第二节第二节 公文的格式与稿本公文的格式与稿本 一、一、公文的格式公文的格式 二、公文的二、公文的公文的稿本公文的稿本 一、公文的格式一、公文的格式n n 公文的格式，是公文外在表现形式。公文的格式，是公文外在表现形式。n n 目前，行政机关公文格式实现标准化和目前，行政机关公文格式实现标准化和规范化的依据，一是国家质量技术监督局规范化的依据，一是国家质量技术监督局1999年年12月月27日批准发布，日批准发布，2000年年1月月1日起实施的日起实施的国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式国国家标准家标准(GB/T97041999)，二是国务院，二是国务院2000年年8月月24日发布，日发布，2001年年1月月1日起日起实施的实施的国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法(国国发发200023号号)。n n 公文格式包括公文的构成要素、公文公文格式包括公文的构成要素、公文的排版形式和公文的印装要求。的排版形式和公文的印装要求。 (一)公文的构成要素公文的构成要素 n n 公文的构成要素也称公文的组成部分，公文的构成要素也称公文的组成部分，公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。机关、印发机关和印发日期等部分组成。n n 上述公文的构成要素在公文文面上标上述公文的构成要素在公文文面上标识的位置和书写的样式，称为公文的文面识的位置和书写的样式，称为公文的文面格式。公文分为眉首、主体、版记三部分。格式。公文分为眉首、主体、版记三部分。公公 文文 的的 眉眉 首首 置于公文首页红色反线以上置于公文首页红色反线以上的各要素统称公文眉首。包括的各要素统称公文眉首。包括公文份数序号、秘密等级和保公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人标识、发文字号、签发人。 1、公文份数序号公文份数序号 公公文文份份数数序序号号是是将将同同一一文文稿稿印印制制若若干干份份时时每每份份公公文文的的顺顺序序编编号号。标标识识公公文文份份数数序序号号，用用阿阿拉拉伯伯数数字字顶顶格格标标识识在在版版心心左左上上角角第第1行行。带带有有秘秘密密等等级级的的公公文文需需要要编编制制份份数数序序号号，如如果果发发文文机机关关认认为为有有必必要要，也也可可对对不不带带秘秘密密等等级级的的公公文文编编制制份份数数序号。序号。 2、秘密等级和保密期限秘密等级和保密期限 秘秘密密等等级级是是表表明明公公文文保保密密等等级级的的标标识识。密密级级分分为为“绝绝密密、“机机密密”、“秘秘密密”。保保密密期期限限是是对对公公文文秘秘密密等等级级时时效效规规定定的的说说明明。涉涉及及国国家家秘秘密密的的公公文文应应当当标标明明秘秘密密等等级级和和保保密密期期限限。公公文文标标识识秘秘密密等等级级，顶顶格格标标识识在在版版心心右右上上角角第第1行行，两两字字之之间间空空1字字。公公文文同同时时标标识识秘秘密密等等级级和和保保密密期期限限，秘秘密密等级和保密期限之间用等级和保密期限之间用“隔开。隔开。 3、紧急程度紧急程度 紧紧急急程程度度是是对对公公文文送送达达和和处处理理的的时时限限要要求求。紧紧急急公公文文应应当当根根据据紧紧急急程程度度分分别别标标明明“特急特急”、“急件急件”。 紧紧急急电电报报应应当当分分别别标标明明“特特提提”、“特特急急”、“加急加急”、“平急平急”。 公公文文标标识识紧紧急急程程度度，顶顶格格标标识识在在版版心心右右上上角角第第1行行，两两字字之之间间空空1字字。公公文文同同时时标标识识秘秘密密等等级级与与紧紧急急程程度度，秘秘密密等等级级顶顶格格标标识识在在版版心心右右上上角角第第l行行，紧紧急急程程度度顶顶格格标标识识在版心右上角第在版心右上角第2行。行。 4、发文机关标识发文机关标识 发文机关标识表明公文的作者，它是发文机关标识表明公文的作者，它是发文机关制发公文时使用的、规范版式的发文机关制发公文时使用的、规范版式的文件版头，通常称为文件版头，通常称为“文头文头”。一般由发。一般由发文机关全称或者规范化简称后加文机关全称或者规范化简称后加“文件文件”组成，发文机关标识居中红色套印在文件组成，发文机关标识居中红色套印在文件首页上端。例如：首页上端。例如： 省地方税务局文件省地方税务局文件 联合行文时，主办机关名称排列在前，联合行文时，主办机关名称排列在前，“文件文件”两字置于发文机关名称右侧，上两字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。