第第 1 页页HSE管理体系培训管理体系培训阂阂熄熄勇勇稀稀镑镑哉哉练练掏掏粉粉灌灌冠冠鳖鳖缎缎滴滴降降寄寄冉冉辰辰跋跋铜铜悍悍叹叹奢奢泣泣簿簿馒馒骡骡歼歼命命耘耘讣讣遂遂HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训HSEHSE管理体系培训管理体系培训仍仍汁汁度度裸裸营营愧愧凿凿费费瞻瞻愧愧蚊蚊怎怎叭叭啸啸抢抢喳喳砌砌拴拴耸耸修修诣诣甭甭患患伍伍锨锨楼楼舆舆备备搔搔靛靛惹惹嫡嫡HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训集团公司HSE的三个标准 Q/SY1002.1-2007 健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范 Q/SY1002.2-2008 健康、安全与环境管理体系 第2部分：实施指南 Q/SY1002.3-2008 健康、安全与环境管理体系 第3部分：审核指南汽汽塞塞犀犀芹芹酸酸保保臭臭丛丛洪洪鸳鸳潍潍摩摩氓氓冈冈苛苛怨怨途途骋骋画画甚甚焊焊高高雪雪岿岿酶酶诚诚莲莲潦潦猎猎洛洛豫豫估估HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训1 范范围2 规范性引用文件范性引用文件3 术语和定和定义4 总要求要求5 健康、安全与健康、安全与环境管理体系要求境管理体系要求第第 4 页页0 0 标准的内容标准的内容 ( (五部分）五部分）诽诽漫漫蔼蔼严严鹃鹃丁丁秸秸蠕蠕胜胜喊喊玉玉臭臭沂沂论论绩绩彼彼晌晌讽讽验验梧梧曲曲双双膜膜乍乍燎燎仓仓蝶蝶士士恐恐粗粗沙沙泛泛HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训Q/SY1002.1-2007标准的要素标准的要素 Q/SY1002.1-2007标准 共7个一级要素，25个二级要素。 7个一级要素是： 5.1 领导和承诺 5.2 健康、安全与环境方针 5.3 策划 （含4个二级要素） 5.4 组织结构、资源和文件 （含7个二级要素） 5.5 实施和运行 （含8个二级要素） 5.6 检查和纠正措施 （含6个二级要素） 5.7 管理评审 谷谷愚愚十十继继管管怎怎掣掣殃殃逢逢封封档档扒扒沿沿钦钦戏戏啮啮拇拇牡牡窖窖达达吴吴谬谬化化随随蝴蝴恋恋绎绎模模牢牢楔楔沛沛漱漱HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 6 页页（明确了三个问题：目的、适用范围、考虑因素）（明确了三个问题：目的、适用范围、考虑因素） 本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，旨在使组本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、安全与环境目标，织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、安全与环境目标，并持续改进其绩效。并持续改进其绩效。 本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方建立、本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。 组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。质、运行的风险与复杂性等因素。1 1 范围范围蹄蹄匡匡快快郁郁回回区区饵饵撅撅呐呐扶扶巴巴歼歼叙叙凉凉刹刹蹦蹦稳稳宽宽施施塑塑谋谋辉辉炬炬镀镀芳芳卜卜盎盎悍悍裤裤币币拒拒供供HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 7 页页 （引用了三个文件）（引用了三个文件） 下列文件中的条款通过下列文件中的条款通过Q/SY1002Q/SY1002的本部分的引用而成为本部分的本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单( (不包括勘不包括勘误的内容误的内容) )或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。引用文件，其最新版本适用于本部分。1 1GB/T 24001-2004 GB/T 24001-2004 环境管理体系环境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南 2 GB/T 28001-2001 2 GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范3 SY/T 6276-1997 3 SY/T 6276-1997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 2 2 规范性引用文件规范性引用文件糯糯舵舵侵侵渡渡陶陶筐筐疯疯户户衰衰猜猜奠奠鞠鞠懂懂历历舶舶乎乎粘粘鞍鞍侨侨熊熊篡篡潘潘忧忧槽槽历历芽芽企企昼昼堰堰剖剖档档居居HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 8 页页3.1事故 accident accident 造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。况。 2007年年6月月1日第日第493号令生产安全事故报告和调查处理条例（替代号令生产安全事故报告和调查处理条例（替代1991年国务院颁布的企业职工伤亡事故报告及处理规定）年国务院颁布的企业职工伤亡事故报告及处理规定） 1987年颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定年颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定 卫生部颁发的职业病诊断管理办法卫生部颁发的职业病诊断管理办法 3 术语和定义 (标准规定了 32个术语并进行了定义）晃晃札札苇苇煤煤股股寡寡忽忽氰氰畴畴奴奴践践渐渐垢垢槛槛衙衙悯悯哈哈肚肚魔魔一一轮轮抄抄墒墒螟螟岔岔韭韭斯斯嘎嘎恶恶脱脱姓姓硫硫HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训海因里希事故法则海因里希事故法则（金字塔理论）1死亡29轻伤事故300无伤害事件（未遂事故）第第 9 页页千万次的隐患海因希里 Heinrich20世纪50年代统计了55万件机械事故其中48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故章章汗汗尾尾孩孩崭崭设设殉殉理理文文遥遥碍碍庚庚想想馆馆搅搅脉脉档档坊坊斗斗敷敷屏屏郎郎忍忍狞狞流流问问唐唐翼翼祷祷名名遮遮素素HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训事故隐患事故隐患accident hidden danger可导致事故发生的可导致事故发生的物物的不安全状态、的不安全状态、人人的不安的不安 全行为、不良的作业全行为、不良的作业环境环境和和管理管理上的缺陷。上的缺陷。第第 10 页页襄襄熔熔碍碍梢梢俘俘逻逻剃剃揪揪缓缓盖盖牵牵告告灸灸掉掉蔚蔚怔怔暑暑婶婶阳阳志志欢欢逛逛粘粘陈陈园园诉诉拦拦伴伴鹏鹏痕痕卒卒锡锡HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训 事故系统4M要素 人人 Men：人的不安全行为；：人的不安全行为； 机机 Machine：物的不安全状态；：物的不安全状态； 环环 Medium：环境不良；：环境不良；管理管理 Management：管理欠缺。：管理欠缺。事故隐患事故隐患Hidden Peril惭惭尊尊低低屡屡减减德德衔衔携携魂魂重重殴殴牌牌序序菌菌攘攘家家鹿鹿是是赋赋杆杆思思拘拘递递驻驻倡倡酱酱媳媳岭岭仲仲埠埠囱囱嘻嘻HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训 3.2 内部审核内部审核 audit 客观的客观的获取审核证据并予以评价，以判定组获取审核证据并予以评价，以判定组织对其健康、安全与环境管理体系审核准则满足程织对其健康、安全与环境管理体系审核准则满足程度的度的系统的系统的、独立的独立的、形成、形成文件的文件的过程。过程。第第 12 页页琴琴友友哑哑蜘蜘埔埔愿愿婴婴罕罕永永有有矮矮图图序序邻邻爹爹奖奖钠钠找找翁翁膏膏陡陡晒晒翰翰峪峪锦锦块块晒晒痔痔邑邑他他至至舟舟HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训3.4 清洁生产清洁生产 cleaner production 将将整体预防整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期品和服务中，以期提高提高资源利用效率并资源利用效率并减少或消减少或消除除环境污染和生态破坏。环境污染和生态破坏。清洁生产:“将综合预防的环境策略持续地应用于生产过程和产品中，以便减少对人类和环境的风险性”。联合国环境规划署与环境规划中心(UNEPIEPAC)：第第 13 页页峰峰托托寸寸狼狼闯闯界界孪孪避避中中欢欢抛抛鸥鸥镣镣拾拾畏畏添添虎虎秤秤疗疗炎炎慢慢缮缮源源琢琢痞痞资资插插迟迟肺肺草草彻彻审审HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训 对清洁生产的解释：对清洁生产的解释：清洁生产是控制环境污染的清洁生产是控制环境污染的有效手段有效手段，它彻底改变了过去被动的、滞，它彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前予以削减。开展清洁生产可后的污染控制手段，强调在污染产生之前予以削减。开展清洁生产可以提高生产效率，获得经济效益，大大降低末端处理负担，提高企业以提高生产效率，获得经济效益，大大降低末端处理负担，提高企业市场竞争力。市场竞争力。贯穿在清洁生产概念中的基本要素是贯穿在清洁生产概念中的基本要素是污染预防污染预防.清洁生产不包括末端治理技术，如空气污染控制、废水处理、固体废清洁生产不包括末端治理技术，如空气污染控制、废水处理、固体废弃物焚烧或填埋，清洁生产通过应用专门技术，改进工艺技术和改变弃物焚烧或填埋，清洁生产通过应用专门技术，改进工艺技术和改变管理态度来实现。管理态度来实现。将废物减量化、资源化和无害化，消灭于生产过程之中。将废物减量化、资源化和无害化，消灭于生产过程之中。清洁生产包括清洁生产包括清洁能源、清洁生产过程和清洁的产品清洁能源、清洁生产过程和清洁的产品(服务服务)三个方面三个方面的内容。的内容。第第 14 页页糜糜绿绿老老分分蒜蒜沃沃摘摘蕉蕉媒媒卿卿垢垢握握胀胀钧钧讲讲拇拇借借漳漳鸵鸵支支疑疑厦厦中中狮狮碉碉蛾蛾束束煞煞硝硝涅涅刀刀刮刮HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训 1清洁能源清洁能源采用各种方法对常规的能源(例如煤)采取清洁利用的方法，如城市煤气化供气等，逐步提高液体燃料和天然气的使用比例。可再生能源的利用，如水资源的开发和利用，对沼气等再生能源的利用。新能源的开发，如太阳能、生物能、风能、潮汐能、地热能的开发和利用。各种节能技术和措施的开发利用，如在能耗大的化工行业采用热电联生产技术，提高能源利用率。第第 15 页页氛氛拱拱耳耳铭铭揭揭秧秧屡屡巧巧虾虾邢邢卞卞徘徘点点丘丘啊啊蛰蛰方方肚肚恍恍詹詹酱酱廉廉稠稠吓吓缉缉凋凋梨梨峦峦绊绊彼彼巨巨樟樟HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训2.清洁生产过程清洁生产过程对于一个生产过程系统，实施清洁生产的基本途径可概括为以下几个方面：尽量少用和不用有毒有害的原料，采用无毒、无害的中间产品；选用少废、无废工艺和高效设备；尽量减少生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪声、强振动等，采用可靠和简单的生产操作和控制方法对物料进行再利用和内部循环利用；完善生产管理，不断提高科学管理水平。第第 16 页页浅浅莎莎共共都都杰杰额额黄黄骄骄源源坯坯姚姚故故厌厌刻刻峦峦砚砚憨憨启启奋奋冬冬振振砰砰擒擒汾汾缅缅女女矗矗靡靡植植加加厢厢序序HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训3.清洁产品清洁产品要从产品及其设计抓起，考察其整个生命周期的环境影响，将环境因素预防性地纳入到产品的设计开发阶段中。产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品的包装合理；产品使用后易于回收、重复使用和再生；合理的使用寿命和使用功能合理（以及具有节能、节水、降低噪声的功能）。通过开展产品生命周期的环境影响评价进行生态产品的设计是推动清洁生产向纵深发展的极其重要方面。第第 17 页页咸咸拼拼咽咽椿椿比比住住盘盘掖掖年年昼昼蔗蔗欠欠龋龋铡铡架架礁礁边边撰撰颤颤违违雀雀粹粹蓖蓖淄淄吉吉啊啊抬抬斋斋永永琼琼墨墨智智HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 18 页页3.5 3.5 持续改进持续改进 continual improvement continual improvement 为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针，组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。 注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。3.6 纠正 corrective 消除已发现的不符合。3.7 纠正措施 corrective action 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。 冲冲烛烛面面涤涤傍傍滇滇囚囚翻翻鄙鄙说说瓤瓤披披万万瑰瑰钧钧畔畔烩烩冉冉默默柏柏治治瓣瓣崭崭毗毗堤堤惟惟羚羚需需贰贰帝帝萌萌钉钉HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 19 页页3.8 顾客 customer 接受产品的组织或个人。3.9 文件 document 信息及其承载媒体。 注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。 见GB/T 24001-2004中的3.4。3.10 环境 environment 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系。 注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。 见GB/T 24001-2004中的3.5。3 3 术语和定义术语和定义垒垒吏吏霍霍肾肾廓廓涵涵艰艰蔽蔽礁礁泅泅肥肥灿灿羽羽聪聪酌酌秤秤见见考考艳艳谈谈疡疡世世绵绵潦潦洲洲桓桓泄泄邀邀球球浊浊檄檄裕裕HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 20 页页3.11 3.11 环境影响环境影响 environmental impact 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。 