湖北省市县级矿产资湖北省市县级矿产资源规划成果要求源规划成果要求汇报提纲汇报提纲第一部分第一部分第一部分第一部分 市县规划文本编写要求市县规划文本编写要求市县规划文本编写要求市县规划文本编写要求 一、总则一、总则一、总则一、总则 二、矿产资源现状与形势二、矿产资源现状与形势二、矿产资源现状与形势二、矿产资源现状与形势 三、指导思想、基本原则与规划目标三、指导思想、基本原则与规划目标三、指导思想、基本原则与规划目标三、指导思想、基本原则与规划目标 四、勘查开发与资源产业布局四、勘查开发与资源产业布局四、勘查开发与资源产业布局四、勘查开发与资源产业布局 五、矿产资源调查评价与勘查五、矿产资源调查评价与勘查五、矿产资源调查评价与勘查五、矿产资源调查评价与勘查 六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 七、矿业转型升级与绿色发展七、矿业转型升级与绿色发展七、矿业转型升级与绿色发展七、矿业转型升级与绿色发展 八、矿山地质环境保护与恢复治理八、矿山地质环境保护与恢复治理八、矿山地质环境保护与恢复治理八、矿山地质环境保护与恢复治理 九、重大工程设置九、重大工程设置九、重大工程设置九、重大工程设置 十、规划实施管理十、规划实施管理十、规划实施管理十、规划实施管理汇报提纲汇报提纲 第二部分第二部分 附表及要求附表及要求 第三部分第三部分 附图及要求附图及要求 一、基本要求一、基本要求 二、专题图要素构成二、专题图要素构成 三、编图技术要求三、编图技术要求 四、图示图例符号四、图示图例符号 第四部分第四部分 数据库要求数据库要求 第五部分第五部分 小结小结第一部分第一部分 市县规划文本编写要求市县规划文本编写要求矿产资源规划是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导指导性文件性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据重要依据。市、县级规划是矿产资源规划体系的重要组成部分，对上级规划部署要求要全面分解落实全面分解落实，对依法审批管理和上级国土资源主管部门授权审批管理矿种的勘查、开发利用和保护活动作出具体安排作出具体安排。 一、总则一、总则 （一）规划定位（一）规划定位（“两点两点”）一、总则一、总则（二）编制依据（二）编制依据1、中华人民共和国矿产资源法等相关法律法规；2、国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知等相关规范性文件； 3、矿产资源规划编制实施办法等相关规范性文件；4、有关省、市、县国民经济和社会发展规划纲要；5、第三轮全国和省级矿产资源总体规划；6、本市、县“十二五”国土资源规划、土地利用规划及相关行业规划；7、本辖区内已批准执行的矿业权设置方案；8、相关产业政策和矿产资源政策。一、总则一、总则（三）目的与任务（三）目的与任务目的是目的是为了为了引导引导区域矿业经济发展，区域矿业经济发展，服务和改善服务和改善民生，民生，加强加强生态生态保护，保护，强化强化监督管理（监督管理（“四大目的四大目的”）。）。任务是任务是着力落实细化上级规划部署要求，确保规划目标指标和任着力落实细化上级规划部署要求，确保规划目标指标和任务落地、空间布局落地、勘查开发准入条件和管理措施落实（务落地、空间布局落地、勘查开发准入条件和管理措施落实（“两落实、两落地两落实、两落地”）。具体有如下几方面：。具体有如下几方面：1、落实和细化省级矿产资源规划的目标任务；、落实和细化省级矿产资源规划的目标任务；2、落实省级矿产资源规划安排的公益性地质调查和矿产资源勘、落实省级矿产资源规划安排的公益性地质调查和矿产资源勘查部署，必要时可以做适当补充；查部署，必要时可以做适当补充；3、根据省级矿产资源规划的大纲要求，明确本辖区矿产资源开、根据省级矿产资源规划的大纲要求，明确本辖区矿产资源开采总量、布局、结构、时序和准入要求；采总量、布局、结构、时序和准入要求；4、对矿业转型升级和绿色发展进行落实部署；、对矿业转型升级和绿色发展进行落实部署；5、对矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦进行落实部、对矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦进行落实部署；署；6、对矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山环境治理恢复及相、对矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山环境治理恢复及相关的科研工作等重大工程进行落实部署；关的科研工作等重大工程进行落实部署；7、制定翔实可行的规划实施保障措施。、制定翔实可行的规划实施保障措施。一、总则一、总则（四）适用范围（四）适用范围本市、县行政辖区范围内的全部矿产资源。本市、县行政辖区范围内的全部矿产资源。（五）规划期（五）规划期规划期应与省级矿产资源总体规划相一致。规划期应与省级矿产资源总体规划相一致。目标年为目标年为2020年，展望到年，展望到2025年。年。