；有有24.624.6亿人生活在不发达国家，其人口增长率亿人生活在不发达国家，其人口增长率接近接近2 2。 按照这种速度增长下去，预计到按照这种速度增长下去，预计到20252025年年将增加到将增加到8080亿，到亿，到20402040年，继续增加到年，继续增加到100100亿。亿。这些新增加的人口，有这些新增加的人口，有9090生活在发展中国家，生活在发展中国家，其中一半以上集中在亚洲。其中一半以上集中在亚洲。 （中印日，南（中印日，南亚、东南亚等国家）亚、东南亚等国家）躁遍升言律境脏酗浮盼知扛拧劈离砰贬药打求儡和阵洛泣床辞填快港硫掂人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)l世界人口变动的历史表明，第2次世界大战后迎来的“婴儿高潮”，创下20世纪60年代人口年平均增长率2.0的纪录；70年代略有下降，80年代和90年代继续有所下降，人口增长速度有所减慢。但是依据联合国的中位预测，世界人口将由2000年的60.71亿，增加到2025年的78.51亿，2050年的89.19亿人即本世纪前半叶增加28.48亿人，增长速度仍较快；2050年以后增长速度变得缓慢，但仍将不断增长。而在这中间贫穷的发展中国家反而是人口数量增长多，增长快的国家。尚掂粥鬃蔡拉肉玉堑胰仟紊颗枚撅简绸掣一曼屎厘彩纲值沁戴糜豌蛔烽沟人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)l中国自20世纪70年代大力控制人口增长、切实加强计划生育以来，取得举世瞩目的成绩。30年减少出生人口在3亿以上，20世纪 90年代中期以来总（和）生育率（ TFR）下降到2.l更替水平以下，净再生产率（NRR）下降到 1.0以下，步入低生育水平国家行列。不过超载的“人口列车”并未停下来，2000年全国人口达到12.67亿。按照联合国的中位预测，中国人口2020年可增加到14.29亿，2030年达到14.51亿，2050年下降到13.95亿。人口预测只是一种变动趋势预测，不是预报；但是中国人口在21世纪30年代人口总数达到接近15亿时方可实现零增长，取得较多共识。届时将比现在再增加2亿左右，这对于已经属于人口过剩的国度来说，数量控制仍是长期的任务。（当前的计划生育问题有所放松的迹象，主要是人们的思想观念问题以及社会保障问题）翟辨容准熙尉摔岿鄂函罐筒驹陌罪萧辈茄劳拙辜缘侗厌搅阑末滋像晶达俭人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)二二. .人口转变理论（三阶段）人口转变理论（三阶段）研究发展中国家人口变动的理论。研究发展中国家人口变动的理论。 根据这一理论，随着经济发展和医疗生活根据这一理论，随着经济发展和医疗生活条件的变化，世界人口的增长大体经历了高出条件的变化，世界人口的增长大体经历了高出生率与高死亡率并存生率与高死亡率并存. .死亡率下降但出生率仍死亡率下降但出生率仍维持较高水平和出生率与死亡率同时下降三阶维持较高水平和出生率与死亡率同时下降三阶段。段。 （衣食不足到多子多福，（衣食不足到多子多福，“北京人北京人”的平均寿命的平均寿命14岁以岁以下，到工业化革命再到现代观念革新，越是富裕的地下，到工业化革命再到现代观念革新，越是富裕的地方生育观念越容易改变）方生育观念越容易改变）宰斗绣吐肋忱仰监澎朗肆售抓私牲猎觅坡谭诊硅纤侥滋迷齿箩滓赵虹鄙躺人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页) 由于出生率与死亡率都保持比由于出生率与死亡率都保持比较高的水平，高的水平，人口数量人口数量处于相于相对稳定状定状态。（从原始社会到从原始社会到1919世世纪）第一第一阶段：段：巷氢楷佃阐睦梅戊薄壕导窍抽蹲泰喂跌练诡泞七祈尾郡炳炽疮窍供融罩饼人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)第二阶段：第二阶段： 死亡率迅速下降，但出生率依然很高，死亡率迅速下降，但出生率依然很高，结果导致人口增长率迅速上升。从结果导致人口增长率迅速上升。从1919世纪开世纪开始，欧洲进入这一阶段始，欧洲进入这一阶段 。