联合行文机关过多时，必须下居中排布。联合行文机关过多时，必须保证公文首页显示正文。保证公文首页显示正文。 5、发文字号发文字号 发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。凡正式对外发文均有发文字号，用于统计序号。凡正式对外发文均有发文字号，用于统计序号。凡正式对外发文均有发文字号，用于统计序号。凡正式对外发文均有发文字号，用于统计发文数量，便于管理，也便于查考和利用。发文发文数量，便于管理，也便于查考和利用。发文发文数量，便于管理，也便于查考和利用。发文发文数量，便于管理，也便于查考和利用。发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。标识时字号由发文机关代字、年份和序号组成。标识时字号由发文机关代字、年份和序号组成。标识时字号由发文机关代字、年份和序号组成。标识时在发文机关标识下空在发文机关标识下空在发文机关标识下空在发文机关标识下空2 2行，居中排布。年份和序号行，居中排布。年份和序号行，居中排布。年份和序号行，居中排布。年份和序号用阿拉伯数字标识，年份应标全称，用六角括号用阿拉伯数字标识，年份应标全称，用六角括号用阿拉伯数字标识，年份应标全称，用六角括号用阿拉伯数字标识，年份应标全称，用六角括号“ “ ” ”括人。序号不编虚位，即括人。序号不编虚位，即括人。序号不编虚位，即括人。序号不编虚位，即1 1不编为不编为不编为不编为001001，不，不，不，不加加加加“ “第第第第” ”字。一份公文只编一个发文字号，字。一份公文只编一个发文字号，字。一份公文只编一个发文字号，字。一份公文只编一个发文字号，如如: 府发府发【2006】12号号 “府发府发”指发文机关代字，指发文机关代字，“【 2006 】”指年份，指年份，“ 12号号”指发文序号。指发文序号。 联合行文时只标明主办机关发文字号。联合行文时只标明主办机关发文字号。 6、签发人签发人 签签发发人人是是在在上上报报的的公公文文中中批批准准签签发发的的领领导导人人姓姓名名。签签发发人人只只用用于于上上行行文文，上上行行文文标标识识签签发发人人姓姓名名，平平行行排排列列于于发发文文字字号号右右侧侧。发发文文字字号号居居左左空空1字字，签签发发人人姓姓名名居居右右空空1字字。如如有有多多个个签签发发人人，主主办办单单位位签签发发人人姓姓名名置置于于第第1行行，其其他他签签发发人人姓姓名名从从第第2行行起起在在主主办办单单位位签签发发人人姓姓名名之之下下按按发发文文机机关关顺顺序序依依次次排排列列，发发文文字字号号应应与与最最后后一一个个签签发人姓名处在同一行。发人姓名处在同一行。 公公 文文 的的 主主 体体 置置于于公公文文首首页页红红色色反反线线(不不含含)以以下下至至主主题题词词(不不含含)之之间间的的各各要要素素统统称称为为主主体体。公公文文主主体体部部分分包包括括公公文文标标题题、主主送送机机关关、公公文文正正文文、附附件件与与附附件件说说明明、成成文文时时间间、公公文文生生效效标标识识、附附注注。 1、公文标题公文标题 公公文文标标题题是是对对公公文文主主要要内内容容准准确确、简简要要的的概概括括，由由发发文文机机关关名名称称、公公文文主主题题(事事由由)和和文文种种组组成成。公公文文标标题题中中除除法法规规、规规章章名名称称加加书书名名外外，一一般般不不用用标标点点符符号号。位位于于红红色色反反线线下下空空2行行，可可分分一一行行或或多多行行居居中中排排布布。公公文文标标题题需需回回行行时时，要要做做到到同同意意完完整整，排排列列对对称称，间距恰当。例如：间距恰当。例如： 国务院办公厅国务院办公厅 关于成立国家信息化工作领导小组的通知关于成立国家信息化工作领导小组的通知公文标题的排版样式1）一字式）一字式公文标题较短，只排列一行，居中排布公文标题较短，只排列一行，居中排布即可。国务院办公厅关于暂停行政区划调整审批的通知国务院办公厅关于暂停行政区划调整审批的通知国务院办公厅关于暂停行政区划调整审批的通知2）等号式）等号式公文标题字数较多，一行排布后，与正文和红色反线等长公文标题字数较多，一行排布后，与正文和红色反线等长公文标题字数较多，一行排布后，与正文和红色反线等长公文标题字数较多，一行排布后，与正文和红色反线等长时，就应将公文标题分行排列。两行字数一样多时，可采用时，就应将公文标题分行排列。两行字数一样多时，可采用时，就应将公文标题分行排列。