（六）基准年（六）基准年2015年年二、矿产资源现状与形势二、矿产资源现状与形势 (一一)自然经济和社会概况自然经济和社会概况 概述本行政区所在自然地理状况、交通枢纽、自然经济和社会（人口、GDP）以及工矿企业发展情况。 (二二) 矿产资源特点矿产资源特点 概述本行政区矿产种类、查明、保有矿产资源情况及主要矿产及共伴生矿产分布特点。（三）二轮规划的实施评估（三）二轮规划的实施评估 对二轮规划中各类矿产勘查、开采利用与调控、矿山环境保护及恢复治理等进行总结，评估上轮规划目标任务实现程度，推进规划实施成效重大行动和举措，找出规划实施存在的主要问题，并对进一步做好矿产资源规划工作提出合理化建议。二、矿产资源现状与形势二、矿产资源现状与形势（四）矿产资源调查评价与勘查现状（四）矿产资源调查评价与勘查现状 阐述本行政区域内基础地质调查、矿产远景调查、矿产资源评价及勘查现状。即面积性地质工作完成情况、勘查工作程度、矿床发现数量、尤其是实施找矿突破战略行动以来新发现的矿产地、新增资源储量等 。（五）矿产资源开发利用与保护现状（五）矿产资源开发利用与保护现状 阐述本行政区内矿产资源开发利用与保护、矿山地质环境治理恢复、矿业经济发展现状。包括矿业总产值在市县国民经济的地位等。（六）勘查与开发利用中存在的问题（六）勘查与开发利用中存在的问题 指出矿产勘查、资源开发与保护及矿业发展制约当前经济发展存在的突出问题等。二、矿产资源现状与形势二、矿产资源现状与形势（七）矿产资源开发利用经济社会背景（七）矿产资源开发利用经济社会背景 分析国内、省内及本区域经济发展趋势，简述全省实施“一元多层次”发展战略体系及“五个湖北”建设总体布局对本行政区经济带来的发展机遇。（八）矿产资源供需形势与要求（八）矿产资源供需形势与要求 结合本地经济社会发展实际，客观判断本地资源开发与矿业发展面临的新形势、新要求和新挑战，明确矿产资源勘查开发利用与保护的任务和要求。（九）资源保障程度分析与资源潜力分析（九）资源保障程度分析与资源潜力分析 对本行政区内主要矿产保有资源储量与开采量进行对比研究，结合主要矿产资源潜力分析，从而明确下一步本行政区内矿产勘查与开发的主要方向（鼓励、限制与禁止矿种）。三、指导思想、基本原则与规划目标三、指导思想、基本原则与规划目标（一）指导思想（一）指导思想根据国家和省（区、市）的宏观政策导向和有关要求，结合资源特点和经济社会发展等提出规划指导思想。即以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观；把生态文明建设放在首位，以提高矿产资源保障能力为宗旨，以提高矿产资源利用效率，以转变资源利用方式为主线，以改革创新为动力，做强做优资源型产业和发展绿色矿业为目标，统筹安排矿产资源勘查、开发、保护、储备等各项工作；坚持开发与保护并重，开源与节约并举；坚持绿色矿业、循环利用、低碳环保发展理念；正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、市(县)内与市(县)外的关系。同时，结合市情、县情明确规划的指导思想。三、指导思想、基本原则与规划目标三、指导思想、基本原则与规划目标（二）基本原则（二）基本原则（“三个体现，六个坚持三个体现，六个坚持”）根据本行政区实际确定规划基本原则，要体现资源开发与经济发展的有机结合，要体现资源开发与环境保护相协调、资源保护与合理利用相统一，要体现全面深化改革和依法行政的总体要求。坚持进一步加大找矿力度，提高资源保障程度；坚持节约优先，提高资源利用效率；坚持创新驱动，开辟资源利用新途径；坚持绿色矿业、和谐矿区发展理念；坚持宏观调控与市场配置相结合；坚持“两种资源、两个市场”统筹等原则。三、指导思想、基本原则与规划目标三、指导思想、基本原则与规划目标（三）规划目标（三）规划目标 明确总体目标、规划期目标（2020年）指标，并对2025年进行展望。（1）总体规划目标 归纳性地阐述本轮规划期内本辖区矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质环境治理恢复、土地复垦、矿产资源管理的总体任务，以及应实现的总体规划目标。包括矿业经济、矿产调查评价与勘查，开发利用与保护、矿业转型升级与绿色发展、矿山地质环境保护与治理以及矿区土地复垦等方面期望值和目标要求。三、指导思想、基本原则与规划目标三、指导思想、基本原则与规划目标（三）规划目标（三）规划目标（2）2020年主要规划目标 落实和制定本地区的矿产资源调查评价与勘查规划目标及相关指标。 落实和制定主要矿种开采总量、最低开采规模、最低开采年限、采矿权投放数量及时序、矿山总数、矿山企业开发利用结构、开采回采率、选矿回收率、综合利用率、矿业产值等主要指标。 落实和制定矿区环境治理恢复率、矿区环境治理恢复重大工程、矿区土地复垦面积和矿区土地复垦率等主要指标。 细化矿产资源管理及制度建设目标。 四、勘查开发与资源产业布局四、勘查开发与资源产业布局（二）重点工作布局（二）重点工作布局 三轮矿产资源规划将重点工作布局细化为重点矿区、重点调查评价区、矿山环境重点治理区、绿色矿业发展示范区和矿业经济区五类，可作为各级财政资金投入和相关政策支持的重点区域。 1、重点矿区、重点矿区 指以战略性矿产或区域优势特色矿产为主，所划定的资源储量大、资源条件好、具有开发利用基础、对全省资源开发具有举足轻重作用的大型矿产地和矿区。区内需统筹规划，并加强监管。 