二二 政治建设的曲折历程及其政治建设的曲折历程及其 历史性转折历史性转折 中国唯一连续当选一至十届的全国人大代表申纪兰中国唯一连续当选一至十届的全国人大代表申纪兰 第一届全国人民代表大会第一届全国人民代表大会（1954195819541958）第二届全国人民代表大会第二届全国人民代表大会（ 1959 1963 1959 1963）第三届全国人民代表大会第三届全国人民代表大会（1964196419651965）第四届全国人民代表大会第四届全国人民代表大会（19751975） 第五届全国人民代表大会第五届全国人民代表大会（1978198219781982）第六届全国人民代表大会第六届全国人民代表大会（1983198719831987）第七届全国人民代表大会第七届全国人民代表大会（1988199219881992）第八届全国人民代表大会第八届全国人民代表大会（1993199719931997）第九届全国人民代表大会第九届全国人民代表大会（1998200219982002）第十届全国人民代表大会第十届全国人民代表大会（2003200520032005）历届全国人民代表大会历届全国人民代表大会 政治建设的曲折历程及其历史性转折政治建设的曲折历程及其历史性转折良良好好开开端端重重大大挫挫折折伟伟大大转转折折发发展展完完善善中共八大的召开中共八大的召开（1956.91956.9） 良好开端良好开端 我们党已经领导人民取得了以农业、手工业我们党已经领导人民取得了以农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造的全面的决定性和资本主义工商业的社会主义改造的全面的决定性的胜利。这就表明我国的无产阶级同资产阶级之间的胜利。这就表明我国的无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决，社会主义的社会制度在我的矛盾已经基本上解决，社会主义的社会制度在我国已经建立起来了。国已经建立起来了。 我国国内的主要矛盾我国国内的主要矛盾已经是人民对于经已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。民需要的状况之间的矛盾。 中共中共“八大八大” ” 决议决议解读历史解读历史中共中共“八大八大”召开的国内背景是什么？召开的国内背景是什么？我国国内的主要矛盾发生了什么变化？我国国内的主要矛盾发生了什么变化？解读历史解读历史民族团结民族团结发扬民主发扬民主多党合作多党合作健全法制健全法制“八大八大”强调加强社会主义民主政治建设强调加强社会主义民主政治建设解读历史解读历史 党中央号召公安、检察、法院和一切国家机关，都必须党中央号召公安、检察、法院和一切国家机关，都必须依法办事。我认为依法办事，是我们进一步加强人民民主依法办事。我认为依法办事，是我们进一步加强人民民主法制的中心环节。第一，必须有法可依。这就促使我们要法制的中心环节。第一，必须有法可依。这就促使我们要赶快把国家尚不完备的几种重要的法规制定出来赶快把国家尚不完备的几种重要的法规制定出来第二，第二，有法必依。凡已有明文规定的，必须确切地执行，依照规有法必依。凡已有明文规定的，必须确切地执行，依照规定办事；定办事；今后对于那些故意违反法律的人，不管他现今后对于那些故意违反法律的人，不管他现在地位多高，过去功劳多大，必须一律追究法律责任。在地位多高，过去功劳多大，必须一律追究法律责任。 董必武在董必武在“八大八大”上的发言上的发言董老的发言主要针对哪些对象？董老的发言主要针对哪些对象？其发言可以概括为哪些要点？其发言可以概括为哪些要点？健全国家法制健全国家法制 怎样选举中央委员和候怎样选举中央委员和候补委员？毛泽东讲了办法。补委员？毛泽东讲了办法。 中央不提名单，由个人自己提，中央不提名单，由个人自己提，想提什么人就提什么人，然后想提什么人就提什么人，然后中央集合起来，由政治局协商中央集合起来，由政治局协商制定一个预选名单，然后再发制定一个预选名单，然后再发下去，各代表团进行预选，然下去，各代表团进行预选，然后再由政治局集合起来，制定后再由政治局集合起来，制定一个大会的正式候选人名单。一个大会的正式候选人名单。解读历史解读历史 发扬党内民主发扬党内民主重大挫折重大挫折感受体验感受体验第一组图片第一组图片第四组图片第四组图片第二组图片第二组图片第三组图片第三组图片“疯狂疯狂”的岁月的岁月 第三届全国人民代表大会第三届全国人民代表大会 （19641965） 第四届全国人民代表大会第四届全国人民代表大会 （1975） 第四届全国政协会议第四届全国政协会议 （19641965） 第五届全国政协会议第五届全国政协会议 （19781983） “文革文革”期间民主法制遭到破坏的表现期间民主法制遭到破坏的表现 1 1、青年红卫兵运动对公民的基本人权的肆意践、青年红卫兵运动对公民的基本人权的肆意践踏。踏。 2 2、工人造反派的非法夺权造成党政领导机关陷于、工人造反派的非法夺权造成党政领导机关陷于瘫痪，整个社会处于无政府状态。瘫痪，整个社会处于无政府状态。 4 4、全国人民代表大会制度遭到破坏；多党合作、全国人民代表大会制度遭到破坏；多党合作和政治协商制度遭到破坏；和政治协商制度遭到破坏；3 3、各地革命委员会的的建立是国家政治体制建、各地革命委员会的的建立是国家政治体制建设的一次重大倒退。设的一次重大倒退。