两行字数一样多时，可采用时，就应将公文标题分行排列。两行字数一样多时，可采用等号式。等号式。等号式。等号式。教育部 财政部 人事部 国务院纠风办关于严禁向新任中小学教师收取“上岗费”的通知教育部教育部 财政部财政部 人事部人事部 国务院纠风办关于国务院纠风办关于严禁向新任中小学教师收取严禁向新任中小学教师收取“上岗费上岗费”的通知的通知3）上长下短式）上长下短式公文标题字数较多，发文机关名称字数较多或为联合行文，公文标题字数较多，发文机关名称字数较多或为联合行文，公文标题字数较多，发文机关名称字数较多或为联合行文，公文标题字数较多，发文机关名称字数较多或为联合行文，一行排不下，分行排列，两行字数不一样多时，可采用上长一行排不下，分行排列，两行字数不一样多时，可采用上长一行排不下，分行排列，两行字数不一样多时，可采用上长一行排不下，分行排列，两行字数不一样多时，可采用上长下短式。下短式。下短式。下短式。国务院办公厅关于公布国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业名单的通知国务院办公厅关于公布国务院国有资产监督管理国务院办公厅关于公布国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业名单的通知委员会履行出资人职责企业名单的通知4）上短下长式）上短下长式公文标题字数较多，发文机关名称字数较多或转发性公文，公文标题字数较多，发文机关名称字数较多或转发性公文，公文标题字数较多，发文机关名称字数较多或转发性公文，公文标题字数较多，发文机关名称字数较多或转发性公文，一行排不下，分行排列，两行字数不一样多时，可采用上短一行排不下，分行排列，两行字数不一样多时，可采用上短一行排不下，分行排列，两行字数不一样多时，可采用上短一行排不下，分行排列，两行字数不一样多时，可采用上短下长式。下长式。下长式。下长式。国务院办公厅转发商务部等部门关于改革内地驻港澳地区“窗口公司”管理模式意见的通知国务院办公厅转发商务部等部门关于国务院办公厅转发商务部等部门关于改革内地驻港澳地区改革内地驻港澳地区“窗口公司窗口公司”管理模式意见的通知管理模式意见的通知5）中短式）中短式公文标题字数较多，两行排不下，分公文标题字数较多，两行排不下，分3行排列，行排列，3行字数一样多时，可采用中短式。行字数一样多时，可采用中短式。国务院关于同意厦门驻东渡办事处厦门海关驻高崎机场办事处分别调整为东渡海关、厦门高崎机场海关的批复国务院关于同意厦门驻东渡办事处国务院关于同意厦门驻东渡办事处厦门海关驻高崎机场办事处厦门海关驻高崎机场办事处分别调整为东渡海关、厦门高崎机场海关的批复分别调整为东渡海关、厦门高崎机场海关的批复6）中长式）中长式公文标题字数较多，两行也排不下，分公文标题字数较多，两行也排不下，分公文标题字数较多，两行也排不下，分公文标题字数较多，两行也排不下，分3 3行排列字数不一样行排列字数不一样行排列字数不一样行排列字数不一样多时，可采用中长式。多时，可采用中长式。多时，可采用中长式。多时，可采用中长式。国务院中央军委批转全国拥军优属拥政爱民工作领导小组 民政部总政治部全国拥军优属拥政爱民工作会议纪要的通知国务院中央军委批转全国拥军优属国务院中央军委批转全国拥军优属拥政爱民工作领导小组拥政爱民工作领导小组 民政部总政治部全国拥军民政部总政治部全国拥军优属拥政爱民工作会议纪要的通知优属拥政爱民工作会议纪要的通知7）正梯形式）正梯形式公文标题字数较多，两行也排不下，分公文标题字数较多，两行也排不下，分公文标题字数较多，两行也排不下，分公文标题字数较多，两行也排不下，分3 3行排列字数不一样行排列字数不一样行排列字数不一样行排列字数不一样多时，也可采用正梯式。多时，也可采用正梯式。多时，也可采用正梯式。多时，也可采用正梯式。8）倒梯形式）倒梯形式公文标题字数较多，两行也排不下，分公文标题字数较多，两行也排不下，分公文标题字数较多，两行也排不下，分公文标题字数较多，两行也排不下，分3 3行排列字数不一样行排列字数不一样行排列字数不一样行排列字数不一样多时，可采用倒梯形式。多时，可采用倒梯形式。多时，可采用倒梯形式。多时，可采用倒梯形式。全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国 越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定的决定全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会关于批准关于批准中华人民共和国中华人民共和国 越南社会主义共和国越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定的决定的决定9）四行以上排列式）四行以上排列式公文标题字数较多，公文标题字数较多，公文标题字数较多，公文标题字数较多，3 3行排不下，可采用行排不下，可采用行排不下，可采用行排不下，可采用4 4行以上排列式。