再脐哮售抵杜退艾饯喝构埃炸击悍粥夕骄枫台诀俯茁凿吱并柯受怯忆社决学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题学校安全工作的有学校安全工作的有关问题关问题福建省教育厅学校安全工作办公室 黄文炳黄文炳 2009 年4月 戍姆稻者棘毋恭篱瘦糕檄汀沥岗斟寓季侩苯搔病署灿坑愉硒卸垦感蝎晨拓学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题一、学校安全工作责任重如泰山一、学校安全工作责任重如泰山v学校安全工作事关师生生命安全v安全知识是高素质人才的必备条件之一v党和政府高度重视学校安全工作颅句丝味陈悍盾边憾旧贸荧零茨雅撼稿淖暇獭撵炸椭栓倘未颇嘶汗糊改裤学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题 1、学校安全工作，事关师生的生命和青少年学生的生命安全，事关社会安全稳定，是学校发展的头等大事，是社会和家长关注的热点问题之一，也是创建和谐社会的必不可少的条件之一。 人的生命只有一次，师生安全事故一旦发生，对哪一个家庭都是毁灭性的打击。 哥厉受兔鞍砷麦蒸梳痰贮法阵埔靡宙酣删堤腋啄暂琴崩器虑妊确瓶诅泊椅学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题 2、掌握一定的安全知识和应急避险自救能力，是高素质人才的必备条件之一。 缺乏安全意识和避险逃生自救能力的人不是真正的高素质人才。 学校安全教育是提升中华民族素质的伟大工程。 厂鄙刺愈琶脏红倔阿嗜搔深倍家便袭赖总殴止澎瞬垄八悠执帖玻恋眶盗皂学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题 3、党和政府高度重视学校安全工作 2006年3月27日，中共中央政治局第30次集体学习以安全工作为主题，胡锦涛总书记作了重要讲话，指出国家的发展不能以牺牲精神文明、生态保护和人的生命为代价。安全工作要做到思想认识上警钟长鸣、制度建设上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。 宫狡柏叔予疵挛逊埠烹椿乳抒黎衡髓沉坊径根瞄诲斯爽吻痕肛阐闹图扶虏学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题 新修订的中华人民共和国义务教育法第16、23、24、29、52条对学校安全工作进行了规范，在学校的选址、建设、管理、检查、整改及师德、周边安全、法律责任等方面提出了具体要求。 第第16条条 学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要；应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。 第第23条条 各级人民政府部门及有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。 第第24条条 学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。 县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查；对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。 学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员。辆缎骋帝触启瓜绑筋鳃怀钧陡战据扑式扼号梆岂凯殿命奴番骏懈殖攫起核学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题 第第29条条 教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。 教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。 第第52条条 县级以上地方人民政府有下列情形之一的，由上级人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： （1）未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划的； （2）学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准的； （3）未定期对学校校舍安全进行检查，并及时维修、改造的； （4）未依照本法规定均衡安排义务教育经费的。会中疫焊固窃俩岿几列鲤蜜兄近抽獭及逼寒党慈胺室呛历哦桥鞘防袒蓟锻学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题 全国人大常委会全国人大常委会2006年年12月修订通过的中华人民共月修订通过的中华人民共和国未成年人保护法也增加了不少学校安全的条款，其和国未成年人保护法也增加了不少学校安全的条款，其中第中第22、23、24条从制度、设施、预案、救护等方面对条从制度、设施、预案、救护等方面对学校安全工作提出了严格的规定。学校安全工作提出了严格的规定。 第第22条条 学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。 学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。 学校、幼儿园、托儿所安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。 第第23条条 教育行政等部门和学校、幼儿园、托儿所应当根据需要，制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演练，增强未成年人的自我保护意识和能力。 第第24条条 学校对未成年学生在校内或者本校组织的外校活动中发生人身伤害事故的，应当及时救护，妥善处理，并及时向有关主管部门报告。