县市级规划要落实省内国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区，并根据实际落实上级规划划定的省级重点矿区。全省共划分全省共划分6个重点矿区个重点矿区： 大冶铜山口大冶铜山口-铜绿山铜金矿区、鄂州莲花山铜绿山铜金矿区、鄂州莲花山-黄石铁山铁多金属矿区及荆州江黄石铁山铁多金属矿区及荆州江陵凹陷中南部深层富钾卤水矿区陵凹陷中南部深层富钾卤水矿区3个国家级重点矿区个国家级重点矿区 。 湖北省兴神保地区磷矿区、宜昌磷矿北部磷矿区和宜昌磷矿东部磷矿区湖北省兴神保地区磷矿区、宜昌磷矿北部磷矿区和宜昌磷矿东部磷矿区3个省级重点矿区个省级重点矿区。 四、勘查开发与资源产业布局四、勘查开发与资源产业布局（二）重点工作布局（二）重点工作布局 2、重点调查评价区、重点调查评价区 是以战略性和重要矿产为重点，在成矿条件有利，资源潜力较大且工作程度相对较低的区域，部署区域矿产远景调查、矿产调查评价等工作。 部署重点调查评价区的目的是进一步摸清资源潜力，圈定找矿靶区和新发现矿产地，引导和服务商业性勘查工作。 重点调查评价区由省级以上规划划定，市、县级规负责落实。 如全省如全省 三轮规划共划定三轮规划共划定24个个矿产调查评价区展开工作，主攻矿产调查评价区展开工作，主攻矿种为金、银、铜、页岩气，兼顾石墨、钼、钨、锂、铌稀土等。矿种为金、银、铜、页岩气，兼顾石墨、钼、钨、锂、铌稀土等。规划期间规划期间,选取选取10个作为重点调查评价区，分布于个作为重点调查评价区，分布于“四带一区四带一区”中。中。 四、勘查开发与资源产业布局四、勘查开发与资源产业布局（二）重点工作布局（二）重点工作布局 3、矿山环境重点治理区、矿山环境重点治理区 是在矿山环境调查评价的基础上，划定的可能或严重危害到人居环境、生态系统、工农业生产和经济发展等矿山地质环境问题的区域。区内重点部署矿山地质环境治理恢复重大工程，以修复矿山地质环境。 省、市、县三级规划在满足条件时均可以划定矿山环境重点治理区，但原则是下级规划必须严格落实好上级规划。 如全省三轮规划拟定矿山地质环境重点治理区有如全省三轮规划拟定矿山地质环境重点治理区有38个，个，重点治理区面积重点治理区面积1984平方千米平方千米；治理恢复面积；治理恢复面积93平方平方千米。千米。 四、勘查开发与资源产业布局四、勘查开发与资源产业布局（二）重点工作布局（二）重点工作布局 4、绿色矿业发展示范区、绿色矿业发展示范区 目的是将具有典型示范意义的区域划定为绿色矿业发展示范区，并以其整体推动绿色矿业的发展；划定的方法是由点到面、集中连片；划定的原则是在矿产资源相对富集、矿山分布相对集中、矿业秩序良好、管理创新能力强的市（县）中选定。 绿色矿业发展示范区以省级规划设置为主，有条件的资源大市可以根据需要补充设置，县级规划负责落实。 全省三轮总体规划确定为绿色矿业发展示范区全省三轮总体规划确定为绿色矿业发展示范区9个，个，总面积总面积549平方千米。（包括大冶市平方千米。（包括大冶市 、铁山区、铁山区 、阳新县、阳新县 、夷陵区、夷陵区 、兴山县、兴山县 、远安县、远安县 、保康县、麻城市、保康县、麻城市 、竹山、竹山县县 ） 四、勘查开发与资源产业布局四、勘查开发与资源产业布局（二）重点工作布局（二）重点工作布局 5、矿业经济区、矿业经济区 划定的目的是引导矿业生产要素集聚，优化资源配置和结构，服务区域经济社会发展，引领和促进矿业经济提质增效和转型升级。 将资源赋存条件好、基础设施配套好和开发利用活动相对集中，具有独特的产业优势，以矿产资源勘查及后续选矿、冶炼和深加工产业为主的区域划为矿业经济区 矿业经济区的划定不作统一要求，只要满足条件，省、市、县三级规划均可以划定并保持衔接。 （如全省共划分（如全省共划分3 3个经济区个经济区鄂州鄂州- -黄石铁铜金矿业经济区、宜昌磷黄石铁铜金矿业经济区、宜昌磷矿业经济区、云应盐膏硝矿业经济区矿业经济区、云应盐膏硝矿业经济区）五、矿产资源调查评价与勘查五、矿产资源调查评价与勘查（一）矿产资源调查评价与勘查方向（一）矿产资源调查评价与勘查方向 结合本行政区特点，确定重点、限制、禁止勘查的矿种。具体由省级规划确定，市、县级规划负责落实。重点勘查矿种：重点勘查矿种：石油、天然气（页岩气）、铀、地热、石油、天然气（页岩气）、铀、地热、铁、锰、铜、铅、锌、金（岩金）、银（热液型）、铌、铁、锰、铜、铅、锌、金（岩金）、银（热液型）、铌、钽、钾盐、石墨、高岭土、硅石、硅灰石、矿泉水等以钽、钾盐、石墨、高岭土、硅石、硅灰石、矿泉水等以及新层位、新类型矿产。及新层位、新类型矿产。限制勘查矿种：限制勘查矿种：高磷赤铁矿、超贫磁铁矿、钒、金红石、高磷赤铁矿、超贫磁铁矿、钒、金红石、钨、锡、钼、锑、砂金、银（沉积型）、汞、锶、稀土、钨、锡、钼、锑、砂金、银（沉积型）、汞、锶、稀土、萤石、累托石粘土、煤、石煤、磷、岩盐、硫铁矿、芒萤石、累托石粘土、煤、石煤、磷、岩盐、硫铁矿、芒硝（含钙芒硝）、重晶石、石膏（含纤维石膏、硬石膏）硝（含钙芒硝）、重晶石、石膏（含纤维石膏、硬石膏）、水泥用灰岩、绿松石及各类砂矿等。、水泥用灰岩、绿松石及各类砂矿等。禁止勘查矿种：禁止勘查矿种：蓝石棉。蓝石棉。 五、矿产资源调查评价与勘查五、矿产资源调查评价与勘查（二）矿产资源调查评价与勘查布局（二）矿产资源调查评价与勘查布局 2、勘查规划区、勘查规划区 （1）重点勘查区按照矿产资源供需关系、国家产业政策及矿产资源环境承载能力等因素，在成矿条件有利和找矿前景良好的地区，划定重点加强矿产资源勘查的区域。