行以上排列式。行以上排列式。行以上排列式。中共北京市委教育工作委员会北京市教育委员会关于印发2005-2008年首都青少年学生情系奥运文明礼仪伴我行主题宣传教育实践活动实施方案和2005年校园礼仪文明礼仪伴我行主题宣传教育实践活动计划的通知中共北京市委教育工作委员会北京市教育委员会中共北京市委教育工作委员会北京市教育委员会关于印发关于印发2005-20082005-2008年首都青少年学生情系奥运文明礼仪年首都青少年学生情系奥运文明礼仪伴我行主题宣传教育实践活动实施方案和伴我行主题宣传教育实践活动实施方案和20052005年校园礼仪年校园礼仪文明礼仪伴我行主题宣传教育实践活动计划的通知文明礼仪伴我行主题宣传教育实践活动计划的通知10）省略式）省略式公文的发文机关较多，把发文机关全部排列后，不能再在正公文的发文机关较多，把发文机关全部排列后，不能再在正公文的发文机关较多，把发文机关全部排列后，不能再在正公文的发文机关较多，把发文机关全部排列后，不能再在正文首页显示正文内容时，可省略发文机关。只写主办机关名文首页显示正文内容时，可省略发文机关。只写主办机关名文首页显示正文内容时，可省略发文机关。只写主办机关名文首页显示正文内容时，可省略发文机关。只写主办机关名称、公文事由及文种。称、公文事由及文种。称、公文事由及文种。称、公文事由及文种。最高人民检察院 公安部等十部委关于在查办渎职案件中加强协调配合建立案件移送制度的意见的通知最高人民检察院最高人民检察院 公安部等十部委公安部等十部委关于在查办渎职案件中加强协调配合建立案件移送制度的意见关于在查办渎职案件中加强协调配合建立案件移送制度的意见的通知的通知 2、主送机关主送机关 主主送送机机关关是是指指要要求求对对公公文文予予以以办办理理或或答答复复的的主主要要受受理理机机关关，应应使使用用全全称称或或者者规规范范化化简简称称、统统称称。主主送送机机关关在在标标题题下下空空1行行，左左侧侧顶顶格格标标识识，回回行行时时仍仍顶顶格格。最最后后一一个个主主送送机机关关名名称称后后标标全全角角冒冒号号。如如主主送送机机关关过过多多，而而使使公公文文首首页页不不能能显显示示正正文文时时，应应将将主主送送机机关关名名称称移移至至版版记记中中的的主主题题词词之之下下、抄送之上，标识方法同抄送。抄送之上，标识方法同抄送。 3、正文正文 公公文文正正文文表表述述公公文文的的具具体体内内容容，体体现现发发文文机机关关的的意意图图，是是公公文文最最重重要要的的组组成成部部分分。批批转转和和转转发发一一类类的的公公文文，批批转转件件和和被被批批转转件件都都是是正正文文。正正文文的的结结构构通通常常分分导导语语、主主体体和和结结束束语语三三部部分分内内容容。公公文文正正文文标标识识于于主主送送机机关关下下1行行，每每自自然然段段左左空空2字字，回回行行顶顶格格。数数字、年份不能回行。字、年份不能回行。4 4、附件附件 附附附附件件件件足足足足附附附附属属属属在在在在公公公公文文文文正正正正件件件件之之之之后后后后，用用用用以以以以说说说说明明明明、补补补补充充充充正正正正件件件件的的的的图图图图表表表表、目目目目录录录录、名名名名单单单单等等等等文文文文件件件件材材材材料料料料。附附附附件件件件形形形形式式式式上上上上是是是是附附附附属属属属于于于于厂厂厂厂文文文文，但但但但它它它它是是是是公公公公文文文文的的的的重重重重要要要要部部部部分分分分，附附附附件件件件与与与与正正正正件件件件共共共共同同同同组组组组成成成成一一一一份份份份完完完完整整整整的的的的公公公公文文文文。公公公公文文文文如如如如有有有有附附附附件件件件，应应应应当当当当注注注注明明明明附附附附件件件件顺顺顺顺序序序序和和和和名名名名称称称称。标标标标识识识识“ “附附附附件件件件” ”，在在在在正正正正文文文文下下下下空空空空1 1行行行行左左左左空空空空2 2字字字字。附附附附件件件件如如如如有有有有序序序序号号号号使使使使用用用用阿阿阿阿拉拉拉拉伯伯伯伯数数数数字字字字，附附附附件件件件名名名名称称称称后后后后不不不不加加加加标标标标点点点点符符符符号号号号。