建设工程招标代理建设工程招标代理第四章第四章建设工程招标代理建设工程招标代理4.1 建设工程招标代理机构建设工程招标代理机构 4.2 建设工程招标代理专业人员建设工程招标代理专业人员 4.3 建设工程招标代理机构职责建设工程招标代理机构职责4.4 建设工程招标委托代理合同建设工程招标委托代理合同4.1建设工程招标代理机构建设工程招标代理机构 4.1建设工程招标代理机构建设工程招标代理机构n4.1.1招标代理机构性质招标代理机构性质n招标代理机构是依法设立、接收被代理人委招标代理机构是依法设立、接收被代理人委托，从事招标代理业务并提供相关服务的托，从事招标代理业务并提供相关服务的社社会中介组织。会中介组织。n招标代理机构的权利与义务主要是按照招标招标代理机构的权利与义务主要是按照招标人的人的委托合同约定和法律委托合同约定和法律对招标投标活动的对招标投标活动的规定，组织完成招标投标和与之相关的咨询规定，组织完成招标投标和与之相关的咨询活动，并按照约定和法律规定收取服务费。活动，并按照约定和法律规定收取服务费。n招标代理机构无权确定中标人。招标代理机构无权确定中标人。4.1建设工程招标代理机构建设工程招标代理机构n4.1.2工程招标代理机构成立的条件工程招标代理机构成立的条件4.1建设工程招标代理机构建设工程招标代理机构n4.1.3工程招标代理机构资质划分和业务范围工程招标代理机构资质划分和业务范围4.1建设工程招标代理机构建设工程招标代理机构n4.1.4工程招标代理机构资质申请工程招标代理机构资质申请4.1建设工程招标代理机构建设工程招标代理机构n4.1.4工程招标代理机构资质申请工程招标代理机构资质申请4.1建设工程招标代理机构建设工程招标代理机构n4.1.4工程招标代理机构资质申请工程招标代理机构资质申请n申请、认定和颁发资质证书申请、认定和颁发资质证书4.1建设工程招标代理机构建设工程招标代理机构n4.1.4工程招标代理机构资质申请工程招标代理机构资质申请n资质复审、变更、合并、分立、注销、增补资质复审、变更、合并、分立、注销、增补4.1建设工程招标代理机构建设工程招标代理机构规定内容规定内容建设部建设部154号令号令资质证书有效期限甲、乙级为5年暂定级为3年晋升年限乙级晋升甲级为3年暂定级晋升乙级为1年承接业务范围甲级：各类工程的招标代理业务；乙级：工程总投资1亿元以下招标代理业务；暂定级：工程总投资6000万元以下招标代理业务。延续审查规定的业绩甲级复审：有效期届满前3年内累计工程招标代理金额16亿元以上；乙级复审：有效期届满前3年内累计工程招标代理金额8亿元以上；暂定级在有效期届满，需继续从事工程招标代理业务的，应当重新申请暂定级资格。晋级规定的业绩乙级晋升甲级：近3年内累计工程招标代理中标金额16亿元以上；暂定级晋升乙级：近3年内累计工程招标代理中标金额8亿元以上专职人员乙级晋升甲级：具有中级以上职称专职人员20人。其中：具有工程建设类注册执业资格人员10人（注册造价工程师5人）；从事招标代理业务3年以上人员10人；暂定级晋升乙级：具有中级以上职称专职人员12人。其中：具有工程建设类注册执业资格人员6人（注册造价工程师3人）；从事招标代理业务3年以上人员6人。注册资本金乙级晋升甲级：200万元暂定级晋升乙级：100万元申请延续审查期限有效期届满60日前技术负责人乙级晋升甲级：具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格，且具有10年以上从事工程 管理的经验；暂定级晋升乙级：具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格，且具有8年以上从事工程 管理的经验。4.2建设工程招标代理专业建设工程招标代理专业人员人员4.2建设工程招标代理专业人员建设工程招标代理专业人员n4.2.1招标代理专业人员资格及认定招标代理专业人员资格及认定n招标代理专业人员，应具有专门的技术、经济以及招标代理专业人员，应具有专门的技术、经济以及法律等知识和经验，经专门机构组织培训和考核后，法律等知识和经验，经专门机构组织培训和考核后，取得法定的代理资格。取得法定的代理资格。n招标投标法第十三条招标投标法第十三条：招标代理机构有能够编：招标代理机构有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；制招标文件和组织评标的相应专业力量；n招标投标法第十三条、第三十七条招标投标法第十三条、第三十七条：招标代理：招标代理人员中的技术、经济方面的专家应当从事相关领域人员中的技术、经济方面的专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。n4.2.2招标代理人员的岗位与技能招标代理人员的岗位与技能n见课本见课本P66-674.2建设工程招标代理专业人员建设工程招标代理专业人员n4.2.3招标代理人员权力和义务招标代理人员权力和义务n1）权力）权力n（1）接受委托，组织开展建设项目招标代理工作；）接受委托，组织开展建设项目招标代理工作；n（2）代理工作中有签名盖章权，并承担相应的法律）代理工作中有签名盖章权，并承担相应的法律和经济责任；和经济责任；n（3）有权对违反国家、地方有关法律、法规和技术）有权对违反国家、地方有关法律、法规和技术规范的行为提出劝告、改正或终止代理工作。