危害辨识、评价和风险控制危害辨识、评价和风险控制主主要要内内容容（二）有关概念（二）有关概念1 1、危险因素、危险因素 指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。2 2、有害因素、有害因素 是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。慢性损害的因素。 通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过害因素，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等。临界值的设备、设施和场所等。3 3、危险源、危险源 是指可能造成人员伤害或疾病、财产损失、环境是指可能造成人员伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。破坏或这些情况组合的根源或状态。 危险源可以是存在危险的一件设备、一处设施或危险源可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可能是一件设备、一处设施或一个系统一个系统，也可能是一件设备、一处设施或一个系统中存在危险的一部分。如煤气罐中的煤气泄漏，遇火中存在危险的一部分。如煤气罐中的煤气泄漏，遇火可能发生爆炸，我们说煤气罐泄漏是危险的，而煤气可能发生爆炸，我们说煤气罐泄漏是危险的，而煤气罐是一个危险源。罐是一个危险源。重大危险源重大危险源 是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元单元（指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工（指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于厂的且边缘距离小于500m500m的几个（套）生产装置、设施的几个（套）生产装置、设施或场所）。或场所）。临界量临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。源。 储存量超过其临界量包括以下两种情况：储存量超过其临界量包括以下两种情况： 单元内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应单元内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量；的临界量； 单元内贮存多种危险物品且每一种物品的储存量均单元内贮存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式： 式中，式中， 每一种危险物品的实际储存量每一种危险物品的实际储存量,t;,t; 对应危险物品的临界量对应危险物品的临界量,t,t。4 4、危险源辨识、危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程。识别危险源的存在并确定其特性的过程。5 5、事故、事故 造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。的意外事件。6 6、隐患、隐患 可导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行可导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。为及管理上的缺陷。7 7、风险、风险 风险即是危险。广义的危险是指一种环境或状态，它风险即是危险。广义的危险是指一种环境或状态，它是指超出人的控制之外的某种潜在的环境条件，即指有遭是指超出人的控制之外的某种潜在的环境条件，即指有遭到损害或失败的可能性。狭义的风险（到损害或失败的可能性。狭义的风险（R R）是指某一特定）是指某一特定危害事件发生的可能性和后果严重性的组合。危害事件发生的可能性和后果严重性的组合。R=CSR=CS 可能性（可能性（C C）：是指导致事故发生的难易程度；）：是指导致事故发生的难易程度； 严重性（严重性（S S）：是指事故发生后能够带来多大的人员）：是指事故发生后能够带来多大的人员伤亡或财产损失。伤亡或财产损失。8 8、风险评价、风险评价 也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险性进也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险性进行定性和定量分析，依据现存的专业经验、评价标准和准行定性和定量分析，依据现存的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果得出系统发生危险的可能性及其后果则，对危害分析结果得出系统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价，通过评价寻求最低事故率、最少的损失严重程度的评价，通过评价寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。和最优的安全投资效益。 风险评价是在危险性分析基础上进行的，通过分析充风险评价是在危险性分析基础上进行的，通过分析充分揭示危险性存在和发生的可能性，然后根据这些情况进分揭示危险性存在和发生的可能性，然后根据这些情况进行系统的综合评价。行系统的综合评价。危险性辨识危险性辨识危险性评价危险性评价 风风 险险 评评 价价 危险源危险源识别识别（观察）（观察）1.新增危险源新增危险源2.危险源变化危险源变化危险性危险性定量化定量化（确认）（确认） 1.发生概率发生概率 2.危害程度危害程度危险源危险源控制控制（措施）（措施） 1.降低危险降低危险 2.消除危险消除危险判别准则判别准则(允许范围允许范围)（设定）（设定） 社社会会上上所所允允许的危险性许的危险性风险评价框图风险评价框图 2.12.1 危险、有害因素产生原因危险、有害因素产生原因 所有危险、有害因素尽管表现形式不同，但从本质上所有危险、有害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果（伤亡事故、损害人身讲，之所以能造成危险、危害后果（伤亡事故、损害人身健康和物的损坏等）均可归结为存在能量、有害物质和能健康和物的损坏等）均可归结为存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。故存在能量、量的意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。故存在能量、有害物质和失控是危险、有害因素产生的根本原因，都是有害物质和失控是危险、有害因素产生的根本原因，都是危险、有害因素。危险、有害因素。二、危险、有害因素及其分类二、危险、有害因素及其分类 能量、有害物质能量、有害物质 能量、有害物质是危险、有害因素产生的根源，也是能量、有害物质是危险、有害因素产生的根源，也是最根本的危险、有害因素。一般地说，系统具有的能量越最根本的危险、有害因素。一般地说，系统具有的能量越大、存在的有害物质的数量越多，系统的潜在危险性、危大、存在的有害物质的数量越多，系统的潜在危险性、危害性也就越大。另一方面，只要进行生产活动，就需要相害性也就越大。另一方面，只要进行生产活动，就需要相应的能量和物质（包括有害），因之所产生的危险、有害应的能量和物质（包括有害），因之所产生的危险、有害因素是客观存在的，是不能完全消除的。因素是客观存在的，是不能完全消除的。 能量就是做功的能力，它既可以造福人类，也可以造成能量就是做功的能力，它既可以造福人类，也可以造成人员伤亡和财产损失；一切产生、供给能量的能源和能量的人员伤亡和财产损失；一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下，都可能是危险、有害因素。载体在一定条件下，都可能是危险、有害因素。 例如，锅炉、爆炸危险物质爆炸时产生的冲击波、稳定例如，锅炉、爆炸危险物质爆炸时产生的冲击波、稳定和压力，高处作业（或起吊的重物等）的势能，带电导体上和压力，高处作业（或起吊的重物等）的势能，带电导体上的电能，行使车辆（或各类机械运动部件、工件等）的动能，的电能，行使车辆（或各类机械运动部件、工件等）的动能，噪声的声能、激光的光能、高温作业及剧烈放热反应工艺装噪声的声能、激光的光能、高温作业及剧烈放热反应工艺装置的热能、各类辐射能等，在一定条件下都能造成各类事故置的热能、各类辐射能等，在一定条件下都能造成各类事故和危害；静止的物体棱角、毛刺、地面等之所以能伤害人体，和危害；静止的物体棱角、毛刺、地面等之所以能伤害人体，也是人体运动、摔倒的动能、势能造成的。这些都是由于能也是人体运动、摔倒的动能、势能造成的。这些都是由于能量意外释放形成的危险因素。量意外释放形成的危险因素。 有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢功能，破坏设备和物品的效能，也是最根本的有害因代谢功能，破坏设备和物品的效能，也是最根本的有害因素。素。 例如，生产过程中由于有毒物质、腐蚀性物质、有害例如，生产过程中由于有毒物质、腐蚀性物质、有害粉尘、窒息性气体等有害物质的存在，当它们直接、间接粉尘、窒息性气体等有害物质的存在，当它们直接、间接与人体或物体发生接触，能导致人身健康的损伤、死亡和与人体或物体发生接触，能导致人身健康的损伤、死亡和物体的损坏、破坏，都是有害因素。物体的损坏、破坏，都是有害因素。二、失控二、失控 在生产中，人们通过工艺和工艺装备使能量、物质（包在生产中，人们通过工艺和工艺装备使能量、物质（包括有害物质）按人们的意图在系统中流动、转换，进行有益括有害物质）按人们的意图在系统中流动、转换，进行有益生产同时又必须约束、控制这些能量、有害物质，消除、减生产同时又必须约束、控制这些能量、有害物质，消除、减弱产生后果的条件，使之不能发生危险、危害后果。如果出弱产生后果的条件，使之不能发生危险、危害后果。如果出现失控（没有控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效），就现失控（没有控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效），就会发生能量、有害物质的意外释放和泄漏，从而造成人员伤会发生能量、有害物质的意外释放和泄漏，从而造成人员伤亡和财产损失。所以失控也是一类危险、有害因素，它主要亡和财产损失。所以失控也是一类危险、有害因素，它主要体现在设备故障（含缺陷）、人员失误和管理缺陷三个方面，体现在设备故障（含缺陷）、人员失误和管理缺陷三个方面，并且三者之间是相互影响的；它们大部分是一些随机出现的并且三者之间是相互影响的；它们大部分是一些随机出现的现象或状态，很难预测它们在何时、何地、以何种方式出现，现象或状态，很难预测它们在何时、何地、以何种方式出现，是决定危险、危害发生的条件和可能性的主要因素。是决定危险、危害发生的条件和可能性的主要因素。 故障（包括生产、控制、安全装置和设施完整性等）故障（包括生产、控制、安全装置和设施完整性等） 故障（含缺陷）是指系统、设施、元件等在运行过程中由故障（含缺陷）是指系统、设施、元件等在运行过程中由于性能（含安全性能）低下而不能实现预定功能（包括安全功于性能（含安全性能）低下而不能实现预定功能（包括安全功能）的现象。在生产过程中故障的发生是不可避免的，故障的能）的现象。在生产过程中故障的发生是不可避免的，故障的发生具有随机性、渐近性或突发性。造成故障发生的原因很复发生具有随机性、渐近性或突发性。造成故障发生的原因很复杂（认识程度、设计、制造、磨损、疲劳、老化、检查和维修杂（认识程度、设计、制造、磨损、疲劳、老化、检查和维修保养、人员失误、环境、其他系统的影响等），但故障发生的保养、人员失误、环境、其他系统的影响等），但故障发生的规律是可知的，通过定期检查、维修保养和分析总结可使多数规律是可知的，通过定期检查、维修保养和分析总结可使多数故障在预定期间内得到控制（避免或减少）。掌握各类故障发故障在预定期间内得到控制（避免或减少）。掌握各类故障发生规律和故障率是预防事故发生造成严重后果的重要手段，这生规律和故障率是预防事故发生造成严重后果的重要手段，这需要应用大量统计数据和概率统计的方法进行分析、研究。需要应用大量统计数据和概率统计的方法进行分析、研究。 系统发生故障并导致事故、危害发生的危险、有害因系统发生故障并导致事故、危害发生的危险、有害因素主要体现在发生故障、误操作时的防护、保险、信号等素主要体现在发生故障、误操作时的防护、保险、信号等设施完整性的缺乏、缺陷和设备在强度、钢度稳定性、人设施完整性的缺乏、缺陷和设备在强度、钢度稳定性、人机关系上的缺陷两方面。机关系上的缺陷两方面。 例如，电气设备绝缘损坏、保护装置失效造成漏电伤例如，电气设备绝缘损坏、保护装置失效造成漏电伤人，短路保护装置失效又造成变配电系统的破坏；超载限人，短路保护装置失效又造成变配电系统的破坏；超载限制或起升安全装置失效使钢丝绳断裂、重物坠落；围栏缺制或起升安全装置失效使钢丝绳断裂、重物坠落；围栏缺损、安全带及安全网质量低劣为高处坠落事故提供了条件损、安全带及安全网质量低劣为高处坠落事故提供了条件等，都是故障引起的危险、有害因素。等，都是故障引起的危险、有害因素。 人员失误人员失误 人员失误泛指不安全行为中产生不良后果的行为人员失误泛指不安全行为中产生不良后果的行为（即人员在作业过程中，违反劳动纪律、操作程序和（即人员在作业过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法）。人员失误是导致事故发方法等具有危险性的做法）。人员失误是导致事故发生的重要因素之一，它具有随机性和偶然性，往往是生的重要因素之一，它具有随机性和偶然性，往往是不可预测的意外行为；影响人员失误的因素很多，但不可预测的意外行为；影响人员失误的因素很多，但发生人员失误的规律和失误率通过大量的观测、统计发生人员失误的规律和失误率通过大量的观测、统计和分析，也是可以预测的。和分析，也是可以预测的。 由于不正确态度、技能或知识不足、健康或生理状态不由于不正确态度、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件（设施条件、工作环境、劳动强度和工作时间）佳和劳动条件（设施条件、工作环境、劳动强度和工作时间）影响造成的不安全行为，各国根据以往的事故分析、统计资影响造成的不安全行为，各国根据以往的事故分析、统计资料将某些类型的行为各自归纳为不安全行为。我国料将某些类型的行为各自归纳为不安全行为。我国企业职企业职工伤亡事故分类工伤亡事故分类GB6441-86GB6441-86将不安全行为归纳为操作失误将不安全行为归纳为操作失误（忽视安全、忽视警告）、造成安全装置失效、使用不安全（忽视安全、忽视警告）、造成安全装置失效、使用不安全设备、手代替工具操作、物体存放不当、冒险进入危险场所、设备、手代替工具操作、物体存放不当、冒险进入危险场所、攀坐不安全位置、在起吊物下作业（停留）、机器运转时加攀坐不安全位置、在起吊物下作业（停留）、机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）、有分散注意力行为、忽油（修理、检查、调整、清扫等）、有分散注意力行为、忽视使用必须使用的个人防护用品或用具、不安全装束、对易视使用必须使用的个人防护用品或用具、不安全装束、对易燃易爆等危险品处理错误等燃易爆等危险品处理错误等1313类。类。 