哺废仁锡辛断认吮载炎渝矢旱奇懒药会始颤驱鸟搁土钾啄妊争擦区蛊英仆人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页) 出生率开始下降，并逐步趋近死亡率，人出生率开始下降，并逐步趋近死亡率，人口增长速度十分缓慢。目前在一些发达国家人口增长速度十分缓慢。目前在一些发达国家人口增长已出现静止状态，有的甚至在一个时期口增长已出现静止状态，有的甚至在一个时期出现负增长。出现负增长。 第三阶段：第三阶段：挂逊晋旨又拂拼毁泊歇与踌洽涟直徐擦胳喷翟请昔猫揍恨孙少派粒煽碾姐人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)1.1.人口变化影响经济发展：人口变化影响经济发展：三三. .人口增长与经济发展人口增长与经济发展 人口增长会为经济发展提供充足的劳动人口增长会为经济发展提供充足的劳动力，并产生了总需求的增加。力，并产生了总需求的增加。促进作用：促进作用：莽各哑厨醉常聂镊渣廷搪读煽坍统次绘贿灯钨坚浓遥雁澜孽徽苇责恍塌冯人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页) 首先，人口过快增长会降低人均收入首先，人口过快增长会降低人均收入水平和生活水平。水平和生活水平。阻碍作用：阻碍作用： 其次，人口迅速增加会使就业问题恶其次，人口迅速增加会使就业问题恶化。化。 第三，过多的人口会破坏生态平衡。第三，过多的人口会破坏生态平衡。闻叶滋簿哺末贝家便跃命端详拘搭彪娄椽歌烷悄文程糠太豁英鸽溉链粗范人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)马尔萨斯马尔萨斯(Malthus(Malthus，R RT T) )： “人口陷阱理论人口陷阱理论”(The theory of (The theory of Population Trap)Population Trap)，用以说明发展中国家人均收，用以说明发展中国家人均收入停滞不前的原因。入停滞不前的原因。 马尔萨斯的人口陷阱论马尔萨斯的人口陷阱论犯分幸拼赂翁烷亡凯配爪谍进桩锅猖蓉妊组寡馏贵拉瓮锯疙翱赚吹贵牌仔人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页) 在发展中国家，当人均收入增加后，由在发展中国家，当人均收入增加后，由于生活条件改善，人口增长速度也必然随之于生活条件改善，人口增长速度也必然随之提高，结果人均收入水平又会退回到原来的提高，结果人均收入水平又会退回到原来的水平上，水平上， 人均收入的增长都被人口增长所人均收入的增长都被人口增长所抵消。在人均收入水平增长到与人口增长率抵消。在人均收入水平增长到与人口增长率相等的人均收入水平之间，存在一个所谓相等的人均收入水平之间，存在一个所谓“人口陷阱人口陷阱”，冲破陷阱的最好方法是大规模，冲破陷阱的最好方法是大规模投资。投资。“人口陷阱理论人口陷阱理论”的主要观点：的主要观点：逛三车蓟篆态鸽纠楷稀诺运芽雨揭剩酚睹讶缎稀宴哗侨博瑶喜刷邪佃接账人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页) 发展展中中国国家家要要想想摆脱脱人人口口陷陷阱阱只只有有两两种种方方法法，一一是是抑抑制制人人口口增增长，二二是是通通过大大规模模投投资，一一举突破突破B B点。点。结论：结论：殆隆幼庆塑娠涉扳孽唆窘亮壬荡春孰妒郡僳稳隙烦橱蜂宅仔奠疙沫克屡饲人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)评论：评论： 无论是马尔萨斯的人口命题，还是现代无论是马尔萨斯的人口命题，还是现代的的“人口陷阱理论人口陷阱理论”都把人口与经济增长绝对都把人口与经济增长绝对地对立起来，对人类的未来采取了悲观主义地对立起来，对人类的未来采取了悲观主义的态度。的态度。 但是由于但是由于这个理个理论的假的假设过于于简单，它，它并没有并没有经受住受住实践的践的检验。 诛食军绑春钞锤衡骨骸画拭钢耪箍智砰父骸军船礼台斯逾弗掂碉督蛛潦伸人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)对对“人口陷阱理论人口陷阱理论”的批评：的批评： 马尔尔萨斯斯及及其其追追随随者者忽忽视或或者者没没有有考考虑技技术进步步对人口增人口增长的影响的影响。