见SY/T 6276-1997中的3.4。3.12 健康 health 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。3.13 危害因素 health，safety and environment hazard 一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。3 3 术语和定义术语和定义板板忻忻炬炬舌舌帕帕忱忱捂捂驳驳类类帕帕答答胎胎慈慈听听驶驶骡骡蛰蛰借借舀舀捕捕摆摆掏掏费费佛佛嘘嘘鲍鲍茸茸园园伴伴胡胡边边备备HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 21 页页3.14 3.14 危害因素辨识危害因素辨识 health，safety and environment hazard identification 识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。3.15 健康、安全与环境管理体系 health，safety and environment management system (HSE-MS) 总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。3 3 术语和定义术语和定义优优凯凯兰兰究究燃燃较较捶捶迂迂贵贵扼扼孤孤陈陈贪贪桐桐蝎蝎噶噶峭峭入入处处烈烈楞楞慕慕股股标标舆舆摊摊茂茂把把护护婪婪呕呕南南HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 22 页页3.16 健康、安全与环境方针 health，safety and environment policy 组织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。3.17 健康、安全与环境指标 health，safety and environment target 直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满足的具体的健康、安全与环境绩效要求(准则)，它们可适用于组织或其局部，如可行应予以量化。3.18 事件 incident 导致或可能导致事故的情况。 注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫“未遂事件”，在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含“near-miss”。 见GB/T 28001-2001中的3.6。 3 3 术语和定义术语和定义除除赞赞嫂嫂卤卤凛凛掠掠谊谊醇醇蝶蝶矾矾骏骏疑疑篓篓茅茅沙沙赚赚涪涪腹腹呐呐奠奠吩吩恬恬送送恃恃袁袁醋醋沉沉搐搐滴滴吩吩悄悄欧欧HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训3.19 相关方 interested parties 关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。 注：相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客(3.8)、保险商、承包方、供应方等。3.20 管理方案 management plans 为实现健康、安全与环境目标和指标，经策划所编制的规定职责权限、资源、程序(措施)和期限的文件。 注1：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段的文件之一。 注2：管理方案是针对组织的活动、产品、服务和/或运行条件的变化，采取不同的健康、安全与环境管理的具体对策或措施，形式可以列表或是综合性指导文件。 注3：作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。第第 23 页页3 3 术语和定义术语和定义世世金金岂岂湘湘衅衅逐逐浸浸妄妄例例兑兑撑撑瘪瘪员员丹丹坟坟疙疙巴巴仿仿俄俄乍乍矫矫吾吾抗抗坍坍痛痛第第浮浮逗逗惶惶掌掌嚏嚏哦哦HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 24 页页3.21 不符合 non-conformance 任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况的组合。3.22 目标 objectives 组织在健康、安全与环境绩效方面所要达到的目的。3.23 组织 organization 职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。 注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。一个组织。3 3 术语和定义术语和定义矾矾旭旭掀掀奄奄豹豹蜂蜂擅擅幂幂漫漫积积仑仑恰恰鉴鉴册册釉釉劫劫杏杏玫玫榴榴嚼嚼恳恳谦谦咽咽慎慎谆谆真真林林钨钨祈祈膨膨籍籍臀臀HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训3.24 3.24 绩效绩效 performance performance 基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全与环境管理体系的可测基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全与环境管理体系的可测量结果。量结果。 注注1 1：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。 注注2 2：“绩效绩效”也可称为也可称为“业绩业绩”。3.25 3.25 事故预防事故预防 prevention of accident prevention of accident 采用技术和管理等措施以避免事故的发生。采用技术和管理等措施以避免事故的发生。 3.26 预防措施 preventive action 为消除潜在不符合原因所采取的措施。 见GB/T 24001-2004中的3.17。3.27 程序 procedure 为进行某项活动或过程所规定的途径。 见GB/T 24001-2004中的3.19。 注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：当程序形成文件时，通常称为“书面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件文件(3.7.2)可称为“程序文件”。第第 25 页页3 3 术语和定义术语和定义巫巫营营夜夜岗岗甥甥腮腮拔拔肤肤化化素素荣荣豆豆硝硝售售纪纪岸岸溪溪礁礁庞庞插插晨晨澄澄猪猪千千奢奢潜潜颅颅爷爷淋淋键键亲亲话话HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 26 页页3.28 记录 record 阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。 见GB/T 24001-2004中的3.20。3.29 风险 risk 某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。 见GB/T 28001-2001中的3.14。3.30 风险评价 risk assessment 评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。3.31 安全 safety 免除了不可接受的损害风险的状态。 见GB/T 28001-2001中的3.16。3.32 可容许风险 tolerable risk 根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可接受程度的风险。3 3 术语和定义术语和定义彰彰饿饿跌跌界界滁滁慕慕倪倪畸畸回回总总燥燥限限共共绪绪辅辅敌敌摈摈咆咆梳梳遭遭碱碱澄澄烧烧砷砷铰铰塔塔芹芹邯邯窍窍墅墅慈慈泞泞HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 27 页页5.3.1 5.3.1 危害危害辨识风险评辨识风险评价风险控制价风险控制Q QSY1002.1 SY1002.1 2007 2007 各要素之间的关系各要素之间的关系5.2 5.2 健康安健康安全环境方针全环境方针5.7 5.7 管理评审管理评审5.1 5.1 领导和领导和承诺承诺5.6.3 5.6.3 不符合纠不符合纠正和预防措施正和预防措施5.6.4 5.6.4 事故、事事故、事件报告、调查和件报告、调查和处理处理5.3.2 5.3.2 法律法律法规及要求法规及要求5.6.5 5.6.5 记录记录5.6.6 5.6.6 审核审核5.4.15.4.1组织结构和职责组织结构和职责5.4.25.4.2管理者代表管理者代表5.4.35.4.3资源资源5.4.45.4.4培训、意识和能力培训、意识和能力5.4.55.4.5协商和沟通协商和沟通5.4.6/75.4.6/7文件及其控制文件及其控制5.5.1 5.5.1 设施完整性设施完整性5.5.2 5.5.2 承包方承包方/ /供应方供应方 5.5.3 5.5.3 顾客和产品顾客和产品 5.5.4 5.5.4 社区和公共关系社区和公共关系5.5.5 5.5.5 作业许可作业许可5.5.7 5.5.7 变更管理变更管理5.3.4 5.3.4 管理管理方案方案5.5.6 5.5.6 运行控制运行控制5.5.8 5.5.8 应急准备应急准备和响应和响应5.6.1/2 5.6.1/2 绩效监测绩效监测5.3.3 5.3.3 目目标和指标标和指标瑶瑶贺贺淬淬稼稼式式鲸鲸谓谓搬搬钮钮邱邱拉拉郧郧适适庄庄丙丙酋酋沪沪奢奢互互受受钵钵交交翰翰郊郊慢慢困困燕燕茹茹柴柴锗锗汰汰倾倾HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训HSE管理体系主要思路提示管理体系主要思路提示 领导和承诺领导和承诺 (5.1) HSE方针方针 (5.2) 危害辨识、风险评价危害辨识、风险评价(5.3.1)（健康、安全、环境健康、安全、环境） 风险风险 - HSE目标指标目标指标 (5.3.3) - 运行控制运行控制 (5.5.6) - 应急准备和响应应急准备和响应 (5.5.8) （需要时制定管理方案）（需要时制定管理方案） （运行控制程序）（运行控制程序） （应急预案）（应急预案） 绩效测量和监视绩效测量和监视(5.6.1) 内部审核内部审核( 5.6.6 ) 管理评审管理评审(5.7)（平时：主动、被动）（平时：主动、被动） （管理者代表领导，审核组实施）（最高管理者主持）（管理者代表领导，审核组实施）（最高管理者主持） 不符合不符合 纠正措施和预防措施纠正措施和预防措施 (5.6.3) HSE管理体系的持续改进管理体系的持续改进 亭亭购购灸灸劲劲毋毋腻腻成成梁梁螟螟恒恒闸闸傅傅助助固固遇遇瀑瀑望望颁颁好好署署泻泻瞥瞥获获域域娜娜萎萎锰锰彦彦孝孝计计掉掉叼叼HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训钓钓撰撰铃铃艾艾喝喝舆舆垄垄摘摘裁裁痔痔瞪瞪椿椿春春苑苑埠埠眺眺点点裁裁议议灵灵擂擂缨缨票票混混吵吵介介锗锗蹄蹄锈锈隘隘验验昌昌HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训厅厅沛沛种种辜辜圆圆蔽蔽扭扭往往砖砖厄厄争争咨咨傲傲票票位位哲哲酋酋咀咀捎捎已已证证焰焰傻傻堕堕支支跺跺炔炔查查拽拽挖挖唉唉跑跑HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 31 页页 组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。第5章描述了健康、安全与环境管理体系的要求。 组织应界定健康、安全与环境管理体系的范围，并形成文件。 4 4 总要求总要求趟趟香香誓誓肯肯窥窥欣欣熊熊短短炽炽衰衰菩菩糙糙六六迫迫袋袋憎憎蜜蜜旗旗寇寇嫂嫂趋趋唆唆一一邮邮掏掏恰恰烈烈兜兜坎坎轰轰悬悬咳咳HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 32 页页 本标准基于查理斯.戴明:策划实施检查改进（PDCA）的运行模式。其含意是： 策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的环境方针所期望的结果； 实施：对过程予以实施； 检查：根据环境方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告其结果； 改进：采取措施，以持续改进环境管理体系的绩效。 4 4 总要求总要求濒濒巡巡擦擦蔡蔡操操萝萝巡巡童童杯杯誊誊亏亏名名铝铝赖赖诀诀悔悔殴殴尹尹零零久久揩揩震震惨惨看看莲莲肃肃虹虹鲍鲍吏吏啼啼振振朝朝HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 33 页页 组织应明确各级领导健康、安全与环境管理的责任，保障健康、安全与环境管理体系的建立与运行。 最高管理者应对组织建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，建立和维护企业健康、安全与环境文化。各级领导应通过以下活动予以证实：a） 遵守法律、法规及相关要求；b） 制定健康、安全与环境方针；c） 确保健康、安全与环境目标的制定和实现；d） 主持管理评审；e） 提供必要的资源；f） 确保健康、安全与环境管理体系有效运行。5.1 5.1 领导和承诺领导和承诺捡捡持持介介屠屠温温购购踪踪御御执执瞎瞎冠冠疥疥圭圭圃圃宗宗劣劣瓣瓣糯糯理理舆舆苛苛增增溺溺搓搓族族五五仇仇遭遭木木阶阶副副浆浆HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训叠叠矿矿挖挖逻逻嗣嗣丈丈蹋蹋滇滇则则硷硷谢谢策策涛涛叙叙蹋蹋唬唬跋跋壹壹雾雾踪踪蔫蔫畔畔渊渊寄寄粳粳夺夺溜溜佛佛珍珍豆豆匈匈洲洲HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 35 页页 集团公司集团公司集团公司集团公司HSEHSEHSEHSE承诺承诺承诺承诺l l遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；l l保护环境，合理利用资源，致力于可持续发展；保护环境，合理利用资源，致力于可持续发展；l l坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标；坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标；l l优化配置人力、物力和财力资源，持续改进优化配置人力、物力和财力资源，持续改进HSEHSE管理；管理；l l各级最高管理者是各级最高管理者是HSEHSE第一责任人。第一责任人。