让我给大家讲一讲煤与瓦斯突出，我不知道讲什么，因为你们都是矿长。我想了想，讲讲我的体会吧，希望能给各位一点帮助。一一 贵州防突形势贵州防突形势二二 防突关键技术防突关键技术三三 相关法律法规解读相关法律法规解读四四 防突技术发展防突技术发展内 容首先请大家观看二个视频：首先请大家观看二个视频：1、煤与瓦斯突出案例、煤与瓦斯突出案例2、瓦斯煤尘爆炸演示、瓦斯煤尘爆炸演示一一 贵州防突形势贵州防突形势我在思考一个问题：在煤矿技术越来越发展、煤矿管理力度越来越大的今天，为什么煤与瓦斯突出事故仍然频发？一一 贵州防突形势贵州防突形势 2014年6月11日凌晨00时15分，贵州省六盘水市六枝特区新华煤矿（贵州华隆煤业有限公司新华分公司）发生煤与瓦斯突出事故，已确认10人遇难。一一 贵州防突形势贵州防突形势 事故发生时，当班入井130人，安全升井120人。3时47分，确认10人遇难；5时10分，第一个遇难人员升井，5时20分，最后一名遇难人员升井，抢险救援工作结束。一一 贵州防突形势贵州防突形势 贵州六盘水市水城县玉舍镇玉舍煤矿2014年25日15时51分11182机巷底板抽放巷发生一起煤与瓦斯突出事故，造成8人遇难。一一 贵州防突形势贵州防突形势 当班入井240人，安全升井231人，其中事故作业地点当班入井11人，安全升井2人，9人下落不明。最后确认遇难人员8人,1人受伤。一一 贵州防突形势贵州防突形势 2014年 4月18日0时40分左右，贵州省六盘水市盘县湾田煤矿井下综采面发生煤与瓦斯突出事故，当班下井13人，6人安全升井，造成4人遇难，尚有3人下落不明。4月18日17时40分找到最后2名被困矿工遗体，搜救工作结束，事故共造成7人死亡。一一 贵州防突形势贵州防突形势 2014年1月4日11时29分，贵州省黔西南州晴隆县中营镇中田煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，截止1月7日2时，最后2名失踪人员遗体被找到,该起事故共造成4人死亡，抢险救援工作结束。一一 贵州防突形势贵州防突形势 2013年 11月2日2时06分，贵州省毕节市金沙县黄水坝煤矿10802运输巷掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故，共造成7人死亡。一一 贵州防突形势贵州防突形势我在反思：1、是贵州瓦斯地质条件太复杂，现有技术不能防止煤与瓦斯突出事故发生？一一 贵州防突形势贵州防突形势我在反思：2、是我们煤矿管理水平与管理手段太落后，不能防止煤与瓦斯突出事故发生？一一 贵州防突形势贵州防突形势我在反思：3、是我们管理人员和员工素质太低，不能防止煤与瓦斯突出事故发生？一一 贵州防突形势贵州防突形势我在反思：4、还是我们的管理进入了误区，没有抓住关键问题、关键环节和关键技术？一一 贵州防突形势贵州防突形势 以前的，我不说了，但近十年来，我们国家和贵州可以说在防突方面下了很大的功夫！一一 贵州防突形势贵州防突形势 不论是装备，还是技术，还是培训！ 大家看看这几年来，发了多少有关防突的文件？出了事故，处分了多少同仁和领导？一一 贵州防突形势贵州防突形势 为什么还出事故呢？是我们不怕吗？还是我们前路黔驴技穷了？为什么我们就不能吸取教训呢？请大家思考思考！一一 贵州防突形势贵州防突形势 我在想呀，我们是不是走进了误区？现有的技术是能防止突出，但煤矿太复杂了，贵州瓦斯地质条件太复杂了。在复杂中，没抓住关键！一一 贵州防突形势贵州防突形势 关键是什么？大家都开过车，走贵州的山路，拐弯时要减速，否则就冲出了。开车是当快则快，当慢则慢！一一 贵州防突形势贵州防突形势 采掘就像时开车，也要当慢时要慢！千万不能急！ 另外，晚上开车要开灯！否则，很危险，即使侥幸能开一段路。一一 贵州防突形势贵州防突形势 采掘也是，如果前方的煤层、瓦斯、地质等情况不清楚，就像 不开灯开车一样，那是冒险蛮干！大家都想快，但有时是不能快的！ 二二 防突关键技术防突关键技术1、瓦斯地质是煤矿安全的基础保障，是采掘活动的明灯。 大家试想一下：人在黑夜走路，没有明灯，能看清前面的坑坑洼洼吗？能保证不栽跟头吗？二二 防突关键技术防突关键技术 瓦斯地质工作内容：采用钻探、物探和测试及地质描述等方法，掌握或预测采掘前方的瓦斯参数、地质构造（包括采空区和水体）、煤层赋存、顶底板岩性等。二二 防突关键技术防突关键技术 瓦斯地质工作一般由地质测量部门和通防部门共同主导来完成，采掘等单位共同享用成果。二二 防突关键技术防突关键技术 将瓦斯地质工作由区域性、阶段性工作转变为日常工作，采掘工作面要有瓦斯地质工作全区域、全过程控制。二二 防突关键技术防突关键技术 钻探、物探、测试及地质描述等方法必须相结合，相互验证。二二 防突关键技术防突关键技术2、采掘区域突出危险性区域验证与采掘工作面突出危险性预测预报相统一，在贵州建议：采用采掘工作面突出危险性预测预报代替区域突出危险性区域验证，并实行严格的批采掘进尺制度。二二 防突关键技术防突关键技术 3、矿井与工作面通风要独立、可靠，并有一定的抗灾能力。二二 瓦斯抽采与瓦斯防治技术瓦斯抽采与瓦斯防治技术3、防止瓦斯事故的几个关键环节假如这里反向风门可靠？二二 瓦斯抽采与瓦斯防治技术瓦斯抽采与瓦斯防治技术3、防止瓦斯事故的几个关键环节假如这里反向风门可靠？二二 防突关键技术防突关键技术 煤矿瓦斯事故往往跟矿井通风系统不合理、通风设施质量不符合要求、通风管理混乱有着密切关系 。二二 防突关键技术防突关键技术 4、瓦斯地质管理落后是目前贵州煤矿普遍存在的重大安全问题。