2022年7月国家开放大学本科行政领导学 期末纸质考试试题及答案一、判断题(每题2分，共10分。对的打,错的打)1.决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物，由此而产生的决策专门化与执行专门化的分离，对领导 学的产生起到了直接的推动作用。答案对2.最佳原则是有限理性决策模型的特点。答案错3.政党、血缘、知识、年龄都属于权力载体的承担者。答案对4.我国领导体制最主要的弊端是权力过分集中以及领导素质不高。答案错5.思维创新的逻辑起点是意志、知识和经验。答案错二、名词解释(每小题5分，共20分)6.领导环境：是指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和。7.权力制衡：就是享有制衡权力的个人或者组织与群体，运用民主、法制与新闻舆论等多种手段，通过各 种有效途径，对权力所有人与运行者所形成的特定的限制与约束关系。8.领导形象：是指组织成员或社会公众对领导者的外在风度、气质，以及通过领导活动所体现出来的品 德、能力等方面进行的综合评价和形成的整体印象。9.头脑风暴法：又称专家会议决策法，是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展 趋势及其状况做出集体判断的方法。三、简答题(每题10分，共30分)10.简述领导群体结构优化的原则。答：(1)目标原则；(2)互补原则；(3)精干原则；(4)开放原则；(5)绩效原则。11.简述领导角色的主要特征。答：(1)导向性；(2)服务性；(3)感染性；(4)非我性；(5)多重性。12.简述领导执行力的制约因素。答：(1)领导者学习力的缺失；(2)领导者现代管理理念的缺失；(3)领导者组织文化建设理念的缺失；(4)领导者情商偏低。四 、论 述 题 (每题20分，共40分)13.结合实际分析领导用人的心理误区。请列举至少五项，并做简要分析。答：第一，晕轮效应。所谓晕轮效应，是指人们在判断别人时，容易产生的一种主观倾向：首先把人分 成“好的”和“不好的”两部分。当一个人被列为“好的”一部分时，便把一切好的品性加在他的身上。 相反，如果一个人被归于“不好的”部分时，又容易把一切不好的品性加到他的身上。第二，投射效应。“投射效应”是一些人用来判断别人、处理信息的简单方法。很显然，这种看法 容易产生两个缺陷：一是可能高估了别人与自己看法和想法的相似性；二是可能高估了别人在个性、爱 好、品德方面与自己的一致性，甚至于“以小人之心度君子之腹”。第三，相互回报心理。相互回报行为的前提是人们对于信息的感认。相互回报行为具有两重性。积 极的相互回报行为，有助于人们相互关心、相互爱护、相互帮助、相互支持，有助于领导班子的团结和 人际关系的和谐。值得警惕的是消极的相互回报行为，轻则产生不正之风，重则导致领导班子的腐败。第四，嫉妒心理。嫉妒心理是人们相互类比中产生出的一种消极的有害心理，即对才能、名誉、地 位或境遇超过自己的人心怀怨恨。嫉妒心理是十分有害的：一是影响领导班子团结；二是影响优秀人才 脱颖而出；三是会导致嫉贤妒能，排除异己，打击先进，压抑人才，破坏人力资源的合理开发；四是会 导致奖惩不公，有害于人力资源的管理；五是会形成对改革者的压力，而成为阻碍改革的人。第五，首因效应。所谓首因效应，是指对人的看法过多地依赖第一印象，因此往往形成错误的心理 定式。仅从第一印象看人，带有很大的表面性、片面性和“先入为主”的特点，它产生于人们的直觉因 素与情感因素的结合，并使人们形成心理定式，从而影响人们以后对人的评价。第六，近因效应。所谓近因效应，是指过多地依赖最近的表现对人做出评价。而不考虑他的全部历 史和一贯表现的一种现象。它容易被别有用心、投机钻营的人所利用，积极表现干一时，取得领导好感， 谋求个人的晋升或其他实际利益。第七，偏见效应。所谓偏见效应，是指从某种错误的观念和偏见出发，纯主观地做出对人的判断的 一种现象。偏见效应容易产生偏见，这在人才使用中往往使决策失误。第八，马太效应。所谓马太效应，是指对已有相当知名度的人给予的荣誉越来越多，而对那些尚未 出名的人则往往忽视他们的成绩，或不承认或贬低其价值的一种常见的不合理现象。在社会中，马太效 应处处可见。第九，戴维现象。有识别和培养千里马的伯乐，转变成处处限制和妨碍千里马奔驰者，这种情况带 有一定的普遍性，被叫作“戴维现象”。在我国现实情况中，由于利益的冲突，或者价值观的扭曲，或 者人际关系的失衡，也存在类似的现象。这种现象成为人力资源开发和使用方面不可忽视的问题。14.论述网络舆情管理的方法。答：现阶段做好网络舆情管理主主要有以下方法： 第一，加强舆情管理的领导机制建设。网络舆情的监测与应对是一项长期的经常性工作，是网络信息安全的重要内容，实现舆情管理的有 效性，首要的一条就是加强领导机制建设。