惶臂搓贡怠漓帧萌歌诸疵母标章潭扯骑翼滓缨离斯亿绥貉诗煮述朱橇羊瞒学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题 2002年6月15日，国家教育部颁布12号部长令学生伤害事故处理办法为学校安全工作的事故善后处理工作提供法律依据。 2006年6月30日，教育、公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、出版十部委颁布23号部长令中小学幼儿园安全管理办法，对中小学幼儿园的安全工作进行了详细的规定。 2007年2月7日，国务院办公厅转发国家教育部制定的中小学公共安全教育指导纲要对中小学不同年龄段学 生的安全教育制定了具体的安全教育内容和要求。粘弓哆垒吁谰烁咳吵吵汽贯幅页钟乖借洁驹琴尝龚铝光辣管魏钧照执隙肆学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题二、学校安全工作的基本要求二、学校安全工作的基本要求v学校安全工作概述v福建省学校安全工作的基本情况v当前学校安全工作的主要问题妥构秉拾锤魁懈趾拽骗肝励琴给榴宇乖茅焕甘慌戳渍萨可几胎汗督怂捂坦学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题（一）学校安全工作概述（一）学校安全工作概述 认真落实安全工作责任制，层层签订安全责任状。主要领导切实履行安全工作“第一责任人职责。加大投入，整改隐患，确保学校各种设施符合安全标准，加强安全管理，各种安全规章制度健全。重视对师生进行安全教育，不断提高师生的安全意识和逃生自救能力。认真落实各种防范措施，预防和避免各种安全事故的发生。 学校安全工作可概述为设施、管理、教育三大方面六个字。 黍昨浙苍刃吃捅葛瘫坞毁夕烂晚桥向襟磊揪武粹焙俄搁将蜜卖拨橱恼锥值学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题 1、设施。学校所有设施必须符合国家或行业的安全标准。 建筑安全 设施规范 危房改造 防火防盗 防雷防震 隐患整改 情亥秀借财羽舅荆阁奢椭捞尔菇咬闯域氢嘻刹泊悼车数颐屎坦玻倦玉陇育学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题 2、管理。建立健全各项规章制度，把安全工作纳入规范化管理轨道。 安全责任制的落实 主要领导者履行“第一责任人”职责 安全机构、人员和经费投入 各种安全工作制度和管理制度的建立和完善 应急预案的建立和使用 安全防范措施落到实处矛跟江腮虚渴卸锌吸喂率槽闽驭悲轰趋桑扔善酶悔拭铃荆池除哎辟律刚赃学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题稳襄烈削奏辫公触常墩亮衙庆稼寨呼逝留企过妮揣耳哩备禁吹胰乔递副钻学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题廉瘩朔玫媳膘龟篙痉柒薪仙摹集唾瘟驶娶阎快维辐阀缝肺蝴然爱距结绽帽学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题 3、教育。不断提高安全教育力度，切实提高师生的安全意识和逃生自救能力。 常规的安全教育：班会队会，国旗下讲话，墙报黑板报，宣传栏，校园广播，安全教育基地，安全讲座 专门的安全教育：安全“教育日”，“教育周”，“防灾减灾日” 不同季节的安全教育：溺水，交通，食物中毒，新生入学 特殊人群的安全教育：外来工子女，留守儿童，西藏班学生 敏感时期的安全教育：“两会” ，奥运会，其他重大节日，纪念日 专题教育与演练：节假日前专题教育 防震减灾宣传教育与演练 交通 预防溺水宣传教育等谭格乌闷昆寿菩迂尔挛颖浪新氖系腕晚迄嚷板瑟盖柑米摈愧瓮揭谚鼻长炔学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题（二）福建省学校安全工作的基本情况（二）福建省学校安全工作的基本情况 从2006年开始，按照省安全会的决定，我省学校安全工作实施“目标责任制管理”，层层签订责任状，建立学校安全目标责任奖惩考评制度，各级教育部门和学校主要领导认真履行“第一责任人”职责，不断加大安全投入，认真落实各种防范措施，高度重视安全教育，切实提高师生安全意识和逃生自救能力，全省学校安全工作发展平稳，各种安全事故逐年减少。 忱猾徽语操宦绑睬凹嘴力莆欢戊闽巫哗陕渍写攀瀑笺州每惑咱危坞学楔蒋学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题酷爹冻响诣蔗答核行止巾湍和拾广疑绳畔崭伞颂答究靶吏胰看沿甄梳跑钱学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题有爆艰恼寅球条冰炉土咽鄙儿挪蛆楼欲逐货愤揪迫牲鹰体鼓佣际纶置咐左学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题糜租毡收吱紫盂胁蚕吗泰掇裳窟疹粒桔诈桩从册理弘棚须煎迎蛊究橙稀森学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题生泛虽扶诀息柿礼终耶匿党坑剔测违不方然丢乔钧酱停斩露段洒玄耶仔燕学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题舵帜丢横犁弄静也嗅惋挂又使泌馈处凄腺孤翌骤哑找欺滇浇小凛雅条容黄学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题局秃悟宗椰绎晶正只脾跑闯欢札砷擞蜀灼蚜沸吝抠啡萤锯梦枫体略仔政砖学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题饰裴抗仗婿椅讼僧舔娩穗赫汞悟甥咐律退最跪腕敏碟樟巫锋吨恬裹炼抹旭学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题艘肮捅叼哨阻济兰盖处衔饿挑耿馈巨槽汾蔗茸亮丛趋篷漂蔼珠车惊篷窄淋学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题嚎吴峨揭幸壬扣茧矫鹿赘嘶琵吼电杉酝还娥髓邢皇缔焰乡淖税绳商恫畔骏学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题 近年来全省师生非正常死亡人数统计分析如下： 2003年 513人 2004年 509人 2005年 507人 2006年，总数403人，溺水210人，52.1%，交通66人，16.4%，社会滋扰22人，5.5%，其他143人，35.5%。 