二二 防突关键技术防突关键技术 管理手段落后。信息化程度低，资料管理散乱，信息传递不及时且不完整；技术资料不能共享，部门间协调功能差等。二二 防突关键技术防突关键技术 管理程序落后。瓦斯管理程序不完善，部门和人员职责不明确且难落实，程序操作复杂导致管理程序经常不完整，领导指令经常破坏程序。二二 防突关键技术防突关键技术 5、断层区域和褶皱轴部区域是突出高危地点，要高度防突，应编制专门的措施，特别是防突。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读1、瓦斯防治主要相关法律法规 防治煤与瓦斯突出规定（国家安全生产监督管理总局令2009年） 煤矿安全规程（国家安全生产监督管理总局编2011年）三三 相关法律法规解读相关法律法规解读1、瓦斯防治主要相关法律法规 煤矿瓦斯抽采达标暂行规定（国家安全生产监督管理总局2011年） 煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 （国家安全生产监督管理总局2011年）三三 相关法律法规解读相关法律法规解读1、瓦斯防治主要相关法律法规 关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见 （国务院安委会办公室2008年） 关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见 （国务院办公厅2011年）三三 相关法律法规解读相关法律法规解读1、瓦斯防治主要相关法律法规 关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见 （国务院办公厅2013年）三三 相关法律法规解读相关法律法规解读1、瓦斯防治主要相关法律法规 煤矿瓦斯防治工作“十条禁令” （国家煤矿安全监察局2011年） 关于进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见 （国家煤矿安全监察局2011年）三三 相关法律法规解读相关法律法规解读1、瓦斯防治主要相关法律法规 关于督促贵州省加强煤与瓦斯突出防治工作的意见 （国家煤矿安全监察局2013年） 关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的意见 （贵州省政府办公厅2009年）三三 相关法律法规解读相关法律法规解读1、瓦斯防治主要相关法律法规 关于进一步加强煤矿瓦斯综合治理和利用的意见 （贵州省政府办公厅2010年） 关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的意见 （贵州安全生产监督管理局 贵州煤矿安全监察局2013年）三三 相关法律法规解读相关法律法规解读2、 防治煤与瓦斯突出规定防突理念： 区域为主，局部为辅。 三三 相关法律法规解读相关法律法规解读2、 防治煤与瓦斯突出规定“区域防突措施先行、局部防突措施补充”和“不掘突出头、不采突出面” 。 三三 相关法律法规解读相关法律法规解读2、 防治煤与瓦斯突出规定突出煤层必须采取区域综合防突措施并达到规定标准后方可进行采掘作业。 三三 相关法律法规解读相关法律法规解读2、 防治煤与瓦斯突出规定在采掘作业过程中必须对煤层的突出危险性进行验证。 三三 相关法律法规解读相关法律法规解读2、 防治煤与瓦斯突出规定对局部仍存在突出危险的煤层，必须补充局部防突措施并达到规定标准方可继续进行采掘作业。 三三 相关法律法规解读相关法律法规解读3、 煤矿安全规程第一百七十六条 在矿井井田范围内发生过煤（岩）与瓦斯突出（简称突出，下同）的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层为突出煤层;在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井为突出矿井。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读3、 煤矿安全规程 第一百七十七条 突出矿井在编制年度、季度、月度生产建设计划的同时，必须编制防治突出措施计划。开采突出煤层时，必须采取“四位一体”综合防治突出措施：（1）突出危险性预测、（2）防治突出措施、（3）防治突出措施的效果检验、（4）安全防护措施。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读4、 煤矿瓦斯抽采达标暂行规定 第四条 煤矿瓦斯抽采应当坚持“应抽尽抽、多措并举、抽掘采平衡”的原则。 瓦斯抽采系统应当确保工程超前、能力充足、设施完备、计量准确；瓦斯抽采管理应当确保机构健全、制度完善、执行到位、监督有效。 煤矿应当加强抽采瓦斯的利用，有效控制向大气排放瓦斯。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读4、 煤矿瓦斯抽采达标暂行规定 第十三条 矿井确定开拓和开采布局时，应当充分考虑瓦斯抽采达标需要的工程和时间。 煤层群开采的矿井，应当部署抽采采动卸压瓦斯的配套工程。 开采保护层时，必须布置对被保护层进行瓦斯抽采的配套工程，确保抽采达标。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读4、 煤矿瓦斯抽采达标暂行规定在煤层底（顶）板布置专用抽采瓦斯巷道，采用穿层钻孔抽采瓦斯时,其专用抽采瓦斯巷道应当满足下列要求：（一）巷道的位置、数量应当满足可实现抽采达标的抽采方法的要求；（二）巷道施工应当满足抽采达标所需的抽采时间要求；（三）敷设抽采管路、布置钻场及钻孔的抽采巷道采用矿井全风压通风时，巷道风速不得低于0.5m/s。