同时，还包括大中型矿山的深部和外围等具有资源潜力的区域。划定重点勘查区的目的是希望通过集中各方资金和力量，力争实现找矿重大突破。重点勘查区原则上由省级以上规划划定，市、县级规负责落实，重点资源大市（县）在满足条件时也可以增划。五、矿产资源调查评价与勘查五、矿产资源调查评价与勘查（二）矿产资源调查评价与勘查布局（二）矿产资源调查评价与勘查布局 2、勘查规划区、勘查规划区（2）限制勘查区 指在规划期内根据矿产资源供需关系、国家产业政策、相关规划要求以及资源环境承载能力，对矿产资源勘查活动实行一定限制的区域。 限制勘查区应明确资源勘查的准入条件，其设定可从限制勘查矿种，勘查资质要求，矿业权申请人的技术、资金、装备要求，环境保护要求等方面入手，制定较高的准入门槛，严格勘查准入。同时，限勘区内新设探矿权应严格规划审查，必要时可进行专门的规划准入论证。五、矿产资源调查评价与勘查五、矿产资源调查评价与勘查（三）探矿权设置区划（三）探矿权设置区划 1、勘查规划区块、勘查规划区块 勘查规划区块必须是地质依据充分，找矿前景优越的区域。划定勘查规划区块要充分考虑成矿地质条件、现有找矿地质信息、矿产资源的赋存特点、资源储量规模、勘查程度、开发利用及技术经济条件和地质环境保护等因素。 勘查规划区块的合理划定，是落实探矿权定位设置的重要依据，是实现矿产资源勘查合理布局的重要手段。 勘查规划区块类型有拟新设、已设调整（整合）勘查规划区块，并制定相应的管理措施，以此指导探矿权合理设置。 五、矿产资源调查评价与勘查五、矿产资源调查评价与勘查 （三）探矿权设置区划（三）探矿权设置区划 1、勘查规划区块、勘查规划区块按照相关要求，要区分高风险、低风险矿产和无风险矿产。按照相关要求，要区分高风险、低风险矿产和无风险矿产。第一类矿产（高风险矿产）：可不具体划分勘查规划区块，但在第一类矿产（高风险矿产）：可不具体划分勘查规划区块，但在探矿权设置区划中应提出优化布局以及与未来开发相协调的可操探矿权设置区划中应提出优化布局以及与未来开发相协调的可操作性原则和要求；如果勘查工作基础能满足划分条件，应由省级作性原则和要求；如果勘查工作基础能满足划分条件，应由省级规划划定，市县级规划负责落实；规划划定，市县级规划负责落实；第二类矿产（低风险矿产）：应依据资源赋存状况和地质构造条第二类矿产（低风险矿产）：应依据资源赋存状况和地质构造条件，主要由省级规划划定，市县级规划负责落实。同时，也可以件，主要由省级规划划定，市县级规划负责落实。同时，也可以视条件补充划定。视条件补充划定。 五、矿产资源调查评价与勘查五、矿产资源调查评价与勘查 （三）探矿权设置区划（三）探矿权设置区划 1、勘查规划区块、勘查规划区块区块划定时具体考虑以下因素。一是资源赋存条件和地质构造条件清楚的，直接划定勘查规划区块；二是资源情况不清的，可先由国家出资开展预查和必要的普查后再行划定勘查规划区块；三是虽然资源情况不清，但现有的地质资料满足划分区块条件的，也可以直接划定勘查规划区块。第三类矿产（无风险矿产）：可由政府出资开展必要的地质工作后，直接进行采矿权设置区划。五、矿产资源调查评价与勘查五、矿产资源调查评价与勘查 （三）探矿权设置区划（三）探矿权设置区划 1、勘查规划区块、勘查规划区块 勘勘查查规规划划区区块块主主要要由由省省级级规规划划划划定定，市市县县规规划划落落实实。即即在在省省级级规规划划明明确确的的区区块块名名称称和和坐坐标标范范围围的的基基础础上上，各各市市县县级级规规划划直直接接落落实实到到具具体体规规划划图图层层上上。重重点点资资源源大大市市（县县）在在满满足足条条件件时时，也也可可以以根根据据资资源源产产业业发发展展需需要要增增划划本本级级勘勘查查规规划划区区块，连同省级规划区块一并作为管理依据。块，连同省级规划区块一并作为管理依据。五、矿产资源调查评价与勘查五、矿产资源调查评价与勘查 （三）探矿权设置区划（三）探矿权设置区划 2、探矿权设置、探矿权设置按照科学布局、优化结构和规模开发的要求，一个勘查规划区块按照科学布局、优化结构和规模开发的要求，一个勘查规划区块范围内，原则上只设置一个探矿权。范围内，原则上只设置一个探矿权。矿业权设置要综合考虑矿床类型、勘查深度和地质工作程度、社矿业权设置要综合考虑矿床类型、勘查深度和地质工作程度、社会需求程度、综合开发利用等因素。会需求程度、综合开发利用等因素。对于高风险勘查矿种，以重点勘查规划区为主，根据成矿地质构对于高风险勘查矿种，以重点勘查规划区为主，根据成矿地质构造条件、区域成矿规律、矿产资源法，潜力评价、储量利用调查造条件、区域成矿规律、矿产资源法，潜力评价、储量利用调查和矿业权实地核查成果，合理划分探矿权区块。和矿业权实地核查成果，合理划分探矿权区块。对于低风险勘查矿种，根据资源禀存状况和地质构造条件进行设对于低风险勘查矿种，根据资源禀存状况和地质构造条件进行设置，对于资源情况不明的可先由国家出资开展预查和必要的普查置，对于资源情况不明的可先由国家出资开展预查和必要的普查工作，再设置矿权。工作，再设置矿权。对于无风险矿种，无需设置探矿权，由国家出资开展必要的地质对于无风险矿种，无需设置探矿权，由国家出资开展必要的地质工作后可直接设置采矿权。工作后可直接设置采矿权。落实上级规划划定的勘查规划区块。落实上级规划划定的勘查规划区块。