附附附附件件件件与与与与正正正正文文文文一一一一起起起起装装装装订订订订，并并并并在在在在附附附附件件件件左左左左上上上上角角角角第第第第1 1行行行行顶顶顶顶格格格格标标标标识识识识“ “附附附附件件件件” ”，有有有有序序序序号号号号时时时时标标标标识识识识序序序序号号号号。如如如如附附附附件件件件与与与与正正正正文文文文不不不不能能能能一一一一起起起起装装装装订订订订，应应应应在在在在附附附附件件件件左左左左上上上上角角角角第第第第1 1行行行行顶顶顶顶格格格格标标标标识识识识公公公公文文文文的的的的发发发发文文文文字字字字号号号号并并并并在其后标识附件在其后标识附件在其后标识附件在其后标识附件( (或带序号或带序号或带序号或带序号) )。 5、成文时间成文时间 成文时间指公文生效的时间，也称成成文时间指公文生效的时间，也称成文日期。成文时间以领导人签发的日期为文日期。成文时间以领导人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关领导人的签准，联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准。电报以发出日期为准。经会发日期为准。电报以发出日期为准。经会议时论通过的公文，以会议通过时间为准。议时论通过的公文，以会议通过时间为准。规范性公文以批准时间为准。成文时间使规范性公文以批准时间为准。成文时间使用汉字，将年、月、日标全，用汉字，将年、月、日标全，“零零”写为写为“O”。成文日期标识在正文之下，依印章。成文日期标识在正文之下，依印章的位置而定，右空的位置而定，右空4字。字。 6 6、公文生效标识公文生效标识公文生效标识公文生效标识 公公公公文文文文生生生生效效效效标标标标识识识识是是是是证证证证明明明明公公公公文文文文效效效效力力力力的的的的表表表表现现现现形形形形式式式式。有有有有两两两两种种种种：一一一一是是是是发发发发文文文文机机机机关关关关印印印印章章章章；二二二二是是是是签签签签署署署署。以以以以机机机机关关关关名名名名义义义义制制制制发发发发的的的的公公公公文文文文要要要要加加加加盖盖盖盖机机机机关关关关印印印印章章章章，以以以以领领领领导导导导人人人人名名名名义义义义制制制制发发发发的的的的公公公公文文文文要要要要由由由由领领领领导导导导人人人人签签签签署署署署。公公公公文文文文除除除除会会会会议议议议纪纪纪纪要要要要和和和和以以以以电电电电报报报报形形形形式式式式发发发发出出出出的的的的以以以以外外外外，均均均均应应应应加加加加盖盖盖盖印印印印章章章章。联联联联合合合合上上上上报报报报的的的的公公公公文文文文，由主办机关加盖印章。由主办机关加盖印章。由主办机关加盖印章。由主办机关加盖印章。 联联联联合合合合下下下下发发发发的的的的公公公公文文文文，发发发发文文文文机机机机关关关关都都都都应应应应加加加加盖盖盖盖印印印印章章章章。单单单单一一一一机机机机关关关关制制制制发发发发的的的的公公公公文文文文在在在在落落落落款款款款处处处处不不不不署署署署发发发发文文文文机机机机关关关关名名名名称称称称，只只只只标标标标识识识识成成成成文文文文时时时时间间间间。当当当当联联联联合合合合行行行行文文文文需需需需加加加加盖盖盖盖3 3个个个个以以以以上上上上印印印印章章章章时时时时，为为为为防防防防止止止止出出出出现现现现空空空空白白白白印印印印章章章章，应应应应将将将将各各各各发发发发文文文文机机机机关关关关名名名名称称称称排排排排在在在在发发发发文文文文时时时时间间间间与与与与正正正正文文文文之之之之间间间间。加加加加盖盖盖盖印印印印章章章章要要要要端端端端正正正正、居居居居中中中中，上上上上不不不不压压压压正正正正文文文文，下下下下压压压压成成成成文文文文时时时时间间间间。当当当当公公公公文文文文排排排排版版版版后后后后所所所所剩剩剩剩空空空空白白白白处处处处不不不不能能能能容容容容下下下下印印印印章章章章位位位位置置置置时时时时，应应应应采采采采取取取取调调调调整整整整行行行行距距距距、字字字字距距距距的的的的措措措措施施施施加加加加以以以以解解解解决决决决，务务务务使使使使印印印印章章章章与与与与正正正正文文文文同同同同处处处处一一一一面面面面，不不不不得得得得采采采采取取取取标标标标识识识识“ “此此此此页页页页无无无无正正正正文文文文” ”的的的的方方方方法法法法解解解解决。决。决。决。 7、附注附注 附注是需要说明的其他事项，附注是需要说明的其他事项，如公文的发放范围、使用时注意的如公文的发放范围、使用时注意的事项等。公文如有附注，居左空事项等。