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读4、 煤矿瓦斯抽采达标暂行规定 第十五条 预抽瓦斯钻孔的孔口负压不得低于13kPa，卸压瓦斯抽采钻孔的孔口负压不得低于5kPa。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读4、 煤矿瓦斯抽采达标暂行规定第二十三条 预抽煤层瓦斯效果评判应当包括下列主要内容和步骤：（一）抽采钻孔有效控制范围界定；（二）抽采钻孔布孔均匀程度评价；（三）抽采瓦斯效果评判指标测定；（四）抽采效果达标评判。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读4、 煤矿瓦斯抽采达标暂行规定第二十七条 对瓦斯涌出量主要来自于开采层的采煤工作面，评价范围内煤的可解吸瓦斯量满足表1规定的，判定采煤工作面评价范围瓦斯抽采效果达标。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读4、 煤矿瓦斯抽采达标暂行规定对于突出煤层，当评价范围内所有测点测定的煤层残余瓦斯压力或残余瓦斯含量都小于预期的防突效果达标瓦斯压力或瓦斯含量、且施工测定钻孔时没有喷孔、顶钻或其他动力现象时，则评判为突出煤层评价范围预抽瓦斯防突效果达标；否则，判定以超标点为圆心、半径100m范围未达标。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读4、 煤矿瓦斯抽采达标暂行规定预期的防突效果达标瓦斯压力或瓦斯含量按煤层始突深度处的瓦斯压力或瓦斯含量取值；没有考察出煤层始突深度处的煤层瓦斯压力或含量时，分别按照0.74MPa、8m3/t取值。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读4、 煤矿瓦斯抽采达标暂行规定对于瓦斯涌出量主要来自于突出煤层的采煤工作面，只有当瓦斯预抽防突效果和煤的可解吸瓦斯量指标都满足达标要求时，方可判定该工作面瓦斯预抽效果达标。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读4、 煤矿瓦斯抽采达标暂行规定三三 相关法律法规解读相关法律法规解读5、 煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第八条 具备下列情形之一的矿井为突出矿井：（一）发生过煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的；（二）经鉴定具有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出煤（岩）层的；（三）依照有关规定有按照突出管理的煤层，但在规定期限内未完成突出危险性鉴定的。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读5、 煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第九条 具备下列情形之一的矿井为高瓦斯矿井：（一）矿井相对瓦斯涌出量大于10m3/t；（二）矿井绝对瓦斯涌出量大于40m3/min；（三）矿井任一掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min；（四）矿井任一采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读5、 煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第十一条 瓦斯矿井每2年进行一次瓦斯等级鉴定。高瓦斯矿井和突出矿井不再进行周期性瓦斯等级鉴定工作，但应每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯涌出量。经鉴定或者认定为突出矿井的，不得改定为瓦斯矿井或高瓦斯矿井（以下统称非突出矿井）。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读5、 煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第十二条 新建矿井在可行性研究阶段，应当依据地质勘探资料、同一矿区的地质资料和相邻矿井相关资料等，对矿井内采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤层进行突出危险性评估，评估结果应当在可研报告中表述清楚。经评估认为有突出危险性煤层的新建矿井，建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定；未进行突出危险性鉴定的，按突出煤层管理。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读5、 煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第十五条 非突出矿井或者突出矿井的非突出煤层出现下列情况之一的，该煤层应当立即按照突出煤层管理：（一）采掘过程中出现瓦斯动力现象的；（二）相邻矿井开采的同一煤层发生突出的；（三）煤层瓦斯压力达到0.74MPa以上的。