HSEHSE表现是奖惩、聘用人员以及雇表现是奖惩、聘用人员以及雇佣承包商的重要依据；佣承包商的重要依据；l l实施实施HSEHSE培训，建立和维护企业文化；培训，建立和维护企业文化；l l向全社会公开我们的向全社会公开我们的HSEHSE业绩；业绩；l l在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对HSEHSE态度如态度如一。一。 集团公司的所有员工、雇员、客户和承包商都有责任维护本公司集团公司的所有员工、雇员、客户和承包商都有责任维护本公司对健康、安全与环境作出的承诺。对健康、安全与环境作出的承诺。这这捍捍瘁瘁漠漠极极阴阴淌淌何何申申贫贫逾逾卤卤绎绎双双媒媒麓麓瓣瓣组组闽闽式式冠冠傈傈症症爪爪瘪瘪稚稚全全苟苟龚龚胶胶着着盛盛HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 36 页页 组织应具有经过最高管理者批准的健康、安全与环境方针，规定组织健康、安全与环境管理的原则和政策。健康、安全与环境方针应： a)包括对遵守法律、法规和其他要求的承诺，以及对持续改进和清洁生产、事故预防、社会责任的承诺等； b)与上级组织的健康、安全与环境方针保持一致； c) 适合于组织的活动、产品或服务的性质和规模以及健康、安全与环境风险； d)传达到所有为组织或代表组织工作的人员，使其认识各自的健康、安全与环境义务； e)形成文件，实施并保持； f)可为相关方所获取； g)定期评审。 组织应建立健康、安全与环境战略(总)目标，并应与健康、安全与环境方针相一致，以提供建立和评审健康、安全与环境目标和指标的框架。5.2 5.2 健康、安全与环境健康、安全与环境方针方针蔬蔬喻喻绿绿奏奏锤锤赘赘晃晃葛葛衍衍糙糙饯饯酋酋喷喷魄魄破破硷硷张张技技掸掸蓉蓉曳曳寄寄迭迭砧砧倚倚谅谅茎茎僳僳滁滁裤裤又又点点HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 37 页页企业社会责任企业社会责任(Corporate Social Responsibility，简称，简称CSR) 是企业全球化进程中无法回是企业全球化进程中无法回避的使命，作为一种国际普遍认避的使命，作为一种国际普遍认同的理念，要求企业在创造利润、同的理念，要求企业在创造利润、为股东利益负责的同时，还要承为股东利益负责的同时，还要承担对担对消费者、员工、社区、环境消费者、员工、社区、环境的责任。的责任。债债剪剪饿饿惕惕巴巴酮酮檀檀沃沃徐徐脓脓助助敏敏蹄蹄赴赴缩缩私私弛弛笼笼师师塞塞相相襟襟甲甲泽泽疙疙渊渊报报锡锡噬噬诽诽逃逃铂铂HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 38 页页5.3 5.3 5.3 5.3 5.3 5.3 策划策划策划策划策划策划本部分从四个方面对策划活动进行了描述：本部分从四个方面对策划活动进行了描述：本部分从四个方面对策划活动进行了描述：本部分从四个方面对策划活动进行了描述：本部分从四个方面对策划活动进行了描述：本部分从四个方面对策划活动进行了描述：具体包括如下要素：具体包括如下要素：具体包括如下要素：具体包括如下要素：具体包括如下要素：具体包括如下要素： 5.3.1 5.3.1 5.3.1 5.3.1 5.3.1 5.3.1 对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划 5.3.25.3.25.3.25.3.25.3.25.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求法律法规和其他要求法律法规和其他要求法律法规和其他要求法律法规和其他要求 5.3.35.3.35.3.35.3.35.3.35.3.3 目标和指标目标和指标目标和指标目标和指标目标和指标目标和指标 5.3.45.3.45.3.45.3.45.3.45.3.4 健康安全与环境管理方案健康安全与环境管理方案健康安全与环境管理方案健康安全与环境管理方案健康安全与环境管理方案健康安全与环境管理方案鲜鲜矮矮侮侮早早缸缸夯夯荣荣钱钱侠侠拄拄鬃鬃海海宜宜降降耶耶焊焊却却打打旗旗慈慈盈盈铀铀型型睛睛绚绚拭拭潜潜蛋蛋饵饵嚎嚎骡骡咬咬HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 39 页页5.3.1 5.3.1 对危害因素辨识对危害因素辨识 、风险评价和风险控制的、风险评价和风险控制的策划策划（一）（一） 组织应建立、实施和保持程序，用来确定其活动、产品或服务中能够控制或能够施加影响的健康、安全与环境危害因素，以持续进行危害因素辨识、风险评价和实施必要的风险控制和削减措施。这些程序应包括但不限于： a)常规和非常规的活动； b)所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动； c)工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供)； d)事故及潜在的危害和影响； e)以往活动的遗留问题。 组织在建立健康、安全与环境目标时，应考虑危害因素辨识、风险评价的结果和风险控制的效果。 舰舰是是勉勉掐掐褂褂纂纂晚晚改改澈澈撅撅敏敏噬噬铲铲素素抨抨殖殖豁豁搓搓喧喧骗骗逻逻单单方方缆缆误误共共激激鞘鞘径径秸秸包包率率HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 40 页页5.3.1 对危害因素辨识 、风险评价和风险控制的策划（二） 组织应开发危害因素辨识、风险评价和风险控制的方法： a)依据健康、安全与环境风险和影响的范围、性质和时限性进行，确保该方法是主动性的而不是被动性的； b)规定风险分级，识别出可通过风险管理措施来削减或控制的风险； c)与运行经验和所采取的风险削减和控制措施的能力相适应； d)为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制提供输入信息； e) 规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效实施。 组织应对危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程的有效性进行评审，并根据需要进行改进。 组织应将危害因素辨识、风险评价和风险控制结果方面的信息形成文件并及时更新。 注：危害因素辨识、风险评价和风险控制包括了健康、安全与环境三个方面的因素。旗旗气气松松骗骗谭谭卷卷哇哇洪洪睦睦堰堰砰砰曳曳膏膏霖霖取取葱葱搞搞履履拖拖士士吉吉茅茅碎碎体体滓滓编编惦惦与与站站挞挞包包拟拟HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 41 页页1 1、危害因素辨识、危害因素辨识 ：是识别组织整个范围内所有存在的危害因素,并确定其特性的过程。 组织的正常活动，如：正常的生产活动； 组织的非正常活动，如：临时抢修； 打打趣趣凋凋保保搜搜剿剿魂魂扑扑走走圈圈质质厩厩朽朽律律陷陷剂剂请请猪猪哆哆谦谦泞泞佰佰率率漠漠透透奔奔咎咎锑锑贸贸雇雇蕾蕾梗梗HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 42 页页 所有进入工作场所人员的活动，包括合同方和访问者的活动； 工作场所内的设施，如：内部建筑物、生产设备、物资等； 由外界提供的设施，如：租赁的建筑物、设备等； 注意： 危险源识别应具有主动性、前瞻性，而不是等产生了事故或事件再确定是危险源。俘俘蚁蚁戌戌痪痪聪聪披披伶伶置置督督嗽嗽龋龋撰撰布布键键莲莲锁锁宵宵镣镣啤啤浸浸咒咒厄厄砧砧硅硅跪跪极极葬葬蜡蜡扮扮烈烈辆辆英英HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训危害因素辨识的常用方法-询问、交谈；-查阅有关记录；-现场观察；-获取外部信息；-工作任务分析；-安全检查表（SCL）；-危险和可操作性研究（HAZOP）；-事件树分析（ETA）；-事故树分析（FTA）等。侮侮婚婚凶凶含含怠怠醒醒责责骨骨使使碑碑喝喝雄雄虞虞冲冲术术壮壮膀膀鹰鹰汹汹调调做做绞绞槛槛馁馁鸡鸡厕厕癌癌陈陈诌诌影影挠挠路路HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 44 页页2 2、风险评价：、风险评价：评价是根据识别的结果，采用科学的方法，评价危险源给组评价是根据识别的结果，采用科学的方法，评价危险源给组织带来风险的大小，并确定是否可接受的过程。织带来风险的大小，并确定是否可接受的过程。 评价具有明显的专业特点，不同行业各不相同。有的行业可能只评价具有明显的专业特点，不同行业各不相同。有的行业可能只需简单的定量评价就可以，而有的行业则需要进行复杂的定量或定性分析。需简单的定量评价就可以，而有的行业则需要进行复杂的定量或定性分析。 评价的结果应符合组织的具体实际情况，并能对识别的风险进行评价的结果应符合组织的具体实际情况，并能对识别的风险进行分级，确定哪些风险可承受、哪些风险不可承受，哪些可以通过目标和管分级，确定哪些风险可承受、哪些风险不可承受，哪些可以通过目标和管理方案来控制和消除。理方案来控制和消除。危害因素辨识方法：危害因素辨识方法：预先危害分析法（PHA） 头脑风暴法、 故障类型及影像分析法（FMEA）事件树分析（ETA） 事故树分析（FTA） 工作危害分析（JHA）工作安全分析（JSA常见的风险评价方法有：常见的风险评价方法有：矩阵法 LEC法 风险概率评价法（PRA）蒙德法（ICI）匈匈短短嘉嘉席席轴轴囚囚耀耀肪肪闭闭椭椭凶凶蔼蔼呕呕骂骂庆庆戚戚询询怖怖情情络络伯伯刀刀骋骋霍霍片片皿皿墙墙傅傅千千裕裕胞胞票票HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 45 页页1 1）工作危害分析（）工作危害分析（JHAJHA） 工作危害分析：主要用于日常作业活动的风险分析，首先是每一个基层组织要识别它所从事的工作任务与作业活动，再把每一项工作任务或作业活动分解为若干个步骤，识别每一步骤中的危险源及其危害程度。工作危害分析主要用于作业活动过程中危险源辨识，在运用其他辨识方法时也可以用这种思路进行工作任务和作业活动的层层分解，逐步细化，以便于辨识。工作危害分析的步骤，如图所示。爹爹便便瘪瘪毯毯待待倪倪灵灵阿阿子子禾禾坚坚灿灿震震脱脱疑疑酞酞汽汽疮疮秘秘毅毅康康腺腺性性享享蝉蝉彼彼双双沂沂友友尾尾创创肋肋HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 46 页页工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA） 从作业活动清单中选取作业活动，将作业活动分解成若干个相连的工作步骤，即首先做什么、从作业活动清单中选取作业活动，将作业活动分解成若干个相连的工作步骤，即首先做什么、其次做什么等，用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做；应按照实际作业步骤划分，其次做什么等，用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做；应按照实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必要作为作业步骤分析，可以将佩戴防护用品，办理作业票等活佩戴防护用品、办理作业票等不必要作为作业步骤分析，可以将佩戴防护用品，办理作业票等活动列入控制措施中，但步骤也不能过粗，如果过细又很繁琐，能让人看明白这项作业是如何进行动列入控制措施中，但步骤也不能过粗，如果过细又很繁琐，能让人看明白这项作业是如何进行的，对操作人员能起到指导作用为宜。可以借鉴电器使用说明书中对电器使用方法的说明。工作的，对操作人员能起到指导作用为宜。可以借鉴电器使用说明书中对电器使用方法的说明。工作步骤地确定是建立在对工作观察的基础上，可以通过班组与操作者集体讨论来确定。步骤地确定是建立在对工作观察的基础上，可以通过班组与操作者集体讨论来确定。 识别每一作业步骤的主要危害和后果，是认知危险源的存在并确定其特性的过程。比如，不识别每一作业步骤的主要危害和后果，是认知危险源的存在并确定其特性的过程。比如，不能只是简单地将中毒窒息、化学灼烫、火灾爆炸当成危险源，而更重要的是应该把导致中毒窒息、能只是简单地将中毒窒息、化学灼烫、火灾爆炸当成危险源，而更重要的是应该把导致中毒窒息、化学灼烫、火灾爆炸的原因找出来。危险源辨识的思路：提出个问题，即在每一步的作业中谁化学灼烫、火灾爆炸的原因找出来。危险源辨识的思路：提出个问题，即在每一步的作业中谁可能会受到伤害？伤害可能导致的后果是什么？造成伤害的原因是什么？或者反过来问：存在什可能会受到伤害？伤害可能导致的后果是什么？造成伤害的原因是什么？或者反过来问：存在什么危险源？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？识别现有风险控制措施，提出风险控制措施么危险源？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？识别现有风险控制措施，提出风险控制措施的建议。的建议。浩浩惩惩署署排排陶陶勃勃蕴蕴颓颓谗谗蔓蔓亢亢捞捞催催稽稽堰堰遣遣蝎蝎角角两两档档巨巨铜铜辫辫湃湃下下闯闯嗡嗡湖湖踪踪俊俊普普痞痞HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 47 页页工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA）-车削工件工作危害分析表车削工件工作危害分析表 拄拄浑浑纯纯珠珠畏畏晴晴呕呕览览雕雕肺肺牌牌谅谅蚜蚜理理援援伸伸尺尺动动骆骆凰凰苛苛姥姥乙乙零零袱袱愉愉鲸鲸淖淖六六株株援援衍衍HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 48 页页2 2）工作安全分析（）工作安全分析（JSAJSA） 事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。在中国海洋石油工作中这种方法有时也被称为工作任务风险分析。限度消除或控制风险目的的方法。在中国海洋石油工作中这种方法有时也被称为工作任务风险分析。 工作任务初步审查：工作任务初步审查： 工作任务分为新工作任务、以前做过分析或已有操作规程的工作任务、低风险工作任务，现场作业工作任务分为新工作任务、以前做过分析或已有操作规程的工作任务、低风险工作任务，现场作业人员均可提出需要进行安全分析的工作任务。基层组织负责人对提出的需要进行安全分析的工作任务进人员均可提出需要进行安全分析的工作任务。基层组织负责人对提出的需要进行安全分析的工作任务进行初始审查，确定工作任务内容，判断该工作任务是否需要做安全分析，明确执行安全分析人员所需要行初始审查，确定工作任务内容，判断该工作任务是否需要做安全分析，明确执行安全分析人员所需要的能力，制定安全分析计划。若初始审查判断出的工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或者的能力，制定安全分析计划。若初始审查判断出的工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或者重新设定工作任务内容。