1. 安全生产管理及消防保证措施 我单位将严格按照江苏省建筑文明安全工地的标准和要求， 进场后项目经理部将根据 OSHMS18000职业安全健康管理体系标准 、国务院新颁发的建设工程安全生产管理条例 、建筑施工安全检查标准（JGJ5999） 的要求管理现场，建立现场安全管理体系，制定安全生产责任制及相应的措施和制度,确保安全生产目标的实现。 1.1. 安全生产管理体系 1.1.1. 安全管理目标 1）总体目标：杜绝重大伤亡及火灾、机械事故，年轻伤频率控制在 1.4以下，确保获“江苏省文明安全工地” 。 2）认真分析本工程安全重点、难点和重大安全健康危害因素，根据现场实际情况编制安全技术方案，搞好安全预控。 3）强化安全生产管理，责任落实到人，定期检查，认真整改，消除现场安全隐患。 1.1.2. 安全生产管理组织体系 1）公司安全管理体系 由公司工程部组织制定公司安全创优计划和考核办法并监督实施， 负责创优申报和检查联系工作，组织对项目安全管理工作的检查、总结、评比、表彰，并加强与地方政府部门和上级管理部门的协调与沟通，积极完成地方政府和上级管理部门下达的各项安全工作。 2）项目部安全管理组织体系 建立以项目经理为组长，安全总监、项目总工程师、项目副经理为副组长，各专业专（兼）职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在市政府有关部门及公司工程部的领导监督下， 项目形成安全管理的纵横网络。 项目经理部配置专职安全员 3 名，超过 50 人的分包队伍必须配备专职安全员， 50 人以下的分包队伍必须有兼职安全员，专门负责各分包队伍的安全管理。详见项目经理部安全管理体系图 。 项目经理部安全管理体系图 上述体系为动态的开放式安全保证体系， 适时链接各分包单位自身的安全保证体系，构成整个工程的施工安全控制网络。 1.1.3. 安全生产管理岗位职责 1）公司安全管理职责 （1）执行国家、行业、地方政府指定的相适宜的法律法规，编制、下达公司安全生产管理目标计划。 （2）负责安全文明工地的推荐、申报、评选工作，协调、指导各项目搞好安全文明工地的迎检工作，参与各项目安全文明工地的检查。 （3）直接委派项目安全总监，督促、收集、分析项目每周安全汇报资料，帮助项目搞好安全管理工作， 每月将公司安全状况进行统计分析形成书面报告报公司主管生产的领导。 （4）负责审定项目编制的安全方案及消防预案，定期检查项目安全、消防及环境与职业安全健康体系运行情况。 （5）公司工程部定期或不定期对项目安全生产情况进行检查，发现问题及时下发整改通知单，监督项目整改。 材料员 技术员 机电管理员 各专业工长 各专业分包专(兼)职安全员 各专业分包施工班组 安全管理部 项目总工、项目副经理 项目经理 公 司 项目安全总监 （6）公司人事部搞好新进岗人员的安全知识培训及全体员工的安全意识培训，开展多种多样的安全生产宣传、执法活动，做到警钟长鸣，搞好安全生产。 7）公司动力部门负责对项目机械设备的安全管理的监督、检查工作。 2）项目经理部安全生产岗位职责 建立各级人员安全生产岗位责任制，使安全生产责任落实到人。 （1）项目经理是项目安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责。 （2）项目总工程师负责主持整个项目的安全技术措施、大型机械设备的安装及拆卸、脚手架的搭设及拆除、季节性安全施工措施的编制、审核工作。 （3）项目副经理具体负责安全生产的计划和组织落实。 （4）专职安全员负责对分管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生产负监督检查、督促整改的责任。 （5）项目各专业工长是其工作区域安全生产的直接责任人，对其工作区域的安全生产负直接责任。 1.1.4. 安全管理程序 安全管理工作遵循 “预防为主” 的方针来开展， 主要分以下三个方面来进行。 1）安全巡视 项目安全组织机构内各责任人， 在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。 各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查， 对施工人员作好安全提示，对出现的安全违犯行为随时查处、上报。 2）安全报告 安全管理机构内各责任人， 按规定填写每天的安全报告报项目安全总监， 对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表， 对当天的生产活动提出分析因素， 提出防范措施。 在现场无重大安全事故的前提下， 专职安全员编写每月安全报告经项目经理审批后报安全总监和上级安全部门。 如果现场发生重大安全事故， 严格按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。 3）安全分析会 会同业主方或其指定的代表召开每月的安全分析会， 或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会， 对当月的安全工作进行分析， 对安全隐患提出整改完工时间，对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责任单位和个人提出处罚意见， 对其他承包商的安全工作提出配合要求， 对下月的安全工作提出新的指导意见。 1.1.5. 