例如，误合开关使检修中的线路或电气设备带电、例如，误合开关使检修中的线路或电气设备带电、使检修中的设备意外启动；未经检测或忽视警告标志，使检修中的设备意外启动；未经检测或忽视警告标志，不佩带呼吸器等护具进入缺氧、有毒作业场所；汽车起不佩带呼吸器等护具进入缺氧、有毒作业场所；汽车起重机吊装作业时吊臂误触高压线；吊索具选用不当、吊重机吊装作业时吊臂误触高压线；吊索具选用不当、吊重绑挂方式不当，使钢丝绳断裂、吊重失稳坠落；不按重绑挂方式不当，使钢丝绳断裂、吊重失稳坠落；不按规定穿戴工作服（帽）使头发或衣袖卷入运动工件等，规定穿戴工作服（帽）使头发或衣袖卷入运动工件等，都是人员失误形成的危险、有害因素。都是人员失误形成的危险、有害因素。 管理缺陷管理缺陷 系统安全管理是为保证及时、有效地实现系统安系统安全管理是为保证及时、有效地实现系统安全目标，在预测、分析的基础上进行的计划、组织、全目标，在预测、分析的基础上进行的计划、组织、协调、检查等工作，是预防故障、人员失误发生的有协调、检查等工作，是预防故障、人员失误发生的有效手段。管理缺陷是造成失控发生的重要因素。效手段。管理缺陷是造成失控发生的重要因素。 外界环境外界环境 温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩等外界环境条件都会引起设备故障或通风换气、色彩等外界环境条件都会引起设备故障或人员失误，是发生失控的间接因素。人员失误，是发生失控的间接因素。人Men：人的不安全行为；机Machine：机的不安全状态；环Medium：环境不良；管理Management：管理欠缺。事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理缺陷事故隐患Hidden Peril事故要素事故要素4M人人的的不不安安全全行行为为分分类类物物的的不不安安全全状状态态和和环环境境不不良良分分类类2.2 2.2 危险、有害因素分类危险、有害因素分类 对危险、有害因素进行分类，是为便于进行危险、对危险、有害因素进行分类，是为便于进行危险、有害因素分析。危险、有害因素分类的方法有多种，有害因素分析。危险、有害因素分类的方法有多种，在此介绍按导致事故的直接原因进行分类的方法和参在此介绍按导致事故的直接原因进行分类的方法和参照事故类别、职业病类别进行分类的方法。照事故类别、职业病类别进行分类的方法。2.2.1 2.2.1 按导致事故的直接原因进行分类按导致事故的直接原因进行分类 根据生产过程危险和有害因素分类与代码根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-92)(GB/T13861-92)的规定，将生产过程中的危险、有害因素分的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为如下六类：为如下六类：1 1）物理性危险、有害因素）物理性危险、有害因素 (1) (1) 设备、设施缺陷设备、设施缺陷( (强度不够、刚度不够、稳定性差、强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等) )； (2) (2) 防护缺陷防护缺陷( (无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等) )； (3) (3) 电危害电危害( (带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害等花、其他电危害等) )； (4) (4) 噪声危害噪声危害( (机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等噪声、其他噪声等) )； (5) (5) 振动危害振动危害( (机械性振动、电磁性振动、流体动力性机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等振动、其他振动危害等) )； (6) (6) 电磁辐射电磁辐射( (电离辐射：包括电离辐射：包括X X射线、射线、射线、射线、粒子、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：包括紫粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等外线、激光、射频辐射、超高压电场等) )； (7) (7) 运动物危害运动物危害( (固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物、土反弹物、土/ /岩滑动、料堆岩滑动、料堆( (垛垛) )滑动、飞流卷动、冲击地区、滑动、飞流卷动、冲击地区、其他运动物危害等）；其他运动物危害等）； (8) (8) 明火；明火； (9) (9) 能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质( (高温气体、高温液体、高高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质等温固体、其他高温物质等) )； (10) (10) 能造成冻伤的低温物质能造成冻伤的低温物质( (低温气体、低温液体、低低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质等温固体、其他低温物质等) )； (11) (11) 粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶( (不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶胶) )； (12) (12) 作业环境不良作业环境不良( (基础下沉、安全过道缺陷、采光基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通风不良、空气质量不良、照明不良、有害光照、缺氧、通风不良、空气质量不良、给给/ /排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等不良等) )； (13) (13) 信号缺陷信号缺陷( (无信号设施、信号选用不当、信号位无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等) )； (14) (14) 标志缺陷标志缺陷( (无标志、标志不清晰、标志不规范、无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等) )； (15) (15) 其他物理性危险和有害因素。其他物理性危险和有害因素。2 2）化学性危险、有害因素）化学性危险、有害因素 (1) (1) 易燃易爆性物质易燃易爆性物质( (易燃易爆性气体、易燃易爆性液易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、遇湿易燃体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、遇湿易燃物质和自燃性物质、其他易燃易爆性物质等物质和自燃性物质、其他易燃易爆性物质等) )； (2) (2) 反应活性物质（氧化剂、有机过氧化物、强还原剂）反应活性物质（氧化剂、有机过氧化物、强还原剂）； (3) (3) 有毒物质有毒物质( (有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质等粉尘与气溶胶、其他有毒物质等) )； (4) (4) 腐蚀性物质腐蚀性物质( (腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质等体、其他腐蚀性物质等) )； (5) (5) 其他化学性危险和有害因素。其他化学性危险和有害因素。3 3）生物性危险、有害因素）生物性危险、有害因素 (1) (1) 致病微生物致病微生物( (细菌、病毒、其他致病性微生物等细菌、病毒、其他致病性微生物等) )； (2) (2) 传染病媒介物；传染病媒介物； (3) (3) 致害动物；致害动物； (4) (4) 致害植物；致害植物； (5) (5) 其他生物危险和有害因素。其他生物危险和有害因素。4 4）心理、生理性危险、有害因素）心理、生理性危险、有害因素 (1) (1) 负荷超限负荷超限( (体力负荷超限、听力负荷超限、视力体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限负荷超限、其他负荷超限) )； (2) (2) 健康状况异常；健康状况异常； (3) (3) 从事禁忌作业；从事禁忌作业； (4) (4) 心理异常心理异常( (情绪异常、冒险心理、过度紧张、其情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常他心理异常) )； (5) (5) 识别功能缺陷识别功能缺陷( (感知延迟、识别错误、其他识别感知延迟、识别错误、其他识别功能缺陷功能缺陷) )； (6) (6) 其他心理、生理性危险和有害因素。其他心理、生理性危险和有害因素。5 5）行为性危险、有害因素）行为性危险、有害因素 (1) (1) 指挥错误指挥错误( (指挥失误、违章指挥、其他指挥指挥失误、违章指挥、其他指挥错误错误) )； (2) (2) 操作错误操作错误( (误操作、违章作业、其他操作错误操作、违章作业、其他操作错误误) )； (3) (3) 监护错误；监护错误； (4) (4) 其他错误；其他错误； (5) (5) 其他行为性危险和有害因素。其他行为性危险和有害因素。6 6）其他危险、有害因素）其他危险、有害因素 (1) (1) 搬举重物；搬举重物； (2) (2) 作业空间；作业空间； (3) (3) 工具不合适；工具不合适； (4) (4) 标识不清。标识不清。2.2.2 2.2.2 参照事故类别进行分类参照事故类别进行分类 此种分类方法所列的危险、有害因素与企业职工伤亡此种分类方法所列的危险、有害因素与企业职工伤亡事故处理事故处理( (调查、分析、统计调查、分析、统计) )和职工安全教育的口径基本和职工安全教育的口径基本一致，为安全生产监督管理部门、行业主管部门职业安全一致，为安全生产监督管理部门、行业主管部门职业安全卫生管理人员和企业广大职工、安全管理人员所熟悉，易卫生管理人员和企业广大职工、安全管理人员所熟悉，易于接受和理解，便于实际应用。于接受和理解，便于实际应用。 参照企业职工伤亡事故分类参照企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)(GB6441-86)，综合考，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为将危险因素分为2020类类（介绍（介绍1616类相关因素）类相关因素）。1) 1) 物体打击物体打击 指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击械、坍塌等引发的物体打击。2) 2) 车辆伤害车辆伤害 指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升，、牵引车辆不包括起重设备提升，、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故和车辆停驶时发生的事故。3) 3) 机械伤害机械伤害 指机械设备运动指机械设备运动( (静止静止) )部件、工具、加工件直接与人部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。4) 4) 起重伤害起重伤害 指各种起重作业指各种起重作业( (包括起重机安装、检修、试验包括起重机安装、检修、试验) )中发中发生的挤压、坠落、生的挤压、坠落、( (吊具、吊重吊具、吊重) )物体打击和触电。物体打击和触电。5) 5) 触电触电 包括雷击伤亡事故。包括雷击伤亡事故。6) 6) 淹溺淹溺 包括高处坠落淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺不包括矿山、井下透水淹溺。7) 7) 灼烫灼烫 指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤( (酸、碱、盐、酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤有机物引起的体内外灼伤) )、物理灼伤、物理灼伤( (光、放射性物质引光、放射性物质引起的体内外灼伤起的体内外灼伤) )，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。8) 8) 火灾火灾 9) 9) 高处坠落高处坠落 指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触不包括触电坠落事故电坠落事故。10) 10) 坍塌坍塌 指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌堆置物倒塌等，脚手架坍塌堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌起重机械、爆破引起的坍塌。11) 11) 放炮放炮 指爆破作业中发生的伤亡事故。指爆破作业中发生的伤亡事故。12) 12) 火药爆炸火药爆炸 指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。发生的爆炸事故。13) 13) 化学爆炸化学爆炸 指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物，指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物，接触引爆能源时，发生的爆炸事故（包括气体分解、喷雾接触引爆能源时，发生的爆炸事故（包括气体分解、喷雾爆炸）。爆炸）。1414）物理性爆炸）物理性爆炸 包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸等。包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸等。15) 15) 中毒和窒息中毒和窒息16) 16) 其他伤害其他伤害 指除上述以外的危险因素，指除上述以外的危险因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车碰撞、轧伤等。非机动车碰撞、轧伤等。2.2.3 2.2.3 按职业病类别分类按职业病类别分类 参照卫生部、原劳动部、总工参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将有害因患者处理办法的规定，将有害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他有害因素射、非电离辐射）、其他有害因素等等7 7类。类。3.1 3.1 作业环境的危险、有害因素识别作业环境的危险、有害因素识别 作业环境中的危险、有害因素主要有危险物品、工业噪作业环境中的危险、有害因素主要有危险物品、工业噪声与振动、温度与湿度和辐射等。声与振动、温度与湿度和辐射等。3.1.1 3.1.1 危险物品的危险、有害因素识别危险物品的危险、有害因素识别 生产中的原料、材料、半成品、中间产品、副产品以及生产中的原料、材料、半成品、中间产品、副产品以及贮运中的物质分别以气、液、固态存在，它们在不同的状态贮运中的物质分别以气、液、固态存在，它们在不同的状态下分别具有相对应的物理、化学性质及危险危害特性，因此，下分别具有相对应的物理、化学性质及危险危害特性，因此，了解并掌握这些物质固有的危险特性是进行危险识别、分析、了解并掌握这些物质固有的危险特性是进行危险识别、分析、评价的基础。