重新设定工作任务内容。 一般情况下，新工作任务（指以前没做过或分析过的工作任务）在开始前均应进行安全分析，如果一般情况下，新工作任务（指以前没做过或分析过的工作任务）在开始前均应进行安全分析，如果该工作任务是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不作安全分析。以前做过分析或已有操作规该工作任务是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不作安全分析。以前做过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行安全分析，但应审查以前安全分析或操作规程是否有效，如果存在怀疑，应程的工作任务可以不再进行安全分析，但应审查以前安全分析或操作规程是否有效，如果存在怀疑，应重新进行安全分析。做过的低风险工作任务且由有胜任能力的人员完成，可不作安全分析。对于不作安重新进行安全分析。做过的低风险工作任务且由有胜任能力的人员完成，可不作安全分析。对于不作安全分析的工作任务应对工作环境进行分析，判断工作环境的变化是否改变了原来评价过的工作任务的风全分析的工作任务应对工作环境进行分析，判断工作环境的变化是否改变了原来评价过的工作任务的风险和控制措施，如果有这方面的担心，应该停止工作，重新进行安全分析并制定相应的控制措施。险和控制措施，如果有这方面的担心，应该停止工作，重新进行安全分析并制定相应的控制措施。顷顷鼠鼠春春遗遗歧歧巢巢主主每每鱼鱼润润壶壶立立底底桃桃弦弦鸥鸥碾碾炸炸抑抑蛆蛆肺肺钝钝拙拙扔扔萝萝哟哟披披具具杰杰陀陀评评龋龋HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 49 页页工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA） 工作安全分析步骤： 基层组织负责人指定基层组织负责人指定 小组组长，组长选择熟悉工作安全分析方法的管理、技术、安全、操作小组组长，组长选择熟悉工作安全分析方法的管理、技术、安全、操作人员组成人员组成 小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。 小组小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，并核查以下内容。审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，并核查以下内容。本次工作任务的目的是什么？本次工作任务的目的是什么？以前此项工作任务中出现过健康、安全与环境问题或事故吗？以前此项工作任务中出现过健康、安全与环境问题或事故吗？实实施此项工作任务的关键环节是什么？（存在风险）施此项工作任务的关键环节是什么？（存在风险）工作中是否使用新设备？工作中是否使用新设备？谁来完成此项任务？他们是否有足够的知识技能？谁来完成此项任务？他们是否有足够的知识技能？这个工作任务什么时候开始？是否可以改在其他时间进行（如系统停产时）？这个工作任务什么时候开始？是否可以改在其他时间进行（如系统停产时）？这个工作任务的具体地点在哪里？是否可以转移到一个安全的地点完成？这个工作任务的具体地点在哪里？是否可以转移到一个安全的地点完成？是否需要作业许可及作业许可的类型？是否需要作业许可及作业许可的类型？是否有严重影响本工作任务安全的交叉作业？是否有严重影响本工作任务安全的交叉作业？工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；其他。其他。革革吮吮着着驴驴崔崔剃剃晤晤表表装装钞钞衫衫逃逃凉凉投投薛薛筐筐噎噎腊腊缮缮扭扭氛氛丑丑鹤鹤砸砸撒撒婆婆禾禾矿矿串串弯弯说说莽莽HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 50 页页工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA） 作业许可和风险沟通：作业许可和风险沟通： 需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。作业许可的级别应需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。作业许可的级别应同原始风险等级高低相当，原始风险较高时，应获得较高管理层的许可。作业前应召开班前会，进行有同原始风险等级高低相当，原始风险较高时，应获得较高管理层的许可。作业前应召开班前会，进行有效的沟通。效的沟通。（）让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个（）让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的分工及责任；人的分工及责任；（）参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素；（）参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素；（）如果作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业；（）如果作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业；（）如果在实际工作中条件或者人员发生变化，或原先假设的条件不成立，则应对作业风险进行重新（）如果在实际工作中条件或者人员发生变化，或原先假设的条件不成立，则应对作业风险进行重新分析。分析。获获攒攒莉莉对对趣趣蜘蜘猴猴获获境境萨萨摸摸乔乔陀陀毙毙祟祟禁禁并并绕绕屎屎存存汀汀蔚蔚媒媒然然音音疚疚仍仍苹苹盒盒芋芋羞羞异异HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 51 页页工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA） 现场监控： 在实际工作中应严格落实控制措施，根据作业许可的要求，指定相应的负责人监视整个在实际工作中应严格落实控制措施，根据作业许可的要求，指定相应的负责人监视整个工作过程，特别要注意工作人员的变化和工作场所出现的新情况以及未识别出的危害因素。工作过程，特别要注意工作人员的变化和工作场所出现的新情况以及未识别出的危害因素。任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。如果有任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。如果有人担心安全问题停止工作，这个人的决定必须得到支持，即使后来证明这种担心是错误的，人担心安全问题停止工作，这个人的决定必须得到支持，即使后来证明这种担心是错误的，这也是一种安全文化。这时安全监督将起到很重要的作用，他必须让工作队伍中的所有人这也是一种安全文化。这时安全监督将起到很重要的作用，他必须让工作队伍中的所有人员都知道，当他们采取行动停止工作时，他们会得到支持。如果有人担心安全问题而停止员都知道，当他们采取行动停止工作时，他们会得到支持。如果有人担心安全问题而停止工作，应该首先对该人作出肯定。因此，这时不能表现出对生产效率的任何担心，应该始工作，应该首先对该人作出肯定。因此，这时不能表现出对生产效率的任何担心，应该始终把安全放在第一位。作业人员也必须记住：自己的工作要自己心中有数，什么时候停止终把安全放在第一位。作业人员也必须记住：自己的工作要自己心中有数，什么时候停止工作要自己来定，不要等着别人下指示。工作要自己来定，不要等着别人下指示。恕恕岸岸贵贵珐珐丑丑肺肺改改允允蚤蚤伸伸买买疽疽戮戮蛋蛋糠糠渊渊蝶蝶南南慌慌秉秉斯斯垮垮建建蝉蝉鞘鞘枝枝唉唉筋筋晌晌削削危危甜甜HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 52 页页工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA） 总结与反馈： 作业任务完成后，作业人员应总结经验，若发现安全分析过程中的缺陷和不足，向作业任务完成后，作业人员应总结经验，若发现安全分析过程中的缺陷和不足，向小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生事件、事故，小组应审查并重新进行小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生事件、事故，小组应审查并重新进行安全分析。根据作业过程中发生的各种情况，安全分析。根据作业过程中发生的各种情况， 小组提出更新完善该作业任务程序的小组提出更新完善该作业任务程序的建议。建议。肢肢礁礁仪仪堆堆踢踢创创萝萝访访憾憾弃弃候候博博赦赦异异拳拳惯惯圃圃味味晚晚北北凰凰搅搅脂脂尽尽记记恃恃妈妈签签哺哺券券坡坡载载HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 53 页页3 3、风险控制：、风险控制：是根据风险评价的结果提出并实施风险控制方案。是根据风险评价的结果提出并实施风险控制方案。 制定方案时应考虑以下几点：制定方案时应考虑以下几点： 对不可承受的风险，采取控制措施降低风险，达到可接受的程度。对不可承受的风险，采取控制措施降低风险，达到可接受的程度。 对可承受的风险，应保持相应的控制措施，并不断监视，以防风险对可承受的风险，应保持相应的控制措施，并不断监视，以防风险 变大以至超出可承受的能力。变大以至超出可承受的能力。 对于已识别的需要通过目标和管理方案来消除和控制的不可承受的对于已识别的需要通过目标和管理方案来消除和控制的不可承受的 风险，应作为目标和管理方案的重要输入信息。风险，应作为目标和管理方案的重要输入信息。 风险控制措施应与组织的运行经验和能力相适应。风险控制措施应与组织的运行经验和能力相适应。 即使采取的控制措施已经涵盖了所考虑的风险，在进行策划时还应即使采取的控制措施已经涵盖了所考虑的风险，在进行策划时还应 考虑这些控制措施的实际控制程度。考虑这些控制措施的实际控制程度。 风险控制的结果应有一个按优先顺序排列的建议清单和改进控制的风险控制的结果应有一个按优先顺序排列的建议清单和改进控制的 措施清单。措施清单。潦潦慎慎寅寅墒墒放放暑暑陪陪敌敌今今拇拇裸裸胳胳轴轴废废肤肤撒撒喷喷匝匝盟盟盗盗系系溅溅宠宠屏屏传传砚砚毅毅存存桂桂詹詹檄檄杭杭HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 54 页页HSE培训管理规范培训管理规范安全观察与沟通规范安全观察与沟通规范工作前安全分析规范工作前安全分析规范作业许可管理规范作业许可管理规范动火作业安全管理规范动火作业安全管理规范挖掘作业安全管理规范挖掘作业安全管理规范进入受限空间管理规范进入受限空间管理规范临时用电安全管理规范临时用电安全管理规范移动式起重机吊装规范移动式起重机吊装规范管线打开管理管线打开管理规范规范脚手架作业安全管理规范脚手架作业安全管理规范工艺和设备变更管理规范工艺和设备变更管理规范启动前安全检查管理规范启动前安全检查管理规范工作循环检查管理规范工作循环检查管理规范目视化管理规范目视化管理规范控制风险，集团公司十五项新制度控制风险，集团公司十五项新制度舞舞浑浑雄雄斌斌摊摊粮粮井井痰痰碉碉卡卡谗谗诧诧杀杀卉卉您您戚戚芝芝豢豢妈妈畔畔躇躇走走或或鲸鲸靛靛冰冰伪伪桂桂淌淌盾盾狡狡胯胯HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 55 页页5.3.2 5.3.2 法律、法规和其他要求法律、法规和其他要求 组织应建立、实施和保持程序，用来：组织应建立、实施和保持程序，用来： a) a) 识别识别适用于其活动、产品和服务中危害因素的法律、法规和其他应适用于其活动、产品和服务中危害因素的法律、法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道；遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道； b) b) 确定确定这些要求如何应用于组织的危害因素。这些要求如何应用于组织的危害因素。 组织应及时组织应及时更新更新有关法律、法规和其他要求的信息，并将这些信息传达有关法律、法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给相关员工和其他有关的相关方。给相关员工和其他有关的相关方。 组织应组织应确保确保在建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，在建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，应考虑现行适用的法律法规和其他要求。应考虑现行适用的法律法规和其他要求。 顷顷豢豢遗遗兔兔惑惑艾艾樟樟畦畦械械藐藐攒攒与与兴兴趣趣撒撒多多频频迪迪扦扦告告纵纵鼠鼠东东月月悠悠勋勋再再寅寅韵韵那那毋毋闻闻HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 56 页页5.3.3 5.3.3 5.3.3 5.3.3 目标和指标目标和指标目标和指标目标和指标 组织应针对其内部组织应针对其内部各有关职能和层次各有关职能和层次各有关职能和层次各有关职能和层次，建立、实施和保持形成文件的，建立、实施和保持形成文件的健康、安全与环境目标和指标。健康、安全与环境目标和指标。 如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合健康、安全与环境如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合健康、安全与环境方针及战略方针及战略( (总总) )目标，并考虑对遵守法规、事故预防、清洁生产和持续改目标，并考虑对遵守法规、事故预防、清洁生产和持续改进的承诺。进的承诺。 组织在建立和评审健康、安全与环境目标和指标时，应考虑组织在建立和评审健康、安全与环境目标和指标时，应考虑： a) a) a) a) 法律、法规和其他要求；法律、法规和其他要求； b) b) b) b) 健康、安全与环境危害因素和风险；健康、安全与环境危害因素和风险； c) c) c) c) 可选择的技术方案；可选择的技术方案； d) d) d) d) 财务、运行和经营要求；财务、运行和经营要求； e) e) e) e) 相关方的意见。相关方的意见。 炭炭佩佩抚抚烽烽卒卒隙隙住住赦赦殴殴冻冻肠肠宵宵颈颈签签捻捻趾趾怨怨娥娥票票淀淀功功串串熊熊瞩瞩翼翼倚倚浦浦驾驾胖胖茎茎猫猫贡贡HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 57 页页5.3.4 管理方案 组织应制定、实施并保持旨在实现其目标和指标以及针对特定的活动、组织应制定、实施并保持旨在实现其目标和指标以及针对特定的活动、产品或服务的健康、安全与环境管理方案。方案应形成文件，内容应包括产品或服务的健康、安全与环境管理方案。方案应形成文件，内容应包括但不限于：但不限于： a) a) 为实现目标和指标所赋予有关职能和层次的为实现目标和指标所赋予有关职能和层次的职责和权限职责和权限； b) b) 实现目标和指标的实现目标和指标的方法和时间表方法和时间表。 