五、矿产资源调查评价与勘查五、矿产资源调查评价与勘查 （三）探矿权设置区划（三）探矿权设置区划 3、探矿权投放、探矿权投放按照勘查工作适度超前、资源保障逐年提高的基本思路，将新设探矿权按近期、中期和远期进行投放。探矿权投放应按照紧缺矿产优先、重点勘查区块和重点矿种优先的原则。优先从找矿潜力大的重要成矿区带矿产勘查空白区，对经济社会发展影响大的重要矿种及国家和省级财政资金项目，有大中型矿山矿业权重叠以及已确定矿业权整合主体的勘查项目区块中选取拟投放勘查区块（探矿权）和为大中型老矿山寻找接替资源的勘查项目设置探矿权。五、矿产资源调查评价与勘查五、矿产资源调查评价与勘查（三）探矿权设置区划（三）探矿权设置区划4、现有探矿权处置1)已设探矿权保留2)已设探矿权调整3)新设探矿权及投放时序安排 根据规划要求，对不同情况的现有探矿权作如下处置：注销：探矿权转采矿权、位于禁止勘查区内、“圈而不探”、“以采代探”、非法转让、超过探矿权保留期限、不符合探矿权保留条件、探矿权人自愿放弃的。五、矿产资源调查评价与勘查五、矿产资源调查评价与勘查（三）探矿权设置区划（三）探矿权设置区划4、现有探矿权处置、现有探矿权处置保留或转让：资源储量达不到最低开采规模及相应的服务年限，又无进一步找矿前景；不具备查明资源的矿产开采技术条件；勘查程度不够，又无力进一步开展工作；因规划调控指标限制暂不能转采矿权；不符合相关产业政策；由政府收购，作为资源储备的。延续：有资源潜力，符合规划要求，需要进一步开展勘查工作的。变更：勘查范围部分位于禁止勘查区或被禁止勘查区分割、发现的矿体延伸到勘查区外而需要整体勘查、因提高工作程度而需调整勘查区范围、因主勘查矿种发生变化且符合规划要求的。五、矿产资源调查评价与勘查五、矿产资源调查评价与勘查（五）勘查准入条件五）勘查准入条件 根据、湖北省国土资源厅关于进一步规范探矿权采矿权管理的暂行规定（2009）1号等有关法律法规及相关政策，提出勘查准入条件。 制定勘查准入条件考虑的主要因素：一是要与现行的法律法规和政策要求保持高度一致，如中华人民共和国矿产资源法、矿产资源勘查区块登记管理办法等；二是要落实当地地方政府制定的矿政管理政策，如湖北省国土资源厅关于进一步规范探矿权采矿权管理的暂行规定（2009）1号等相关政策和规定；三是要充分考虑勘查工作的技术准则要求；四是要考虑资源环境允许条件。六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 （一）开发利用方向及总量调控（一）开发利用方向及总量调控确定鼓励、限制和禁止开采的矿种，科学制定重要矿产资源开发利用的总量调控指标。具体矿种原则上由省级规划确定，市县级规划落实。1、开发利用方向、开发利用方向明确本行政区内禁止、限制勘查开采的矿种和相应管理措施；鼓励开采矿种，如铁（高磷赤铁矿和超贫磁铁矿除外）、锰、铜、铅、锌、金（岩金）、银（热液型）、石油、 天然气（页岩气）、 地热、矿泉水等矿产。（以上根据本区域内矿产资源分布不同特点及对本区域经济贡献大小而定）限制开采矿种，高磷赤铁矿、超贫磁铁矿、钒、钨、锑、钼、汞、砂金、银（沉积型）、锶、硒、稀土、萤石、金红石、累托石粘土、煤（含石煤）、磷、硫铁矿、岩盐、卤水、芒硝、重晶石、白云岩（冶金）、石灰岩（熔剂、电石）、高岭土、绿松石、菊花石、生物灰岩及各类砂矿等矿产。禁止开采矿种，如蓝石棉，可耕地上的砖瓦用粘土。六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 （一）开发利用方向及总量调控（一）开发利用方向及总量调控2、矿产资源总量调控、矿产资源总量调控开发利用总量调控是矿产资源宏观调控的重要手段之一，是在市场经济条件下，通过明确主要矿种的调控方向，制定相关指标和政策措施对重点矿种的开采总量进行调控。1）总量调控原则符合国家产业政策，资源可持续利用和环境保护要求；从国家利用和全局高度出发，处理好局部与全局的关系；处理好市场配置与规划调控的关系；充分考虑国内外、省内外矿产资源供需情况；充分考虑地方经济社会发展需求。六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 （一）开发利用方向及总量调控（一）开发利用方向及总量调控2、矿产资源总量调控、矿产资源总量调控2）总量调控对象及指标）总量调控对象及指标一是国家实行保护性开采的特定矿种及其调控指标；二是本省限制开采的优势矿种及其调控指标；三是本省鼓励开采矿种及其预期达到的目标；四是砂石粘土和小型非金属矿产资源的调控目标。六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 （一）开发利用方向及总量调控（一）开发利用方向及总量调控2、矿产资源总量调控、矿产资源总量调控2）总量调控对象及指标）总量调控对象及指标重要矿产的总量调控指标主要由省级规划制定，市县级规划负责落实。对国家实行保护性开采的特定矿种和本地优势矿产，提出限制性开采和总量控制要求，明确开采总量指标。如我省实施总量调控的矿产可分为三类：第一类是国家限制的矿产：钨、锑、稀土矿、萤石、重晶石。第二类是我省限量开采的矿产：磷、盐、煤、硫铁矿、石膏、水泥用灰岩。第三类是预期达到规划指标的矿产：岩金、铁、锰、铜、铅锌、石墨、硅石、硅灰石。