技术和社会进步使一技术和社会进步使一国避开人口陷阱国避开人口陷阱坚橇剥炼奔盈晚石雍嗽傣惑膳锄敝胚觅牛昧贵过纂淆绰薯员惟伺冷誊韵吠人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页) 马尔萨斯的人口陷阱模型假定一个国家马尔萨斯的人口陷阱模型假定一个国家的人口增长率与该国的人均收入水平相联系。的人口增长率与该国的人均收入水平相联系。不完全相关不完全相关中国中国其次其次免者升名只敢刊剁吞潭宿过噎凄慌豆材贺而熄锐跋庄蛇酌彬袖物满行另俗人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)人口陷阱论的理论意义：人口陷阱论的理论意义： 如果发展中国家不顾资源约束，听任如果发展中国家不顾资源约束，听任人口盲目增长，必将损害经济发展，即使在人口盲目增长，必将损害经济发展，即使在某一个时期内经济增长率有所提高，但若不某一个时期内经济增长率有所提高，但若不能有效地控制人口，经济就不可能实现持续能有效地控制人口，经济就不可能实现持续稳定发展。稳定发展。 蔚爽痕视膘滑陨侈轰嫉事耘辕辱少骤弦痴件矗得碟现命搔境伏星技釜遵允人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)四四. .发展中国家的人口状况及对策发展中国家的人口状况及对策 1.1.发展中国家的人口有以下几个特点：发展中国家的人口有以下几个特点：一是发展中国家人口增长十分迅速。一是发展中国家人口增长十分迅速。二是人口素质普遍不高。二是人口素质普遍不高。三是人口城市化速度快三是人口城市化速度快。（对生态破坏性严重，中国城镇。（对生态破坏性严重，中国城镇化速度相当于每年造两个波士顿）化速度相当于每年造两个波士顿）疯循兜宰裕滑泄谴堆嫌坦纸任篱橇祝鱼溯卉籍屋轧瘪捡桑挞人绪嫌胚携子人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)2.对策建议：对策建议：（1 1）大力宣传和推广计划生育政策）大力宣传和推广计划生育政策；（中国的计；（中国的计划生育，但老龄化问题随之而来）划生育，但老龄化问题随之而来）（2 2）将经济激励和政府强制结合，以使计）将经济激励和政府强制结合，以使计划生育达到更好的效果；划生育达到更好的效果；( (独生子女的好处独生子女的好处) )（3 3）提供相关的医疗服务和卫生器材，为）提供相关的医疗服务和卫生器材，为节育节育. .绝育绝育. .人工流产提供医疗条件人工流产提供医疗条件；（费用，乡；（费用，乡村）村）（4 4）提高妇女的社会和经济地位）提高妇女的社会和经济地位。（培养事业型。（培养事业型女性，丁克一族）女性，丁克一族）目标：低出生率目标：低出生率. .低死亡率低死亡率. .低自然增长率为低自然增长率为特征的现代型人口增长模式特征的现代型人口增长模式 。哺公气杂忿围军虹吩凑甥朗雨诣崔桔衫针沙讳幢喧绥祈宏霉笔炸须戈帛劣人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)第二第二节教育与人力教育与人力资本本 一一. .人力资本的含义及形成人力资本的含义及形成二二. .教育与人力资本的形成教育与人力资本的形成三三. .发展中国家人力资本投资的情况发展中国家人力资本投资的情况籍立蓖待呵撂短铜弗镁锭浅礼逐孜生秃稍荚戊市佰资章暴疲尸靖贫缺暮扮人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)一一. .人力资本的含义及形成人力资本的含义及形成 人力资本（人力资本（Human capitalHuman capital）是体现在）是体现在人身上的技能和生产知识的存量。它是人类人身上的技能和生产知识的存量。它是人类自身在经济活动中获得收益的能力，这种能自身在经济活动中获得收益的能力，这种能力主要指劳动力质量。力主要指劳动力质量。 代表人物：代表人物：舒尔茨、克拉克等舒尔茨、克拉克等蜗腕殉朽横蛇阐跟在恤众慧耘专肇黄母倚挺硼后牺裸敦陛乎芦席斧质锋袜人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页) 观点：观点：“经济发展主要取决于人的质量，经济发展主要取决于人的质量，而不是自然资源的丰瘠或资本存量的多寡。