评价的基础。三、危险、有害因素识别三、危险、有害因素识别 危险物品的识别应从其理化性质、稳定性、化学反应危险物品的识别应从其理化性质、稳定性、化学反应活性、燃烧及爆炸特性、毒性及健康危害等方面进行分析活性、燃烧及爆炸特性、毒性及健康危害等方面进行分析与识别。与识别。 物质特性可从危险化学品安全技术说明书中获取，危物质特性可从危险化学品安全技术说明书中获取，危险化学品安全技术说明书主要由险化学品安全技术说明书主要由“成分成分/ /组成信息、危险组成信息、危险性概述、理化特性、毒理学资料、稳定性和反应活性性概述、理化特性、毒理学资料、稳定性和反应活性”等等1616项内容构成。项内容构成。 按危险物品具有的危险性或最主要的危险性，把危险按危险物品具有的危险性或最主要的危险性，把危险物品共分为物品共分为9 9个类别。个类别。第第1 1类类 爆炸品爆炸品包括：包括：a) a) 爆炸性物质；爆炸性物质；b) b) 爆炸性物品；爆炸性物品；c) c) 为产生爆炸或烟火实际效果而制造的上述为产生爆炸或烟火实际效果而制造的上述2 2项中项中未提及的物质或物品。未提及的物质或物品。第第2 2类类 气体气体本类气体指：本类气体指：a) a) 在在5050时，蒸气压力大于时，蒸气压力大于300kPa300kPa的物质；或的物质；或b) 20b) 20时在时在101.3 kPa101.3 kPa标准压力下完全是气态的标准压力下完全是气态的物质。物质。本类包括压缩气体、液化气体、溶解气体和冷冻本类包括压缩气体、液化气体、溶解气体和冷冻液化气体、一种或多种气体与一种或多种其他类别物液化气体、一种或多种气体与一种或多种其他类别物质的蒸气的混合物、充有气体的物品和烟雾剂。质的蒸气的混合物、充有气体的物品和烟雾剂。第第3 3类类 易燃液体易燃液体本类包括：本类包括：a) a) 易燃液体易燃液体在其闪点温度（其闭杯试验闪点不高于在其闪点温度（其闭杯试验闪点不高于60.560.5，或其，或其开杯试验闪点不高于开杯试验闪点不高于65.665.6）时放出易燃蒸气的液体或液）时放出易燃蒸气的液体或液体混合物，或是在溶液或悬浮液中含有固体的液体；本项体混合物，或是在溶液或悬浮液中含有固体的液体；本项还包括：在温度等于或高于其闪点的条件下提交运输的液还包括：在温度等于或高于其闪点的条件下提交运输的液体；或以液态在高温条件下运输或提交运输、并在温度等体；或以液态在高温条件下运输或提交运输、并在温度等于或低于最高运输温度下放出易燃蒸气的物质。于或低于最高运输温度下放出易燃蒸气的物质。b) b) 液态退敏爆炸品液态退敏爆炸品第第4 4类类 易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质1 1、易燃固体包括：、易燃固体包括：a) a) 容易燃烧或摩擦可能引燃或助燃的固体；容易燃烧或摩擦可能引燃或助燃的固体；b) b) 可能发生强烈放热反应的自反应物质；可能发生强烈放热反应的自反应物质；c) c) 不充分稀释可能发生爆炸的固态退敏爆炸品。不充分稀释可能发生爆炸的固态退敏爆炸品。2 2、易于自燃的物质包括：、易于自燃的物质包括：a) a) 发火物质；发火物质；b) b) 自热物质。自热物质。3 3、遇水放出易燃气体的物质、遇水放出易燃气体的物质与水相互作用易变成自燃物质或能放出危险数量的易燃气与水相互作用易变成自燃物质或能放出危险数量的易燃气体的物质。体的物质。第第5 5类类 氧化性物质和有机过氧化物氧化性物质和有机过氧化物1 1、氧化性物质、氧化性物质本身不一定可燃，但通常因放出氧或起氧化反应可本身不一定可燃，但通常因放出氧或起氧化反应可能引起或促使其他物质燃烧的物质。能引起或促使其他物质燃烧的物质。2 2、有机过氧化物、有机过氧化物分子组成中含有过氧基的有机物质，该物质为热不分子组成中含有过氧基的有机物质，该物质为热不稳定物质，可能发生放热的自加速分解。稳定物质，可能发生放热的自加速分解。第第6 6类类 毒性物质和感染性物质毒性物质和感染性物质1 1、毒性物质、毒性物质经吞食、吸入或皮肤接触后可能造成死亡或严重受伤或经吞食、吸入或皮肤接触后可能造成死亡或严重受伤或健康损害的物质。健康损害的物质。毒性物质的毒性分为急性口服毒性、皮肤接触毒性和吸毒性物质的毒性分为急性口服毒性、皮肤接触毒性和吸入毒性。分别用口服毒性半数致死量入毒性。分别用口服毒性半数致死量LD50LD50、皮肤接触毒性半、皮肤接触毒性半数致死量数致死量LD50LD50，吸入毒性半数致死浓度，吸入毒性半数致死浓度LC50LC50衡量。衡量。经口摄取半数致死量：固体经口摄取半数致死量：固体LD50200 mg/kgLD50200 mg/kg，液体，液体LD50500 mg/kgLD50500 mg/kg；经皮肤接触；经皮肤接触24 h24 h，半数致死量，半数致死量LD501 LD501 000 mg/kg000 mg/kg；粉尘、烟雾吸入半数致死浓度；粉尘、烟雾吸入半数致死浓度LC5010 mg/LLC5010 mg/L的的固体或液体。固体或液体。2 2、感染性物质、感染性物质含有病原体的物质，包括生物制品、诊断样品、基含有病原体的物质，包括生物制品、诊断样品、基因突变的微生物、生物体和其他媒介，如病毒蛋白等。因突变的微生物、生物体和其他媒介，如病毒蛋白等。第第7 7类类 放射性物质放射性物质含有放射性核素且其放射性活度浓度和总活度都分含有放射性核素且其放射性活度浓度和总活度都分别超过别超过GB 11806GB 11806规定的限值的物质。规定的限值的物质。第第8 8类类 腐蚀性物质腐蚀性物质通过化学作用使生物组织接触时会造成严重损伤、通过化学作用使生物组织接触时会造成严重损伤、或在渗漏时会严重损害甚至毁坏其他货物或运载工具的或在渗漏时会严重损害甚至毁坏其他货物或运载工具的物质。物质。腐蚀性物质包含与完好皮肤组织接触不超过腐蚀性物质包含与完好皮肤组织接触不超过4 h4 h，在在14 d14 d的观察期中发现引起皮肤全厚度损毁，或在温度的观察期中发现引起皮肤全厚度损毁，或在温度5555时，对时，对S235JR+CRS235JR+CR型或类似型号钢或无覆盖层铝的型或类似型号钢或无覆盖层铝的表面均匀年腐蚀率超过表面均匀年腐蚀率超过6.25 mm/a6.25 mm/a的物质。的物质。第第9 9类类 杂项危险物质和物品杂项危险物质和物品具有其他类别未包括的危险的物质和物品，如：具有其他类别未包括的危险的物质和物品，如：a) a) 危害环境物质；危害环境物质；b) b) 高温物质；高温物质；c) c) 经过基因修改的微生物或组织。经过基因修改的微生物或组织。 关于物品分类可参照危险货物分类和品名编号关于物品分类可参照危险货物分类和品名编号GB6944-2005GB6944-2005和危险货物品名表和危险货物品名表GB12268-2005GB12268-20053.1.2 3.1.2 工业噪声与振动的危险、有害因素识别工业噪声与振动的危险、有害因素识别 噪声能引起职业性噪声聋或引起神经衰弱、心血管噪声能引起职业性噪声聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等疾病的高发，会使操作人员的失误率疾病及消化系统等疾病的高发，会使操作人员的失误率上升，严重的会导致事故发生。上升，严重的会导致事故发生。 工业噪声可以分为机械噪声、空气动力性噪声和电工业噪声可以分为机械噪声、空气动力性噪声和电磁噪声等三类。磁噪声等三类。 噪声危害的识别主要根据已掌握的机械设备或作业噪声危害的识别主要根据已掌握的机械设备或作业场所的噪声确定噪声源、声级和频率。场所的噪声确定噪声源、声级和频率。 振动危害有全身振动和局部振动，可导致中枢神经、振动危害有全身振动和局部振动，可导致中枢神经、植物神经功能紊乱、血压升高，也会导致设备、部件的植物神经功能紊乱、血压升高，也会导致设备、部件的损坏。损坏。 振动危害的识别则应先找出产生振动的设备，然后振动危害的识别则应先找出产生振动的设备，然后根据国家标准，参照类比资料确定振动的危害程度。根据国家标准，参照类比资料确定振动的危害程度。3.1.3 3.1.3 温度与湿度的危险、有害因素识别温度与湿度的危险、有害因素识别 温度、湿度的危险、危害主要表现为：温度、湿度的危险、危害主要表现为： 高温除能造成灼伤外，高温、高湿环境影响劳动者的体高温除能造成灼伤外，高温、高湿环境影响劳动者的体温调节，水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等。高温调节，水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等。高温还抑制中枢神经系统，使工人在操作过程中注意力分散，温还抑制中枢神经系统，使工人在操作过程中注意力分散，肌肉工作内能力降低，有导致工伤事故的危险。低温可引起肌肉工作内能力降低，有导致工伤事故的危险。低温可引起冻伤。冻伤。 温度急剧变化时，因热胀冷缩，造成材料变形或热应力温度急剧变化时，因热胀冷缩，造成材料变形或热应力过大，会导致材料破坏，在低温下金属会发生晶型转变，甚过大，会导致材料破坏，在低温下金属会发生晶型转变，甚至引起破裂而引发事故；至引起破裂而引发事故； 高温、高湿环境会加速材料的腐蚀；高温、高湿环境会加速材料的腐蚀； 高温环境可使火灾危险性增大。高温环境可使火灾危险性增大。 生产性热源主要有生产性热源主要有: : 工业炉窑，如冶炼炉、焦炉、加热炉、锅炉等；工业炉窑，如冶炼炉、焦炉、加热炉、锅炉等； 电热设备，如电阻炉、工频炉等；电热设备，如电阻炉、工频炉等； 高温工件高温工件( (如铸锻件如铸锻件) )、高温液体、高温液体( (如导热油、热水如导热油、热水) )等；等； 高温气体，如蒸汽、热风、热烟气等。高温气体，如蒸汽、热风、热烟气等。 温度、湿度危险、危害的识别应主要从以下几方面进行：温度、湿度危险、危害的识别应主要从以下几方面进行： 了解生产过程的热源、发热量、表面绝热层的有无，表面了解生产过程的热源、发热量、表面绝热层的有无，表面温度，与操作者的接触距离等情况；温度，与操作者的接触距离等情况； 是否采取防灼伤、防暑、防冻措施，是否采取空调措施；是否采取防灼伤、防暑、防冻措施，是否采取空调措施； 是否采取了通风是否采取了通风( (包括全面通风和局部通风包括全面通风和局部通风) )换气措施，是换气措施，是否有作业环境温度、湿度的自动调节、控制。否有作业环境温度、湿度的自动调节、控制。3.1.4 3.1.4 辐射危险、有害因素识别辐射危险、有害因素识别 辐射主要分为电离辐射辐射主要分为电离辐射( (当量子能量达到当量子能量达到12eV12eV以上以上时，对物体有电离作用，能导致机体的严重损伤，这类时，对物体有电离作用，能导致机体的严重损伤，这类辐射称为电离辐射，如辐射称为电离辐射，如粒子、粒子、粒子、粒子、粒子和中子、粒子和中子、x x粒子粒子) )和非电离辐射和非电离辐射( (量子能量小于量子能量小于12eV12eV的不足以引起的不足以引起生物体电离的电磁辐射，称为非电离辐射，如紫外线、生物体电离的电磁辐射，称为非电离辐射，如紫外线、射频电磁波、微波等射频电磁波、微波等) )两类。两类。 电离辐射伤害则由电离辐射伤害则由、x x、粒子和中子极高粒子和中子极高剂量的放射性作用所造成。剂量的放射性作用所造成。 放射源危害：在放射源的存储、收发、运输过程中，由于放射源危害：在放射源的存储、收发、运输过程中，由于监测报警设施失灵、管理措施不当以及人员违章等原因，可能监测报警设施失灵、管理措施不当以及人员违章等原因，可能发生放射源丢失；在放射源的储存管理和同位素配制过程中，发生放射源丢失；在放射源的储存管理和同位素配制过程中，如果人员不了解放射源的基本防护知识造成误操作时，可能造如果人员不了解放射源的基本防护知识造成误操作时，可能造成人员的误照射；测井过程中使用非密封型放射性源，如果管成人员的误照射；测井过程中使用非密封型放射性源，如果管理措施不当，污染到食物和水源，被污染的食物和水源被摄入理措施不当，污染到食物和水源，被污染的食物和水源被摄入到人体内，可能发生人员的放射性内照射；在放射性同位素配到人体内，可能发生人员的放射性内照射；在放射性同位素配置过程中，由于同位素为非密封型，可能发生人员受超剂量照置过程中，由于同位素为非密封型，可能发生人员受超剂量照射；在装卸放射源时，由于操作不当，可能发生人员受超剂量射；在装卸放射源时，由于操作不当，可能发生人员受超剂量照射；在同位素的配置过程中，产生少量放射性废水，由水泵照射；在同位素的配置过程中，产生少量放射性废水，由水泵排至污水蒸发池；以上因素可能造成公众受照射。排至污水蒸发池；以上因素可能造成公众受照射。3.2 3.2 生产过程的危险、有害因素识别生产过程的危险、有害因素识别 在进行危险、有害因素的识别时，要全面、有序地在进行危险、有害因素的识别时，要全面、有序地进行识别，防止出现漏项，宜按厂址、总平面布置、道进行识别，防止出现漏项，宜按厂址、总平面布置、道路运输、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、路运输、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境管理等几方面进行。作业环境管理等几方面进行。1 1 厂址厂址 从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识别。分析、识别。2 2 总平面布置总平面布置 从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设施朝向、危险有害物质设施、动力设施( (氧气站、乙炔气氧气站、乙炔气站、压缩空气站、锅炉房、液化石油气站等站、压缩空气站、锅炉房、液化石油气站等) )、道路、道路、贮运设施等方面进行分析、识别。贮运设施等方面进行分析、识别。3 3 道路及运输道路及运输 从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别。叉运输和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别。4 4 建构筑物建构筑物 从厂房的生产火灾危险性分类，耐火等级、结构、从厂房的生产火灾危险性分类，耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。识别。 从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、安全疏散、防火间距等方面进行构、层数、占地面积、安全疏散、防火间距等方面进行分析识别。分析识别。5 5 工艺过程工艺过程 对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的识别应从以下六个方面进行分析识别：识别应从以下六个方面进行分析识别： a. a.对设计阶段是否通过合理的设计，尽可能从根本上消对设计阶段是否通过合理的设计，尽可能从根本上消除危险、有害因素的发生进行考查。例如是否采用无害化工除危险、有害因素的发生进行考查。例如是否采用无害化工艺技术，以无害物质代替有害物质并实现过程自动化等，否艺技术，以无害物质代替有害物质并实现过程自动化等，否则就可能存在危险。则就可能存在危险。 b. b.当消除危险、有害因素有困难时，对是否采取了预防当消除危险、有害因素有困难时，对是否采取了预防性技术措施来预防或消除危险、危害的发生进行考查。例如性技术措施来预防或消除危险、危害的发生进行考查。例如是否设置安全阀、防爆阀是否设置安全阀、防爆阀( (膜膜) )；是否有有效的泄压面积和可；是否有有效的泄压面积和可靠的防静电接地、防雷接地、保护接地，漏电保护装置等。靠的防静电接地、防雷接地、保护接地，漏电保护装置等。 c. c.