砂石粘土和小型非金属矿产资源的总量调控指标由市县级规划制定，原则是结合当地工业化、城镇化进程和矿山产能情况。六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 （一）开发利用方向及总量调控（一）开发利用方向及总量调控2、矿产资源总量调控、矿产资源总量调控矿种矿种单位单位2015年年2020年年2025年年指标类型指标类型产量产量矿权数矿权数开采开采矿权数矿权数开采开采矿权数矿权数(个个)总量总量（个）（个）总量总量（个）（个）煤炭煤炭矿石万吨矿石万吨140030010002801000250约束性指标约束性指标铁矿铁矿矿石万吨矿石万吨10001149001101000120预期性指标预期性指标锰矿锰矿矿石万吨矿石万吨70680109012预期性指标预期性指标铜矿铜矿矿石万吨矿石万吨600547005890062预期性指标预期性指标锑矿锑矿锑精矿吨锑精矿吨200325032803预期性指标预期性指标钨矿钨矿钨精矿吨钨精矿吨300130023503预期性指标预期性指标金矿金矿矿石万吨矿石万吨290263003032032预期性指标预期性指标磷矿磷矿矿石万吨矿石万吨190010020001052300110约束性指标约束性指标盐矿盐矿矿石万吨矿石万吨700108001190012约束性指标约束性指标石膏石膏矿石万吨矿石万吨28073101033012预期性指标预期性指标水泥用灰岩水泥用灰岩矿石万吨矿石万吨450019550022650025预期性指标预期性指标六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 （二）矿产资源开采规划分区（二）矿产资源开采规划分区科学划分禁止、限制开采区，明确禁止开采区的管理措施，制定限制开采区的规划准入条件。落实国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区开发的管理措施。1、禁止开采区、禁止开采区禁止开采区是指在规划期内依照现行法律法规的规定、特殊功能区的要求和国家产业政策、经济社会发展及资源环境保护的要求或国家特殊需要等，受经济、技术、安全、环境等多种因素的制约，禁止进行矿产资源开采的区域。六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 （二）矿产资源开采规划分区（二）矿产资源开采规划分区1、禁止开采区、禁止开采区禁止开采区划定时考虑的主要因素：需要进行矿产资源储备和保护的矿产地；现有技术经济条件下，达不到资源合理利用、整体开发等要求，开发利用会造成严重资源破坏或浪费的区域；自然保护区、地质遗迹保护区（地质公园），重要饮用水水源保护区的一级保护区，风景名胜区，国家级或省级森林公园，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地等；矿产资源开发对生态环境具有不可恢复的影响，存在难以防范的矿山安全隐患的地区；铁路、高速公路、国道、省道两侧一定距离；重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施等一定范围；港口、机场、国防工程设施圈定的地区；国家规定的其他不得勘查开采矿产资源的区域划定为禁止开采区。六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 （二）矿产资源开采规划分区（二）矿产资源开采规划分区2、限制开采区、限制开采区限制开采区是指在规划期内根据国家产业政策、经济社会发展及资源环境保护的要求或国家特殊需要等，受经济、技术、安全、环境等多种因素的制约，对矿产资源开采活动实行一定限制的区域。限制开采区应明确准入条件。准入条件的设定可以从限制开采矿种、最低开采规模及服务年限、开采总量、“三率”水平、矿山地质环境保护等方面，制定较高的准入门槛。同时，限制开采区内新设采矿权应严格规划审查，必要时可进行专门的规划准入论证。 六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护（三）砂石粘土或小型非金属矿产资源规划布局（三）砂石粘土或小型非金属矿产资源规划布局1、合理调控开采总量 砂石粘土或小型非金属矿产是指用作普通建筑材料的资源，其开采具有一定的特殊性，要结合工业化、城镇化进程需求和矿山产能情况，科学制定开采总量，调控矿业权数量，提出相关管理措施。2、优化资源开采布局 市县级规划应重点明确该类矿产的开发利用布局。划定允许开采区和集中开采区，确定临时用矿的备选开采区范围，并明确相关管理措施。具体划定分区如下：六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护（三）砂石粘土或小型非金属矿产资源规划布局（三）砂石粘土或小型非金属矿产资源规划布局1）允许开采区允许在本区域内开采砂石粘土矿产，具体区块可不在规划中划定，待条件成熟时根据当地社会经济发展需要另行明确。2）集中开采区为了规范砂石粘土管理，合理优化矿山布局，减少自然生态环境破坏，将砂石粘土资源的开采集中于交通条件方便、资源分布清楚、资源质量较好的区，统一规划开采布局。3）临时用矿备采区为满足工业、农业、农民临时用矿而设定的开采区。如铁路、公路建设期用矿，农业水利建设用矿、新农村及农民建房用矿等。