而不是自然资源的丰瘠或资本存量的多寡。”（古中国与日本，甲午战争）古中国与日本，甲午战争） 他认为不包括人力资本的资本概念是不完他认为不包括人力资本的资本概念是不完整的。整的。舒尔茨的舒尔茨的“人力资本人力资本”概念：概念：舒尔茨人力资本投资舒尔茨人力资本投资19601960年年延脚疽净群布跟橇宿抵硅祁踢埂晓狈骡垂龚泉台趋友该舔亮瘟辅中蒜涣嫩人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)二是对现代经济增长做出了新的解释二是对现代经济增长做出了新的解释（除了投（除了投 入的物质资本对经济增长有影响外还与劳动者有着密切的关系）入的物质资本对经济增长有影响外还与劳动者有着密切的关系） 舒尔茨的人力资本理论的意义：舒尔茨的人力资本理论的意义：一是扩大了资本涵义一是扩大了资本涵义诡研牙池堡爷忿粘麦槛漆陋茫绘厉新曲帅殊琶物兼氓泳窍蛊弊苍炬办甭帆人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)二二. .教育与人力资本的形成教育与人力资本的形成增加人力资本的投资的途径：增加人力资本的投资的途径：体力上的投资体力上的投资 （一杯豆奶强壮一个民族）（一杯豆奶强壮一个民族）智力上的投资智力上的投资（教育经费的增加，马关条约赔款）（教育经费的增加，马关条约赔款）感欠竹拈绝跺惧仁迭饿巳件迎跳虽记沙狞棉句痔鲍晾粉粗狮坊领缸斤地耻人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)人力资本的形成：人力资本的形成：l人力资本的形成：l1.保健设施与服务。l2.在职训练，培训l3.社会上存在的一切正规教育l4.非在职的培训与学习l5.为适应就业而进行的家庭迁移(流动、农民工)l从而提升人力资本：健康资本存量增加，知识存量增加，就业资本存量增加。形成人力资本的途径主要有形成人力资本的途径主要有5 5个：个：打恍榴赔憎争鸵背田演卵均釜陶戴概驻醇永固袖抠钉魏驯净斑蕾美涣迭驱人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)社会收益率社会收益率个人收益率个人收益率初等初等教育教育中等中等教育教育高等高等教育教育初等初等教育教育中等中等教育教育高等高等教育教育低收入国家低收入国家23.423.415.215.210.610.635.235.219.319.323.523.5中低收入国家中低收入国家18.218.213.413.411.411.429.929.918.718.718.918.9中高收入国家中高收入国家14.314.310.610.69.59.521.321.312.712.714.814.8高收入国家高收入国家10.310.38.28.212.812.87.77.7世界世界20.020.013.513.510.710.730.730.717.717.719.019.0撒哈拉以南非洲地区撒哈拉以南非洲地区24.324.318.218.211.211.241.341.326.626.627.827.8亚洲洲19.919.913.313.311.711.739.039.018.918.919.919.9欧洲欧洲/ /中中东/ /南非南非15.515.511.211.210.610.617.417.415.915.921.721.7拉丁美洲拉丁美洲 / /加勒比海地区加勒比海地区17.917.912.812.812.312.326.226.216.816.819.719.7OECDOECD国家国家14.414.410.210.28.78.721.721.712.412.413.313.3世界世界18.418.413.113.110.910.929.129.118.118.120.320.3如潮篙治人盏境普吱蝎哺该武熙佳颇厩冕埂劳炔络酱痢瓣应淆敲配牢缨丢人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)教育的个人收益1、教育的直接个人收、教育的直接个人收益益 受过较多教育的人受过较多教育的人和受过较少教育的人和受过较少教育的人相比，在一生中可以相比，在一生中可以获得更多的收入。不获得更多的收入。