当无法消除危险或危险难以预防的情况下，对是当无法消除危险或危险难以预防的情况下，对是否采取了减少危险、危害的措施进行考查。例如是否设否采取了减少危险、危害的措施进行考查。例如是否设置防火堤、涂防火涂料；是否是敞开或半敞开式的厂房；置防火堤、涂防火涂料；是否是敞开或半敞开式的厂房；防火间距、通风是否符合国家标准的要求等；是否以低防火间距、通风是否符合国家标准的要求等；是否以低毒物质代替高毒物质；是否采取了减震、消声和降温措毒物质代替高毒物质；是否采取了减震、消声和降温措施等。施等。 d. d.当在无法消除、预防、减弱的情况下，对是否将当在无法消除、预防、减弱的情况下，对是否将人员与危险、有害因素隔离等进行考查。如是否实行遥人员与危险、有害因素隔离等进行考查。如是否实行遥控、设隔离操作室、安全防护罩、防护屏、配备劳动保控、设隔离操作室、安全防护罩、防护屏、配备劳动保护用品等。护用品等。 e. e.当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，对是否能通过联锁装置来终止危险、危害的发生进行考对是否能通过联锁装置来终止危险、危害的发生进行考查。如锅炉极低水位时停炉联锁和冲剪压设备光电联锁查。如锅炉极低水位时停炉联锁和冲剪压设备光电联锁保护等。保护等。 f. f.在易发生故障和危险性较大的地方，对是否设置在易发生故障和危险性较大的地方，对是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、光警示装置等进行考了醒目的安全色、安全标志和声、光警示装置等进行考查。如厂内铁路或道路交叉路口、危险品库、易燃易爆查。如厂内铁路或道路交叉路口、危险品库、易燃易爆物质区等。物质区等。 对安全现状可针对行业和专业的特点及有关安对安全现状可针对行业和专业的特点及有关安全标准、规程进行分析、识别。全标准、规程进行分析、识别。 针对行业和专业的特点，可利用各行业和专业制定针对行业和专业的特点，可利用各行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别。如依据石油天然气的安全标准、规程进行分析、识别。如依据石油天然气安全规程、涂装作业安全、焊接与切割安全、氯乙烯安安全规程、涂装作业安全、焊接与切割安全、氯乙烯安全技术规程、氧气及相关气体安全技术等对相应的对象全技术规程、氧气及相关气体安全技术等对相应的对象可能存在的危险、有害因素进行分析和识别。可能存在的危险、有害因素进行分析和识别。3.3 3.3 重大危险源的识别重大危险源的识别 重大危险源辨识重大危险源辨识(GB18218-2000)(GB18218-2000)规定重大危险规定重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。 重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。危险源两种。 根据物质不同的特性，根据物质不同的特性，GB18218GB18218列举了四类列举了四类142142种种（表（表1 1爆炸性物质爆炸性物质2626种、表种、表2 2易燃物质易燃物质3434种、表种、表3 3活性化活性化学物质学物质2121种、表种、表4 4有毒物质有毒物质6161种）物质的临界量。种）物质的临界量。 单元内存在危险物质的数量等于或超过该标准表单元内存在危险物质的数量等于或超过该标准表1 1、表表2 2、表、表3 3及表及表4 4规定生产场所或贮存区的临界量时，该规定生产场所或贮存区的临界量时，该单元就被定为重大危险源。当单元内存在的危险物质为单元就被定为重大危险源。当单元内存在的危险物质为单一品种时，则该物质的数量即为单元内危险物质的总单一品种时，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。当单元内存在的危险物质为多品种时，应按下式计算，当单元内存在的危险物质为多品种时，应按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：若满足下面公式，则定为重大危险源： 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字号）规定了重大危险（安监管协调字号）规定了重大危险源申报登记的范围：源申报登记的范围： 1 1贮罐区（贮罐）；贮罐区（贮罐）； 2 2库区（库）；库区（库）； 3 3生产场所；生产场所； 4 4压力管道；压力管道； 5 5锅炉；锅炉； 6 6压力容器；压力容器； 7 7煤矿（井工开采）；煤矿（井工开采）；8 8金属非金属地下矿山；金属非金属地下矿山； 9 9尾矿库。尾矿库。1 1、贮罐区（贮罐）临界量表、贮罐区（贮罐）临界量表类 别物物 质 特特 性性临界量界量典典 型型 物物 质 举 例例易燃液体易燃液体闪点点2820 t20 t汽油、丙汽油、丙烯、石、石脑油等油等28闪点点60100 t100 t煤油、松煤油、松节油、丁油、丁醚等等可燃气体可燃气体爆炸下限爆炸下限10%10 t10 t乙炔、乙炔、氢、液化石油气等、液化石油气等爆炸下限爆炸下限10%20 t20 t氨气等氨气等毒性物毒性物质*剧毒品毒品1 kg1 kg氰化化钠（溶液）、碳（溶液）、碳酰氯等等有毒品有毒品100 kg100 kg三氟化砷、丙三氟化砷、丙烯醛等等有害品有害品20 t20 t苯酚、苯苯酚、苯肼等等*注：毒性物质分级见注：毒性物质分级见GB15258GB1525819991999 化学品安全标签编写规定化学品安全标签编写规定2 2、库区（库）临界量表、库区（库）临界量表类 别物物 质 特特 性性临界量界量典典 型型 物物 质 举 例例民用爆破器材民用爆破器材起爆器材起爆器材1 t1 t雷管、雷管、导爆管等爆管等工工业炸炸药50 t50 t铵梯炸梯炸药、乳化炸、乳化炸药等等爆炸危爆炸危险原材料原材料250 t250 t硝酸硝酸铵等等烟火烟火剂、烟花爆竹、烟花爆竹5 t5 t黑火黑火药、烟火、烟火药、爆竹、烟花等、爆竹、烟花等易燃液体易燃液体闪点点282820 t20 t汽油、丙汽油、丙烯、石、石脑油等油等2828闪点点6060100 t100 t煤油、松煤油、松节油、丁油、丁醚等等可燃气体可燃气体爆炸下限爆炸下限10%10%10 t10 t乙炔、乙炔、氢、液化石油气等、液化石油气等爆炸下限爆炸下限10%10%20 t20 t氨气等氨气等毒性物毒性物质剧毒品毒品1 kg1 kg氰化化钾、乙撑、乙撑亚胺、碳胺、碳酰氯等等有毒品有毒品100 kg100 kg三氟化砷、丙三氟化砷、丙烯醛等等有害品有害品20 t20 t苯酚、苯苯酚、苯肼等等注：起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药的总量计算。注：起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药的总量计算。 3 3、生产场所临界量表、生产场所临界量表类 别物物 质 特特 性性临界量界量典典 型型 物物 质 举 例例民用爆破器材民用爆破器材起爆器材起爆器材0.1 t雷管、雷管、导爆管等爆管等工工业炸炸药5 t铵梯炸梯炸药、乳化炸、乳化炸药等等爆炸危爆炸危险原材料原材料25 t硝酸硝酸铵等等烟火烟火剂、烟花爆竹、烟花爆竹0.5 t黑火黑火药、烟火、烟火药、爆竹、烟花等、爆竹、烟花等易燃液体易燃液体闪点点282 t汽油、丙汽油、丙烯、石、石脑油等油等28闪点点6010 t煤油、松煤油、松节油、丁油、丁醚等等可燃气体可燃气体爆炸下限爆炸下限10%1t乙炔、乙炔、氢、液化石油气等、液化石油气等爆炸下限爆炸下限10%2 t氨气等氨气等毒性物毒性物质剧毒品毒品100 g氰化化钾、乙撑、乙撑亚胺、碳胺、碳酰氯等等有毒品有毒品10 kg三氟化砷、丙三氟化砷、丙烯醛等等有害品有害品2 t苯酚、苯苯酚、苯肼等等4 4压力管道压力管道 符合下列条件之一的压力管道：符合下列条件之一的压力管道： （1 1）长输管道）长输管道 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6 MPa1.6 MPa的管道；的管道； 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于于等于200 km200 km且管道公称直径且管道公称直径300 mm300 mm的管道。的管道。 （2 2）公用管道）公用管道 中压和高压燃气管道，且公称直径中压和高压燃气管道，且公称直径200 mm200 mm。 （3 3）工业管道）工业管道 输送输送GB5044GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径液化气体介质，且公称直径100 mm100 mm的管道；的管道； 输送输送GB5044GB5044中极度、高度危害液体介质、中极度、高度危害液体介质、GB50160GB50160及及GB50016GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径甲类可燃液体介质，且公称直径100 mm100 mm，设计压力，设计压力4 4 MPaMPa的管道；的管道； 输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100 100 mmmm，设计压力，设计压力4 MPa4 MPa，设计温度，设计温度400400的管道。的管道。5 5锅炉锅炉 符合下列条件之一的锅炉：符合下列条件之一的锅炉： （1 1）蒸汽锅炉）蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于额定蒸汽压力大于2.5MPa2.5MPa，且额定蒸发量大于等于，且额定蒸发量大于等于10 t/h10 t/h。 （2 2）热水锅炉）热水锅炉 额定出水温度大于等于额定出水温度大于等于120120，且额定功率大于等，且额定功率大于等于于14 MW14 MW。6 6压力容器压力容器 属下列条件之一的压力容器：属下列条件之一的压力容器： （1 1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；的三类压力容器； （2 2）易燃介质，最高工作压力）易燃介质，最高工作压力0.1MPa0.1MPa，且，且PV100 MPaPV100 MPa m3m3的压力容器（群）。的压力容器（群）。3.4 3.4 电气设备危险、有害因素识别电气设备危险、有害因素识别 电气设备的危险、有害因素识别应紧密结合工艺的电气设备的危险、有害因素识别应紧密结合工艺的要求和生产环境的状况来进行，一般可考虑从以下几方要求和生产环境的状况来进行，一般可考虑从以下几方面进行识别：面进行识别： 1) 1) 电气设备的工作环境是否属于爆炸和火灾危险环电气设备的工作环境是否属于爆炸和火灾危险环境，是否属于粉尘、潮湿或腐蚀环境。在这些环境中工境，是否属于粉尘、潮湿或腐蚀环境。在这些环境中工作时，对电气设备的相应要求是否满足。作时，对电气设备的相应要求是否满足。 2) 2) 电气设备是否具有国家指定机构的安全认证标志，电气设备是否具有国家指定机构的安全认证标志，特别是防爆电器的防爆等级。特别是防爆电器的防爆等级。 3) 3) 电气设备是否为国家颁布的淘汰产品。电气设备是否为国家颁布的淘汰产品。 4) 4) 用电负荷等级对电力装置的要求。用电负荷等级对电力装置的要求。 5) 5) 电气火花引燃源。电气火花引燃源。 6) 6) 触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护、绝触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护、绝缘、电气隔离、屏护、电气安全距离等是否可靠。缘、电气隔离、屏护、电气安全距离等是否可靠。 7) 7) 是否根据作业环境和条件选择安全电压，安全电是否根据作业环境和条件选择安全电压，安全电压值和设施是否符合规定。压值和设施是否符合规定。 8) 8) 防静电、防雷击等电气连结措施是否可靠。防静电、防雷击等电气连结措施是否可靠。 9) 9) 管理制度方面的完善程度。管理制度方面的完善程度。 10) 10) 事故状态下的照明、消防、疏散用电及应急措事故状态下的照明、消防、疏散用电及应急措施用电的可靠性。施用电的可靠性。3.5 3.5 起重机械的危险、有害因素识别起重机械的危险、有害因素识别 有关机械设备的基本安全原理对于起重机械都适用，有关机械设备的基本安全原理对于起重机械都适用，这些基本原理主要有：设备本身的制造质量应该良好，这些基本原理主要有：设备本身的制造质量应该良好，材料坚固，具有足够的强度而且没有明显的缺陷。所有材料坚固，具有足够的强度而且没有明显的缺陷。所有的设备都必须经过测试，而且进行例行检查，以保证其的设备都必须经过测试，而且进行例行检查，以保证其完整性。起重机械由于以下几方面的原因可能导致起重完整性。起重机械由于以下几方面的原因可能导致起重伤害事故：伤害事故： 翻倒：由于基础不牢、超机械工作能力范围运行翻倒：由于基础不牢、超机械工作能力范围运行和运行时碰到障碍物等原因造成；和运行时碰到障碍物等原因造成； 超载：超过工作载荷、超过运行半径等；超载：超过工作载荷、超过运行半径等； 碰撞：与建筑物、电缆线或其他起重机相撞；碰撞：与建筑物、电缆线或其他起重机相撞； 基础损坏：设备置放在坑或下水道的上方，支基础损坏：设备置放在坑或下水道的上方，支撑架未能伸展，未能支撑于牢固的地面；撑架未能伸展，未能支撑于牢固的地面； 操作失误：由于视界限制、技能培训不足等造操作失误：由于视界限制、技能培训不足等造成；成； 负载失落：负载从吊轨或吊索上脱落。负载失落：负载从吊轨或吊索上脱落。起重伤害事故的形式主要有：起重伤害事故的形式主要有： 重物坠落。吊具或吊装容器损坏、物件捆绑不牢、重物坠落。吊具或吊装容器损坏、物件捆绑不牢、挂钩不当、电磁吸盘突然失电、起升机构的零件故障挂钩不当、电磁吸盘突然失电、起升机构的零件故障（特别是制动失灵、钢丝绳断裂）等都会引发重物坠落。（特别是制动失灵、钢丝绳断裂）等都会引发重物坠落。 挤压。起重机轨道两侧缺乏良好的安全通道或与挤压。起重机轨道两侧缺乏良好的安全通道或与建筑结构之间缺少足够的安全距离，使运行或回转的金建筑结构之间缺少足够的安全距离，使运行或回转的金属结构机体对人员造成夹挤伤害；运行机构的操作失误属结构机体对人员造成夹挤伤害；运行机构的操作失误或制动器失灵引起溜车，造成碾压伤害等。或制动器失灵引起溜车，造成碾压伤害等。 起重机失稳倾翻。起重机失稳有两种类型，一是起重机失稳倾翻。起重机失稳有两种类型，一是由于操作不当（例如超载、臂架变幅或旋转过快等）、由于操作不当（例如超载、臂架变幅或旋转过快等）、支腿未找齐或地基沉陷等原因使倾翻力矩增大，导致起支腿未找齐或地基沉陷等原因使倾翻力矩增大，导致起重机倾翻；二是由于坡度或风力作用，使起重机沿路面重机倾翻；二是由于坡度或风力作用，使起重机沿路面或轨道滑动，导致脱轨翻倒。或轨道滑动，导致脱轨翻倒。 高处跌落。人员在离地面大于高处跌落。人员在离地面大于2m2m的高度进行起重机的高度进行起重机的安装、拆卸、检查、维修或操作等作业时，从高处跌落的安装、拆卸、检查、维修或操作等作业时，从高处跌落造成伤害。造成伤害。 触电。起重机在输电线附近作业时，其任何组成部触电。起重机在输电线附近作业时，其任何组成部分或吊物与高压带电体距离过近，感应带电或触碰带电物分或吊物与高压带电体距离过近，感应带电或触碰带电物体，都可以引发触电伤害。体，都可以引发触电伤害。 其他伤害。其他伤害是指人体与运动零部件接触引其他伤害。