公文如有附注，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。字加圆括号标识在成文时间下一行。公公 文文 的的 版版 记记 置置于于公公文文主主题题词词以以下下的的各各要要素素统统称称为为版版记记。公公文文版版记记部部分分包包括括主主题题词词、抄抄送送机机关关、印发机关和印发时间。印发机关和印发时间。n n1 1、主题词主题词n n 主题词是揭示公文内容，提高公文检索主题词是揭示公文内容，提高公文检索速度的规范化名词或名词性词组。公文应标注速度的规范化名词或名词性词组。公文应标注主题词，主题词居左顶格标识，后标全角冒号，主题词，主题词居左顶格标识，后标全角冒号，词目之间空词目之间空1字。字。n n2、抄送机关、抄送机关n n 抄送机关是指除主送机关外需要执行或知抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应使用全称或者规范化简晓公文的其他机关，应使用全称或者规范化简称、统称。公文如有抄送，在主题词下一行，称、统称。公文如有抄送，在主题词下一行，左空左空1字，标识字，标识“抄送抄送”，后标全角冒号。抄，后标全角冒号。抄送机关用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机送机关用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐，在最后一个抄送机关后标句号。关对齐，在最后一个抄送机关后标句号。 3、印发机关和印发时间印发机关和印发时间n n 印发机关是印制公文主管部门，印发印发机关是印制公文主管部门，印发时间是公文的付印日期。印发机关和印发时间是公文的付印日期。印发机关和印发时间位于抄送机关之下，无抄送机关在主时间位于抄送机关之下，无抄送机关在主题词之下，占题词之下，占1行位置。印发机关左空行位置。印发机关左空1字，字，印发时间右空印发时间右空1字。印发时间以公文付印的字。印发时间以公文付印的时期为准，用阿拉伯数字标识。时期为准，用阿拉伯数字标识。n n(二)公文的排版形式n n 公文的排版形式是指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。包括公文用纸规格、版面设计、字体字号、字行字距等。n n1 1公文用纸幅面尺寸公文用纸幅面尺寸公文用纸幅面尺寸公文用纸幅面尺寸n n 公文用纸一般采用国际标准公文用纸一般采用国际标准公文用纸一般采用国际标准公文用纸一般采用国际标准A4A4型纸，其成品幅型纸，其成品幅型纸，其成品幅型纸，其成品幅面尺寸为：面尺寸为：面尺寸为：面尺寸为：210mm297mm210mm297mm。公文页边与版心。公文页边与版心。公文页边与版心。公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头尺寸为：公文用纸天头尺寸为：公文用纸天头尺寸为：公文用纸天头( (上白边上白边上白边上白边) )为为为为37mm37mm，公文用，公文用，公文用，公文用纸订口纸订口纸订口纸订口( (左白边左白边左白边左白边) )为为为为28 mm28 mm，版心尺寸为，版心尺寸为，版心尺寸为，版心尺寸为156mm225mm(156mm225mm(不含页码不含页码不含页码不含页码) )。n n2 2公文书写形式公文书写形式公文书写形式公文书写形式n n 公文中的文字从左至右横写、横排。在民族自公文中的文字从左至右横写、横排。在民族自公文中的文字从左至右横写、横排。在民族自公文中的文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字，按治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字，按治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字，按治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字，按其习惯书写、排版。其习惯书写、排版。其习惯书写、排版。其习惯书写、排版。n n公文正文结构层次序数，其标识：第一层为公文正文结构层次序数，其标识：第一层为公文正文结构层次序数，其标识：第一层为公文正文结构层次序数，其标识：第一层为“ “一、一、一、一、” ”；第二层为；第二层为；第二层为；第二层为“ “( (一一一一)”)”；第三层为；第三层为；第三层为；第三层为“ “1 1” ”；第四；第四；第四；第四层为层为层为层为“ “(1)”(1)”。