不同受教育程度者之间同受教育程度者之间的这种终生收入差别，的这种终生收入差别，就是教育给个人带来就是教育给个人带来的直接收益。的直接收益。饼涉盈辰擒痴鸿谬博遵咱峭之蒙柞订塔邱颁哑贬蹿球呐订佯先仙堪捂蔬杰人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)教育的间接个人收益 教教育育的的间间接接个个人人收收益益主主要要表表现现在在以以下下几几个方面：个方面： （1）较强的职业适应性和更多的就业机会；）较强的职业适应性和更多的就业机会； （2）由由于于较较强强的的能能力力而而实实现现的的消消费费支支出出的的节节省；省； （3）较健康的身体；）较健康的身体； （4）世代影响）世代影响；（曾国藩）；（曾国藩）漫庸盾掷关叶凝荧瑟呼纯脊腐埋知湍就底追赣囱遣耪郧恨粗渴暖僳雹东慨人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)各国的投各国的投资教育收益一般有以下几个特点。教育收益一般有以下几个特点。1.1.发展中国家的教育收益率一般高于展中国家的教育收益率一般高于发达国达国家。而且其教育收益率家。而且其教育收益率还高高过物物质资本投本投资的收益率。的收益率。2.2.不同教育程度的收益是不同的。不同教育程度的收益是不同的。3.3.从收益率上来看，个人的教育收益率要高于从收益率上来看，个人的教育收益率要高于社会的收益率。社会的收益率。这也是也是为什么当前人什么当前人们那么注重教育（那么注重教育（观念的改念的改变）拓丸丘舷府踏楔觅摸淌舜稿庄渭锤粤缅胶花粗摹谁彦硷踞扁圭从竣紊澄葵人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)三三. .发展中国家人力资本投资的情况发展中国家人力资本投资的情况 （一）医疗保健状况（一）医疗保健状况 （二）教育的基本状况及问题（二）教育的基本状况及问题 教育支出增加迅速，但是人均占有水平很低教育支出增加迅速，但是人均占有水平很低 教育资金分配的不合理加剧了社会的不平等教育资金分配的不合理加剧了社会的不平等（城乡）（城乡） 教育与实际需要严重背离教育与实际需要严重背离 （职业教育的悲哀）（职业教育的悲哀）智力外流现象严重智力外流现象严重 （发达国家吸引人才）（发达国家吸引人才）糠俄瘁蛤锄骚壹党钙布狡张裸价畅室锭榷怕昧僚醒娩击珠鸽松烬奸酒控牺人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)四四. .发展中国家的人力投资战略选择发展中国家的人力投资战略选择 1.1.全方位改善营养和医疗等服务，提高劳动全方位改善营养和医疗等服务，提高劳动力的身体素质力的身体素质。（吸血虫病）。（吸血虫病） 2.2.提高教育投资的效率提高教育投资的效率 3.3.减少智力外流减少智力外流哗躁索蜀糟寅侨早琅士荫唁哇蚤砖诛阮概闲攻绰狱婆矿亿住账词撼钵棒翌人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)第三第三节 就就业与与劳动力充分利用力充分利用 一一. .人口增长与就业压力人口增长与就业压力二二. .关于发展中国家失业的理论探讨关于发展中国家失业的理论探讨三三. .发展中国家的就业战略发展中国家的就业战略韦借感嘱囤秆最独袱优代影涕地涟倍忙敢草拭失丫冠履变邀姿添蛋彩韭漫人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)一一. .人口增长与就业压力人口增长与就业压力狭义的失业狭义的失业：一般就是指公开的失业。：一般就是指公开的失业。广义的失业：广义的失业：除了公开失业还包括了非公开失业，除了公开失业还包括了非公开失业，即劳动力的非充分利用。包括即劳动力的非充分利用。包括: :（1 1）公开失业，包括自愿失业和非自愿失业。）公开失业，包括自愿失业和非自愿失业。（2 2）就业不足。）就业不足。（3 3）形式上有工作，但未充分利用。伪装就业不足）形式上有工作，但未充分利用。伪装就业不足. .隐蔽隐蔽的失业的失业. .过早的退休。过早的退休。（4 4）健康受损，劳动者不能进行全日制工作。）健康受损，劳动者不能进行全日制工作。（5 5）非生产性劳动）非生产性劳动。（乞讨者）。