安全管理制度 1）安全教育制度：所有进场施工人员必须经过安全培训，经公司、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。 2）安全学习制度：项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。 各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习， 施工班组针对当天工作内容进行班前教育， 通过安全学习提高全员的安全意识， 树立“安全第一，预防为主”的思想。 3） 安全技术交底制： 根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底， 各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍进行安全书面交底。 4）安全检查制：项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查；各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查， 督促各分包队伍对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。 5）大中型机械设备安装、外脚手架搭设安全验收制：大中型机械设备安装完成后， 必须经绵竹市安全劳动部门进行验收后才能使用； 外脚手架搭设前需进行详细的载荷验算，搭设完成后，必须经公司工程部验收合格后，方可使用。不经验收的一律不得投入使用。 6）持证上岗制：特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗。 7） 安全隐患停工制：专职安全员发现违章作业、 违章指挥， 有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报公司，并及时采取措施消除安全隐患。 8）安全生产奖罚制度：项目经理部设立安全奖励基金，根据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。 9）安全例会和安全把关制：在整个工程施工期间，安全总监和专职安全员长驻现场， 并每周组织一次所有现场工作的人员和其他工作人员参加的安全生产例会， 每天至少对现场安全生产现状进行全面检查并作好记录，负责安全技术交底和技术方案的安全把关， 负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实， 负责安全资料的整理和管理，确保所有的安全设施处于良好的运转状态。 另外，进场后积极与业主、监理共同协商制定工地其他安全规章制度。 1.2. 重大安全健康危害因素的识别及管理措施 本工程具有施工场地较小，施工机械投入较多，建筑高度总高度达 46.9m，所以安全施工中防高空坠落和坠物打击、 高大脚手架和作业平台的防护、 大模板及各类临时支撑防护、洞口和临边防护量大、防触电、预防火灾、周边环境的安全防护等是本工程安全控制的重点。 进场后，项目根据 OHSAS18000 职业安全健康管理体系及现场安全防护实际情况，结合我单位环境和职业健康安全健康管理体系文件对本工程职业健康安全危害因素进行识别，制定相应管理措施及紧急预防预案，并定期开展应急演练，项目重大职业安全健康因素及管理措施如下表： 项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表 1 事 故类别 目标 重大风险因素 指标 管理措施 坍塌 杜绝坍塌死亡事故的发生 脚手架、模板支设和拆除 违章率 2%以下、架体搭设和拆除符合方案和规范要求、模板拆除砼强度达到设计要求、架体材料质量合格 1）架体搭设和拆除严格按照施工方案和规范要求进行，施工前进行技术交底，加强检查。 2）架体材料进场严格把好质量关。 3）模板拆除必须有拆模申请并经项目总工、监理工程师批准才能进行。 项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表 2 事故类别 目标 重大风险因素 指标 管理措施 物 体打击 杜绝物体打击人身死亡事故的发生 塔吊的安装、拆除及使用违章或防护、警戒不善、脚手架拆除未设置警戒区，无专人看护、违章作业 违章率 2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好、工具袋配备使用率 100%、全部设立警戒区域和监护人 1、安全部门购置安全教育宣传资料， 人力资源部门组织对作业人员进行安全教育培训，提高作业人员安全意识和安全操作技能 2、材料部门购置足够的安全帽，进入施工现场必须戴好安全帽 3、施工组织上尽量避免上下交叉作业，无法避免时要按规范搭设好硬质隔离防护 4、定期对用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳、铁扁担等进行检测 5、施工过程中严格监督检查，发现违章指挥、违章操作时勒令禁止，发现安全防护设施有缺陷时及时监督完善 项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表 3 事故类别 目标 重大风险因素 指标 管理措施 高处坠落 杜 绝 高 处坠 落 人 身死 亡 事 故的发生 临边防护作业过程中违章或防护不善 违章率 