n n3字体字号字体字号n n 发文机关标识推荐使用小标宋体字，发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小于观为原则酌定，但一般应小于22mml5mm。n n 公文标题用公文标题用2号小标宋体字。号小标宋体字。n n 秘密等级和保密期限、紧急程度、秘密等级和保密期限、紧急程度、主题词使用主题词使用3号黑体字，主题词的词目用号黑体字，主题词的词目用3号小标宋体字，发文字号、签发人、主号小标宋体字，发文字号、签发人、主送机关、附件、抄送机关、印发机关和送机关、附件、抄送机关、印发机关和印发时间用印发时间用3号仿宋体宇，签发人姓名用号仿宋体宇，签发人姓名用3号楷体字。号楷体字。n n4排版规格排版规格n n 正文用正文用3号仿宋体字，一般每号仿宋体字，一般每面排面排22行，每行排行，每行排28个字。个字。n n5制版要求制版要求n n 版面干净无底灰，字迹清楚无版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过不超过1 mm。n n(三)公文的印装要求n n 公文印刷要求。双面印刷，页码套正，两面误差不得超过2mm，。油墨要应达到色谱指标，印品着墨实、均匀，字面不花、不白、无断划。n n 公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不串。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外钉眼距书芯上下1/4处，允许误差+4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm5mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。裁切成品尺寸规格，四角成90，无毛茬或缺损。二、公文的稿本二、公文的稿本n n 公文稿本是指公文稿本是指公文的文稿和文本公文的文稿和文本。公文在撰制、运行、处理的过程中，公文在撰制、运行、处理的过程中，根据需要会产生形成不同作用的文稿根据需要会产生形成不同作用的文稿和文本，这些不同的文稿和文本，其和文本，这些不同的文稿和文本，其价值表现也不一样。价值表现也不一样。(一)公文的文稿n n 公文文稿是指公文在撰制过程中形成的各种文字稿，公文文稿是指公文在撰制过程中形成的各种文字稿，公文文稿是指公文在撰制过程中形成的各种文字稿，公文文稿是指公文在撰制过程中形成的各种文字稿，主要有主要有主要有主要有草稿和定稿草稿和定稿草稿和定稿草稿和定稿。n n1 1草稿草稿草稿草稿n n 公文在定稿之前形成的文稿统称为草稿，它是公文公文在定稿之前形成的文稿统称为草稿，它是公文公文在定稿之前形成的文稿统称为草稿，它是公文公文在定稿之前形成的文稿统称为草稿，它是公文的未定稿，其内容和文字表述都未成熟。草稿主要是供的未定稿，其内容和文字表述都未成熟。草稿主要是供的未定稿，其内容和文字表述都未成熟。草稿主要是供的未定稿，其内容和文字表述都未成熟。草稿主要是供讨论、修改、送审使用，除用于专门征求意见的之外，讨论、修改、送审使用，除用于专门征求意见的之外，讨论、修改、送审使用，除用于专门征求意见的之外，讨论、修改、送审使用，除用于专门征求意见的之外，般不向外发出。按草稿形成的次数顺序可分为初稿、般不向外发出。按草稿形成的次数顺序可分为初稿、般不向外发出。按草稿形成的次数顺序可分为初稿、般不向外发出。按草稿形成的次数顺序可分为初稿、二稿、三稿等，按草稿的作用可分为讨论稿、征求意见二稿、三稿等，按草稿的作用可分为讨论稿、征求意见二稿、三稿等，按草稿的作用可分为讨论稿、征求意见二稿、三稿等，按草稿的作用可分为讨论稿、征求意见稿、修改稿、送审稿等。草稿不是正式公文，不具备公稿、修改稿、送审稿等。草稿不是正式公文，不具备公稿、修改稿、送审稿等。草稿不是正式公文，不具备公稿、修改稿、送审稿等。草稿不是正式公文，不具备公文法定的效用。一般的公文草稿不需要归档保存，重要文法定的效用。一般的公文草稿不需要归档保存，重要文法定的效用。一般的公文草稿不需要归档保存，重要文法定的效用。一般的公文草稿不需要归档保存，重要文件的草稿，尤其是有领导人批示和亲笔修改的草稿，文件的草稿，尤其是有领导人批示和亲笔修改的草稿，文件的草稿，尤其是有领导人批示和亲笔修改的草稿，文件的草稿，尤其是有领导人批示和亲笔修改的草稿，则需要归档。则需要归档。则需要归档。则需要归档。