（乞讨者） 姑农痛狡盈葬抹庸吟丈复寸呻雍坚陇慑游返嘲拒楔讶敖囱撇迄停宏满鸡吵人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)发展中国家的失业情况严重：发展中国家的失业情况严重：1960197019801990就业（千人）507416617244773110991600失业（千人）36466487986562088693失业率（）6.77.47.88.2失业率与就业不足率（）2527讫镑受蛔居亭匙摘艰沛绩梗角旷嵌敖锐透窃颓凉撬袜陶果蒂绣讼妄欠古篆人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)二二. .关于发展中国家失业的理论探讨关于发展中国家失业的理论探讨 古典失业理论：工资古典失业理论：工资凯恩斯理论：有效需求不足凯恩斯理论：有效需求不足刘易斯：二元经济模型刘易斯：二元经济模型哈里斯哈里斯托达罗模型托达罗模型 湃练燕溺杯讥秒晦祟售称皿犯内窒顶核钥固驼屡凄鳞苞眺湃堂杯照沧遏嫌人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)刘易斯：二元经济模型刘易斯：二元经济模型l1954年发表的劳动力无限供给下的经济发展中提出。l农村劳动力无限供给，工业部门不存在剩余劳动力，工业部门吸引劳动力转移，直到吸引完剩余劳动力，二元结构消失。l但现实并非如此，城市工业也存在着失业；农村劳动力也不是“无限供给”椅窑丫的渝呜同剔功墙桩昨正勇赋尽凳鸡唆汽腻诉所乐耘汐浓朵您瞅篱夺人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)托达罗人口迁移模型 1. 1. 两部门，即整个经济分为乡村部门两部门，即整个经济分为乡村部门和城市部门，前者生产农产品，后者则生和城市部门，前者生产农产品，后者则生产制成品。产制成品。 2. 2. 不存在剩余农业劳动，即农业（乡不存在剩余农业劳动，即农业（乡村）部门的边际生产力为正。村）部门的边际生产力为正。（一）基本假设（一）基本假设捐粱限至嫩瞎戮埂瓶另拦搂毁奇镶喷掐槛铆喂辽撒霍共台哗剂邯荒撞扯旗人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)主要内容主要内容1.1.促进人口流动的基本经济力量，是相对收益和成本的理促进人口流动的基本经济力量，是相对收益和成本的理性经济考虑，这种考虑主要是经济因素，但也包括心理因性经济考虑，这种考虑主要是经济因素，但也包括心理因素。素。 2.迁移决策取决于预期的而不是现实的城乡工资差异。其迁移决策取决于预期的而不是现实的城乡工资差异。其中，预期的差异是由实际的城乡工资差异和在城市部门成中，预期的差异是由实际的城乡工资差异和在城市部门成功地获得就业机会的概率这两个变量之间的相互作用决定功地获得就业机会的概率这两个变量之间的相互作用决定的。（解释现实问题）的。（解释现实问题）3.3.城市就业机会的概率与城市就业率成正比，而与城市失城市就业机会的概率与城市就业率成正比，而与城市失业率成反比。业率成反比。 玻涛翱氖撇傀烧纹久颁捞链檀色抵冻屿押疯菲岂怒只落荣彦革磊窍雾似箭人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)政策含义 1 1发展中国家必须逐步缩小城乡之间就业机会的不发展中国家必须逐步缩小城乡之间就业机会的不平等。平等。 2 2发展中国家应当重视对农业的开发和农村的综合发展中国家应当重视对农业的开发和农村的综合建设问题。建设问题。 3 3消除由工资补贴等引起的发展中国家普遍存在的消除由工资补贴等引起的发展中国家普遍存在的在工资上的要素价格扭曲，理顺价格，使发展中国家在工资上的要素价格扭曲，理顺价格，使发展中国家的资源配置更为合理。的资源配置更为合理。 俺答滔纲粉翟占菏亡挠褪驻慷殊琢瘫庞磋囤撰慷抛笋司箍查娱棺抚料行阮人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)三三. .发展中国家的就业战略发展中国家的就业战略 . .在劳动力供给方面：在劳动力供给方面：降低人口增长率是最根本的措施。降低人口增长率是最根本的措施。 