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读5、 煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第十六条 矿井有按照突出管理的煤层，可以直接申请省级煤炭行业管理部门批准认定为突出矿井；不直接申请认定的，应当在确定煤层按照突出管理之日起半年内完成该煤层的突出危险性鉴定。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读6、 关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见二、优化生产布局，合理组织生产，为瓦斯治理工作提供基础保障。 优化生产布局。新采区投产前，必须完成有关瓦斯治理工程，具备瓦斯治理的各项功能和条件，否则不准投产。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读6、 关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见 合理组织生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井各采区的同一煤层只能有1个回采工作面进行生产，严禁超强度组织生产。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读6、 关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见 三、建立（1）系统合理、（2）设施完好、（3）风量充足、（4）风流稳定的通风系统，确保通风可靠。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读6、 关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见 确保系统合理。矿井的生产水平和采区必须实行分区通风，采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷、一段为回风巷。高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井的每个采区、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区、开采容易自燃煤层的采区，必须设置专用回风巷。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读6、 关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见 确保风流稳定。废弃巷道、盲巷和与采空区联通的巷道要及时进行封闭；要尽量减少角联通风，对无法避免的角联通风巷道要进行有效控制，确保风向、风速稳定，严禁在角联通风网络内布置采掘工作面。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读6、 关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见 四、强化（1）多措并举、（2）应抽尽抽、（3）可保尽保、（4）抽采平衡的技术措施，确保抽采达标。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读6、 关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见 煤层瓦斯抽采工程要做到与采掘工程同步设计、超前施工、超前抽采，超前预抽时间要满足煤层预抽效果达标的要求；矿井生产计划的编制应以矿井瓦斯抽采达标煤量为限，计划开采煤量不得超出瓦斯抽采达标煤量；应抽采瓦斯的矿井生产安排必须与瓦斯抽采达标煤量相匹配，保持抽采达标煤量和生产准备及回采煤量相平衡，使采掘生产活动始终在抽采达标的区域内进行。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读7、 关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见（二）落实煤矿企业瓦斯防治主体责任。各煤矿企业要不断完善瓦斯防治责任制，细化落实企业负责人及相关人员的瓦斯防治责任。要健全以总工程师为首的瓦斯防治技术管理体系，配齐通风、抽采、防突、地质测量等专业机构和人员。保障安全投入，完善矿井瓦斯防治系统，强化现场管理，加强职工培训，严格按照法律法规和标准规范组织生产，严防瓦斯事故发生。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读7、 关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见（七）落实煤矿瓦斯区域性防突治理措施。煤矿企业应编制煤与瓦斯突出矿井区域性防突治理技术方案，并报煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门备案后实施。对未落实区域性防突治理措施或区域治理效果不达标的煤与瓦斯突出矿井，要责令停产整顿，经验收合格后方可进行采掘作业活动。