其他伤害是指人体与运动零部件接触引起的绞、碾、戳等伤害；液压起重机的液压元件破坏造成起的绞、碾、戳等伤害；液压起重机的液压元件破坏造成高压液体的喷射伤害；飞出物件的打击伤害；装卸高温液高压液体的喷射伤害；飞出物件的打击伤害；装卸高温液体金属、易燃易爆、有毒、腐蚀等危险品，由于坠落或包体金属、易燃易爆、有毒、腐蚀等危险品，由于坠落或包装捆绑不牢破损引起的伤害等。装捆绑不牢破损引起的伤害等。3.6 3.6 危险源辨识途径危险源辨识途径 3.6.1 3.6.1 危险源辨识的主要环节危险源辨识的主要环节 在生产中，潜在危险源往往需要通过一定的方法进行在生产中，潜在危险源往往需要通过一定的方法进行分析和判断。判断危险源有很多方法，但任何一种方法都分析和判断。判断危险源有很多方法，但任何一种方法都必须掌握以下几个环节。必须掌握以下几个环节。 危险源类型：即危险源所在的系统与类别；危险源类型：即危险源所在的系统与类别； 可能发生的事故模式及后果预测：即由危险因素可能发生的事故模式及后果预测：即由危险因素引起的事故发生的机理与事故发生后对系统内外的影响；引起的事故发生的机理与事故发生后对系统内外的影响； 事故发生的原因及条件分析：即寻求由危险因素事故发生的原因及条件分析：即寻求由危险因素转化为危险状态，由危险状态转化为事故的转化条件；转化为危险状态，由危险状态转化为事故的转化条件； 设备的可靠件：即设备的安全状况；设备的可靠件：即设备的安全状况； 人机工程：即人机环境之间的匹配；人机工程：即人机环境之间的匹配； 安全措施：即控制危险源的手段与方法；安全措施：即控制危险源的手段与方法； 应急措施：即事故或危险发生后减少损失或伤害应急措施：即事故或危险发生后减少损失或伤害程度的措施。程度的措施。 在危险源辫识中，这在危险源辫识中，这7 7个环节必须予以充分考虑，才个环节必须予以充分考虑，才能发掘出潜在的危险因素。能发掘出潜在的危险因素。3.6.2 3.6.2 危险源辨识途径危险源辨识途径 在所确定的危险源区域内辨识具体的危险源，可以在所确定的危险源区域内辨识具体的危险源，可以从两个个方面人手。从两个个方面人手。 一是根据系统内已发生过的某些事故，通过查找其一是根据系统内已发生过的某些事故，通过查找其触发因素触发因素( (事故隐患事故隐患) )，然后通过触发因素找出其现实的，然后通过触发因素找出其现实的危险源；危险源； 二是模拟或预测系统内尚未发生的事故二是模拟或预测系统内尚未发生的事故( (有能发生过有能发生过未遂事故未遂事故) )，追究可能引起其发生的原因，通过这些原因，追究可能引起其发生的原因，通过这些原因找出触发因素，再通过触发因素辨识出潜在的危险源。找出触发因素，再通过触发因素辨识出潜在的危险源。 把通过各类事故查出的现实危险源与辨识出的潜在把通过各类事故查出的现实危险源与辨识出的潜在危险源综合汇总后，得出危险区域内的全部危险源。危险源综合汇总后，得出危险区域内的全部危险源。 将各危险区域内的所有危险源归纳综合得到系统内将各危险区域内的所有危险源归纳综合得到系统内的全部危险源。具体方法如下图。的全部危险源。具体方法如下图。示例：危害提示表示例：危害提示表作业活动期间存在以下危害吗？作业活动期间存在以下危害吗？ a a）在平地上滑倒（跌倒）；）在平地上滑倒（跌倒）； b b）人员从高处坠落；）人员从高处坠落； c c）工具、原材料等从高处坠落；）工具、原材料等从高处坠落； d d）头上空间不足：）头上空间不足： e e）与工具、原材料等的手提（搬运）有关的危害；）与工具、原材料等的手提（搬运）有关的危害； f f）与与装装配配、试试车车、操操作作、维维护护、改改型型、修修理理和和拆拆卸卸有有关关的装置、机械的危害；的装置、机械的危害； g g）车辆危害，包括场地运输和公路运输；）车辆危害，包括场地运输和公路运输； h h）火灾和爆炸；）火灾和爆炸； i i）对员工的暴力行为；）对员工的暴力行为； j j）可吸入的物质；）可吸入的物质； k k）可伤害眼睛的物质或试剂；）可伤害眼睛的物质或试剂；1 1）可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；）可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；m m）可通过摄入（如通过口腔进入体内）造成伤害的物质；）可通过摄入（如通过口腔进入体内）造成伤害的物质；n n）有害能量（如电、辐射、噪声、振动）；）有害能量（如电、辐射、噪声、振动）；o o）由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤；）由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤；P P）不适当的热环境，如：过热；）不适当的热环境，如：过热；q q）照明水平；）照明水平；r r）易滑、不平坦的场地（地面）；）易滑、不平坦的场地（地面）；s s）不适当的楼梯护栏或手栏；）不适当的楼梯护栏或手栏；t t）承包方人员的活动。）承包方人员的活动。 上面所列并不全面，应考虑工作活动和作业场所的特点编上面所列并不全面，应考虑工作活动和作业场所的特点编制符合本单位实际的危害提示表。制符合本单位实际的危害提示表。 为检查某一作业活动、生产工艺过程、工作场所中为检查某一作业活动、生产工艺过程、工作场所中的危害因素，事先对检查对象加以剖析、分解，查明问的危害因素，事先对检查对象加以剖析、分解，查明问题所在并根据理论知识、实践经验、有关标准、规定和题所在并根据理论知识、实践经验、有关标准、规定和事故等进行周密细致的思考，确定检查的项目和重点检事故等进行周密细致的思考，确定检查的项目和重点检查内容，并按系统编制成表，检查时按规定的项目和内查内容，并按系统编制成表，检查时按规定的项目和内容进行检查和诊断，这种表就叫安全检查表。其优点是容进行检查和诊断，这种表就叫安全检查表。其优点是适用范围广泛，重点突出，避免遗漏，便于发现和查明适用范围广泛，重点突出，避免遗漏，便于发现和查明各种危险、有害因素。各种危险、有害因素。安全检查表通用表格安全检查表通用表格序号序号检查项目检查项目检查内容检查内容检查依据检查依据检查结果检查结果备注备注 在实际工作中，检查项目、检查内容、检查依据等在实际工作中，检查项目、检查内容、检查依据等主要内容确定后，其他内容可根据对象和需要灵活变动。主要内容确定后，其他内容可根据对象和需要灵活变动。 安全检查表示例安全检查表示例检查检查对象对象应得分应得分检查项目检查项目检查内容检查内容实得实得分分说明说明 消防消防气防气防设施设施204干粉灭火器干粉灭火器 a.压力指示正常；压力指示正常；b.按期校验按期校验；c.胶管胶管压把完好；压把完好；d.卡片及时记录；卡片及时记录；e.卫生干卫生干净。净。一项有问题一项有问题不得分不得分4消防栓消防栓/ /箱箱 a.阀门完好；阀门完好；b.问盖等附件齐全；问盖等附件齐全；C.箱箱内有水带；内有水带；d.枪头齐全完好。枪头齐全完好。一项有问题一项有问题不得分不得分6汽幕汽幕 a.控制阀完好、开关完好、联锁完好；控制阀完好、开关完好、联锁完好；b.水沟内无杂物；水沟内无杂物；C.喷头无堵塞。喷头无堵塞。一项有问题一项有问题不得分不得分6球罐水喷淋球罐水喷淋及注水线及注水线a.喷淋阅灵活投用；喷淋阅灵活投用；b.冬季防冻，尤其注水线伴热。冬季防冻，尤其注水线伴热。 一项有问题一项有问题不得分不得分4.1 4.1 风险评价风险评价 风险评价是对所有已预测到的风险，从其发生的可能风险评价是对所有已预测到的风险，从其发生的可能性和后果的严重性两方面综合考虑，评价风险大小，确定性和后果的严重性两方面综合考虑，评价风险大小，确定组织是否可承受。对一系列存在于不同作业或送、工艺过组织是否可承受。对一系列存在于不同作业或送、工艺过程、工作场所中的风险，需根据其风险程度，分轻重缓急程、工作场所中的风险，需根据其风险程度，分轻重缓急削减和控制。发生的可能性由对危害因素进行控制的各种削减和控制。发生的可能性由对危害因素进行控制的各种管理措施、技术措施、操作人员的意识、心理和生理素质、管理措施、技术措施、操作人员的意识、心理和生理素质、技能、工作频次决定，后果严重度由危害因素的各种物理技能、工作频次决定，后果严重度由危害因素的各种物理量如质量、温度、压力、体积等决定。量如质量、温度、压力、体积等决定。四、风险评价方法介绍四、风险评价方法介绍 一般来说，下列风险均为不可承受风险一般来说，下列风险均为不可承受风险: : 凡违反了国家法规、标准而存在的缺陷所导致的凡违反了国家法规、标准而存在的缺陷所导致的风险风险; ; 凡同类装置或类似活动过程历史上发生过事故，凡同类装置或类似活动过程历史上发生过事故，本单位存在同样或类似缺陷，由此导致的风险本单位存在同样或类似缺陷，由此导致的风险; ; 凡本单位历史上发生过事故，但目前缺乏相应的凡本单位历史上发生过事故，但目前缺乏相应的削减和控制措施，由此导致的风险。削减和控制措施，由此导致的风险。 不存在上述情况，但结合生产经营实际，通过运用系不存在上述情况，但结合生产经营实际，通过运用系统风险评价方法综合考评，确定活动过程的某一风险超出统风险评价方法综合考评，确定活动过程的某一风险超出预定界限，此风险即为不可承受风险，也称重大风险。预定界限，此风险即为不可承受风险，也称重大风险。4.2 4.2 评价方法评价方法 按评价结果类型可将风险评价分为按评价结果类型可将风险评价分为定性评价和定量定性评价和定量评价评价两种。两种。 定性评价是根据经验对生产中的设备、设施或系统定性评价是根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面进等从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面进行定性判断，评价结果由危险集合给出，可以为行定性判断，评价结果由危险集合给出，可以为 是，非是，非 、 合格，不合格合格，不合格 等形式，矩阵评价法、作业条件危险等形式，矩阵评价法、作业条件危险性评价法、安全检查表等是常用的定性评价方法。性评价法、安全检查表等是常用的定性评价方法。 定性评价方法的主要优点是简单、直观、容易掌握，定性评价方法的主要优点是简单、直观、容易掌握，并且可以清楚地表达出设备、设施或系统的当前状态；并且可以清楚地表达出设备、设施或系统的当前状态；其缺点是评价结果不能量化，评价结果取决于评价人员其缺点是评价结果不能量化，评价结果取决于评价人员的经验的经验, ,对同一评价对象对同一评价对象, ,不同的评价人员可能得出不同不同的评价人员可能得出不同的评价结果；该方法的另一个缺点是需要确定大量的评的评价结果；该方法的另一个缺点是需要确定大量的评价依据实践经验，因为必须根据已经设定的评价依据和价依据实践经验，因为必须根据已经设定的评价依据和已知的实践经验，评价人员才能对设备、设施或系统的已知的实践经验，评价人员才能对设备、设施或系统的当前状态给出相对符合实际的评价结果。当前状态给出相对符合实际的评价结果。 定量评价是对系统中固有的或潜在的特定危害定量评价是对系统中固有的或潜在的特定危害事件的可能性和（或）严重程度进行分析和评估，事件的可能性和（或）严重程度进行分析和评估，以便从数量上说明被评价对象的危险等级，将潜在以便从数量上说明被评价对象的危险等级，将潜在的火灾、爆炸危险性纳入安全管理。的火灾、爆炸危险性纳入安全管理。 定量的安全评价，在安全系统工程中有两大类方法，定量的安全评价，在安全系统工程中有两大类方法，一类是概率法，它用积累的故障数据计算出故障或事故的一类是概率法，它用积累的故障数据计算出故障或事故的概率，进而计算出风险率，取得以量表示的安全性。此类概率，进而计算出风险率，取得以量表示的安全性。此类方法如故障类型及影响分析、事故树分析和事件树分析等方法如故障类型及影响分析、事故树分析和事件树分析等（由于缺少故障数据，实际应用中尚有一定困难（由于缺少故障数据，实际应用中尚有一定困难) )。另一。另一类是指数法，最早由美国道化学公司提出的类是指数法，最早由美国道化学公司提出的“火灾爆炸指火灾爆炸指数评价法数评价法”即属此类。之后，英国、日本等国在此基础上即属此类。之后，英国、日本等国在此基础上又先后推出其他一些评价方法，如帝国化学公司的又先后推出其他一些评价方法，如帝国化学公司的“火灾火灾爆炸毒性指数评价法爆炸毒性指数评价法”、日本劳动省的、日本劳动省的“六阶段法六阶段法”。几种典型评价方法的比较几种典型评价方法的比较方方 法法特特 点点评价评价目标目标定性定性或或定量定量可提供的评价结果可提供的评价结果事故事故情况情况事故事故频率频率事故事故后果后果危险危险分级分级安全检查表安全检查表SCL按编制的检查表逐按编制的检查表逐项检查，按规定赋项检查，按规定赋分标准评定安全等分标准评定安全等级级危险有害因危险有害因素分析素分析安全等级安全等级定性定性定量定量不能不能不能不能不能不能不能不能提供提供危险性预分析危险性预分析PHA分析系统存在的危分析系统存在的危险有害因素，触发险有害因素，触发条件事故类型，评条件事故类型，评定安全等级定安全等级危险有害因危险有害因素分析素分析危险性等级危险性等级定性定性不能不能不能不能提供提供提供提供事故树分析事故树分析FTA由事故和基本事件由事故和基本事件逻辑推断事故原因，逻辑推断事故原因，由基本事件概率计由基本事件概率计算事故概率算事故概率事故原因事故原因事故概率事故概率定性定性定量定量提供提供提供提供不能不能频率频率分级分级事件树分析事件树分析ETA归纳法。由初始事归纳法。由初始事件判断系统事故原件判断系统事故原因及条件，由各事因及条件，由各事件概率计算系统事件概率计算系统事故概率故概率事故原因触事故原因触发条件事故发条件事故概率概率定性定性定量定量提供提供提供提供提供提供提供提供几种典型评价方法的比较几种典型评价方法的比较方方 法法特特 点点评价评价目标目标定性定性或或定量定量可提供的评价结果可提供的评价结果事故事故情况情况事故事故频率频率事故事故后果后果危险危险分级分级故障类型及影故障类型及影响分析响分析FMEA列表分析系统列表分析系统(元件元件)故障类型、原因及故障类型、原因及影响，评定影响程影响，评定影响程度等级度等级故障原因影故障原因影响程度等级响程度等级定性定性提供提供提供提供提供提供事故后事故后果分级果分级作业条件危险作业条件危险性评价法性评价法(LEC法法)赋值计算后评定危赋值计算后评定危险性等级险性等级危险性等级危险性等级定性定性半定量半定量不能不能提供提供提供提供危险危险等级等级道化学公司火道化学公司火灾爆炸指数法灾爆炸指数法根据物质、工艺危根据物质、工艺危险性计算火灾爆炸险性计算火灾爆炸指数，判定采取措指数，判定采取措施前后的危险等级施前后的危险等级火灾爆炸危火灾爆炸危险性等级险性等级事故损失事故损失定量定量提供提供不能不能提供提供危险危险等级等级事故事故损失损失单元危险性快单元危险性快速排序法速排序法由物质由物质.毒性系数毒性系数.工艺危险性系数计工艺危险性系数计算火灾爆炸指数和算火灾爆炸指数和毒性指标毒性指标,评定单元评定单元危险性等级危险性等级危险性危险性等级等级定量定量提供提供不能不能提供提供危险危险等级等级4.3 4.3 常用评价方法介绍常用评价方法介绍 4.3.1 4.3.1 风险评价指数矩阵风险评价指数矩阵无法承受无法承受 在进行风险评价时，将风险事件的后果严重程度相对地在进行风险评价时，将风险事件的后果严重程度相对地定性分为若干级，将风险事件定性分为若干级，将风险事件 发生的可能性也相对地定性分发生的可能性也相对地定性分为若干级，然后以严重性为表列，以可能性为表行，制成表，为若干级，然后以严重性为表列，以可能性为表行，制成表，在行列的交点上给出定性的加权指数。所有的加权指数构成在行列的交点上给出定性的加权指数。所有的加权指数构成一个矩阵，而每一个指数代表了一个风险等级。该方法的优一个矩阵，而每一个指数代表了一个风险等级。该方法的优点是简洁明了，易于掌握，适用范围广；缺点是确定风险可点是简洁明了，易于掌握，适用范围广；缺点是确定风险可能性、后果严重度过于依赖经验，主观性较大。