建立组织保障机制，明确各层级的领导权限，各部门职责明 确，分工合作，共同营造文明健康的网络舆论氛围。加强领导机制建设，包括建构科学合理的组织保障 机制、技术保障机制和日常工作机制。日常工作机制是决定舆情管理有效性的一个重要因素。具体包括：一是网络危机处理预案机制。针 对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，制订处置网络舆情突发事件的应急预案， 一旦危机出现便有章可循，可对症下药。二是网络舆情预警机制这是指从危机事件的征兆出现到危机造 成可感知的损失这段时间内，对网络舆情尤其是负面舆情的及时发现和妥善处理，从而达到有效化解网 络舆论危机的目的。有关职能部门应加强监测力度，从每天海量的网络言论中敏锐地发现潜在的危机苗 头，以及准确判断危机爆发的可能性，及早对可能产生的现实危机的走向、规模进行彳判断，帮助领导 协调有关职能部门共同做好应对危机的准备。三是公共危机的信息通报机制。建立和完善新闻发言人制 度，规范、及时地进行信息披露，最大限度地满足民众的知情权。坚决制止在信息传递方面的欺上瞒下 和报喜不报忧，提高政府在危机处理中信息的透明度，提高政府的公信力。第二，加强网络舆情管理的法制建设，为网络舆情管理提供基本的规范和保障。在保证信息和网络安全条件下实行“有限实名制”,网民通过认证方可使用网络平台而为了保护信 息发布者的隐私，网民只要通过认证，就可以用月代号、化名等替代真实姓名在网上发表信息。这样可 以降低互联网的虚假性，使得网民原本虚拟的世界变得真实。与此同时，网络环境将会被净化，一系列 负面影响将会降低，人们会自|觉遵守法律与道德准则，从而有利于网络责任的构建与监管。健全网络舆情管理的引导和工作机制，政府部门对待网络舆情应积极疏导，宜“疏”不宜“堵”,以免事态向反方 向发展，要通过“过滤”的方式积极引导网络舆情；要建立网络舆情阵地，设立权威的官方网络渠道， 让当事人通过官方网络渠道反映问题。第三，加快网络舆情监督平台建设。建立通畅、高效、规范的网络监督主渠道，提高网络舆情管理的威信和作用。传统举报方式存在的 效率低、查处缺乏监督等弊端让普通百姓望而却步，网络监督盛行是一个有效的补充。有了这个信息快 速通道，监督和举报可以用最快的速度传递、反馈、互动，并催化整个监督体系的快速反应，从而大大 提高监督机制的效率。纪检监察机关应该与组织、宣传等部门密切协作，进一步加强网络舆情监督平台 建设。既要本着“及时、公开、互动”的原则，对现有廉政建设网不断增加新栏目、充实新内容、升级 新系统、扩展新功能；又要坚持渠道的畅通。对可能在网上发布的相关举报信息进行有效引导、分流和 承接，让网民在事实面前发表更理性的评论，使法定网络举报平台的特殊优势得到切实发挥。要建立投 诉办理责任制，确定时限办结，并按期反馈，如果投诉人对办理结果不满意还要返回重办，一直到投诉 人满意为止，从而取得社会公众的信任，以提升网络举报平台的影响力和公信力。第四，加强网络舆情监督的信息过滤机制建设。(1)培养理性的网络信息传播者和把关人，提高从业者素质。网络“把关人”在信息选择、引导舆情 方面的作用至关重要。搞好网络舆情管理，要确保对网络虚假信息的控制和网络舆情的引导，要强化网 络媒体“把关人”如网络记者、网络编辑、网站论坛的管理者等的职业道德建设，提高网络舆情的社会 公信力。(2)加强网站及其从业人员的行业自律。关于网络媒体自律，中国新闻工作者职业道德准则已有 明确要求。网络媒体的自律就是要求网络报道能够真实地反映现实生活，尊重事实，报道事实真相，不 欺世媚俗，不搞权钱交易，不误导社会大众的视听。(3)引导社会舆情向积极健康的方向发展。网络媒体相对于传统媒体而言，在加强舆情引导方面有一 个优势：网络信息的储存量相当大，只要在网络上传播过的信息，一般都会留有“存储室”,在需要强 化某一议题时，很快就可以通过网络搜索方式搜集到那些曾经传播过的相关信息。(4)培养网民素质，树立正确“网德”。网民素质培养以及伦理道德建设是优化网络监督环境的途径 之一。网络负面作用的影响在一定程度上反映出网络素质教育的滞后。应该以多种形式进行深入有效的 网民思想道德和法律意识教育，引导网民树立正确的“网德”,在发布言论时十要辩证客观地看待问题， 坚持理性、客观、公正的态度，不传播虚假的、未经确认的内容。有关部门也应该正面引导，要构建良好的道德制约机制，运用网络来充分发挥舆情导向的积极作用， 正确地引导网民，使群众自发地与不良信息及其传播者做斗争，并积极有效地开展网络监督，以保证网 络监督不偏离其正确的方向。对那些恶意传播虚假信息、诬陷他人、损害国家利益和对网络监督进行压 制、打击、报复的行为，要根据情节轻重和危害程度，采用行政和法律手段进行管制或惩处，以净化网 络环境。