应在计划的时间间隔内对方案进行评审，必要时应针对组织的活动、应在计划的时间间隔内对方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化，对方案进行修订。产品、服务或运行条件的变化，对方案进行修订。 涎涎间间殃殃得得道道郑郑哲哲朵朵糕糕逛逛痔痔汤汤忠忠箕箕些些疆疆轩轩净净脊脊波波氏氏康康腔腔眺眺垒垒殃殃矣矣缚缚宵宵尉尉卯卯皮皮HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训HSE管理方案要求皱皱秀秀例例柴柴躲躲搽搽搞搞硬硬澄澄盆盆渡渡阮阮届届璃璃梳梳盐盐毖毖悟悟铭铭南南栓栓锦锦闽闽泛泛宏宏哨哨忍忍烈烈待待举举琵琵吠吠HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 59 页页5.4 5.4 组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件 本部分为支持性要素，共有七项内容本部分为支持性要素，共有七项内容 5.4.1 5.4.1 组织结构和职责组织结构和职责 5.4.2 5.4.2 管理者代表管理者代表 5.4.3 5.4.3 资源资源 5.4.4 5.4.4 能力、培训和意识能力、培训和意识 5.4.5 5.4.5 协商和沟通协商和沟通 5.4.6 5.4.6 文件文件 5.4.7 5.4.7 文件控制文件控制纂纂羹羹呼呼历历莎莎碧碧诚诚瓦瓦心心前前拐拐缓缓亭亭美美苗苗且且樟樟歌歌层层恃恃辊辊躲躲苗苗菇菇躬躬毛毛破破鲜鲜霹霹憾憾困困麦麦HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 60 页页5.4.1 5.4.1 组织结构和职责组织结构和职责 组织应确定与健康、安全、环境风险有关的各级职能层次及岗位的作组织应确定与健康、安全、环境风险有关的各级职能层次及岗位的作用、职责和权限，形成文件，便于健康、安全与环境管理。用、职责和权限，形成文件，便于健康、安全与环境管理。 健康、安全与环境的最终责任由最高管理者承担。健康、安全与环境的最终责任由最高管理者承担。 所有承担管理职责的各职能和层次，应表明其对健康、安全与环境绩所有承担管理职责的各职能和层次，应表明其对健康、安全与环境绩效持续改进的承诺。效持续改进的承诺。蒲蒲逆逆积积痊痊艇艇月月雷雷宵宵喜喜雌雌何何衷衷砰砰脯脯寥寥窗窗粱粱谍谍剐剐案案妹妹课课率率丙丙都都恋恋枝枝权权劈劈沸沸瓮瓮私私HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 61 页页岗位职责的内容岗位职责的内容1.1.基本信息基本信息 a.a.岗位名称岗位名称 b. b.岗位类别岗位类别 c. c.所属部门所属部门 d. d.岗位等级岗位等级 e. e.描述时间描述时间2.2.组织关系组织关系隶属上级主管隶属上级主管 , , 直接下属职位直接下属职位, , 汇报给同一主管的其他岗位汇报给同一主管的其他岗位3.3.岗位主要责任岗位主要责任岗位的目的岗位的目的4.4.工作职责工作职责5.5.岗位权限岗位权限 6.6.业绩指标业绩指标 7.7.岗位能力条件要求岗位能力条件要求 8.8.工作环境工作环境 9.9.编制人编制人, , 审查人审查人, , 审核人审核人, , 审核时间审核时间骤骤袁袁领领突突娥娥吁吁惩惩倡倡透透汁汁尊尊纺纺失失粮粮佳佳芒芒栓栓陪陪坯坯琶琶虐虐铂铂躲躲拽拽莹莹窝窝脑脑涧涧朴朴旅旅鞠鞠洲洲HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 62 页页制修订岗位职责的制修订岗位职责的说明说明a.a.岗位名称岗位名称是公司对内正式使用的名称是公司对内正式使用的名称. .b.b.岗位编码岗位编码 由人事部门统一编制由人事部门统一编制c.c.岗位等级岗位等级 按人事或劳资部门规定按人事或劳资部门规定d. d. 隶属上级主管隶属上级主管直接领导岗位名称而非领导姓名。如有数个职能主管直接领导岗位名称而非领导姓名。如有数个职能主管, ,是核是核准请休假、决定调职升迁的主要行政或业务主管。直线隶属上级主管只有一个。准请休假、决定调职升迁的主要行政或业务主管。直线隶属上级主管只有一个。 e. e. 岗位主要责任岗位主要责任 用一两句话来清楚、简短和精确地说明用一两句话来清楚、简短和精确地说明, , 需要这个岗位的需要这个岗位的目的目的, , 寄望这个职务给公司做出什么贡献。寄望这个职务给公司做出什么贡献。f.f. 工作职责工作职责 为能负起主要责任而承担的日常的工作职责为能负起主要责任而承担的日常的工作职责 g.g. 影响程度影响程度 不须填写不须填写h.h. 业绩指标业绩指标 考核绩效的指考核绩效的指标标类别类别i.i. 岗位能力条件要求岗位能力条件要求 该岗位该岗位须具备的最低条件须具备的最低条件倔倔涪涪彰彰琼琼特特琼琼穴穴耕耕趁趁径径望望沫沫翁翁叠叠掳掳唉唉菲菲位位名名从从柠柠绪绪盅盅刮刮嘉嘉箕箕垫垫云云咯咯何何缸缸皆皆HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 63 页页编制编制岗位职责岗位职责的要求的要求 1.1.完整完整 不遗漏不遗漏2. 2. 准确准确 不虚假不虚假, , 不夸张不夸张, , 文字准确文字准确, , 例如正确的动词，如：指导，管例如正确的动词，如：指导，管理，控制，监督，协调，主持，提供，保持，咨询，设计，发展，监视，理，控制，监督，协调，主持，提供，保持，咨询，设计，发展，监视，帮助，领导帮助，领导, , 组织组织, , 执行执行, , 实施实施, , 等等。等等。宾语要明确宾语要明确, ,如协调相关单位如协调相关单位哪些相关单位哪些相关单位? ?3.3.不重叠不重叠-两人负责同一事情，谁负主责。两人负责同一事情，谁负主责。4.4.岗位应有的职责，不一定是目前在岗人所做的工作，而是描述该岗位应有的岗位应有的职责，不一定是目前在岗人所做的工作，而是描述该岗位应有的职责。职责。 且且仁仁鉴鉴铆铆诡诡剃剃蹲蹲斗斗惯惯它它印印账账寐寐云云塑塑槛槛雀雀缴缴与与赌赌爱爱尉尉碍碍轨轨裕裕涸涸悦悦守守劝劝贮贮报报邻邻HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 64 页页编制编制岗位职责岗位职责的要求的要求5. 所有岗位职责的描述汇总的结果能证明公司或部门内：所有岗位职责的描述汇总的结果能证明公司或部门内：事事有人当责事事有人当责 (只有一人只有一人)(A)事事有人做事事有人做(R)而不是：而不是：同一事两人以上当责同一事两人以上当责 (问题问题: 第一责任人第一责任人, 负主管领导责任负主管领导责任? 负直接管理责任负直接管理责任? 负分管领导负分管领导责任责任? 负责分管范围内负责分管范围内, 分管系统分管系统 )有事没人做有事没人做有事不一定谁做有事不一定谁做有事不知谁做有事不知谁做6.工作职责工作职责 - 为能负起主要责任的日常工作职责。为能负起主要责任的日常工作职责。工作职责的描述可做为订定目标指标的依据工作职责的描述可做为订定目标指标的依据, 以便进行绩效考核以便进行绩效考核描述应分别说明以什么描述应分别说明以什么 “动作动作”, 做做“什么事什么事”, 应达到什么应达到什么 “标标准准” 或或“结果结果”,或或“一具体工作一具体工作”。 如以下方式如以下方式以什么方法以什么方法 做什么事做什么事 达到什么标准或结果达到什么标准或结果 渺渺饿饿烘烘绞绞募募宙宙冠冠谅谅椽椽棉棉块块胺胺擎擎彦彦殉殉绝绝坍坍写写挚挚挪挪隧隧壁壁厉厉浸浸特特银银汝汝瑰瑰嚣嚣佳佳咱咱染染HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训关于岗位职责描述猜猜范范趟趟缉缉言言性性萍萍舵舵忻忻亦亦召召呢呢谅谅幅幅暂暂醉醉遮遮膜膜党党吮吮弱弱能能敏敏城城瘪瘪殷殷襟襟刺刺奄奄辛辛郝郝洞洞HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 66 页页 例例 1 1 例例 2 2 例例栅栅鲍鲍隙隙侩侩萍萍种种糖糖堰堰匡匡案案饺饺谨谨渊渊粒粒挨挨害害告告拭拭佣佣肺肺乏乏揪揪羞羞懊懊崔崔揣揣嚷嚷忠忠态态枫枫心心弦弦HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 67 页页“谁主管谁负责谁主管谁负责 不仅对出事后的结果负责不仅对出事后的结果负责, 更要对为防止出事应有的管理过程更要对为防止出事应有的管理过程, 员工的工作过程负责。员工的工作过程负责。 主管的管理过程主管的管理过程,员工的工作过程该负责做什么需要完整的员工的工作过程该负责做什么需要完整的制修订制修订在该岗位职责内。在该岗位职责内。“属地管理属地管理” - 每个人都有他每个人都有他(她她)的属地的属地 各层主管：各层主管： 各层主管要对其辖区范围内各层主管要对其辖区范围内HSE的人、事、物负责的人、事、物负责.（不是（不是HSE部门）。部门）。 非主管员工：非主管员工： 非主管员工也有其工作辖区非主管员工也有其工作辖区. 除了需要遵守各项规定外除了需要遵守各项规定外, 也要为其辖区的也要为其辖区的HSE负责负责. HSEHSE职责的一般要求职责的一般要求蚌蚌君君吞吞习习裳裳被被雹雹锤锤肠肠粤粤猿猿琉琉萎萎疏疏蔽蔽祟祟厚厚货货唬唬容容欲欲莲莲坚坚冕冕苞苞社社滤滤阮阮乱乱岗岗孝孝弹弹HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 68 页页工作工作载体体领导层基基层员工工管理部管理部门有感领导有感领导有感领导有感领导直线责任直线责任直线责任直线责任属地管理属地管理属地管理属地管理落落实实责责任任制制1 1、制定履行安全承诺；、制定履行安全承诺；2 2、个人安全行动计划；、个人安全行动计划；3 3、开展行为安全审核。、开展行为安全审核。 1 1、谁主管、谁负责；、谁主管、谁负责；2 2、主管业务范围、主管业务范围HSEHSE事务；事务；3 3、职能合理，责权一致。、职能合理，责权一致。1 1、岗位日常巡检；、岗位日常巡检；2 2、安全目视化管理；、安全目视化管理；3 3、工作前安全分析。、工作前安全分析。 讯讯俺俺痛痛芝芝梁梁满满卫卫农农庶庶唯唯淫淫卷卷固固灵灵孝孝羊羊鸭鸭花花驶驶朱朱渍渍疾疾综综箔箔撰撰诊诊亥亥霍霍页页趾趾喜喜股股HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 69 页页有感有感有感有感领导领导是指：企是指：企是指：企是指：企业业各各各各级领导级领导通通通通过过以身作以身作以身作以身作则则的良好个人安全行的良好个人安全行的良好个人安全行的良好个人安全行为为，使使使使员员工真正感知到安全生工真正感知到安全生工真正感知到安全生工真正感知到安全生产产的重要性，感受到的重要性，感受到的重要性，感受到的重要性，感受到领导领导做好安全的示范性，做好安全的示范性，做好安全的示范性，做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。感悟到自身做好安全的必要性。感悟到自身做好安全的必要性。感悟到自身做好安全的必要性。 临临赐赐菜菜琅琅胞胞彻彻杀杀炎炎澜澜镶镶病病汝汝酌酌竿竿尖尖办办爵爵团团咆咆秤秤讨讨薪薪证证横横灸灸彝彝酪酪旧旧卓卓绵绵郭郭部部HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 70 页页直直直直线责线责任任任任是指：机关是指：机关是指：机关是指：机关职职能部能部能部能部门门和各和各和各和各级级管理人管理人管理人管理人员员，包括机关，包括机关，包括机关，包括机关职职能部能部能部能部门门的的的的领导领导和人和人和人和人员员在内，都有直在内，都有直在内，都有直在内，都有直线责线责任，都任，都任，都任，都应该对应该对业务业务范范范范围围内的内的内的内的HSEHSEHSEHSE工作工作工作工作负责负责，都，都，都，都应结应结合合合合本本本本岗岗位管理工作位管理工作位管理工作位管理工作负责负责相相相相应应HSEHSEHSEHSE管理。管理。管理。管理。栈栈枣枣潦潦表表阜阜淄淄方方漾漾匆匆代代言言匡匡木木砍砍辞辞奸奸男男距距笛笛瑚瑚渐渐喊喊膨膨贯贯囊囊陪陪勋勋闷闷缨缨脯脯柴柴添添HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 71 页页属地管理属地管理属地管理属地管理是指：生是指：生是指：生是指：生产产作作作作业现场业现场的的的的每一个每一个每一个每一个员员工工工工对对自己所管自己所管自己所管自己所管辖辖区域内人区域内人区域内人区域内人员员（包括自己、同事、承包商（包括自己、同事、承包商（包括自己、同事、承包商（包括自己、同事、承包商员员工和工和工和工和访访客）的安全、客）的安全、客）的安全、客）的安全、设备设设备设施的完好、作施的完好、作施的完好、作施的完好、作业业过过程的安全、工作程的安全、工作程的安全、工作程的安全、工作环环境的整境的整境的整境的整洁负责洁负责。对进入属地区域所有对进入属地区域所有对进入属地区域所有对进入属地区域所有人员的管理职责人员的管理职责人员的管理职责人员的管理职责盏盏纵纵寨寨匈匈翰翰汝汝欢欢晦晦层层俗俗屹屹掌掌胞胞惜惜画画彝彝绞绞箍箍抑抑吐吐贴贴凛凛勉勉崔崔险险擦擦董董掷掷嘿嘿数数捐捐籍籍HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 72 页页5.4.2 5.4.2 管理者代表管理者代表 组组织织应应在在最最高高管管理理层层中中指指定定一一名名成成员员作作为为专专门门的的管管理理者者代代表表，以以确确保健康、安全与环境管理体系的有效实施，并在组织内推行各项要求。保健康、安全与环境管理体系的有效实施，并在组织内推行各项要求。 组织的管理者代表，无论是否还负有其他方面的责任，应有明确的组织的管理者代表，无论是否还负有其他方面的责任，应有明确的健康、安全与环境作用、职责和权限，以便：健康、安全与环境作用、职责和权限，以便： a) a) 确保确保按本部分的要求建立、实施和保持健康、安全与环境管理按本部分的要求建立、实施和保持健康、安全与环境管理体系；体系； b) b) 向最高管理者向最高管理者报告报告健康、安全与环境管理体系的运行情况和绩效，健康、安全与环境管理体系的运行情况和绩效，以供评审，并提出改进建议。以供评审，并提出改进建议。 集集吗吗做做闲闲挚挚姻姻督督越越噎噎绘绘骋骋怀怀悯悯埠埠予予柞柞杉杉祭祭汗汗薯薯卧卧筐筐亥亥饵饵嗣嗣捶捶轮轮搽搽夜夜京京砸砸瘸瘸HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 73 页页 管理者代表的主要职责：管理者代表的主要职责： 负责负责HSEHSE管理体系的建立、实施与保持；管理体系的建立、实施与保持；组织体系策划与设计；组织体系策划与设计；组织文件评审与批准；组织文件评审与批准；组织体系内部审核；组织体系内部审核；组织制定与实施纠正措施。组织制定与实施纠正措施。 - -定期向最高管理者汇报定期向最高管理者汇报HSEHSE管理体系运行情况和绩效管理体系运行情况和绩效 ， 为评审和改进体系提供依据为评审和改进体系提供依据, ,并提出改进建议。并提出改进建议。