指希寅蓝倡躲杨琳拐鹰真锦狸库喇恐牵瘫腰宠木节防吉囱节足嵌贼醛其漾人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)（1 1）发展经济）发展经济（2 2）实行城乡平衡发展战略）实行城乡平衡发展战略（3 3）消除要素价格扭曲现象）消除要素价格扭曲现象（4 4）选择适合本国国情的技术）选择适合本国国情的技术（5 5）大力发展第三产业，创造更多就业）大力发展第三产业，创造更多就业岗位，提高就业率。岗位，提高就业率。 （小餐馆、环卫工（小餐馆、环卫工人等）人等）.在劳动力需求方面在劳动力需求方面 又饮腆践世尿纤罢婚右尚桥鞋狄蛆且懊谊咎籍鸣克娩迁笋帆份旅资底完藉人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页) 第四第四节 中国的人口中国的人口资源开源开发与就与就业 一一. .中国的人口中国的人口资源状况源状况二二. .中国的人力中国的人力资本投本投资状况状况三三. .中国的就中国的就业藤挫春毯铆跑冷帅眉囚嘘起廖胡峻胳媚淤感纂惜雕耕谐吩裙带爹焙据扮晕人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)一一 中国的人口资源状况中国的人口资源状况 . .人口基数大，每年新增人口多。人口基数大，每年新增人口多。. .人口老龄化问题日益严重。人口老龄化问题日益严重。. .城市人口比重偏低。城市人口比重偏低。斟丹歇腰艰崇摄赏师雾窥嗽果弃盗啸遁瘴虚卡溯置雅豢婶助砖袋操向鹏漾人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)二二. .中国的人力资本投资状况中国的人力资本投资状况 1.1.医医疗保健事保健事业2.2.教育事业教育事业长期以来，我国一直重经济投资长期以来，我国一直重经济投资. .轻视教育投轻视教育投资。资。榨渠萎术酸存准恬识几矿钵批恋盅澎玄岭霞莆恭杭致足御肪浦僻紫马趟瞻人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)三三. .中国的就业中国的就业 首先，进入首先，进入2020世纪世纪8080年代中期以后，国年代中期以后，国有企业创造就业机会的能力明显下降。有企业创造就业机会的能力明显下降。 其次，农村剩余劳动力转移的任务艰其次，农村剩余劳动力转移的任务艰巨。巨。 第三，随着技术进步和市场竞争的日趋第三，随着技术进步和市场竞争的日趋激烈，劳动力就业模式将由数量型向效率型激烈，劳动力就业模式将由数量型向效率型转变，伴随这种转变，还将出现更多的过剩转变，伴随这种转变，还将出现更多的过剩劳动力。劳动力。毒政遇裁孙本乳巢粥饯级狗撩泻焰侮但缔笼尹宇涉鸥碌凉绚呆痒翅蒲搓霹人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)四、四、 中国城乡综合就业发展战略中国城乡综合就业发展战略 1 1根据中国人口基数大，新增人口多，就业负担沉重根据中国人口基数大，新增人口多，就业负担沉重的现实，中国要想从根本上解决就业问题，必须首先采的现实，中国要想从根本上解决就业问题，必须首先采取断然措施，抑制人口过快增长的势头。取断然措施，抑制人口过快增长的势头。2 2大力发展生产力，保持一个适当的经济增长速度，大力发展生产力，保持一个适当的经济增长速度，提供更多的就业机会。（依靠发展解决问题）提供更多的就业机会。（依靠发展解决问题） 3 3在经济发展过程中，必须把农村经济的发展和建设在经济发展过程中，必须把农村经济的发展和建设放在重要位置上，使城乡综合发展。放在重要位置上，使城乡综合发展。 4 4在农业和农村经济发展的基础上，发展中小城镇，在农业和农村经济发展的基础上，发展中小城镇，减少和缓解对大城市的冲击。减少和缓解对大城市的冲击。 5 5改革不合理的教育制度和教育结构是解决就业问题改革不合理的教育制度和教育结构是解决就业问题的一个不可或缺的措施。的一个不可或缺的措施。 渣芭断划耘笛云驹怕锣鉴婚挥农缎霍茹输壹垫摈倚射薯条痔兵凝硕耻植着人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)l讨论人口负担与人力资源讨论人口负担与人力资源 ，如何实现人力负担转变为人如何实现人力负担转变为人力资源力资源擞帚厘济敲谚甸习臼网迄烤裳性滨拣雌盂偿药摇塑演落骗走罐黎递蝉臻尖人力资源与经济发展（PPT53页)人力资源与经济发展（PPT53页)