六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 （四）采矿权设置区划（四）采矿权设置区划1、开采规划区块、开采规划区块开采规划区块的合理划定，是落实采矿权定位设置的重要依据，是实现矿产资源开发的科学合理布局、优化结构和规模开发的重要手段。划定开采规划区块，实际上就是在空间上部署具体的矿山建设项目。开采规划区块必须满足资源利用条件，具备外部建设条件和现行政策的允许。开采规划区块的划定，应综合考虑地理、地质、构造、资源赋存条件、开采规模、开采方式、经济技术评价结论、产业政策、最低开采规模及服务年限、工业场地等因素，尽可能保持已探明矿体的完整性，防止“一矿多开”、“大矿小开”，人为分割整体资源。划定已设采矿权调整（整合）和新设采矿权两类区块，并制定相应的管理政策。六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 （四）采矿权设置区划（四）采矿权设置区划1、开采规划区块、开采规划区块本轮规划只划定拟新设、已设采矿权调整和整合的开采区块，并以此指导采矿权合理设置。开采规划区块要严格按照关于进一步规范矿业权出让管理的通知（国土资发200612号）、湖北省国土资源厅关于矿业权出让管理暂行办法（鄂土资发2006109号）文要求，区分高风险、低风险和无风险矿产的管理政策。其中，无风险矿产可由政府出资开展必要的地质工作，查明资源储量后再划定开采规划区块。六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 （四）采矿权设置区划（四）采矿权设置区划1、开采规划区块、开采规划区块 开采规划区块省、市、县三级规划均需要划定。其中省级规划明确的区块名称和坐标范围，市县级规划直接落实到具体规划图上。 市县级规划应把重点放在划定本级发证管理权限范围内的矿产资源的开采区块上，并与省级规划划定的区块一并标示在规划图上作为采矿权管理依据。 划定市县级规划区块时，一定要注意空间合理布局并与省级规划保持有机的衔接，严禁区块间相互重叠。六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 （四）采矿权设置区划（四）采矿权设置区划2、采矿权设置与投放、采矿权设置与投放采矿权设置：开采规划区块是矿业权设置的主要依据。一个开采区块原则上只设置一个采矿权；坚持大矿大开，促进大中型矿产地规模集约化开采，杜绝大矿小开。对勘查工作、资源储量达到可开发利用程度，符合国家产业政策、布局合理、采矿权总数不突破规划调控指标、满足开采准入条件的探矿权可以转采矿权；不符合规划要求的，允许矿业权人通过整合，满足采矿权设置要求；同一个区块内的多个探矿权查明资源后，在充分考虑探矿权人利益基础上，与现有矿山整合为一个采矿权。主要任务是落实上级规划划定的开采规划区块，补充划定本级审批发证矿种的开采规划区块。六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 （四）采矿权设置区划（四）采矿权设置区划2、采矿权设置与投放、采矿权设置与投放采矿权投放：煤、磷矿山以结构调整为主，通过合理整合、提高产能；其它矿产按规划投放，重点向铁、锰、铜、铅、锌、金、银等重要矿产和与国计民生关系密切的矿产倾斜。对高磷赤铁矿、金红石矿、银钒矿等因开采技术方面的原因暂未设采矿权的矿种，待选冶技术过关后再考虑投放采矿权。六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 （四）采矿权设置区划（四）采矿权设置区划3、现有采矿权处置、现有采矿权处置 (1)已设采矿权主要处置形式有：注销、保留、延续、调整。 对不符合国家产业政策、资源已近枯竭、位于禁止开采区中的限期予以关闭矿山或注销采矿权；开采规划区块中的已有采矿权，符合规划要求的予以保留；对到期的采矿权根据规划需要及矿权人要求进行延续；布局不合理的按开采规划区块管理要求进行整合或调整。 （2)新设采矿权及投放时序安排。根据本地区经济社会发展需求，明确具体的采矿权设置数量、投放时序、管理政策和退出机制等。六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 （四）采矿权设置区划（四）采矿权设置区划4、矿产资源开采准入条件、矿产资源开采准入条件1）规划条件。新建矿山必须符合开采规划分区及开采规划区块要求；符合规划确定的矿产资源开发利用总量调控、结构调整、资源整合和区域布局方向、符合矿产资源保护和合理利用要求；符合规划确定的新建矿山对环境影响的准入条件。2）资源条件。开采规模必须与矿区（床）的资源储量相适应，具有经评审备案的地质勘查储量报告，防止大矿小开、一矿多开；满足不同矿种的最低生产规模要求。3）资质条件。要具备法律、法规规定的、与其所从事矿业活动相适应的资金、人才、技术和装备等资质条件。六、矿产资源开发利用与保护六、矿产资源开发利用与保护 （四）采矿权设置区划（四）采矿权设置区划4、矿产资源开采准入条件、矿产资源开采准入条件4）技术条件。具备国家规定的矿山开采设计和矿产开发利用方案。能利用的共伴生矿产必须制定综合开发利用方案；暂难利用的共伴生矿以及含有益组分的尾矿必须制定有效的保护措施；矿山开采回采率、选矿回收率、综合利用率、废物回收利用率指标应达到规划要求。5）环保条件。