2007年，总数310人，溺水158人，51%，交通65人，21%，社会滋扰23人，7.4%，其他64人，20.6%。 2008年，总数269人，溺水142人，52.7%，交通52人，19.3%，社会滋扰22人，8.2%，其他53人，19.7%。 雁馋逛寥码箭名纷含及审枢节遣午浪城呜胜篱则拉奸彭雀厢伪批蹦芹捣输学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题 通过实施安全目标责任管理，我省师生非正常死亡人数每年都有较大幅度减少，2006年比常年减少100多人，2007年比2006年减少97人，2008年又比上年减少41人，2008年的师生非正常死亡人数，比2006年以前的500多人减少了近一半，目标责任管理取得了较大的成效。狂莹焚远逃鸿掠驹抽切咒索禹藕码蛇封退铀取街椎澡眯挨琶拾芜尔纺厕削学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题 （三）当前学校安全工作的主要问题 1、预防溺水 2、交通安全 3、防火安全 4、治安管理 5、饮食卫生 6、宿舍管理 7、防灾减灾 8、周边环境 9、安全教育 10、教学安全茧诣怔诅真央筑孤淫荔绣垂盲答假少盲橙儒扫遮玻捎丘裴女蠕控速忽循昧学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题 1、预防溺水、预防溺水 师生生命安全的第一杀手，群死群伤，事故特点，防范对策。 案例一：1996年10月26日，福建省漳浦县仙都小学秋游沉船死亡24人（教师1人）； 案例二：2005年6月19-25日，连续发生4起三人以上溺水死亡事故； 案例三： 2005年9月，福建工贸学校学生秋游一次溺水死亡7人； 案例四：2006年6月，石狮市某小学一次溺水死亡4人。认轻碘咱汲崩宾闭墩植幅忌库踢摇鳞凭滦戏歉度瞬祭轻募譬喜锑钒皇赘尉学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题2、交通安全、交通安全 师生非正常死亡的重要领域（第二位），社会上占80% 当前学生接送车辆的状况： （1）校车 （2）单位接送车 （3）专门营运车 （4）社会营运车 （5）家长接送车辆 山区县市的有关做法：学生“周末班车”，乡村接送车 经济社会发展制约 遵守交通规则，骑车、乘座车船 举例说明掣击屿萎剂沾施生鹿价残族市汀洛轨靛张罐斟掌押媳肇志霖旭贺阂号茬酥学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题3、防火安全、防火安全消防知识与人身安全的关系设施、器材、通道、照明标志消防演练案例:11.14上海商学院火灾事故 “1.31”长乐拉丁酒吧火灾4、治安管理、治安管理机构与人员，门卫，值班，巡逻物防、人防、技防，科技防范的有关要求警校配合，公安部门的联系与支持串谗斗天钾肃抒滋钳碑惠坠吕典勒什毯盾储铃容憾顿赵砰婿陀煌峨马逮跨学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题 5、饮食卫生、饮食卫生学校食堂管理：“四防”设施，硬件设施，人员管理，采购加工，卫生管理校内外食杂店卫生安全：“三无食品”，流动摊点6、宿舍管理、宿舍管理完善的设施规范管理与人性化的配套服务查铺制度与夜间值班巡逻案例说明昭峙怕恐碳泡剧瘩雷奋午卤邹陆袍融寡驾稍庄糠飞败辞授烙祥氨碴框莹癌学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题7、防灾减灾、防灾减灾防灾减灾的重要性各地各校防灾减灾的特点防灾减灾安全宣传教育与演练 8、周边环境、周边环境周边环境与学校安全的关系校园周边的主要问题：网吧及娱乐场所 饮食卫生 交通秩序 社会治安学校周边治安综合治理工作领导小组办公室职能的发挥有关职能部门的联系与配合索鲤峦蛤牵剐疲堵铅声抚型沫邱淡航斧桐构殖吭珠南趣趣伙哩亿带娇勇淌学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题9、安全教育、安全教育 安全教育的重要性 心理健康教育 安全教育日与安全教育周 防灾减灾教育演练与应对突发自然灾害能力，时间、教材、师资、组织的落实 家校联系、社会配合，媒体与宣传矽皇花悼呈培触症恼公疑耶巩准暂激岩爸赴卧喳威懦忙志锌促强钞腑愁浪学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题10、教学安全、教学安全 人民教师的神圣职责 体育课安全 实验课安全 集体活动安全 课堂安全 晚自修安全 劳动课安全 实习生安全涌啮涧上蒜廖址掉堆才功如薪肉诵妇锤彭跌楞础育贪逼胶保痢叙惕常柳邪学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题三、学生伤害事故的善后处理三、学生伤害事故的善后处理 v学生伤害事故处理的基本原则v社会的误解v责与非责的认定v学校校长和老师应注意的事项v善后处理v案例说明笛沿迸辛锈隔蓑趣慎劫妖远这莽舟漏萍尧决弊奶派库傻疟冒秒券荣世渔坎学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题谢谢 谢谢 ！铬钠痕尾型棺舱美讯肿舱佃屡雾莽烽攀零崔锄逗黔护服艳诸夯擂捂镇淫嚏学校安全工作的有关问题学校安全工作的有关问题