规范的行为提出劝告、改正或终止代理工作。n2）义务）义务n（1）根据委托人在委托合同中的授权，恪尽职守，）根据委托人在委托合同中的授权，恪尽职守，认真工作，并及时、全面的向委托人报告工作的义认真工作，并及时、全面的向委托人报告工作的义务；务；n（2）保守工作中技术和经济秘密；）保守工作中技术和经济秘密；n（3）接受继续教育，更新知识，提高工作水平。）接受继续教育，更新知识，提高工作水平。4.3建设工程招标代理机构职责建设工程招标代理机构职责4.3建设工程招标代理机构职责建设工程招标代理机构职责n1）拟订招标方案；）拟订招标方案；n包括建设项目的具体范围、拟招标的组织形式、拟采用的招标方式，包括建设项目的具体范围、拟招标的组织形式、拟采用的招标方式，制定招标项目的作业计划，计划内容包括招标流程、工作进度安排、制定招标项目的作业计划，计划内容包括招标流程、工作进度安排、项目特点分析和解决预案等。项目特点分析和解决预案等。n2）编制资格预审文件、招标文件，经招标人确认后同意）编制资格预审文件、招标文件，经招标人确认后同意后发售上述文件，有关澄清和修改等后发售上述文件，有关澄清和修改等n3）审查投标人资格）审查投标人资格n招标代理机构负责组织资格审查委员会或评标委员会，根据资格预招标代理机构负责组织资格审查委员会或评标委员会，根据资格预审文件或招标文件的规定，审查潜在投标人或投标人资格。审文件或招标文件的规定，审查潜在投标人或投标人资格。n4）根据招标人委托编制标底）根据招标人委托编制标底n5）组织投标人踏勘现场）组织投标人踏勘现场n6）接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标）接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标n7）依据委托草拟合同以及谈判和修订，经招标人同意组）依据委托草拟合同以及谈判和修订，经招标人同意组织签订合同织签订合同n8）招标人委托的其他事项）招标人委托的其他事项4.4建设工程招标委托代理合同建设工程招标委托代理合同4.4建设工程招标委托代理合同建设工程招标委托代理合同n关于代理关于代理4.4建设工程招标委托代理合同建设工程招标委托代理合同n委托和代理的联系和区别委托和代理的联系和区别n合同法第三百九十六条合同法第三百九十六条委托合同是委委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。的合同。n委托只涉及委托人与受托人之间的法律关系，委托只涉及委托人与受托人之间的法律关系，不涉及第三人；代理则涉及代理人、被代理人不涉及第三人；代理则涉及代理人、被代理人及第三人三方的法律关系。及第三人三方的法律关系。4.4建设工程招标委托代理合同建设工程招标委托代理合同n委托和代理联系委托和代理联系n第一，两者的功能和目的相同，都是为了本人（或第一，两者的功能和目的相同，都是为了本人（或委托人）的利益，以弥补其时间、空间、知识、能委托人）的利益，以弥补其时间、空间、知识、能力和资格方面的不足。力和资格方面的不足。n第二，在委托代理关系中，代理人通常以被代理人第二，在委托代理关系中，代理人通常以被代理人的名义实施法律行为；在委托合同中，受托人为委的名义实施法律行为；在委托合同中，受托人为委托人处理的事务亦可以是法律行为，在这种场合，托人处理的事务亦可以是法律行为，在这种场合，代理往往是处理委托事务的手段。代理往往是处理委托事务的手段。n第三，委托合同往往是委托代理的代理权授予的基第三，委托合同往往是委托代理的代理权授予的基础。础。4.4建设工程招标委托代理合同建设工程招标委托代理合同n委托和代理区别委托和代理区别n第一，第一，委托代理是三方关系，当事人是被代理人、代理人和委托代理是三方关系，当事人是被代理人、代理人和相对人；委托关系是双方关系，当事人是委托人和受托人。相对人；委托关系是双方关系，当事人是委托人和受托人。n第二，第二，委托代理侧重于对外关系，即代理人与相对人或被代委托代理侧重于对外关系，即代理人与相对人或被代理人与相对人之间的关系；委托合同是委托人和受托人双方理人与相对人之间的关系；委托合同是委托人和受托人双方的内部关系。的内部关系。n第三，第三，代理权的授予属于单方行为，仅依被代理人的授权即代理权的授予属于单方行为，仅依被代理人的授权即可使代理关系成立，代理人不须为接受授权的意思表示；委可使代理关系成立，代理人不须为接受授权的意思表示；委托合同则为双方行为，委托合同的订立需经受托人的承诺。托合同则为双方行为，委托合同的订立需经受托人的承诺。n第四，第四，委托合同并不必包含授予代理权的行为。例如委托处委托合同并不必包含授予代理权的行为。例如委托处理非法律行为的事务，无授予代理权的必要。理非法律行为的事务，无授予代理权的必要。n第五，第五，两者的行为内容不同。代理人的代理行为不能包括事两者的行为内容不同。代理人的代理行为不能包括事实行为；而委托合同的受托人既可根据委托人实施法律行为，实行为；而委托合同的受托人既可根据委托人实施法律行为，亦可根据委托实施非法律行为。亦可根据委托实施非法律行为。谢谢大家！谢谢大家！