地方政府和煤矿企业要制定鼓励措施，支持煤与瓦斯突出矿井落实开采保护层、预抽煤层瓦斯等区域性防突措施。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读7、 关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见（八）强力推进煤矿瓦斯抽采系统建设。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，要做到先抽后采、抽采达标。凡应建未建瓦斯抽采系统或抽采未达标的矿井，要停产整顿，经验收达到相关标准后方可恢复生产。在建的煤与瓦斯突出矿井揭露煤层前，应建地面抽采系统的高瓦斯矿井进入采区施工前，要建成地面瓦斯抽采系统并投入使用。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读7、 关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见（十）加强矿井揭露煤层管理。煤与瓦斯突出矿井的突出煤层、邻近矿井同一煤层曾出现瓦斯动力现象等矿井煤层揭露设计，应按有关规定认真编制，由煤矿企业技术负责人严格审批后实施。凡未经批准擅自揭露突出煤层，或误揭露突出煤层的，要严肃追究有关责任人责任。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读8、 关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（六）严格煤矿企业和管理人员准入。规范煤矿建设项目安全核准、项目核准和资源配置的程序。未通过安全核准的，不得通过项目核准；未通过项目核准的，不得颁发采矿许可证。不具备相应灾害防治能力的企业申请开采高瓦斯、冲击地压、煤层易自燃、水文地质情况和条件复杂等煤炭资源的，不得通过安全核准。矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长必须具有安全资格证。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读8、 关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（七）加强瓦斯管理。认真落实国家关于促进煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的各项政策。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须严格执行先抽后采、不抽不采、抽采达标。煤与瓦斯突出矿井必须按规定落实区域防突措施，开采保护层或实施区域性预抽，消除突出危险性，做到不采突出面、不掘突出头。发现瓦斯超限仍然作业的，一律按照事故查处，依法依规处理责任人。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读8、 关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（九）强制查明隐蔽致灾因素。加强煤炭地质勘查管理，勘查程度达不到规范要求的，不得为其划定矿区范围。煤矿企业要加强建设、生产期间的地质勘查，查明井田范围内的瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素，未查明的必须综合运用物探、钻探等勘查技术进行补充勘查；否则，一律不得继续建设和生产。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读8、 关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（十九）加快煤矿应急救援能力建设。煤矿企业按照相关规定建立专职应急救援队伍。没有建立专职救援队伍的，必须建设兼职辅助救护队。煤矿企业要统一生产、通风、安全监控调度，建立快速有效的应急处置机制；每年至少组织一次全员应急演练。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读9、 煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”三、禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动四、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动三三 相关法律法规解读相关法律法规解读9、 煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”六、禁止矿井瓦斯超限作业凡是瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的，一律依法停产整顿；凡是1个月内发生3次瓦斯超限未追查处理，或被责令停产整顿期间仍组织生产的，一律依法关闭。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读10、 关于进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见8.做好技术基础资料工作。各煤矿企业应运用先进技术手段，全面调查、收集、掌握、整理和分析本井田及周边矿井地质、水文、瓦斯赋存、冲击地压、煤层自燃、煤尘爆炸等重大灾害因素基础资料，建立重大灾害因素基础数据库，为针对性预防重大灾害提供支持。