能性、后果严重度过于依赖经验，主观性较大。 7-9 7-9级为不可承受风险级为不可承受风险( (高度高度) )，5-65-6级为需关注风险级为需关注风险( (中度中度) ) ，0-4 0-4 级为可承受风险级为可承受风险( (低低) )。风险评价指数矩阵风险评价指数矩阵危危 害害 程程 度度可能性（增加）可能性（增加）ABCDE级别级别人员人员P财产财产A环境环境E声誉声誉R在行业内在行业内未听说过未听说过在行业内在行业内发生过发生过在公司内在公司内发生过发生过在公司内每在公司内每年多次发生年多次发生在基层经在基层经常发生常发生0无伤无伤害害无损失无损失无影无影响响无影无影响响000001轻微轻微伤害伤害轻微损轻微损失失轻微轻微影响影响轻微轻微影响影响012342小伤小伤害害小损失小损失小影小影响响有限有限影响影响234563重大重大伤害伤害局部损局部损伤伤局部局部影响影响很大很大影响影响345674一人一人死亡死亡重大损重大损失失重大重大影响影响全国全国影响影响456785多人多人死亡死亡特大损特大损伤伤巨大巨大影响影响国际国际影响影响56789低：加强管理不断改进低：加强管理不断改进中度：采取控制措施降低中度：采取控制措施降低高度：无法承受高度：无法承受 该法是一种简单易行的、评价员工在具有潜在危险该法是一种简单易行的、评价员工在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价方法。它是由美国性环境中作业时危险性的半定量评价方法。它是由美国格雷厄姆格雷厄姆(K.J.Graham)(K.J.Graham)和金尼和金尼(G.F.Kinney)(G.F.Kinney)提出的。他提出的。他们认为影响作业条件危险性的因素是们认为影响作业条件危险性的因素是L(L(事故发生的可能事故发生的可能性性) )、E(E(人员暴露于危险环境的频繁程度人员暴露于危险环境的频繁程度) )和和C(C(一旦发生一旦发生事故可能造成的后果事故可能造成的后果) )。用这三个因素分值的乘积。用这三个因素分值的乘积D=LECD=LEC来评价作业条件的危险性，来评价作业条件的危险性，D D值越大，作业条值越大，作业条件的危险性也越大。件的危险性也越大。4.3.2 4.3.2 作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（LECLEC法）法）取值标准取值标准危险等级划分标准危险等级划分标准 作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险环境中进行作业的危险程度，该方法简单易行，危险环境中进行作业的危险程度，该方法简单易行，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。但是，由于它危险程度的级别划分比较清楚、醒目。但是，由于它主要是根据实践经验来确定主要是根据实践经验来确定3个因素的分数值，因此个因素的分数值，因此评价结果的准确性会受到经验和判断能力。评价结果的准确性会受到经验和判断能力。LECLEC法风险评价示例法风险评价示例序序 号号作作业活活动危害危害因素因素风险事件事件风险成因成因 评价价结果果 L LE EC CLECLEC值 等等级 1 1 取取样易燃易燃易爆易爆有毒有毒物质物质静电静电闪爆闪爆1.1.油品流速大，静电起火；油品流速大，静电起火； 2.2.使用不防爆器具使用不防爆器具； 3.3.人体放人体放电；4.4.取取样管泄漏。管泄漏。 0.50.56 64040120120较大大 中毒中毒1.1.未戴防护用品；未戴防护用品； 2.2.在下在下风口。口。 0.20.26 63 33.63.6轻微微 2 2 脱水脱水易燃易燃易爆易爆物物质静电静电低温低温火灾火灾1.1.流速大，静流速大，静电放放电； 2.2.液化气周液化气周围有明火有明火 1 16 64040240240高度高度 中毒中毒1.1.未戴防毒面具未戴防毒面具； 2.2.一人作一人作业元人元人监护； 3.3.处在下在下风口。口。3 36 61515270270高度高度 冻伤冻伤1.1.未戴劳保手套；未戴劳保手套； 2.2.取取样管漏管漏；3.3.注意力不集中。注意力不集中。 1 16 63 31818轻微微 4.3.3 4.3.3 故障类型及影响分析故障类型及影响分析(FMEA)(FMEA) 某台设备的某一项风险可表示为某台设备的某一项风险可表示为C CE E=F=F1 1FF2 2FF3 3FF4 4FF5 5，其中，其中C CE E表示致命度点数，即风险程表示致命度点数，即风险程度；度； F F1 1表示风险事件对人影响大小；表示风险事件对人影响大小； F F2 2表示风险事件造表示风险事件造成的财产影响；成的财产影响；F F3 3表示风险事件发生的频率；表示风险事件发生的频率；F F4 4表示防止表示防止风险事件发生的难易程度；风险事件发生的难易程度；F F5 5表示设备是否为新技术、新表示设备是否为新技术、新设计或操作人员对设备熟悉程度。该方法优点是方法简单设计或操作人员对设备熟悉程度。该方法优点是方法简单可行，容易掌握，适用于对设备的风险评价；缺点是系统可行，容易掌握，适用于对设备的风险评价；缺点是系统划分不易掌握，如果分析层次太浅，结果不详细，如果分划分不易掌握，如果分析层次太浅，结果不详细，如果分析层次太深，时间投入大。下表分别给出了析层次太深，时间投入大。下表分别给出了F F1 1、F F2 2、F F3 3、F F4 4、F F5 5对应分数值。对应分数值。F F1 1F F5 5 取值表取值表项目目内容内容分数分数故障或事故故障或事故对人影响大小人影响大小F F1 造成生命造成生命损失失 5.05.0造成严重损失造成严重损失3.03.0一定功能一定功能损失失 1.0 0无功能无功能损失失0.50.5对装置对装置(系统、子系统、单元系统、子系统、单元)影响大小影响大小F2 2 对系系统造成两造成两处以上重大影响以上重大影响2.02.0对系系统造成一造成一处以上重大影响以上重大影响1 01 0对系系统无大的影响无大的影响 0.50.5故障或事故故障或事故发生生频率率F3 3 易于易于发生生 1.5 5可能可能发生生 1.0 0不太可能不太可能发生生 0.70.7F F1 1F F5 5 取值表取值表项目目内容内容分数分数防止故障或事故的防止故障或事故的难易程度易程度F4 4不能防止不能防止1.3 3能能够预防防1.0 0易于易于预防防 0.70.7是否新设计是否新设计(技术技术)及熟悉程度及熟悉程度F5 5相当新相当新设计(新技术新技术)或不够熟悉或不够熟悉 1.21.2类似的设计类似的设计(技术技术)或比较熟悉或比较熟悉 1.0 0同同样的的设计(技术技术)或相当熟悉或相当熟悉 0.80.8 以上五个方面各取一个值相乘，即可得到某一风以上五个方面各取一个值相乘，即可得到某一风险的等级值。险的等级值。4 4分以下分以下( (包括包括4 4分分) )为可容许风险，为可容许风险，4 4分以分以上为不可承受风险。上为不可承受风险。评价点数评价点数C CE E与风险等级对照表与风险等级对照表评价点数价点数C CE E故障、事故等故障、事故等级说明明77级致命的致命的人人员伤亡，系亡，系统任任务不能完成不能完成4C4CE E77级重大的重大的大部分任大部分任务完不成完不成 2C2CE E44级小的小的部分任部分任务完不成完不成 22级轻微的微的无影响无影响 裂解炉故障类型及影响分析评价示例裂解炉故障类型及影响分析评价示例子系子系统 部位部位 风险或故障或故障类型型F F1 1 F F2 2 F F3 3 F F4 4 F F5 5 C CE 风险 等等级 燃燃 料料 系系 统燃料油燃料油 软管断裂泄漏着火管断裂泄漏着火 3.0 3.0 0.5 0.5 1.0 0 1.0 0 1.0 0 1.5 5 轻微微 管管线、法、法兰泄漏泄漏 1.0 0 0.5 0.5 1.0 0 1.0 0 1.0 0 0.5 0.5 轻微微 燃料气燃料气 带液液 1.0 0 2.0 2.0 1.0 0 1.0 0 1.0 0 2.0 2.0 轻微微 泄漏泄漏 1.0 00.5 0.5 1.0 01.0 01.0 00.50.5轻微微物物料料 系系 统 对流流泄漏火灾泄漏火灾3.03.01.0 01.0 01.0 01.0 03.03.0小小辐射射泄漏着火泄漏着火 1.0 0 0.5 0.5 1.0 0 1.0 0 1.0 0 0.5 0.5 轻微微 堵塞堵塞 1.0 0 0.5 0.5 1.0 0 1.0 0 1.0 0 0.5 0.5 轻微微 降温冷却系降温冷却系统 TLE TLE (废热锅炉废热锅炉)下封头下封头泄漏泄漏着火着火 1.0 0 1.5 5 1.0 0 1.0 0 1.0 0 0.5 0.5 轻微微 TLETLE管束堵塞管束堵塞 0.5 0.5 1.0 0 1.0 0 1.0 0 1.0 0 0.5 0.5 轻微微 裂解炉故障类型及影响分析评价示例裂解炉故障类型及影响分析评价示例子系子系统 部位部位 风险或故障或故障类型型F F1 1 F F2 2 F F3 3 F F4 4 F F5 5 C CE E 风险 等等级 蒸蒸汽汽系系统超高超高压汽包汽包 超超压爆炸爆炸 5.0 5.0 2.0 2.0 0.70.71.1.0 0 1.1.0 0 7.0 7.0 重大重大 废热锅炉炉干干锅 3.0 3.0 2.0 2.0 0.7 0.7 1.1.0 0 1.1.0 0 4.2 4.2 重大重大 超高超高压蒸汽蒸汽线超超压 1.1.0 0 2.0 2.0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 2.0 2.0 轻微微泄漏泄漏 1.1.0 0 0.5 0.5 1.1.0 0 1.1.0 0 LO LO 0.5 0.5 轻微微 超温超温 1.1.0 0 0.5 0.5 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 0.5 0.5 轻微微 炉炉 本本 体体 火嘴火嘴 堵塞堵塞 0.5 0.5 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 0.5 0.5 轻微微 烧偏偏 0.5 0.5 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 0.5 0.5 轻微微 回火回火 3.0 3.0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 3.0 3.0 小小风机机 抱抱轴 3.0 3.0 2.0 2.0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 6.0 6.0 重大重大 烟道烟道挡板板 打不开打不开 3.0 3.0 2.0 2.0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 6.0 6.0 重大重大 开度开度过大大 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 轻微微 开度开度过小小 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 轻微微 炉膛炉膛 爆炸爆炸 5.0 5.0 2.0 2.0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 10.0 10.0 致命致命 保温保温层破破损 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 1.1.0 0 轻微微 五、风险控制五、风险控制5.1 5.1 风风险险管管理理基基本本过过程程 考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害划分作业活动辨识危害风险评价确定风险是否可承受制定风险控制措施计划评审措施计划的充分性编制一份业务活动表(包括厂房、设备、人员和程序)，并收集有关信息假定计划或现有措施适当，对与危害有关的风险做出主观评价编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题判断计划或现有措施是否足以把危害控制住并符合法律要求针对已修正的措施重新评价风险，并检查风险是否可承受危害辨识风险评价审查改善改善计划或管理控制检查纠正维持管理持续改进是否可承受的风险？否是 危害辨识、风险评价的过程是一个危害辨识、风险评价的过程是一个PDCA循环循环的过程的过程。PLANCHECKACTIONDO5.2 5.2 简单的风险控制计划简单的风险控制计划 风险指数矩阵及其分级构成了确定是否需要改风险指数矩阵及其分级构成了确定是否需要改进控制措施和实施时间表的依据。下表给出的方法建进控制措施和实施时间表的依据。下表给出的方法建议可作为一个起点对待，它表明控制的投入和紧迫性议可作为一个起点对待，它表明控制的投入和紧迫性应与风险相匹配。应与风险相匹配。 对于所识别出的危险可有若干不同的原因，每一对于所识别出的危险可有若干不同的原因，每一原因都必须由适当的控制措施加以防治（控制措施可原因都必须由适当的控制措施加以防治（控制措施可以是设备及程序措施）。理想上是控制措施应能够防以是设备及程序措施）。理想上是控制措施应能够防止危险的发生，继而消除危险。但是，控制措施不能止危险的发生，继而消除危险。但是，控制措施不能保证保证 100%100% 可靠，所以也需要补救措施到位，来控制可靠，所以也需要补救措施到位，来控制危险后果的进一步发展，以保护人员、财产和环境。危险后果的进一步发展，以保护人员、财产和环境。 与控制措施、补救措施相联的是与控制措施、补救措施相联的是HSEHSE关键任务，关键任务，用以保证这些措施到位、按需实施。用以保证这些措施到位、按需实施。领结式关联图模板领结式关联图模板HSE关关键任务键任务事态升事态升级因素级因素事态升事态升级因素级因素原因原因A A 原因原因B B 后果后果B B 后果后果A A重大重大危害危害控制控制措施措施控制控制措施措施补救补救措施措施事态升级事态升级因素控制因素控制事态升级事态升级因素控制因素控制5.3 5.3 事故预防对策的基本要求事故预防对策的基本要求 - -预防生产过程中产生的有害因素；预防生产过程中产生的有害因素； - -排除工作场所的有害因素；排除工作场所的有害因素； - -处置危险和有害物并降低到国家规定的限值内；处置危险和有害物并降低到国家规定的限值内； - -预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和有害预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和有害因素；因素； - -发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件。发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件。5.4 5.4 制定安全对策措施应遵循的原则制定安全对策措施应遵循的原则 当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施上的要求，并应按下列安全技术措施等级顺序选择安技术措施上的要求，并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施：全技术措施： （1 1）直接安全技术措施）直接安全技术措施 生产设备本身应具有本质安全性能，不出现任何事故和危生产设备本身应具有本质安全性能，不出现任何事故和危害。害。 （2 2）间接安全技术措施）间接安全技术措施 若不能或不完全能实现直接安全技术措施时，必须为生产若不能或不完全能实现直接安全技术措施时，必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置，最大限度地预防、控制设备设计出一种或多种安全防护装置，最大限度地预防、控制事故或危害的发生。事故或危害的发生。5.4 5.4 制定安全对策措施应遵循的原则制定安全对策措施应遵循的原则 （3 3）指示性安全技术措施）指示性安全技术措施 间接安全技术措施也无法实现或实施时，须采用检测报警间接安全技术措施也无法实现或实施时，须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相应的对策措施或紧急撤离危险场所。相应的对策措施或紧急撤离危险场所。 （4 4）若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、）若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度。护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度。5.5 5.5 选择安全对策措施的原则选择安全对策措施的原则 -消除：消除：通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素。如采用无害工艺技术、实现自动本上消除危险、有害因素。如采用无害工艺技术、实现自动化作业、遥控技术等；化作业、遥控技术等； -预防：预防：当消除危险、有害因素有困难时，可采取预当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施。如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、防性技术措施。如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、防爆膜、熔断器、事故排风装置等。安全电压、防爆膜、熔断器、事故排风装置等。 -减弱：减弱：在无法消除和难以预防的情况下，可采取减在无法消除和难以预防的情况下，可采取减少危险、有害因素的措施。如局部通风排毒装置、生产中以少危险、有害因素的措施。如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温、减振、消声装置等。低毒性物质代替高毒性物质、降温、减振、消声装置等。 -隔离：隔离：在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险有害因素隔开和将不能共存的物质分开。如遥控员与危险有害因素隔开和将不能共存的物质分开。如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防护服、防毒面具）等。生时的自救装置（如防护服、防毒面具）等。 -连锁：连锁：当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害的发生。时，应通过连锁装置终止危险、危害的发生。 -警告：警告：在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志，必要时设置声、光或声光组合报目的安全色、安全标志，必要时设置声、光或声光组合报警装置。警装置。5.6 5.6 选择风险控制措施时应考虑的因素选择风险控制措施时应考虑的因素l如果可能，完全消除危害或消灭危险源，如用安全品如果可能，完全消除危害或消灭危险源，如用安全品取代危害品；取代危害品；l如果不可能消除，应努力降低风险，如：使用低压电如果不可能消除，应努力降低风险，如：使用低压电器；器；l可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；能等因素；l利用技术进步，改善控制措施；利用技术进步，改善控制措施；l保护每个工作人员的措施；保护每个工作人员的措施； 5.6 5.6 选择风险控制措施时应考虑的因素选择风险控制措施时应考虑的因素l将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；l要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；l在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品；个人防护用品；l对应急方案的需求；对应急方案的需求；l预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要；十分必要；l还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。关的应急设备。停止使用该危害性物质，或以无害物代替停止使用该危害性物质，或以无害物代替改使用危害性较低的物质改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性修改程序以减轻危害性隔离人员或危害隔离人员或危害局限危害局限危害工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制消除风险消除风险降低风险降低风险个体防护个体防护个体防护个体防护无事故无事故!工作工作 避免失误避免失误-失误情况下无害化失误情况下无害化-事故状态下减少损失事故状态下减少损失 的的处理原则处理原则 通过改进管理体系通过改进管理体系要素阻止事故发生要素阻止事故发生通过改善工作条件通过改善工作条件阻止事故发生阻止事故发生通过提高人的素通过提高人的素质阻止事故发生质阻止事故发生通过本质安通过本质安全设计阻止全设计阻止通过通过HSE设施设备设施设备5.7 5.7 人为事故的预防人为事故的预防一、一、强强化人的安全行化人的安全行为，预防事故防事故发生生 通通过开开展展安安全全教教育育提提高高人人们的的安安全全意意识，使使其其生生产安安全全行行为，做做到到自自我我预防防事事故故的的发生生。主主要要应抓抓住住两两个个环节：一一要要开开展展好好安安全全教教育育，提提高高人人们预防防、控控制制事事故故的的自自为能能力力；二二要要抓抓好好人人为事事故故的的自自我我预防防。下下面面仅就就人人为事事故故的的自我自我预防加以概述：防加以概述： （1 1）劳动者者要要自自觉接接受受教教育育，不不断断提提高高安安全全意意识，牢牢固固树立立安安全全思思想想，为实现安安全全生生产提提供供支支配配行行为的的思思想想保保证。 （2 2）要努力学）要努力学习生生产技技术和安全技和安全技术知知识，不断提供安，不断提供安全素全素质和和应变事故能力，事故能力，为实现安全生安全生产提供支配行提供支配行为的技的技术保保证。 （3 3）必）必须严格格执行安全行安全规律，不能律，不能违章作章作业、冒、冒险蛮下，蛮下，即只有安全法即只有安全法规统一自己的生一自己的生产作作为，才能有效，才能有效预防事故的防事故的发生，生，实现安全生安全生产。 （4 4）要做好个人使用的工具、）要做好个人使用的工具、设备和和劳动保保护用品的日用品的日常常维护保养，使之保持完好状保养，使之保持完好状态，并要做到正确使用，当，并要做到正确使用，当发现有异常有异常时要及要及时进行行处理，控制事故理，控制事故发生、保生、保证安全生安全生产。 （5 5）要服从安全管理，并敢于抵制他人）要服从安全管理，并敢于抵制他人违章指章指挥，保，保质保量地完成自己自己分担的生保量地完成自己自己分担的生产任任务，遇到，遇到问题要及要及时提出求提出求得解决，确保安全生得解决，确保安全生产。5.7 5.7 人为事故的预防人为事故的预防二、改二、改变人的异常行人的异常行为，控制事故，控制事故发生生 改改变人人的的异异常常行行为，是是继强强化化人人的的表表态安安全全管管理理之之后后的的动态安安全全管管理理。通通过强强化化人人的的安安全全行行为预防防事事故故的的发生生，改改变人人的的异异常常行行为控控制制事事故故发生生，从从而而达达到超前有效到超前有效预防、控制人防、控制人为事故的目的。事故的目的。 要要改改变人人的的异异常常行行为，控控制制事事故故发生生，主主要要有有如如下下5 5种方法。种方法。 （1 1）自我控制）自我控制 自我控制是行自我控制是行为控制的基控制的基础，是，是预防、控制人防、控制人为事故的关事故的关键。例如，。例如，劳动者在从事生者在从事生产实践活践活动之前或生之前或生产之中，当之中，当发现自己有自己有产生异常行生异常行为的的因素存在因素存在时，像身体疲，像身体疲劳、需求改、需求改变，或因外界影响思，或因外界影响思想混乱等，能及想混乱等，能及时认识和加以改和加以改变，或，或终止异常的生止异常的生产活活动，均能控制由于异常行，均能控制由于异常行为而而导致的事故，又如当致的事故，又如当发现生生产环境异常，工具、境异常，工具、设备异常异常时，或，或领导违章指章指挥有有产生异常行生异常行为的外因的外因时，能及，能及时采取措施，改采取措施，改变物的物的异常状异常状态，抵制，抵制违章指章指挥，也能有效控制由于异常行，也能有效控制由于异常行为而而导致的事故致的事故发生。生。 （2 2）跟踪控制）跟踪控制 是指运用事故是指运用事故预测法法对已知具有已知具有产生异常行生异常行为因素的人因素的人员做好做好转化和行化和行为控制工作。例如，控制工作。例如，对已知的已知的违反安全人反安全人员指定指定专人人负责做好做好转化工作和化工作和进行行行行为控制，防止异常行控制，防止异常行为产生和生和导致事故致事故发生。生。 （3 3）安全）安全监护 是指是指对从事危从事危险性性较大的作大的作业人人员指定指定专人人对其生其生产行行为进行安全提醒和安全行安全提醒和安全监督。例如，督。例如，电工在停送工在停送电作作业时，一般要有两人同，一般要有两人同时进行，一人操作、行，一人操作、一人一人监护，防止，防止误操作的事故操作的事故发生。生。 （4 4）安全）安全检查 是指运用人自身技能，是指运用人自身技能，对从事生从事生产实践活践活动人人员的行的行为进行各种不同形式的安全行各种不同形式的安全检查，从，从而而发现并改并改变人的异常行人的异常行为，控制人，控制人为事故事故发生。生。 （5 5）技）技术控制控制 是指运用安全技是指运用安全技术手段控制人的异手段控制人的异常行常行为。例如，。例如，绞车安装的安装的过卷装置，能控制由于人的卷装置，能控制由于人的异常行异常行为而而导致的致的绞车过卷事故；卷事故；变电所安装的所安装的联锁装装置，能控制人置，能控制人为操作而操作而导致的事故；高致的事故；高层建筑建筑设置的安置的安全网，能控制人从高全网，能控制人从高处坠落后落后导致人身致人身伤害的事故害的事故发生生等。等。5.8 5.8 安全对策措施安全对策措施5.8.1 5.8.1 电气安全气安全对策措施策措施 （1 1） 安全安全认证 电气气设备必必须具有国家指定机构的安全具有国家指定机构的安全认证标志。志。 （2 2） 备用用电源源 停停电能能造造成成重重大大危危险后后果果的的场所所，必必须按按规定定配配备自自动切切换的双路供的双路供电电源或源或备用用发电机机组、保安、保安电源。源。 （3 3）防触）防触电 1) 1) 接零、接地保接零、接地保护系系统； 2) 2) 漏漏电保保护； 按漏按漏电保保护器安装和运行器安装和运行(GB13955-92)(GB13955-92)的要求，的要求，在在电源中性点直接接地的源中性点直接接地的TNTN，TTTT保保护系系统中，在中，在规定的定的设备、场所范所范围内必内必须安装漏安装漏电保保护器和器和实现漏漏电保保护器的器的分分级保保护。 例如，所有插座回路和新制造的低例如，所有插座回路和新制造的低压配配电、开关、开关、动力柜力柜( (箱箱) )、机、机电设备的的动力配力配电箱等均必箱等均必须安装漏安装漏电保保护器。器。 （4 4）屏）屏护 屏屏护包括屏蔽和障碍。是指能防止人体有意、无意触包括屏蔽和障碍。是指能防止人体有意、无意触及或及或过分接近分接近带电体的遮体的遮栏、护罩、罩、护盖、箱匣等装置，盖、箱匣等装置，是将是将带电部位与外界隔离、防止人体部位与外界隔离、防止人体误入入带电间隔的隔的简单、有效的安全装置。有效的安全装置。 例如：开关盒、母例如：开关盒、母线护网、高网、高压设备的的围栏、变配配电设备的遮的遮栏等。等。 屏屏护上上应根据屏根据屏护对象特征挂有警示象特征挂有警示标志。必要志。必要时，还应设置声、光置声、光报警信号和警信号和连锁保保护装置；当人体越装置；当人体越过屏屏护装置、可能接近装置、可能接近带电体体时，声、光，声、光报警且被屏警且被屏护的的带电体自体自动断断电。 （5 5）电气接地气接地 电气装置的下列金属部分，均气装置的下列金属部分，均应接地或接零：接地或接零： 1. 1.电机、机、变压器、器、电器、携器、携带式或移式或移动式用式用电器具等器具等的金属底座和外壳；的金属底座和外壳； 2. 2.电气气设备的的传动装置；装置； 3. 3.屋内外配屋内外配电装置的金属或装置的金属或钢筋混凝土构架以及靠近筋混凝土构架以及靠近带电部分的金属遮部分的金属遮拦和金属和金属门； 4. 4.配配电、控制、保、控制、保护用的屏（柜、箱）及操作台等的用的屏（柜、箱）及操作台等的金属框架和底座；金属框架和底座； （5 5）电气接地气接地 5. 5.交、直流交、直流电力力电缆的接的接头盒、盒、终端端头和膨和膨胀器的金属外壳器的金属外壳和和电缆的金属的金属护层、可触及的、可触及的电缆金属保金属保护管和穿管和穿线的的钢管；管； 6. 6.电缆桥架、支架和井架；架、支架和井架； 7. 7.装有避雷装有避雷线的的电力力线路杆塔；路杆塔； 8. 8.装在配装在配电线路杆上的路杆上的电力力设备； 9. 9.电除除尘器的构架；器的构架； 10. 10.封封闭母母线的外壳及其他裸露的金属部分；的外壳及其他裸露的金属部分； 11. 11.六氟化硫封六氟化硫封闭式式组合合电器和箱式器和箱式变电站的金属箱体；站的金属箱体； 12. 12.电热设备的金属外壳；的金属外壳； 13. 13.控制控制电缆的金属的金属护层。 5.8.2 5.8.2 防雷安全防雷安全对策措施策措施 装装设避雷避雷针、避雷、避雷线、避雷网、避雷、避雷网、避雷带是直是直击雷防雷防护的主要措施。的主要措施。 露天装露天装设的有爆炸危的有爆炸危险的金属的金属储罐和工罐和工艺装置，当装置，当其壁厚不小于其壁厚不小于4 mm4 mm时，一般可不再装，一般可不再装设接接闪器，但必器，但必须接地。接地点不接地。接地点不应少于两少于两处，其，其间距不距不应大于大于30m30m，冲，冲击接地接地电阻不阻不应大于大于3030。 为了防止防雷装置了防止防雷装置对带电体的反体的反击事故，在可能事故，在可能发生反生反击的地方，的地方，应加装避雷器或保加装避雷器或保护间隙，以限制隙，以限制带电体上可能体上可能产生的冲生的冲击电压。5.8.2 5.8.2 防雷安全防雷安全对策措施策措施 为了防止雷了防止雷电感感应产生的高生的高电压，应将建筑物内的金属将建筑物内的金属设备、金属管道、金属的架、金属管道、金属的架、钢室架、室架、钢窗、窗、电缆金属外皮，以金属外皮，以及突出屋面的放散管、及突出屋面的放散管、风管等金属物件与防雷管等金属物件与防雷电感感应的接地装的接地装置相置相连。 为防止防止电磁感磁感应，平行敷，平行敷设的管道、构架、的管道、构架、电缆相距不到相距不到100mm100mm时，须用金属用金属线跨接，跨接点之跨接，跨接点之间的距离不的距离不应超超过30m30m；交叉相距不到交叉相距不到100mm100mm时，交叉，交叉处也也应用金属用金属线跨接。跨接。 户外天外天线的的馈线临近避雷近避雷针或避雷或避雷针引下引下线时，馈线应穿穿金属管或采用屏蔽金属管或采用屏蔽线，并将金属管或屏蔽接地。如果，并将金属管或屏蔽接地。