聚焦2019年政府工作报告之六：着力优化营商环境新闻播报新闻播报新闻播报新闻播报 2019年3月5日，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院，向大会报告过去一年政府工作，对今年工作提出建议。 激发市场主体活力，着力优化营商环境。我国有上亿市场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。 以简审批优服务便利投资兴业。市场配置资源是最有效率的形式。要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。新闻播报新闻播报 以公正监管促进公平竞争。公平竞争是市场经济的核心，公正监管是公平竞争的保障。改革完善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。政简易从。 以改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。热点解读热点解读 1.发挥市场在资源配置中的决定性作用。着力优化营商环境有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力和社会创造潜力，打造统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进市场公平竞争。热点解读热点解读 2.坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，加快建设服务型政府，转变政府职能，提高政府公共服务能力。着力优化营商环境，为市场主体提供更优质服务，激发市场主体活力，提高为经济社会发展服务的能力和水平，打造便民利民的政府。热点解读热点解读 3.政府坚持依法行政。要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境，提高行政管理水平，维护企业合法利益，为市场主体打造一流营商环境。热点解读热点解读 4.良好的营商环境也离不开市场主体自身懂法守法，做到既依法办事、守法经营，又提高自我保护意识，有效防控重大法律风险，提高经营管理的法治化水平。热点解读热点解读 5.社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在有反作用。国家坚持科学的发展理念，制定实施了一系列正确的政策，对改善我国营商环境，激发市场活力起到了推动作用。创新演练创新演练1.2019年政府工作报告引人注目地强调“优化营商环境”。要求深化“放管服”改革，达到“解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利”的高度。以下有利于优化营商环境的是（ ）政府要激发市场活力，不断增强服务意识党员干部与企业家要加强情感联系，满足企业要求政府官员要坚持原则，坚守道德和法律底线党员干部在与企业家的交往中要做到等价交换，划清界限A. B. C. D. C创新演练创新演练2.按照党中央、国务院部署，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，向全国有序推开已在上海自贸区等试点的“证照分离”改革，把办理营业执照之后的116项审批，分别采取了取消、企业承诺、备案等方式，破解“准入不准营”难题，优化营商环境，增加企业的预期。此举的哲学依据是（ ）上层建筑与经济基础相适应，能够推动生产力的发展普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来生产关系一定要适应生产力的发展水平改革是发展中国特色社会主义的强大动力A. B. C. D. C 创新演练创新演练3.李克强指出，要改革完善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，坚决克服“准入不准营”的现象；推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。政府部门做好服务是本分，服务不好是失职，政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”。结合材料，运用政治生活知识谈谈进一步优化营商环境地方政府应该如何作为？创新演练创新演练参考答案：履行组织社会主义经济建设职能，加强市场监管，为企业提供公共服务，营造良好的营商环境。简政放权，深化“放管服”改革，创新社会管理方式，建设服务型政府，提高为经济社会发展服务的能力和水平，打造便民利民的政府。 自觉接受监督，实行政务公开，接受群众评判。 坚持依法行政，克服懒政、怠政，打造诚信政府、法治政府，优化营商环境。审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策，问政于民、问计企业，为优化营商环境作出正确决策。谢谢！谢谢！