危 险 源 管 理2 2/39/39课课 程程 目目 录录 职业健康安全管理体系基础职业健康安全管理体系基础一一 危险源的识别危险源的识别二二 危险源的控制危险源的控制四四 危险源的评价危险源的评价三三 消防安全重点部位的管控消防安全重点部位的管控五五3 3/39/39一、职业健康安全管理体系基础一、职业健康安全管理体系基础4 4/39/39事件：导致或可能导致事故的情况。注: 其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件。n事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失（结果尚不确定），因此说事件包括事故(事故、未遂事件）；对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。如：阀门泄漏（已发生事件）；被发现并修好（没有危害，没有事故）；没有发现，一段时间后发生中毒，导致事故。又如：砂轮碎片飞出，没打到人是事件，打到人是事故。 1.1 术语5 5/39/39事故：造成死亡、伤害、疾病、损坏或其他损失的意外情况。非预期的非预期的职业病职业病财物损坏不属于职业健康的范围财物损坏不属于职业健康的范围相应法规：相应法规： 19911991年国务院颁布的年国务院颁布的企业职工伤亡事故报告及处理规定企业职工伤亡事故报告及处理规定 19871987年颁发的年颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病范围和职业病患者处理办法的规定 卫生部颁发的卫生部颁发的职业病诊断管理办法职业病诊断管理办法6 6/39/39危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的 根源 或 状态 。n危险源：可理解为事故隐患。危险源：可理解为事故隐患。n从从本本质质上上讲讲就就是是能能量量、有有害害物物质质而而导导致致的的意意外外释释放放或或有有害害物物质的泄露、散发毒素等。如：质的泄露、散发毒素等。如：液化器或氧气瓶 泄漏 火源汽车刹车 失灵 能源、有害物质能源、有害物质失控或失效失控或失效（误动作、失控、泄漏、故障）（误动作、失控、泄漏、故障）7 7/39/39 指向眉心指向眉心8 8/39/39危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。n辨识范围主要是：广场地址、广场布局、建筑物、服务流程、设施设备、事故应急抢救设施及辅助设施、规章制度等。如：高空悬挂的美陈，可能意外坠落砸伤人员财物；桌子，可能拌倒人，也可能是燃烧引起火灾；带电作业，可能电击伤人。9 9/39/39职业健康安全职业健康安全（缩写（缩写OHS）Occupational Health and Safety影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。人员健康和安全的条件和因素。n进入作业场所的任何人安全与健康的保护。n不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。n作业场所一般说来是组织生产活动的场所。1010/39/39安全：安全：免除了不可接受的损害风险的 状态 。动态、相对动态、相对n经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。n可接受的风险应满足法律法规、方针目标、相关方的要求 。例：乘汽车、火车、飞机有风险，但是可以接受。1111/39/39相关方：与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。 n与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。员工员工家属、顾客、政府家属、顾客、政府1212/39/39nOHSAS体系共有五大功能块，即：方针方针计划计划实施与运行实施与运行检查与纠正措施检查与纠正措施管理评审管理评审n每个功能块由若干要素组成，5个功能块共有17个要素。体系的5个功能块和要素按P（策划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）的循环过程螺旋上升，使OHSMS体系得到持续改进，并适应“组织”内外的相应变化而不断进步。 1.2 OHSAS标准要求1313/39/39职业健康安全管理体系GB/T28001-20014.l 总要求4.2 职业健康安全方针4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3.2 法规和其他要求4.3.3 目标4.3.4 职业健康安全管理方案4.4.l 结构和职责4.4.2 培训、意识和能力4.4.3 协商和沟通4.4.4 文件4.4.5 文件和资料控制4.4.6 运行控制4.4.7 应急预案与响应4.5.1 绩效测量和监测4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施4.5.3 记录和记录管理4.5.4 内部审核4.6 管理评审1414/39/39通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益；改善作业条件，提高劳动者身心健康，提高劳动效率；职业事故和职业病的发生，能增加财产损失和医疗补偿费用，提高企业成本；增强企业的社会影响力，扩大市场。 1.3 职业健康安全的作用1515/39/39- 职业健康安全关系图职业健康安全关系图 -1616/39/39二、危险源的识别二、危险源的识别1717/39/39n头脑风暴法，部门经理组织本部门人员从以下三方面入手：人的不安全行为（主动行为、过失行为等）物的不安全状态（设备、设施和场所的自身缺陷等）管理体系/制度并应考虑以下内容：考虑覆盖常规的、非常规的活动考虑七种类型【机械能、化学能、电能、热能、放射能、生物能、人机工程（生理、心理）】不仅考虑组织本身的活动、产品或服务，同时要考虑相关方活动带来的危险因素。 2.1 危险源辨识的方法1818/39/39危险源的三种时态：危险源的三种时态：过去、现在、将来过去、现在、将来危险源的三种状态：危险源的三种状态： 正常：正常：在日常的生产条件下可能产生的职业健康安全问题。 