如果馈线未穿未穿金属管，又不是屏蔽金属管，又不是屏蔽线，则应在在馈线上装上装设避雷器或考避雷器或考虑放放电间隙。隙。5.8.3 5.8.3 起重作起重作业对策措施策措施 （1 1）各种吊装作）各种吊装作业前，前，应预先在吊装先在吊装现场设置安全警置安全警戒戒标志并志并设专人人监护，非施工人，非施工人员禁止入内。禁止入内。 （2 2）吊装作）吊装作业中，夜中，夜间应有足有足够的照明，室外作的照明，室外作业遇遇到大雪、暴雨、大到大雪、暴雨、大雾及六及六级以上大以上大风时，应停止作停止作业。 （3 3）吊装作）吊装作业人人员必必须佩戴安全帽，安全帽佩戴安全帽，安全帽应符合有符合有关关规定要求，高定要求，高处作作业时应遵守厂区高遵守厂区高处作作业安全安全规程的程的有关有关规定。定。 （4 4）吊装作）吊装作业前，前，应对起重吊装起重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊条、吊钩等各种机具等各种机具进行行检查，必，必须保保证安全可安全可靠，不准靠，不准带病使用。病使用。 （5 5）严禁利用管道、管架、禁利用管道、管架、电杆、机杆、机电设备等做吊等做吊装装锚点。未点。未经机机动、建筑部、建筑部门审查核算，不得将建筑物、核算，不得将建筑物、构筑物作构筑物作为锚点。点。 （6 6）吊装作）吊装作业前必前必须对各种起重吊装机械的运行部各种起重吊装机械的运行部位、安全装置以及吊具、索具位、安全装置以及吊具、索具进行行详细的安全的安全检查，吊装，吊装设备的安全装置的安全装置应灵敏可靠。吊装前必灵敏可靠。吊装前必须试吊，确吊，确认无无误方可作方可作业。 （7 7）吊装作）吊装作业时，必，必须按按规定定负荷荷进行吊装，吊具、行吊装，吊具、索具索具经计算算选择使用，使用，严禁超禁超负荷运行。所吊重物接近或荷运行。所吊重物接近或达到达到额定起重吊装能力定起重吊装能力时，应检查制制动器，用低高度、短器，用低高度、短行程行程试吊后，再平吊后，再平稳吊起。吊起。 （8 8）悬吊重物下方吊重物下方严禁站人、通行和工作。禁站人、通行和工作。 （9 9）在吊装作）在吊装作业中，有下列情况之一者不准吊装：中，有下列情况之一者不准吊装： 指指挥信号不明；信号不明； 超超负荷或物体荷或物体质量不明；量不明； 斜拉重物；斜拉重物； 光光线不足、看不清重物；不足、看不清重物； 重物下站人，或重物越重物下站人，或重物越过人人头； 重物埋在地下；重物埋在地下； 重物重物紧固不牢，固不牢，绳打打结、绳不不齐； 棱刃物体没有棱刃物体没有衬垫措施；措施； 容器内介容器内介质过满； 安全装置失灵。安全装置失灵。 （1010）汽）汽车吊作吊作业时，除要，除要严格遵守起重作格遵守起重作业和汽和汽车吊的有关安全操作吊的有关安全操作规程外，程外，还应保保证车辆的完好，不准的完好，不准带病运行，做到行病运行，做到行驶安全。安全。5.8.4 5.8.4 其他安全其他安全对策措施策措施 一、防高一、防高处坠落落对策措施策措施 可能可能发生高生高处坠落危落危险的工作的工作场所，所，应设置便于操置便于操作、巡作、巡检和和维修作修作业的扶梯、工作平台、防的扶梯、工作平台、防护栏杆、杆、护栏、安全盖板等安全、安全盖板等安全设施；梯子、平台和易滑倒操作通施；梯子、平台和易滑倒操作通道的地面道的地面应有防滑措施；有防滑措施；设置安全网、安全信号和置安全网、安全信号和标志、志、安全屏安全屏护和佩戴个体防和佩戴个体防护用品用品( (安全安全带、安全鞋、安全帽、安全鞋、安全帽、防防护眼眼镜等等) )是避免高是避免高处坠落、物体打落、物体打击事故的重要措施。事故的重要措施。高高处作作业应遵守遵守“十不登高十不登高”：（1 1）患有禁忌症者不登高；）患有禁忌症者不登高；（2 2）未）未经批准者不登高；批准者不登高；（3 3）未戴好安全帽、未系安全）未戴好安全帽、未系安全带者不登高；者不登高；（4 4）脚手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高；）脚手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高；（5 5）攀爬脚手架、）攀爬脚手架、设备不登高；不登高；（6 6）穿易滑鞋、携）穿易滑鞋、携带笨重物体不登高；笨重物体不登高；（7 7）石棉、玻璃）石棉、玻璃钢瓦上无瓦上无垫脚板不登高；脚板不登高；（8 8）高）高压线旁无可靠隔离安全措施不登高；旁无可靠隔离安全措施不登高；（9 9）酒后不登高；）酒后不登高；（1010）照明不足不登高。）照明不足不登高。二、安全色、安全二、安全色、安全标志志 根据安全色根据安全色(GB2893-2001)(GB2893-2001)、安全、安全标志志(GB2894-(GB2894-96)96)，充分利用，充分利用红( (禁止、危禁止、危险) )、黄、黄( (警告、注意警告、注意) )、蓝( (指令、指令、遵守遵守) )、绿( (通行、安全通行、安全) )四种四种传递安全信息的安全色，正确使安全信息的安全色，正确使用安全色，使人用安全色，使人员能能够迅速迅速发现或分辨安全或分辨安全标志、及志、及时受到提受到提醒，以防止事故、危害的醒，以防止事故、危害的发生。生。 安全安全标志分志分为禁止禁止标志、警告志、警告标志、指令志、指令标志和提示志和提示标志志四四类： （1 1）禁止）禁止标志，表示不准或制止人志，表示不准或制止人们的某种行的某种行动； （2 2）警告）警告标志，使人志，使人们注意可能注意可能发生的危生的危险； （3 3）指令）指令标志，表示必志，表示必须遵守，用来遵守，用来强强制或限制人制或限制人们的的行行为； （4 4）提示）提示标志，示意目志，示意目标地点或方向。地点或方向。5.8.5 5.8.5 有害因素（有害因素（电离离辐射）控制措施射）控制措施 遵守遵守辐射防射防护三原三原则（屏蔽、防（屏蔽、防护距离和距离和缩短照射短照射时间）采取）采取对策措施，使各区域工作人策措施，使各区域工作人员受到的受到的辐射照射照射不得超射不得超过标准准规定的个人定的个人剂量限制量限制值。 （1 1）外照射源）外照射源应根据需要和有关根据需要和有关标准的准的规定，定，设置置永久性或永久性或临时性屏蔽（屏蔽室、屏蔽性屏蔽（屏蔽室、屏蔽墙、屏蔽装置）。、屏蔽装置）。屏蔽的屏蔽的选材、厚度、材、厚度、结构和布置方式构和布置方式应满足防足防护、运行、运行、操作、操作、检修、散修、散热和去和去污的要求。的要求。 （2 2）设置与置与设备的的电气控制回路气控制回路连锁的的辐射防射防护门，并采取迷并采取迷宫设计，设置置监测、预警和警和报警装置和其他安全警装置和其他安全装置，高能装置，高能X X射射线照射室内照射室内应设紧急事故开关。急事故开关。 （3 3）在可能）在可能发生空气生空气污染的区域（如操作放射性物染的区域（如操作放射性物质的工作箱、手套箱、通的工作箱、手套箱、通风柜等），必柜等），必须设有全面或局部有全面或局部的送、排的送、排风装置，其装置，其换气次数、气次数、负压大小和气流大小和气流组织应能能防止防止污染的回流和染的回流和扩散。散。 （4 4）工作人）工作人员进入入辐射工作射工作场所所时，必，必须根据需要根据需要穿戴相穿戴相应的个体防的个体防护用品（防放射性服、手套、眼面用品（防放射性服、手套、眼面护品品和呼吸防和呼吸防护用品），佩戴相用品），佩戴相应的个人的个人剂量量计。 （5 5）开放型放射源工作）开放型放射源工作场所入口所入口处，一般，一般应设置更置更衣室、淋浴室和衣室、淋浴室和污染染检测装置。装置。 （6 6）应有完善的有完善的监测系系统和特殊需要的和特殊需要的卫生生设施施（污染洗染洗涤、冲洗、冲洗设施和消洗急救室等）。施和消洗急救室等）。 （7 7）根据放射）根据放射卫生防生防护基本基本标准和准和辐射防射防护规定的要求，定的要求，对有有辐射照射危害的工作射照射危害的工作场所的所的选址、防址、防护、监测（个体、区域、工（个体、区域、工艺和事故的和事故的监测）、运）、运输、管、管理等方面提出理等方面提出应采取的其他措施。采取的其他措施。5.9 5.9 重大危重大危险源管理源管理 中国石油天然气集中国石油天然气集团公司重大危公司重大危险源管理源管理办法（中法（中油油质安字安字20062006740740号）提出了如下有关要求：号）提出了如下有关要求： 企企业应对重大危重大危险源源监控管理人控管理人员及作及作业人人员进行安全行安全教育和技教育和技术培培训，建立教育培，建立教育培训档案。档案。 作作业人人员在重大危在重大危险源源场所施工作所施工作业时，发现直接危及直接危及人身安全的人身安全的紧急情况，有急情况，有权停止作停止作业。 重大危重大危险源管理源管理单位位应建立有效的建立有效的动态监控系控系统，定期，定期对重大危重大危险源的安全状况源的安全状况进行行检查，随，随时掌握危掌握危险物物质和能和能量有关参数的量有关参数的变化情况，化情况，发现问题立即整改。立即整改。 重大危重大危险源管理源管理单位位应加加强强有关有关设备、设施的安全管理，施的安全管理，完善操作与完善操作与维修修规程，程，对重要的重要的设备、设施施进行行经常性的常性的检测、检验，并做好，并做好记录。 重大危重大危险源管理源管理单位位应按按规定在重大危定在重大危险源源场所安装和所安装和配配备安全安全设备、设施，施，为作作业人人员配配发劳动保保护用品、用具。用品、用具。 重大危重大危险源管理源管理单位位应在重大危在重大危险源源现场设置安全警示置安全警示标志、志、标识，悬挂重大危挂重大危险源源风险提示牌。提示牌。 重大危重大危险源源风险提示牌主要内容提示牌主要内容应包括：重大危包括：重大危险源名源名称、具体位置、危称、具体位置、危险物物质及及储存数量、存数量、风险及控制措施、及控制措施、紧急情况下的急情况下的应急措施等。急措施等。5.10 5.10 应急急预案案 应急救援急救援预案是案是针对具体具体设备、设施、施、场所或所或环境，在危害辨境，在危害辨识分析的基分析的基础上，上，评估了事故形式、估了事故形式、发展展过程、危害范程、危害范围和破坏区域的条件下，和破坏区域的条件下，为降低事故降低事故造成的人身、造成的人身、财产与与环境境损失，就事故失，就事故发生后的生后的应急急救援机构和人救援机构和人员，应急救援的急救援的设备、设施、条件和施、条件和环境，行境，行动的步的步骤和和纲领，控制事故，控制事故发展的方法和程序展的方法和程序等，等，预先做出的、科学而有效的先做出的、科学而有效的计划和安排。划和安排。5.10.1 5.10.1 编制准备编制准备 编制应急预案应做好以下准备工作：编制应急预案应做好以下准备工作： a a）全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故）全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；的危害程度； b b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度；的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度； c c）确定事故危险源，进行风险评估；）确定事故危险源，进行风险评估； d d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； e e）客观评价本单位应急能力；）客观评价本单位应急能力； f f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。5.10.2 5.10.2 应急预案体系的构成应急预案体系的构成 应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。以合并编写。1 1、 综合应急预案综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。合性文件。2 2、 专项应急预案专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别（如油库火灾专项应急预案是针对具体的事故类别（如油库火灾爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。具体的应急救援措施。3 3、现场处置方案、现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。置。5.10.3 5.10.3 预案内容预案内容 一、中石油有关要求一、中石油有关要求 依据中国石油天然气集团公司应急预案编制指依据中国石油天然气集团公司应急预案编制指南（中油质安子南（中油质安子20054062005406号）的有关要求，应急预号）的有关要求，应急预案的内容主要包括：应急信息概要；发布令；危险目案的内容主要包括：应急信息概要；发布令；危险目标；应急能力和资源；应急组织机构和职责划分；接标；应急能力和资源；应急组织机构和职责划分；接警、报警和通讯的联络方式；事故（件）发生时采取警、报警和通讯的联络方式；事故（件）发生时采取的先期应急措施和救援程序；人员紧急疏散撤离；的先期应急措施和救援程序；人员紧急疏散撤离；危险区的隔离；受伤人员现场救护；检测、抢险救危险区的隔离；受伤人员现场救护；检测、抢险救援和控制措施；现场保护及事故处理后的现场恢复；援和控制措施；现场保护及事故处理后的现场恢复；应急救援保障；应急预案启动和终止；应急培训、应急救援保障；应急预案启动和终止；应急培训、演练；预案的变更；预案的审批；支持性附件（如演练；预案的变更；预案的审批；支持性附件（如应急人员联系电话、上级、外部救援单位相关部门应急人员联系电话、上级、外部救援单位相关部门联系电话、现场平面布置图和（或）工艺流程图、联系电话、现场平面布置图和（或）工艺流程图、消防设施配置图、供水供电单位的联系方式、周边消防设施配置图、供水供电单位的联系方式、周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图等等）等内容。等等）等内容。 二、处置预案内容二、处置预案内容 现场处置应急预案的主要内容有：事故特征；应急现场处置应急预案的主要内容有：事故特征；应急组织与职责；事故应急处置程序，现场应急处置措施，组织与职责；事故应急处置程序，现场应急处置措施，报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容；有关注意事和联系人员，事故报告的基本要求和内容；有关注意事项（如佩戴个人防护器具方面的注意事项；使用抢险救项（如佩戴个人防护器具方面的注意事项；使用抢险救援器材方面的注意事项；采取救援对策或措施方面的注援器材方面的注意事项；采取救援对策或措施方面的注意事项；现场自救和互救注意等等事项）意事项；现场自救和互救注意等等事项）基本基本装备装备通讯通讯手机、电话、传真、对讲机等手机、电话、传真、对讲机等交通交通车辆车辆照明照明应急灯、防爆电筒应急灯、防爆电筒防护防护防毒面罩、防护服等防毒面罩、防护服等专用专用装备装备消防消防输水装置、软管、喷头、灭火器、呼吸器等输水装置、软管、喷头、灭火器、呼吸器等侦检、控制侦检、控制有毒物质探测、封堵、泄漏控制有毒物质探测、封堵、泄漏控制医疗医疗救护车、担架、氧气、急救箱等救护车、担架、氧气、急救箱等应急电力应急电力备用发电机备用发电机重型设备重型设备起重机、叉车、破拆设备、翻卸车起重机、叉车、破拆设备、翻卸车地图地图图表图表材料贮存区材料贮存区储罐、仓库、路线储罐、仓库、路线工艺区域工艺区域设备、建筑物、控制室、实验室设备、建筑物、控制室、实验室功能区域功能区域办公室、实验室、动力室、紧急修理厂、诊所办公室、实验室、动力室、紧急修理厂、诊所路径路径现场路线、出入口现场路线、出入口场外特征场外特征学校、居民区、公路、桥梁学校、居民区、公路、桥梁有有关关应应急急设设备备结束语结束语谢谢大家聆听！谢谢大家聆听！175