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读10、 关于进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见15.强化瓦斯抽采技术管理。加强瓦斯预抽管理，定期测定、收集瓦斯基础参数，建立瓦斯基本参数数据库，按规定开展瓦斯等级鉴定和突出危险区域预测。加强抽采系统维护管理，严格钻孔的设计、施工、验收。实施先抽后采的矿井要建立瓦斯抽采达标的评估体系，建立和完善瓦斯抽采管理和考核奖惩等制度，确保抽采达标。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读10、 关于进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见16.强化防治煤与瓦斯突出技术管理。煤矿企业要编制落实矿井防突工作规划、计划和措施。有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区，必须编制防突专项设计。突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制，设置满足防突工作需要的专业防突队伍。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读11、关于督促贵州省加强煤与瓦斯突出防治工作的意见贵州省能源局要会同有关部门进一步加强瓦斯防治安全监管工作，对存在采掘过程中出现瓦斯动力现象、相邻矿井开采的同一煤层发生突出、煤层瓦斯压力达到0.74MPa以上等3种情况之一的矿井，立即按照突出矿井管理；并要求其在确定按照突出矿井管理之日起半年内完成突出危险性鉴定，或直接申请认定为突出矿井；不能按时完成鉴定，也未申请认定的，要一律直接认定为突出矿井。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读12、关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的意见一、构建煤矿瓦斯治理工作体系明确主体责任，坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的煤矿瓦斯治理方针，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的煤矿瓦斯治理和综合利用工作体系，切实加强领导、落实责任，严格监管、强化监察，深入开展煤矿瓦斯专项整治，全面提高煤矿安全保障水平。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读12、关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的意见四、大力推动煤矿安全生产技术进步加大科研成果转化和推广应用工作力度，结合安全生产许可等必要的行政手段，在各类煤矿强制推行成熟适用的瓦斯防治技术和装备；要继续发挥企业科技创新的主体作用，鼓励大型煤炭企业与科研机构、高等院校合作，围绕煤与瓦斯突出预测、区域防突措施、低透气性煤层抽采抽放等技术难题联合开展科研攻关；要进一步加强对煤矿从业人员的安全技术培训，提高安全素质和岗位技能，把煤矿安全生产建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的坚实基础上。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读13、关于进一步加强煤矿瓦斯综合治理和利用的意见三三 相关法律法规解读相关法律法规解读13、关于进一步加强煤矿瓦斯综合治理和利用的意见三三 相关法律法规解读相关法律法规解读13、关于进一步加强煤矿瓦斯综合治理和利用的意见三三 相关法律法规解读相关法律法规解读13、关于进一步加强煤矿瓦斯综合治理和利用的意见一一 瓦斯防治相关法律法规解读瓦斯防治相关法律法规解读13、关于进一步加强煤矿瓦斯综合治理和利用的意见三三 相关法律法规解读相关法律法规解读13、关于进一步加强煤矿瓦斯综合治理和利用的意见三三 相关法律法规解读相关法律法规解读14、关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的意见三、坚决落实区域防突措施（一）煤层群开采必须采取开采上（下）保护层的区域防突措施。下保护层和被保护层间距小于开采厚度10倍，且层间距小于10米时，必须论证其开采对被保护层的影响。开采保护层时，要同时抽采被保护层卸压瓦斯。急倾斜煤层群采取开采保护层区域防突措施的，要同时穿层钻孔预抽煤层瓦斯。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读14、关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的意见（二）开采不具备开采保护层条件的，必须采取布置底（顶）板专用瓦斯抽采巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯的区域防突措施。专用瓦斯抽采巷要同时抽采卸压瓦斯，要实现全风压通风，其位置、支护形式等要依据围岩特性、采动影响等因素进行设计。穿层钻孔预抽煤巷条带瓦斯消除突出危险后掘进巷道时，要同时预抽煤层瓦斯。 