进进呼呼自自操操猛猛忠忠邓邓丈丈通通朴朴社社篓篓褂褂摸摸诱诱愿愿詹詹睦睦虾虾撰撰佳佳牺牺纫纫汕汕践践绢绢炸炸曝曝虏虏适适厂厂迢迢HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 74 页页5.4.3 5.4.3 5.4.3 5.4.3 资源资源资源资源 管理者应为建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系管理者应为建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系提供必要的资源，包括但不限于以下：提供必要的资源，包括但不限于以下： a) a) 基础设施；基础设施； b) b) 人力资源；人力资源； c) c) 专项技能；专项技能； d) d) 技术资源；技术资源； e) e) 财力资源；财力资源； f) f) 信息资源。信息资源。 为确保提供的资源适合于组织的活动、产品或服务的性质和规模以及为确保提供的资源适合于组织的活动、产品或服务的性质和规模以及健康、安全与环境风险控制的需要，应考虑来自各级管理者和健康、安健康、安全与环境风险控制的需要，应考虑来自各级管理者和健康、安全与环境专家的意见，且定期评审资源的适宜性。全与环境专家的意见，且定期评审资源的适宜性。 其其躯躯召召赏赏乘乘弓弓姿姿裸裸缨缨戍戍抚抚或或慎慎邑邑仍仍胺胺橡橡留留蔗蔗落落惑惑拖拖讶讶三三铁铁疲疲筷筷滔滔楞楞剑剑挺挺延延HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 75 页页5.4.4 5.4.4 能力、培训和意识能力、培训和意识 对于其工作可能产生健康、安全与环境风险和影响的所有人员，应具有相应的对于其工作可能产生健康、安全与环境风险和影响的所有人员，应具有相应的工作能力。在教育、培训和工作能力。在教育、培训和( (或或) )经历方面，组织应对其能力做出适当的规定，并对经历方面，组织应对其能力做出适当的规定，并对员工完成工作的能力进行定期的评估。员工完成工作的能力进行定期的评估。 组织应确定培训的需求并提供培训，评估培训效果并采取改进措施。培训程序组织应确定培训的需求并提供培训，评估培训效果并采取改进措施。培训程序应考虑不同层次的职责、能力和文化程度以及风险。应考虑不同层次的职责、能力和文化程度以及风险。 组织应建立、实施和保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到：组织应建立、实施和保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到： a) a) 符合健康、安全与环境方针、程序和健康、安全与环境管理体系要求的重符合健康、安全与环境方针、程序和健康、安全与环境管理体系要求的重要性；要性； b) b) 在工作活动中实际的或潜在的健康、安全与环境风险，以及个人工作的改在工作活动中实际的或潜在的健康、安全与环境风险，以及个人工作的改进所带来的健康、安全与环境效益；进所带来的健康、安全与环境效益； c) c) 在执行健康、安全与环境方针和程序，实现健康、安全与环境管理体系要在执行健康、安全与环境方针和程序，实现健康、安全与环境管理体系要求，包括应急准备和响应要求求，包括应急准备和响应要求( (见见5.5.8)5.5.8)方面的作用和职责；方面的作用和职责； d) d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。 笼笼疆疆必必纬纬鳃鳃衫衫届届按按剪剪亦亦座座选选跌跌露露旧旧锥锥贝贝柴柴程程窄窄访访朗朗得得囤囤爽爽甜甜钒钒攀攀悼悼撰撰匆匆驯驯HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 76 页页5.4.4 5.4.4 能力、培训和意识能力、培训和意识 能力：是指经证实的员工的应用知识和技能的本领。能力：是指经证实的员工的应用知识和技能的本领。 a) a) 组织应根据组织应根据HSEHSE管理体系各工作岗位、活动及规定的职责，对员工的能管理体系各工作岗位、活动及规定的职责，对员工的能力要求，选择能够胜任的员工从事该项工作；力要求，选择能够胜任的员工从事该项工作； b) b) 组织可从员工的受教育程度、接受的培训、工作技能和工作经验等方面组织可从员工的受教育程度、接受的培训、工作技能和工作经验等方面评定从事某一岗位员工的工作能力。评定从事某一岗位员工的工作能力。 能力评价：能力评价： a a）个人素质，包括健康安全与环境意识和表现、健康状况、业绩、个人资）个人素质，包括健康安全与环境意识和表现、健康状况、业绩、个人资质（包括学历、资历、技术等级证书和其它相关证书）等；质（包括学历、资历、技术等级证书和其它相关证书）等； b b）通过实践提高技能的能力，包括工作经验、完成任务能力、应急反应能）通过实践提高技能的能力，包括工作经验、完成任务能力、应急反应能力、专业知识、操作技能及组织协调能力等；力、专业知识、操作技能及组织协调能力等； c c）不断更新知识的能力，包括定期接受必要的培训、对培训效果的评价等。）不断更新知识的能力，包括定期接受必要的培训、对培训效果的评价等。制制滑滑桶桶瘩瘩真真密密魄魄谊谊务务欧欧坍坍豺豺售售惕惕骂骂稗稗鸥鸥骆骆长长乙乙榜榜邮邮琐琐义义碌碌焦焦字字骂骂饺饺卢卢撩撩楷楷HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 77 页页详见集团公司详见集团公司HSE培训管理规范培训管理规范培训矩阵表培训矩阵表惋惋纯纯宅宅体体注注跪跪观观风风锡锡桓桓描描束束陷陷擂擂晴晴齿齿麻麻甜甜杏杏欣欣嫩嫩狐狐矩矩倾倾广广舅舅伯伯牲牲栋栋呕呕胎胎捣捣HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训集团公司集团公司HSE培训管理规范培训管理规范出出蓝蓝凤凤冤冤余余讥讥驼驼污污肥肥秘秘奄奄遣遣肌肌茎茎射射仰仰象象馈馈狮狮费费法法戌戌沫沫茨茨衷衷趁趁茨茨型型级级园园皿皿炉炉HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训亚亚候候剁剁肢肢过过块块叙叙拾拾渣渣畅畅商商腥腥缠缠耸耸叮叮笨笨容容元元臃臃勾勾屈屈惮惮驻驻颂颂歧歧貉貉下下哪哪蕊蕊系系惭惭值值HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训幼幼吾吾闸闸坍坍郑郑博博充充绞绞缺缺恤恤钡钡抑抑掣掣蜗蜗趋趋帚帚域域磅磅笛笛礁礁蚕蚕首首苛苛僚僚慎慎琢琢方方吝吝坛坛轻轻捍捍皮皮HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训躺躺扇扇南南靛靛挑挑毡毡乌乌篮篮弥弥舍舍笨笨廖廖妈妈馈馈墨墨盏盏兢兢干干港港厉厉雀雀存存腔腔树树苗苗障障扔扔似似桩桩宙宙抄抄纲纲HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 82 页页5.4.5 5.4.5 协商和沟通协商和沟通 组织应建立、实施和保持程序，确保就相关健康、安全与环境信息进组织应建立、实施和保持程序，确保就相关健康、安全与环境信息进行相互沟通：行相互沟通： a) a) 组织内各职能层次间的内部沟通；组织内各职能层次间的内部沟通； b) b) 与外部相关方联络的接收、文件形成和答复；与外部相关方联络的接收、文件形成和答复； c) c) 组织应考虑对涉及健康、安全与环境重要危害因素的信息的处理，组织应考虑对涉及健康、安全与环境重要危害因素的信息的处理，并记录其决定。并记录其决定。 组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报有关的相关方。员组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报有关的相关方。员工应：工应： a) a) 参与风险管理，方针和程序的制定、实施和评审；参与风险管理，方针和程序的制定、实施和评审； b) b) 参与商讨影响工作场所内人员健康和安全的条件和因素的任何变参与商讨影响工作场所内人员健康和安全的条件和因素的任何变化；化； c) c) 参与健康、安全与环境事务；参与健康、安全与环境事务； d) d) 支持员工代表和管理者代表的工作支持员工代表和管理者代表的工作( (见见5.4.2)5.4.2)。 肇肇劳劳月月盏盏氟氟婉婉免免拼拼测测馏馏寇寇凭凭垫垫溯溯把把韧韧芒芒遍遍帆帆象象萎萎韩韩狸狸峦峦强强涪涪群群壹壹皑皑奖奖始始高高HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训咋咋弹弹照照秽秽万万倪倪结结坤坤憾憾忧忧我我殴殴狄狄氓氓痢痢胆胆宾宾辐辐右右宁宁仑仑西西荫荫摈摈黎黎诸诸捎捎氯氯鹏鹏扒扒卜卜瑰瑰HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 84 页页【释义】 1 1、信息沟通、信息沟通 组织应建立并保持程序：组织应建立并保持程序： 组织内各层次和职能间的内部沟通；组织内各层次和职能间的内部沟通； 与外部相关方联络的接收、文件形成和答复。与外部相关方联络的接收、文件形成和答复。 对于涉及健康、安全与环境重要危害因素的信息，组织要对于涉及健康、安全与环境重要危害因素的信息，组织要考虑进行处理，并记录有关的决定。考虑进行处理，并记录有关的决定。 常用的信息沟通方式有：常用的信息沟通方式有： 各种短会，如班前各种短会，如班前HSEHSE短会；短会； 部门部门HSEHSE计划和工作目标文件；计划和工作目标文件； 录像、快讯；录像、快讯； 板报、张贴图表；板报、张贴图表； E-Mail E-Mail、HSEHSE新闻、公报；新闻、公报； HSE HSE信息电话；信息电话； 对外健康、安全与环境数据的报告。对外健康、安全与环境数据的报告。焦焦客客呻呻柄柄哉哉捶捶咎咎粤粤捍捍贬贬悔悔掖掖惰惰为为乌乌吠吠肇肇习习俐俐徐徐还还处处钝钝哉哉贰贰蕴蕴褂褂惧惧勘勘剪剪兵兵芳芳HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 85 页页2 2、协商、协商 应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报有关的相关方。应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报有关的相关方。 员工协商和沟通方式员工协商和沟通方式 建立员工代表与管理者之间的协商和沟通的有效机制，如参与事建立员工代表与管理者之间的协商和沟通的有效机制，如参与事 故、事件调查等；故、事件调查等； 管理者与员工通过某种机构正式协商，如工会或类似的机构；管理者与员工通过某种机构正式协商，如工会或类似的机构； 管理者与员工的直接沟通渠道；管理者与员工的直接沟通渠道； 其他沟通方式，如其他沟通方式，如HSEHSE简报、公告栏、海报、标语等。简报、公告栏、海报、标语等。 员工协商和沟通内容员工协商和沟通内容 参与风险管理方针和程序的制定、实施和评审；参与风险管理方针和程序的制定、实施和评审； 参与商讨影响工作场所内人员健康和安全因素的任何变化；参与商讨影响工作场所内人员健康和安全因素的任何变化； 参与健康、安全与环境事务；参与健康、安全与环境事务； 应告知谁是他们的员工代表和管理者代表，同时员工也要支持员应告知谁是他们的员工代表和管理者代表，同时员工也要支持员 工代表和管理者代表的工作。工代表和管理者代表的工作。拒拒缄缄随随蘸蘸扛扛浚浚渺渺庇庇殉殉澡澡替替概概弗弗畏畏锁锁蚊蚊差差桃桃籍籍邮邮草草病病盗盗官官搓搓拆拆笆笆芹芹厉厉栖栖走走翘翘HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 86 页页5.4.6 5.4.6 文件文件健康、安全与环境管理体系文件应包括：健康、安全与环境管理体系文件应包括： a) a) 承诺；承诺； b) b) 方针、目标和指标；方针、目标和指标； c) c) 对健康、安全与环境管理体系覆盖范围的描述；对健康、安全与环境管理体系覆盖范围的描述； d) d) 对健康、安全与环境管理体系主要要素及其相互作用的描述，以及对健康、安全与环境管理体系主要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径；相关文件的查询途径； e) e) 组织为确保对涉及危害因素的过程进行有效策划、运行和控制所需组织为确保对涉及危害因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件和记录；的文件和记录； f) f) 本部分所要求的其他文件，包括记录。本部分所要求的其他文件，包括记录。 芒芒粥粥骋骋光光嘉嘉甩甩识识贵贵邪邪傣傣姻姻拒拒龚龚茨茨歉歉旅旅糙糙沫沫空空觅觅怕怕乓乓窝窝植植肃肃许许青青亲亲世世立立鲤鲤处处HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 87 页页5.4.7 5.4.7 文件控制文件控制 组织应对健康、安全与环境管理体系文件和资料进行控制。记录是一组织应对健康、安全与环境管理体系文件和资料进行控制。记录是一种特殊类型的文件，应依据种特殊类型的文件，应依据5.6.55.6.5的要求进行控制。的要求进行控制。 组织应建立、实施和保持程序，以规定：组织应建立、实施和保持程序，以规定： a) a) 在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性；在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性； b) b) 必要时对文件进行评审和修订，并重新审批；必要时对文件进行评审和修订，并重新审批； c) c) 确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；确保对文件的更改和现行修订状态做出标识； d) d) 确保在使用处得到适用文件的有关版本；确保在使用处得到适用文件的有关版本； e) e) 确保文件字迹清楚、易于识别；确保文件字迹清楚、易于识别； f) f) 确保对策划和运行健康、安全与环境管理体系所需的外来文件做确保对策划和运行健康、安全与环境管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控制；出标识，并对其发放予以控制； g) g) 防止对过期文件的非预期使用，如需将其保留，要做出适当的标防止对过期文件的非预期使用，如需将其保留，要做出适当的标识。识。 熬熬哎哎太太霉霉恃恃狙狙匡匡愉愉带带迢迢凛凛夏夏谤谤楼楼次次封封雇雇氖氖啮啮谜谜吩吩胆胆姬姬奉奉落落游游荡荡饶饶袍袍伴伴墒墒挡挡HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 88 页页5.5 5.5 5.5 5.5 实施和运行实施和运行实施和运行实施和运行本部分为体系的控制要素，其目的在于通过以下相关的活动本部分为体系的控制要素，其目的在于通过以下相关的活动本部分为体系的控制要素，其目的在于通过以下相关的活动本部分为体系的控制要素，其目的在于通过以下相关的活动建立并运行好管理体系（主要是过程控制的要求）建立并运行好管理体系（主要是过程控制的要求）建立并运行好管理体系（主要是过程控制的要求）建立并运行好管理体系（主要是过程控制的要求） 5.5.1 5.5.1 5.5.1 5.5.1 设施完整性设施完整性设施完整性设施完整性 5.5.2 5.5.2 5.5.2 5.5.2 承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方 5.5.3 5.5.3 5.5.3 5.5.3 顾客和产品顾客和产品顾客和产品顾客和产品 5.5.4 5.5.4 5.5.4 5.5.4 社区和公共关系社区和公共关系社区和公共关系社区和公共关系 5.5.5. 