合作讨论合作讨论伟大转折伟大转折 十一届三中全会十一届三中全会 邓小平作了解放思想，实事求是，邓小平作了解放思想，实事求是，团结一致向前看的讲话。团结一致向前看的讲话。19781978年年1111月中共中央工作会议月中共中央工作会议 （11.1012.1511.1012.15） 解读历史解读历史 现在的问题是法律很不完备。很多法律现在的问题是法律很不完备。很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当做还没有制定出来。往往把领导人说的话当做“法法”，不赞成领导人说的话就叫做，不赞成领导人说的话就叫做“违法违法”，领导人的话改变了，领导人的话改变了，“法法”也就跟着改也就跟着改变。所以，应该集中力量制定各种必要的法变。所以，应该集中力量制定各种必要的法律，律， 邓小平邓小平 为了保障人民民主，必须加强社会为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化主义法制，使民主制度化、法律化从现在起，应当把立法工作摆到全国人从现在起，应当把立法工作摆到全国人民代表大会及其常务委员会的重要议程民代表大会及其常务委员会的重要议程上来。上来。要保证人民在自己的法律面要保证人民在自己的法律面前人人平等，不允许任何人有超于法律前人人平等，不允许任何人有超于法律之上的特权。之上的特权。解读历史解读历史十一届三中全会公报十一届三中全会公报十一届三中全会十一届三中全会（12.1812.22）解读历史解读历史思想路线的转折思想路线的转折政治路线的转折政治路线的转折健全民主和法制健全民主和法制组织路线的转折组织路线的转折发展完善发展完善依法治国、建设社会主义法治国家依法治国、建设社会主义法治国家感受体验感受体验让我们说一说知道的法律、法规让我们说一说知道的法律、法规中华人民共和国宪法、中华人民共和国宪法、中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国治安管理处罚条例、中华人民共和国治安管理处罚条例、中华人民共和国刑事诉讼法中华人民共和国刑事诉讼法 、中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法以宪法为核心的社会主义的法律体系框架基本形成以宪法为核心的社会主义的法律体系框架基本形成今日说法今日说法依法治国基本方略的确立依法治国基本方略的确立（法制（法制法治）法治）解读历史解读历史1980年年8月政治局扩大会议月政治局扩大会议1982年年11月全国人大会议月全国人大会议1999年年3月全国人大会议月全国人大会议1997年年9月中共十五大月中共十五大 强调必须解决政治体制中权力过强调必须解决政治体制中权力过分集中的问题，体现了新时期民主政治分集中的问题，体现了新时期民主政治的初步构想。的初步构想。解读历史解读历史中央政治局扩大会议中央政治局扩大会议 1980.8 1980.8 全面修改了中华人民共和国宪法，全面修改了中华人民共和国宪法，19821982年宪法成为新时期治国安邦的总章年宪法成为新时期治国安邦的总章程。程。解读历史解读历史全国人大五届五次会议全国人大五届五次会议 1982 .11 1982 .11解读历史解读历史中共第十五次代表大会中共第十五次代表大会1997.91997.9 把邓小平理论确立为全党的指导把邓小平理论确立为全党的指导思想。思想。提出依法治国、建设社会主义提出依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务。法治国家的历史任务。解读历史解读历史全国人大九届二次会议全国人大九届二次会议1999.31999.3 正式把正式把“依法治国，建设社会主依法治国，建设社会主义法治国家义法治国家” 这一治国方略以国家根本这一治国方略以国家根本大法的形式确定下来。大法的形式确定下来。 政治建设的曲折历程及其历史性转折政治建设的曲折历程及其历史性转折（人民版）（人民版）一、良好开端中共一、良好开端中共“八大八大”二、重大挫折文革二、重大挫折文革“十年十年”三、伟大转折十一届三中全会三、伟大转折十一届三中全会四、发展完善依法治国四、发展完善依法治国课堂小结课堂小结 1980 1980年意大利女记年意大利女记者法拉奇问邓小平者法拉奇问邓小平“今后中国如何避免类今后中国如何避免类似文化大革命这样的似文化大革命这样的悲剧发生？悲剧发生？” 假如她采访你，你假如她采访你，你将怎样回答？将怎样回答？史海探究史海探究 我们过去的一些制度，实际上受了封我们过去的一些制度，实际上受了封建主义的影响，包括个人迷信、家长制或建主义的影响，包括个人迷信、家长制或家长作风，甚至包括干部职务终身制。我家长作风，甚至包括干部职务终身制。我们现在正研究避免重复这种现象，准备从们现在正研究避免重复这种现象，准备从改革制度着手。我们这个国家有几千年封改革制度着手。我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。现在我们要认真建立社会会主义的法制。现在我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。只有这主义的民主制度和社会主义法制。只有这样，才能解决问题。样，才能解决问题。 19801980年邓小平年邓小平史海探究史海探究