2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好 1、安全部门购置安全教育宣传资料， 人力资源部门组织对作业人员进行安全教育培训，提高作业人员安全意识和安全操作技能 2、材料部门购置足够的安全带、安全网，高空作业人员必须配置安全带，临边、洞口、悬空、攀登等作业必须栓挂安全带 3、 及时做好安全防护措施， 临边、 洞口必须按规范做好安全防护，临边搭设安全防护栏杆，洞口除做好防护栏杆外，水平方向每隔10m 隔离一道，脚手架水平方向每隔 10m 挂设水平网一道； 4、施工过程中严格监督检查，发现违章指挥、违章操作时勒令禁止，发现安全防护设施有缺陷时及时监督完善 脚手架的拆除及使用过程中违章或防护不善 违章率 2%以下、临边防护栏杆及水平隔离防护完好、作业人员安全带配备使用率 100%、搭设人员持证上岗率 100% 垂直运输机械安拆、维修、保养、使用违章或防护不善 违章率 2%以下、临边防护栏杆及水平隔离防护完好、作业人员安全带配备使用率 100%、搭设人员持证上岗率 100% 项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表 4 事故类别 目标 重大风险因素 指标 管理措施 触电 杜 绝 人 身触 电 死 亡事 故 的 发生 施工用电线路的铺设、使用、检修、拆除过程中违章或防护不善 违章率 2%以下、使用符合标准规范的电缆、电线，按照 TN-S系统布线、使用，实施面达100%， 铺设及检修电工全部持证上岗 1、基坑北侧甲方指定用地地下埋设高压电缆不得设置上下水和堆积重荷并做好警告标识 2、器材部门与安全部门调查 TN-S 系统实施情况，及漏电保护器安装情况 3、器材部门制订 TN-S 系统布置计划及漏电保护器安装计划 4、器材部门购置符合标准规范要求的电缆、电线、漏电保护器及配电箱、开关箱 5、施工用电严格执行 TN-S 系统，总配电箱至分配电箱使用五芯电缆或架空五线，分配电箱至动力开关箱使用四芯电缆，分配电箱至照明开关箱使用三芯电缆 6、总配电箱各回路处（或分配电箱）和开关箱处必须安设漏电保护器 7、开关箱严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”制度，不得使用木质简易配电箱 生活照明线路的铺设、使用、检修、拆除过程中违章或防护不善 违章率 2%以下、使用符合标准规范的电缆、电线，按照 TN-S系统布线、使用，实施面达100%， 铺设及检修电工全部持证上岗 项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表 5 事故类别 目标 重大风险因素 指标 管理措施 食物中毒、传染病 杜绝食物中毒、传染病事件的发生 食堂管理不善，未达到绵竹市政府卫生标准 严格执行绵竹市有关标准，厨师持证上岗 1、食堂工作人员加强注重个人卫生，必须有健康证，工作时，戴上口罩和手套； 2、食堂内生熟食品严格分开，决不允许出售剩余菜饭； 3、加强职工、民建队工人宿舍管理，改善职工居住条件。坚持每天打扫卫生，确保室内通风良好、空气流动，人均面积不少于2m2 4、请卫生防疫部门定期对现场、生活区、工程进行防疫和卫生专业检查、消毒和处理，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其他害虫。 食堂、厕所、宿舍等生活区不注意清洁卫生、通风 人均居住面积 2m2,达到绵竹市地方标准 1.3. 各分部分项工程安全技术措施 1.3.1. 钢筋工程安全技术措施 1）作业前必须检查机械设备、作业环境、照明设施等，并试运行符合安全要求。作业人员必须经安全培训考试合格，上岗就业。 2）脚手架上不得集中码放钢筋，应随使用随运送。 3） 操作人员必须熟悉钢筋机械的构造性能和用途。 应按照清、 调整、 紧固、防腐、润滑的要求，维修保养机械。 4）机械运行中停电时，应立即切断电源。收工时应按顺序停机，拉闸，销好闸箱门，清理作业场所。电路故障必须由专业电工排除，严禁非电工接、拆、修电气设备。 5）操作人员作业时必须扎紧袖口，理好衣角，扣好衣扣，严禁戴手套。女工应戴工作帽，将发挽入帽内不得外漏。 6）机械明齿轮、皮带轮等高速运转部分，必须安装防护罩或防护板。 7）电动机械的电闸箱必须按规定安装漏电保护器，并应灵敏有效。 8）工作完毕后，应用工具将铁屑、钢筋头清除，严禁用手擦抹或嘴吹。切好的钢材、半成品必须按规格码放整齐。 9） 在高处、 深基坑绑扎钢筋和安装钢筋骨架， 必须搭设脚手架或操作平台，临边应搭设防护栏杆。 10）绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道； 11）绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作平台架和张挂安全网。 12） 层高较高处梁钢筋的绑扎， 必须在满铺脚手板的支架或操作平台上进行。 13）绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3m 以内的柱钢筋，可在地面或楼面上绑扎。整体竖向绑扎 3m 以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。 1.3.2. 模板施工安全技术措施 1）模板安装 （1）作业前应认真检查模板、支撑等构件是否符合要求，钢模板有无严重