n n2定稿n n 公文定稿又称原稿、底稿，是经领导公文定稿又称原稿、底稿，是经领导人签发或会议词论通过的最后稿本。定稿人签发或会议词论通过的最后稿本。定稿在文字和内容上都准确地反映了公文制发在文字和内容上都准确地反映了公文制发者的意图，是缮印正本的唯一依据。定稿者的意图，是缮印正本的唯一依据。定稿与草稿有明显区别，经签发的定稿上有文与草稿有明显区别，经签发的定稿上有文件签发人的签发标记，经会议讨论通过的件签发人的签发标记，经会议讨论通过的定稿上有会议批准通过情况的记载。定稿定稿上有会议批准通过情况的记载。定稿上面的签发标记或会议通过的记载，决定上面的签发标记或会议通过的记载，决定了它是印制公文正本直接依据，也是闩后了它是印制公文正本直接依据，也是闩后查考的原始凭证，所以公文定稿应归档保查考的原始凭证，所以公文定稿应归档保存。存。(二)公文的文本n n 公文文本是公文定稿后根据需要形成的各种公文文本是公文定稿后根据需要形成的各种本子。公文的文本主要有本子。公文的文本主要有正本、副本、存本正本、副本、存本，法，法规性文件有规性文件有试行本、暂行本、修订本试行本、暂行本、修订本，同一内容，同一内容的公文使用不同文字会形成不同的文字文本。的公文使用不同文字会形成不同的文字文本。n n1正本正本n n 正本是根据定稿制发的公文正式文本。公文正本是根据定稿制发的公文正式文本。公文正本用于向外发出，按公文规范格式制作，盖有正本用于向外发出，按公文规范格式制作，盖有发文机关的印章或领导人的签署，具有法定的效发文机关的印章或领导人的签署，具有法定的效力，发挥公文现实执行效用。如属于归档范围的力，发挥公文现实执行效用。如属于归档范围的文件，发文机关和收文机关应归档保存正奉。文件，发文机关和收文机关应归档保存正奉。 n n2副本副本n n 副本又称抄本，是公文正本的复制本或正本副本又称抄本，是公文正本的复制本或正本的复份，正本的复份是在正本印制时的重份文件，的复份，正本的复份是在正本印制时的重份文件，具形式和内容与正本完全相同。正本的复制本有具形式和内容与正本完全相同。正本的复制本有的与正本相同，有的则不完全相同。副本主要用的与正本相同，有的则不完全相同。副本主要用于传阅、参考、备查。于传阅、参考、备查。n n3存本存本n n 存本是制发公文正本时从中留存以备查考的存本是制发公文正本时从中留存以备查考的文本。存本主要用于存档备查，不向外发出，一文本。存本主要用于存档备查，不向外发出，一般不加盖印章或签署，其他格式和内容与正本一般不加盖印章或签署，其他格式和内容与正本一样。发文机关应将存本和定稿同时整理归档。样。发文机关应将存本和定稿同时整理归档。n n4修订本修订本n n 已经发布生效的规范类文件，经过实已经发布生效的规范类文件，经过实行一段时间后，对不适合实践的部分内容行一段时间后，对不适合实践的部分内容进行重新修改补充而发布的文本，称为修进行重新修改补充而发布的文本，称为修订本。修订本自发布之日起，原文本即行订本。修订本自发布之日起，原文本即行失效。修订本通常在标题后注明，如失效。修订本通常在标题后注明，如中华人民共和国档案法实施办法中华人民共和国档案法实施办法1999年年5月月5日经国务院批准修订。日经国务院批准修订。n n5试行本、暂行本试行本、暂行本n n 发文机关认为某种规范类文件的内容不发文机关认为某种规范类文件的内容不成熟，先发布试行或暂行文本，待经过实成熟，先发布试行或暂行文本，待经过实践检验后再修订完善，试行本或暂行本在践检验后再修订完善，试行本或暂行本在试行期间，具有法定效力。正式文本发布试行期间，具有法定效力。正式文本发布后，试行本或暂行本即行失效。试行本或后，试行本或暂行本即行失效。试行本或暂行本，有的在标题中注明，有的在标题暂行本，有的在标题中注明，有的在标题后加圆括号注明。如国家档案局与农业部后加圆括号注明。如国家档案局与农业部1990年年2月印发了月印发了乡镇企业档案管理暂乡镇企业档案管理暂行规定行规定，1998年年1月在此基础上制定了月在此基础上制定了乡镇企业档案管理办法乡镇企业档案管理办法。n n6各种文字文本各种文字文本n n 各种文字文本是指一份公文有两各种文字文本是指一份公文有两种以上文字的文本。我国少数民族地种以上文字的文本。我国少数民族地区制发公文时，使用汉文文本和少数区制发公文时，使用汉文文本和少数民族文字文本。涉外公文中使用中文民族文字文本。涉外公文中使用中文文本和外文文本。各种不同文字的文文本和外文文本。各种不同文字的文本具有同等的效力。本具有同等的效力。思 考 题 n n1公文由哪些项目构成？n n2公文文稿有哪些？n n3简述公文文本的种类和作用。谢谢 谢谢 大大 家家