顺层钻孔预抽煤巷条带瓦斯不属于区域防突措施。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读14、关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的意见四、切实加强瓦斯防治基础工作和现场管理（一）高瓦斯矿井必须按规定编制瓦斯抽采专项设计，突出矿井必须按规定编制防突专项设计，且必须有瓦斯地质图、瓦斯基本参数等资料作为依据，并报经上级煤矿企业技术负责人（总工程师）批准后实施。（二）突出矿井要制定消突过程和效果达标的监控制度，明确岗位责任制，落实工作措施，确保消突真实有效。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读14、关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的意见（三）突出煤层掘进必须按规定构筑临时避难硐室，临时避难硐室应在防突反向风门以里位置构筑，实现防爆、防火、密闭隔离、氧气供给、供水施救和通信联络等六项功能，为掘进作业人员提供安全保障。设置的防突反向风门处于常闭状态，有效控制灾变范围扩大。（四）突出煤层采掘作业通过地质构造带必须编制专门的安全技术措施，防止瓦斯异常涌出。（五）监测监控系统功能要齐全可靠，设置符合规定，运行不间断、不漏检、不误报。所有监测点覆盖设置、联网监控、正常运行、超限预警和闭锁处置要100%实现。三三 相关法律法规解读相关法律法规解读14、关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的意见（六）瓦斯监控值班人员、通风调度人员、矿调度人员和有关管理人员，必须接受通风、瓦斯、突出、自燃等各类安全专业知识和应急处置能力的培训，适应突发灾变处理能力要求，实现及时、正确判断和处置。（七）瓦斯抽采监控系统要实时监控抽采管网瓦斯浓度、压力、流量、温度参数及设备开停状态等，实现自动计量。编制瓦斯抽采和综合利用年、季、月计划，未按期完成瓦斯抽采利用计划，要停止生产建设活动进行瓦斯抽采。四四 技术发展趋势技术发展趋势1、瓦斯地质预测技术多源瓦斯地质信息瓦斯赋存规律研究：地勘与生产阶段瓦斯含量、瓦斯压力、吸附等温线等瓦斯参数；区域构造、矿井构造（断层、褶曲等）与煤层赋存等地质信息获得系统的区域的瓦斯地质规律。四四 技术发展趋势技术发展趋势1、瓦斯地质预测技术 分源预测法与瓦斯地质数学模型法相结合的瓦斯涌出量预测技术：在瓦斯来源分析的基础上，考虑各煤层瓦斯含量和煤层间岩性、间距、开采顺序等，建立瓦斯涌出量地质数学模型。四四 技术发展趋势技术发展趋势1、瓦斯地质预测技术 多尺度煤与瓦斯突出区域预测方法：在分析矿井或煤层煤与瓦斯突出的特征、规律和主要控制因素的基础上，建立基于瓦斯地质参数（瓦斯压力、瓦斯含量、瓦斯涌出量、煤的破坏类型、构造煤厚度等）不同尺度区域（矿区、矿井、采区、工作面）的突出危险性预测。四四 技术发展趋势技术发展趋势1、瓦斯地质预测技术 可视化的瓦斯地质图和瓦斯灾害分级图：建立基于实测与预测基础上的瓦斯地质信息库，即可视化动态图，实现直观化管理。瓦斯地质信息主要有：地质构造有关参数、特征点分布及其瓦斯参数、构造煤厚度等煤层赋存参数、突出点分布及其突出参数等。四四 技术发展趋势技术发展趋势2、煤与瓦斯突出危险性预测技术 “三率”法和灰色关联分析法预测敏感指标研究：采用基于常规静态预测（K1值、P等）上的“三率”法（突出率、突出准确率和不突出准确率）和灰色关联分析法，确定突出预测敏感有效指标。四四 技术发展趋势技术发展趋势2、煤与瓦斯突出危险性预测技术 以动态连续指标为补充的突出危险预测技术：基于声发射、电磁辐射和瓦斯涌出动态特征等为基础的动态预测技术，能提高突出预测的准确度，并能实现连续预测，如AEF系列声发射监测仪、KBD7型在线式电磁辐射监测仪等。四四 技术发展趋势技术发展趋势2、煤与瓦斯突出危险性预测技术 基于动态连续指标为突出危险预警系统：开发基于动态连续指标预测仪的网络预警系统，能实时监测预警采掘工作面突出危险性，如KBD7型在线式电磁辐射实时监测预警软件等。四四 技术发展趋势技术发展趋势3、采掘工作面钻探与物探相结合探测技术 采用防爆型探地雷达（地质雷达GPR）和长、短钻孔相结合，能有效探明采掘工作面前方的地质构造（断层、褶曲、煤层层状变化等），为防突工作提供基础支撑，如KJH-D脉冲式防爆型探地雷达。四四 技术发展趋势技术发展趋势4、抽采钻孔施工集成技术 抽采钻孔施工质量取决于打钻与封孔。贵州大都为松软煤层，采用松软煤层适应性好的钻机。风排渣效果较好，但要配套除尘系统。钻孔参数是否达到设计参数是关键抽放效果的问题，测量钻孔系统能保证钻孔施工质量。四四 技术发展趋势技术发展趋势5、保护层开采与全面抽采技术集成 主要包括：保护层的优化选择、保护效果评价、煤层开采顺序确定、采前预抽方式、采后抽放方式、高负压与低负压配合抽采、足够的抽采能力等。四四 技术发展趋势技术发展趋势6、三化： 技术系统化 设备自动化 管理信息化四四 技术发展趋势技术发展趋势技术系统化：瓦斯地质技术、瓦斯抽采技术、瓦斯预测技术、应急救援技术、瓦斯管理技术等技术集成融合。四四 技术发展趋势技术发展趋势设备自动化： 瓦斯超限自动断电、通风与安全设备设施智能操作等。四四 技术发展趋势技术发展趋势管理信息化： 基于管理标准化和精细化上的管理信息化将为防治突出提供手段保证。 要树立突出事故是可防可治的信心，杜绝突出事故的发生！谢谢 谢谢 ！