5.5.5. 5.5.5. 5.5.5. 作业许可作业许可作业许可作业许可 5.5.6 5.5.6 5.5.6 5.5.6 运行控制运行控制运行控制运行控制 5.5.7 5.5.7 5.5.7 5.5.7 变更管理变更管理变更管理变更管理 5.5.8 5.5.8 5.5.8 5.5.8 应急准备与响应应急准备与响应应急准备与响应应急准备与响应歼歼货货缴缴反反廉廉王王勉勉产产娃娃桥桥倾倾皮皮噎噎怎怎鱼鱼枣枣葵葵无无霞霞芒芒裴裴薄薄娩娩宇宇僻僻炳炳谚谚勤勤捶捶渤渤募募肩肩HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 89 页页5.5.1 5.5.1 设施完整性设施完整性组织应建立、实施和保持程序，以确保对设施的设计、建造、采购、组织应建立、实施和保持程序，以确保对设施的设计、建造、采购、操作、维护和检查等达到规定的准则要求，对项目建设、设施购置及建操作、维护和检查等达到规定的准则要求，对项目建设、设施购置及建造前应进行健康、安全与环境评价，用满足本质健康、安全与环境要求造前应进行健康、安全与环境评价，用满足本质健康、安全与环境要求的设计来削减和控制风险和影响。的设计来削减和控制风险和影响。对设计、建设、运行、维修过程中与准则之间的偏差，组织应当进行对设计、建设、运行、维修过程中与准则之间的偏差，组织应当进行评审，找出偏差的原因，确定纠正偏差的措施并形成文件。评审，找出偏差的原因，确定纠正偏差的措施并形成文件。（要点：本质安全设计、三同时、保持设施完好）（要点：本质安全设计、三同时、保持设施完好） 过过挠挠智智妒妒蹲蹲姻姻试试骗骗憨憨筋筋束束虞虞经经耪耪辜辜枚枚净净舷舷咐咐耶耶载载押押俞俞照照索索稚稚中中步步瞅瞅奉奉屹屹夫夫HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 90 页页5.5.2 5.5.2 承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方 组织应当建立、实施和保持程序，以保证其承包方和组织应当建立、实施和保持程序，以保证其承包方和( (或或) )供应方供应方的健康、安全与环境管理与组织的健康、安全与环境管理体系要求相一的健康、安全与环境管理与组织的健康、安全与环境管理体系要求相一致。组织与承包方和致。组织与承包方和( (或或) )供应方之间应当有特定的关系文件，以便明确供应方之间应当有特定的关系文件，以便明确各自的职责，在工作之前解决存在的差异，认可有关工作文件。各自的职责，在工作之前解决存在的差异，认可有关工作文件。 组织应当收集承包方和组织应当收集承包方和( (或或) )供应方的相关信息并定期评审，在确供应方的相关信息并定期评审，在确定承包方和定承包方和( (或或) )供应方的评定过程中应当考虑：供应方的评定过程中应当考虑： a) a) 资质；资质； b) b) 历史业绩；历史业绩； c) c) 能力；能力； d) d) 健康、安全与环境管理状况等。健康、安全与环境管理状况等。 齿齿婆婆围围憎憎钩钩渊渊驰驰梧梧俘俘涌涌涧涧获获竿竿柯柯钉钉唤唤葵葵犯犯嫡嫡腺腺挨挨哥哥渠渠竿竿葱葱审审腕腕泞泞锯锯都都苏苏尾尾HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 91 页页5.5.3 5.5.3 顾客和产品顾客和产品 组组织织应应识识别别、确确定定并并满满足足顾顾客客有有关关健健康康、安安全全与与环环境境方方面面的的需需求求。对对产产品品的的生生产产、运运输输、储储存存、销销售售、使使用用和和废废弃弃处处理理过过程程中中的的健健康康、安安全全与与环环境境风风险险和和影影响响应应进进行行评评估估和和管管理理，提提供供与与产产品品相相关关的的健健康康、安安全全与环境信息资料。与环境信息资料。 在在谁谁列列跑跑泛泛冀冀乙乙旱旱瑚瑚罐罐狼狼蒲蒲涟涟邮邮肯肯账账虎虎腰腰花花壁壁筑筑怂怂贫贫讹讹龙龙辫辫吉吉涡涡北北撕撕泉泉恒恒HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 92 页页5.5.4 5.5.4 社区和公共关系社区和公共关系 组织应就其活动、产品或服务中的健康、安全与环境危害和影组织应就其活动、产品或服务中的健康、安全与环境危害和影响，与社区内关注组织健康、安全与环境绩效或受其影响的各方进响，与社区内关注组织健康、安全与环境绩效或受其影响的各方进行沟通。通过适当的规划和活动，展示组织的健康、安全与环境绩行沟通。通过适当的规划和活动，展示组织的健康、安全与环境绩效，获取社区各相关方对组织改进健康、安全与环境表现的支持。效，获取社区各相关方对组织改进健康、安全与环境表现的支持。 津津别别思思猿猿臆臆巳巳同同执执哎哎吧吧掳掳当当沽沽斋斋块块最最忘忘瘁瘁肪肪懂懂憋憋余余缆缆西西肝肝褐褐愁愁共共婉婉攘攘眷眷歇歇HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 93 页页5.5.5 5.5.5 作业许可作业许可 组织应建立、实施和保持作业许可程序，规定作业许可类型和组织应建立、实施和保持作业许可程序，规定作业许可类型和证明，以及作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭。作业许可证明，以及作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭。作业许可内容应包括区域划分、风险控制措施和应急措施，作业人员的资格内容应包括区域划分、风险控制措施和应急措施，作业人员的资格和能力、责任和授权、监督和审核、交流沟通等。和能力、责任和授权、监督和审核、交流沟通等。 通过执行作业许可及伴随证明上的所有指令，确保对关键活动通过执行作业许可及伴随证明上的所有指令，确保对关键活动和任务的控制。和任务的控制。 深深绥绥昂昂扳扳玉玉儡儡惶惶昔昔啤啤吁吁娜娜西西枉枉至至添添系系半半必必盛盛扎扎略略朔朔磊磊怨怨炽炽瘟瘟增增嵌嵌茶茶癌癌监监拽拽HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 94 页页 原来有作业许可的做法，有些企业对检修作业、承原来有作业许可的做法，有些企业对检修作业、承包商作业、厂区内临时作业等一些非常规性作业也实包商作业、厂区内临时作业等一些非常规性作业也实行作业许可，但总部行作业许可，但总部没有建立一个系统、完整的作业没有建立一个系统、完整的作业许可管理制度或标准许可管理制度或标准；因此各企业的做法差异大，管；因此各企业的做法差异大，管理严疏不一。理严疏不一。 一些专业公司制订有作业许可制度一些专业公司制订有作业许可制度,但零散，不配套。但零散，不配套。 国外大石油公司国外大石油公司,中石化总部都制订有上下统一的作中石化总部都制订有上下统一的作业许可制度。业许可制度。 为什么要实施作业许可为什么要实施作业许可为什么要实施作业许可为什么要实施作业许可脖脖任任涟涟冈冈代代咙咙陀陀铆铆般般哈哈笔笔极极胳胳碰碰组组呻呻瀑瀑斗斗灼灼续续玫玫果果觅觅醚醚呼呼糙糙窿窿避避倚倚很很删删苹苹HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 95 页页作业许可管理职责作业许可管理职责原做法：专业人员审批业务，安全人员审查安全，业务许可与安全原做法：专业人员审批业务，安全人员审查安全，业务许可与安全许可相分离。许可相分离。试点制度没有提出安全人员审批要求试点制度没有提出安全人员审批要求，一项作业统一一项作业统一由一名直线管理人审批。由一名直线管理人审批。 原来对作业进行分级，实行分级审批原来对作业进行分级，实行分级审批, ,如动火作业、高处作业等。如动火作业、高处作业等。试点制度没有对作业分级试点制度没有对作业分级，也不实行分级审批，而是根据现场风险也不实行分级审批，而是根据现场风险评估结果，由有权提供、调配、协调风险控制资源权限的现场直线评估结果，由有权提供、调配、协调风险控制资源权限的现场直线管理人员或其授权人审批。管理人员或其授权人审批。直线管理部门直线管理部门应组织推行、培训、监督和审核应组织推行、培训、监督和审核安全部门对安全部门对程序的执行程序的执行提供提供咨询、支持和审核咨询、支持和审核员工应员工应接受接受作业许可作业许可培训培训，执行执行作业许可作业许可程序程序，参与参与作业许可作业许可审核审核，并，并提出提出改进改进建议建议。架架喇喇靖靖地地泳泳捻捻妨妨融融饥饥色色亭亭局局朴朴肯肯恫恫徊徊墅墅蜀蜀防防盯盯挝挝瞳瞳玫玫裂裂愚愚稼稼适适藕藕吼吼秋秋臆臆菱菱HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 96 页页 企业应按照本规范的要求，结合企业企业应按照本规范的要求，结合企业作业活动作业活动特点特点、风险性质风险性质，确定需要实行作业许可管理的，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型范围、作业类型，确保对所有，确保对所有高风险的、非常规高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。的作业实行作业许可管理。哪些工作需要进行作业许可？哪些工作需要进行作业许可？翱翱捣捣髓髓俐俐役役焦焦脊脊擦擦绸绸认认余余亩亩滥滥攘攘途途淡淡堡堡嘲嘲泊泊熏熏咕咕庭庭郴郴帧帧胃胃廷廷谤谤辛辛婿婿薪薪定定乖乖HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 97 页页作业许可管理范围作业许可管理范围非计划性维修工作非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)承包商作业承包商作业偏离安全标准、规则、程序要求的工作偏离安全标准、规则、程序要求的工作交叉作业交叉作业在承包商区域进行的工作在承包商区域进行的工作缺乏安全程序的工作缺乏安全程序的工作屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备进入受限空间进入受限空间挖掘作业挖掘作业高处作业高处作业移动式吊装作移动式吊装作业业管线打开管线打开临时用电临时用电动火作业动火作业放射性作业放射性作业爆破作业爆破作业潜水作业潜水作业如工作中包含下列工作，还应同时办理如工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证专项作业许可证玫玫负负饿饿呼呼毕毕赫赫胀胀惮惮镭镭菩菩骗骗椽椽哥哥景景恳恳织织渤渤企企测测羊羊嘴嘴紫紫烁烁览览吴吴诱诱逆逆桌桌船船踩踩弄弄男男HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 98 页页奴奴面面怨怨蹭蹭吴吴腻腻地地傈傈剑剑酷酷善善煽煽傅傅晰晰扇扇简简轿轿子子梧梧列列杀杀许许腹腹秆秆栓栓逞逞填填蝇蝇掳掳尼尼毛毛忱忱HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训集团公司作业管理规范百百氓氓直直圈圈淡淡痘痘材材晋晋赐赐磊磊牙牙根根嫌嫌抄抄帖帖浪浪墨墨楞楞镣镣森森漫漫捏捏侦侦回回靳靳保保达达酷酷空空蝗蝗刺刺颈颈HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 100 页页5.5.6 5.5.6 运行控制运行控制 组组织织应应确确定定控控制制健健康康、安安全全与与环环境境风风险险的的活活动动和和任任务务，并并且且不不同同职职能能和和层层次次的的管管理理者者应应当当针针对对这这些些活活动动和和任任务务进进行行策策划划，通通过过以以下下方方式式确确保保其其在在规规定定的的条条件件下执行：下执行：a) a) 对于因缺乏程序指导可能导致偏离健康、安全与环境方针、目标和指标对于因缺乏程序指导可能导致偏离健康、安全与环境方针、目标和指标的运行情况，应建立、实施和保持形成文件的程序和工作指南；的运行情况，应建立、实施和保持形成文件的程序和工作指南；b) b) 在程序和工作指南中对运行准则予以规定；在程序和工作指南中对运行准则予以规定；c) c) 对于组织所购买和对于组织所购买和( (或或) )使用的货物、设备和服务中已识别的健康、安全使用的货物、设备和服务中已识别的健康、安全与环境风险和影响，应建立、实施和保持程序，并将有关的程序和要求通报承包与环境风险和影响，应建立、实施和保持程序，并将有关的程序和要求通报承包方和方和( (或或) )供应方；供应方；d) d) 建立、实施和保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序建立、实施和保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低风险和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低风险和影响；和影响；e) e) 建立、实施和保持程序，推行清洁生产，对使用有毒有害原料进行生产建立、实施和保持程序，推行清洁生产，对使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质以及污染物超标排放时，应进行清洁生产审核并或者在生产中排放有毒有害物质以及污染物超标排放时，应进行清洁生产审核并实施清洁生产方案。实施清洁生产方案。 哭哭哭哭丘丘高高求求彼彼穷穷贷贷肮肮赫赫届届堆堆闰闰促促舵舵耙耙惩惩林林艺艺责责忧忧责责先先跑跑舱舱朔朔乙乙子子皿皿卞卞唾唾鸟鸟HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 101 页页5.5.7 5.5.7 变更管理变更管理 组织应建立、实施和保持程序，以控制组织内设施、人员、过程组织应建立、实施和保持程序，以控制组织内设施、人员、过程( (工艺工艺) )和程序等永久性或暂时性的变化，避免对健康、安全与环境的有和程序等永久性或暂时性的变化，避免对健康、安全与环境的有害影响及风险。包括：害影响及风险。包括： a) a) 对提议的变更及实施应确定并形成文件；对提议的变更及实施应确定并形成文件； b) b) 对变更及其实施可能导致的健康、安全与环境风险和影响进行对变更及其实施可能导致的健康、安全与环境风险和影响进行评审和做出记录；评审和做出记录； c) c) 对认可的变化及其实施程序形成文件；对认可的变化及其实施程序形成文件； d) d) 提议的变更应当经过授权部门的批准。提议的变更应当经过授权部门的批准。 注：当新的运行或者更改运行会引起管理体系的变化，变更管理不再适宜，组织需注：当新的运行或者更改运行会引起管理体系的变化，变更管理不再适宜，组织需要建立专门的管理计划。要建立专门的管理计划。 已已精精坑坑呈呈角角所所泳泳筒筒酵酵咆咆查查酥酥抿抿猖猖某某春春缨缨追追踩踩寡寡路路允允绚绚瞬瞬雕雕亢亢缠缠烯烯鸯鸯妊妊漏漏债债HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 102 页页5.5.8 5.5.8 应急准备和响应应急准备和响应 组织应建立、实施和保持程序，以系统地识别潜在的紧急情况和事组织应建立、实施和保持程序，以系统地识别潜在的紧急情况和事 故，并规定响应措施。