异常：异常：在停/送电、开/关机、停机、检修等可以预见到的情况下产生的与正常状态有较大不同的问题。例如，危险化学品贮存罐检修时，面临的危险比正常状态下要多。 紧急：紧急：如火灾、爆炸、大规模泄露、设施和仪器故障、台风、洪水等突发情况。危险源，按导致事故或危害的直接原因分为7类：物理性、化学性、生物性、心理与主观性、生理性、行为性、其他。1919/39/39所有服务流程、工作岗位的活动（常规和非常规）；所有进入广场人员的活动（包括员工、顾客、分包方、其他相关方）；广场内的所有建筑物、设备设施（无论是由本公司还是外部所提供）；重点部位，如消防重点部位消防重点部位等；重点工序，如高空作业、电焊作业等；三标文件、规章制度的缺陷等；对于公认的安全行为不进行危害辨识和危险评价，如在办公室里正常工作、接电话等。n危害辨识的范围：危害辨识的范围：2020/39/39n危险源的描述，例：景观水池潜水泵漏电天花吊顶坍塌高空作业未系安全带强电间电线未穿管用其他金属丝代替电熔丝送电时插头产生火花动用明火作业无监护人线路过载无保护商户插排连插、一排多插办公电话未消毒2121/39/39三、危险源的评价三、危险源的评价2222/39/39头脑风暴法（直观评价、经验分析法）头脑风暴法（直观评价、经验分析法）头脑风暴法（直观评价、经验分析法）头脑风暴法（直观评价、经验分析法）LEC LEC LEC LEC 法（作业条件风险评价法）法（作业条件风险评价法）法（作业条件风险评价法）法（作业条件风险评价法） 3.1 危险源风险评价的方法2323/39/39n各店安全品质部组织各部门人员，对识别出来的危险源进行评审，确定不可允许风险不可允许风险和一般风险一般风险。n在危险源评价的过程中,应考虑危害的范围、程度、时间、现有控制手段的有效性、可操作性、与运行经验的适应性等因素，还要考虑以往发生过的事故和同行业发生过的事故。可控制性大、危害程度大的可直接判断为重大危险源。 直观评价、经验分析法（头脑风暴法）2424/39/39 作业条件风险评价（ LEC法 ）nD = L E CD = L E CL：发生事故的可能性大小；E：人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C：一旦发生事故会造成的损失后果的严重性；D：危险性大小。2525/39/39D值越大说明危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整控制到允许范围。风险等级D值级别危险程度320高度危险160-320中度危险70-160显著危险20-70一般危险20稍有危险2626/39/39n可能性：可能性：是指导致事故发生的难易程度。n严重性：严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。n其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。例如：不会游泳的人下水游泳，有很大危险性。但是，不会游泳的人去屋顶水箱内游泳（因管控措施得当，可能性几乎为零，则认为此项危险源风险评价极低，甚至可以不识别。2727/39/39四、危险源的控制2828/39/391.危险源识别、评价，形成危险源辨识和风险评价表；2.筛选出重要危险源，形成重要危险源清单；3.针对重要危险源制定控制措施，并实施；4.定期（每季度结合内审）检查控制措施的实施情况，必要时评价控制措施的有效性； 5.1 危险源控制2929/39/39练习：危险源的评价3030/39/39五、消防安全重点部位的管控3131/39/39年度消防计划管控3232/39/39 5.1 重点部位确定与更新1.各公司于开业后的三个月内，由物管部完成所辖物业消防安全重点部位的评估与确定，建立消防安全重点部位台账并于每年11月25日前更新报总经理批准；2.重点部位必须包括（但不限于）：餐饮厨房、变电站、配电室、燃气机房、消防控制中心、消防通道、仓库、电梯机房、消防水泵房、计算机房、档案室、锅炉燃油、易燃易爆物品存放等场所；3.安全品质部每季度检查各业务部门消防重点部位的更新情况。4.记录：消防重点部位台帐重点防火部位检查记录 。3333/39/39自管区域主力店区域设备机房设备机房仓库仓库会议室餐饮后厨宿舍疏散通道餐饮后厨（含食堂）疏散通道装修施工区域动火作业区域停车场档案室3434/39/39 5.2 重点部位管理责任1.各公司须针对消防安全重点部位，建立消防安全重点部位安全责任制，要求责任明确，落实到人；2.工程、物业、营运等部门须建立重点部位防火责任巡检机制，明确日常检查巡视责任人；3.特殊重点部位的操作人员（监控员、电工、电梯工、焊工等）必须持证上岗。人事行政部负责审核重点部位操作人员证件的有效性，并于每年11月25日前更新特殊工种上岗证台帐报总经理。4.安全品质部每月对重点部位的管控情况进行抽查。5.记录：特殊工种上岗证台帐消防重点部位台帐动火作业许可证。3535/39/39重点部位监督检查标准（自管区域）重点部位类别重点部位类别责任部门责任部门检查频次检查频次安全品质部监督安全品质部监督设备机房工程每日每半月餐饮后厨、食堂物管/营运/行政每日每半月疏散通道物管每日(次/2小时)每日装修施工区域物管/工程每日不少于2次每日动火作业区域物管每日不少于2次每日停车场物管每日每半月仓库物管/营运每周每半月会议室物管每周每半月宿舍物管每周每半月档案室行政每周每半月3636/39/39重点部位类别重点部位类别管理责任部门管理责任部门检查频次检查频次安全品质部监督安全品质部监督设备机房工程部每半月每月仓库物管部每周每半月餐饮后厨物管部每周每半月疏散通道物管部每周每半月重点部位监督检查标准（主力店区域）3737/39/39 5.3 重点部位的不合格整改1.公司工程、物业及营运等业务部门须对检查中发现的一般性问题及隐患及时处理；2.未能及时整改的，工程、物业及营运等业务部门须及时采取必要的防范、控制措施；3.对未能立即解决，评估为较大安全隐患时，各公司安全品质部必须按制度要求及时上报商管总部安全监督部；4.总经理、安全品质部负责监督各重点部位检查出的问题及隐患的整改与上报。（见流程SG05）3838/39/39三标：ISO9001：2008 质量管理体系ISO14001：2004 环境管理体系OHSAS18001：2003 职业健康安全管理体系3939/39/39完完 毕毕