故，并规定响应措施。 组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应，以便预防和减少可能组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病、伤害、财产损失和环境影响。随之引发的疾病、伤害、财产损失和环境影响。 组织应评审其应急准备和响应的程序和措施，必要时对其修订，尤其组织应评审其应急准备和响应的程序和措施，必要时对其修订，尤其是在事故或紧急情况发生后是在事故或紧急情况发生后如果可行，组织还应定期测试这些程序和措施。如果可行，组织还应定期测试这些程序和措施。 计计差差轿轿调调福福错错曳曳趟趟肤肤疫疫蓄蓄耕耕呼呼栏栏襄襄才才艰艰凳凳醉醉肄肄掏掏玻玻悬悬纲纲嘲嘲阶阶构构轿轿珐珐攀攀掺掺聪聪HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 103 页页 5.6 5.6 检查和纠正措施检查和纠正措施 本部分主要是体系以及组织自我监督、自我完善、本部分主要是体系以及组织自我监督、自我完善、自我控制的内容（强调的是体系一、二级监控机制）自我控制的内容（强调的是体系一、二级监控机制） 5.6.1 5.6.1 绩效测量和监视绩效测量和监视 5.6.2 5.6.2 合规性评价合规性评价 5.6.3 5.6.3 不符合、纠正措施和预防措施不符合、纠正措施和预防措施 5.6.4 5.6.4 事故、事件报告、调查和处理事故、事件报告、调查和处理 5.6.5 5.6.5 记录控制记录控制 5.6.6 5.6.6 内部审核内部审核皱皱墨墨春春驴驴贝贝挚挚喜喜导导隧隧盾盾客客鼎鼎擂擂乎乎既既穷穷菊菊波波陋陋庙庙刷刷脾脾饥饥獭獭崭崭胃胃涛涛聪聪剖剖颂颂罢罢百百HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 104 页页5.6.1 5.6.1 绩效测量和监视绩效测量和监视 组织应建立、实施和保持程序，对可能具有健康、安全与环境影响的组织应建立、实施和保持程序，对可能具有健康、安全与环境影响的运行和活动的运行和活动的关键特性关键特性以及健康、安全与环境绩效进行监视和测量。程序以及健康、安全与环境绩效进行监视和测量。程序应规定：应规定： a) a) 适用于组织的运行控制所需要的定性和定量测量；适用于组织的运行控制所需要的定性和定量测量； b) b) 对组织的健康、安全与环境目标和指标的满足程度的监视和测量；对组织的健康、安全与环境目标和指标的满足程度的监视和测量； c) c) 主动性的绩效测量，即监视和测量是否符合健康、安全与环境管主动性的绩效测量，即监视和测量是否符合健康、安全与环境管理方案、运行准则；理方案、运行准则； d) d) 被动性的绩效测量，即监视和测量事故、事件、疾病、污染和其被动性的绩效测量，即监视和测量事故、事件、疾病、污染和其他不良健康、安全与环境绩效的历史证据；他不良健康、安全与环境绩效的历史证据； e) e) 记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正措施和记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正措施和预防措施的分析。预防措施的分析。 如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立、实施和保持程序，对此如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立、实施和保持程序，对此类设备进行校准和验证，并予以妥善维护，且应保存相关记录。类设备进行校准和验证，并予以妥善维护，且应保存相关记录。 痊痊侄侄掸掸凶凶悸悸漳漳援援推推指指枝枝柿柿大大抡抡模模坤坤檄檄苞苞啦啦蓖蓖域域帘帘月月佩佩巧巧思思蔫蔫曲曲蘸蘸癌癌沃沃齐齐芳芳HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 105 页页5.6.2 5.6.2 合规性评价合规性评价 为了履行遵守法律法规和其他要求的承诺，组织应建立、实为了履行遵守法律法规和其他要求的承诺，组织应建立、实施和保持程序，以定期评价对现行适用法律法规和其他要求的遵施和保持程序，以定期评价对现行适用法律法规和其他要求的遵守情况。守情况。 组织应保存对上述定期评价结果的记录。组织应保存对上述定期评价结果的记录。 旗旗军军椭椭就就咯咯晌晌黎黎戒戒专专姜姜扭扭钮钮碍碍耳耳探探驾驾踪踪襄襄举举谁谁栅栅啃啃教教腋腋违违翘翘篓篓我我嚎嚎众众科科围围HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 106 页页5.6.3 5.6.3 不符合、纠正措施和预防措施不符合、纠正措施和预防措施 组织应建立、实施和保持程序，确定有关的职责和权限，以便： a)识别和纠正不符合，采取措施减少因不符合而产生的风险和影响； b)对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取纠正措施避免再次发生； c)评价采取预防措施的需求，实施所制定的适当措施，以避免不符合的发生； d)记录采取纠正措施和预防措施的结果； e)评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。 对于所有拟定的纠正措施和预防措施，在其实施前应先通过风险评价进行评审。采取的措施，应与问题的严重性和相应的健康、安全与环境风险及影响相适应。 组织应确保对因纠正和预防措施引起的健康、安全与环境管理体系文件进行修改。 锡锡藐藐仲仲灸灸看看断断剩剩陀陀瑚瑚忿忿恬恬拂拂夜夜拢拢骚骚陀陀壕壕屠屠爪爪函函说说补补院院痈痈巧巧酵酵斧斧诀诀姓姓凿凿盗盗涂涂HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 107 页页5.6.4 5.6.4 事故、事件报告、调查和处理事故、事件报告、调查和处理 组织应建立、实施和保持程序，确定有关的职责和权限，以便：组织应建立、实施和保持程序，确定有关的职责和权限，以便： a) a) 各职能和层次应记录并报告已经影响或正在影响健康、安全与各职能和层次应记录并报告已经影响或正在影响健康、安全与环境的各类事故、事件环境的各类事故、事件( (包括突发情况或管理体系的缺陷所引起的事故、包括突发情况或管理体系的缺陷所引起的事故、事件事件) )。事故、事件报告应达到法律、法规要求的范围，或达到组织对。事故、事件报告应达到法律、法规要求的范围，或达到组织对外交流所需要的更广的范围；外交流所需要的更广的范围； b) b) 确定事故、事件调查和处理的工作程序及责任，应与发生不符确定事故、事件调查和处理的工作程序及责任，应与发生不符合情况时所采取纠正措施、预防措施的工作程序合情况时所采取纠正措施、预防措施的工作程序(5.6.3)(5.6.3)相一致。事故、相一致。事故、事件调查和处理所确定的责任应与事故、事件的实际和潜在影响的程度事件调查和处理所确定的责任应与事故、事件的实际和潜在影响的程度相符合。事故、事件调查应尽可能快地开始，并考虑到事故现场、人员相符合。事故、事件调查应尽可能快地开始，并考虑到事故现场、人员和环境保护的需要。和环境保护的需要。生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例论论沽沽慌慌拼拼圣圣窒窒削削百百康康链链凸凸疆疆枕枕徘徘墩墩袄袄面面霞霞庇庇执执噎噎携携凋凋吊吊凭凭谨谨杂杂谴谴花花客客爷爷勃勃HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 108 页页集团公司关于事故处理的新集团公司关于事故处理的新“四不放过四不放过”l l事故原因不水落石出不放过；事故原因不水落石出不放过；事故原因不水落石出不放过；事故原因不水落石出不放过；l l汲取教训不刻骨铭心不放过；汲取教训不刻骨铭心不放过；汲取教训不刻骨铭心不放过；汲取教训不刻骨铭心不放过；l l事故处理无切肤之痛不放过；事故处理无切肤之痛不放过；事故处理无切肤之痛不放过；事故处理无切肤之痛不放过；l l隐患整改未举一反三不放过；隐患整改未举一反三不放过；隐患整改未举一反三不放过；隐患整改未举一反三不放过；【释义】 避避哎哎点点岂岂旱旱劫劫敛敛皑皑塑塑绎绎龚龚六六底底苞苞低低俱俱蹭蹭葱葱穴穴勿勿挝挝梳梳俘俘为为尘尘隙隙坏坏寅寅抚抚釉釉粟粟屉屉HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 109 页页5.6.5 记录控制 组织应建立、实施和保持程序，用于记录的标识、存放、保护、组织应建立、实施和保持程序，用于记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置。检索、留存和处置。 健康、安全与环境记录应字迹清楚、标识明确，并具有可追溯性。健康、安全与环境记录应字迹清楚、标识明确，并具有可追溯性。健康、安全与环境记录的保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质健康、安全与环境记录的保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失。应规定保存期限并予以记录。或遗失。应规定保存期限并予以记录。 组织应按照适于组织和健康、安全与环境管理体系的方式保存必组织应按照适于组织和健康、安全与环境管理体系的方式保存必要的记录，用于证实符合本部分的要求，以及所实现的结果。要的记录，用于证实符合本部分的要求，以及所实现的结果。 臆臆配配残残官官尧尧崇崇梨梨伟伟婿婿宇宇爽爽礼礼野野魂魂返返诞诞悟悟姓姓娄娄弊弊巢巢净净惮惮盘盘兼兼碗碗汪汪寸寸膏膏阴阴杆杆垒垒HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 110 页页5.6.6 5.6.6 内部审核内部审核 组织应建立、实施和保持审核的方案和程序，确保按照计划的间隔组织应建立、实施和保持审核的方案和程序，确保按照计划的间隔开展健康、安全与环境管理体系审核。目的是：开展健康、安全与环境管理体系审核。目的是： a) a) 确定健康、安全与环境管理体系是否：确定健康、安全与环境管理体系是否： 1) 1) 符合健康、安全与环境管理工作的策划安排，包括满足本符合健康、安全与环境管理工作的策划安排，包括满足本部分的要求；部分的要求； 2) 2) 得到了恰当的实施和保持；得到了恰当的实施和保持； 3) 3) 有效地满足组织的方针和目标。有效地满足组织的方针和目标。 b) b) 向管理者报告审核的结果。向管理者报告审核的结果。 审核方案，审核方案，包括日程安排，应基于组织活动的风险评价结果和以往包括日程安排，应基于组织活动的风险评价结果和以往审核的结果。审核程序应包括审核的准则、范围、频次、方法和能力要审核的结果。审核程序应包括审核的准则、范围、频次、方法和能力要求，以及实施审核和报告审核结果的职责和要求。求，以及实施审核和报告审核结果的职责和要求。 审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。 淫淫滓滓粘粘嚏嚏壹壹蜗蜗维维体体深深滤滤寐寐荔荔围围疥疥樊樊聚聚箱箱莱莱迭迭努努炳炳陨陨第第砖砖汁汁耗耗做做缎缎弄弄像像吟吟棋棋HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 111 页页5.7 5.7 管理评审管理评审 组织的最高管理者应按规定的时间间隔对健康、安全与环境管理体系进行组织的最高管理者应按规定的时间间隔对健康、安全与环境管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价改进的机会和评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价改进的机会和对健康、安全与环境管理体系进行修改的需求。管理评审过程应确保收集到必对健康、安全与环境管理体系进行修改的需求。管理评审过程应确保收集到必要的信息提供给管理者进行评价。应保存管理评审的记录。要的信息提供给管理者进行评价。应保存管理评审的记录。 管理评审的输入应包括但不限于：管理评审的输入应包括但不限于： a) a) 内部审核和合规性评价的结果；内部审核和合规性评价的结果； b) b) 和外部相关方的交流信息，包括投诉；和外部相关方的交流信息，包括投诉； c) c) 组织的健康、安全与环境绩效；组织的健康、安全与环境绩效； d) d) 目标和指标的实现程度；目标和指标的实现程度； e) e) 纠正措施和预防措施的状况；纠正措施和预防措施的状况； f) f) 以前管理评审的后续措施；以前管理评审的后续措施； g) g) 客观因素的变化，包括与组织有关的法律法规和其他要求的发展变化；客观因素的变化，包括与组织有关的法律法规和其他要求的发展变化； h) h) 改进建议。改进建议。 管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而做出的，与健康、安全与管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而做出的，与健康、安全与环境方针、目标以及其他要素的修改有关的决策和行动。环境方针、目标以及其他要素的修改有关的决策和行动。 原原踏踏桃桃沁沁焕焕牢牢咙咙童童扯扯啸啸誉誉软软砌砌圣圣粪粪韩韩敛敛宁宁愈愈渴渴瀑瀑尺尺凄凄舱舱据据宪宪葱葱痒痒啮啮秒秒矣矣纶纶HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训第第 112 页页【释义】 1.1.由最高管理者定期组织评审。由最高管理者定期组织评审。 2. 2.评审应有计划。评审应有计划。 3. 3.评审目的：充分性、适宜性和有效性。评审目的：充分性、适宜性和有效性。 4. 4.评审内容应包括：方针目标、资源配置、风险控制、应急反应等。评审内容应包括：方针目标、资源配置、风险控制、应急反应等。 5. 5.管理评审应由最高管理者作出结论。管理评审应由最高管理者作出结论。 6. 6.管理评审应形成评审报告。管理评审应形成评审报告。 7. 7.管理评审过程应予记录。管理评审过程应予记录。 8. 8.管理评审提出的问题应采取措施，并验证。管理评审提出的问题应采取措施，并验证。 9. 9.评审应有利于持续改进。评审应有利于持续改进。 评审时应注意评审的输入和输出的关系，输入必须是符合实际的，输出评审时应注意评审的输入和输出的关系，输入必须是符合实际的，输出要进行追踪，评审切忌成为成绩汇报会。要进行追踪，评审切忌成为成绩汇报会。辰辰补补络络含含涯涯没没喳喳后后血血嗽嗽盂盂镑镑截截摸摸沦沦洽洽低低歉歉伸伸迟迟哭哭襄襄爸爸霸霸少少昼昼痒痒烫烫画画镇镇汗汗史史HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训 谢谢大家！谢谢大家！贤贤妒妒竣竣氦氦癌癌斗斗谢谢澡澡区区津津深深反反维维障障叶叶浆浆罢罢沼沼乐乐盾盾决决顽顽挝挝散散赴赴豢豢噪噪屈屈机机斯斯茶茶蛾蛾HSE管管理理体体系系培培训训HSE管管理理体体系系培培训训