具有经批准的环境影响评价报告、地质灾害危险性评估报告、矿山地质环境保护与治理恢复方案、水土保持和土地复垦方案等。6）安全条件。安全生产设施、措施完善，并经相关部门批准七、矿业转型升级与绿色发展七、矿业转型升级与绿色发展 明确矿业布局优化调整的方向和措施，提出矿产资源产业结明确矿业布局优化调整的方向和措施，提出矿产资源产业结构调整和矿业经济提质增效升级的方向、路径、目标和措施。构调整和矿业经济提质增效升级的方向、路径、目标和措施。 按照矿山开采规模与矿区储量规模相适应的要求，制定和完按照矿山开采规模与矿区储量规模相适应的要求，制定和完善主要矿种最低开采规模标准，提出大中型矿山比例、矿山数量等善主要矿种最低开采规模标准，提出大中型矿山比例、矿山数量等指标，促进矿山企业结构的优化调整和资源整合：落实新建矿山规指标，促进矿山企业结构的优化调整和资源整合：落实新建矿山规划准入条件，合理确定矿山最低服务年限；提出延长产业链、促进划准入条件，合理确定矿山最低服务年限；提出延长产业链、促进矿业领域运用新技术新方法的要求和政策措施。矿业领域运用新技术新方法的要求和政策措施。七、矿业转型升级与绿色发展七、矿业转型升级与绿色发展 1 1、开发利用结构调整和优化方向、开发利用结构调整和优化方向 （1 1）矿山企业开采规模结构调整）矿山企业开采规模结构调整 结构调整方向：矿业开发适度集中，矿业布局不断优化；矿业生产总量适度增长，结构调整方向：矿业开发适度集中，矿业布局不断优化；矿业生产总量适度增长，矿山总数适量减少；竭制大矿小开、一矿多开；加快小型矿山整改联合，促进矿山企业向矿山总数适量减少；竭制大矿小开、一矿多开；加快小型矿山整改联合，促进矿山企业向规模化、集约化转变。规模化、集约化转变。 规模结构调整重点：坚持矿山开采规模与储量规模相匹配原则规模结构调整重点：坚持矿山开采规模与储量规模相匹配原则, , 严格执行矿山最严格执行矿山最低开采规模和最低服务年限、准入条件；做大做强钢铁、有色金属、磷盐化工、建材产业；低开采规模和最低服务年限、准入条件；做大做强钢铁、有色金属、磷盐化工、建材产业；加快大、中型矿山企业改组、改制和资产重组加快大、中型矿山企业改组、改制和资产重组; ; 积极引导小型矿山整改联合积极引导小型矿山整改联合, , 提高采选技提高采选技术水平术水平; ; 对开采零星分散资源的小矿山对开采零星分散资源的小矿山, ,有选择地予以保留有选择地予以保留, , 并在技术上给予支持并在技术上给予支持; ; 对不对不符合生产条件、开采规模与矿区储量规模不匹配、破坏或浪费资源、严重污染环境、扭亏符合生产条件、开采规模与矿区储量规模不匹配、破坏或浪费资源、严重污染环境、扭亏无望的矿山企业予以整改或关闭。无望的矿山企业予以整改或关闭。七、矿业转型升级与绿色发展七、矿业转型升级与绿色发展 1 1、开发利用结构调整和优化方向、开发利用结构调整和优化方向 （2 2）矿业技术、产品、采选冶结构调整）矿业技术、产品、采选冶结构调整 按照按照国土资源部关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通国土资源部关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知知（国土资发（国土资发20122012154154号）要求，采用矿产资源节约与综合利用先进适用技术，引号）要求，采用矿产资源节约与综合利用先进适用技术，引进新技术、新工艺、新设备进新技术、新工艺、新设备, ,积极推行清洁生产和先进、适用的采选冶及精深加工技术积极推行清洁生产和先进、适用的采选冶及精深加工技术, , 改造、提升传统矿业改造、提升传统矿业, , 淘汰落后设备、技术和工艺。淘汰落后设备、技术和工艺。 调整矿产品结构调整矿产品结构, ,增强矿产精深加工产品开发和生产能力增强矿产精深加工产品开发和生产能力, , 延长产业链和产品链延长产业链和产品链, , 提高矿产品技术含量和附加值。提高矿产品技术含量和附加值。 增强矿山开采能力增强矿山开采能力, ,挖掘矿山潜能；加大科技创新力度挖掘矿山潜能；加大科技创新力度, , 鼓励开发低品位、难利用鼓励开发低品位、难利用的矿产资源。的矿产资源。七、矿业转型升级与绿色发展七、矿业转型升级与绿色发展 2 2、矿山最低开采规模及最低服务年限、矿山最低开采规模及最低服务年限 （1 1）矿山最低开采规模）矿山最低开采规模 按照矿山开采规模与矿床（区）储量规模相适应的原则，根据矿床（区）资源储量按照矿山开采规模与矿床（区）储量规模相适应的原则，根据矿床（区）资源储量规模和有关的技术经济条件等因素确定。规模和有关的技术经济条件等因素确定。 根据国家有关产业政策和我省资源特点及开发利用现状，参照国土资发根据国家有关产业政策和我省资源特点及开发利用现状，参照国土资发20042004208208号文件和鄂政办函号文件和鄂政办函201320132323号文件及号文件及全国矿产资源规划（全国矿产资源规划（2008200820152015年）年），参考我，参考我省制定的相应矿种矿山最低开采规模指标。省制定的相应矿种矿山最低开采规模指标。 新建矿山开采规模：煤矿新建矿山开采规模：煤矿3030万吨万吨/ /年、磷矿年、磷矿1515万吨万吨/ /年、石膏矿年、石膏矿1515万吨万吨/ /年、硫铁矿年、硫铁矿9 9万吨万吨/ /年、石灰石矿年、石灰石矿3030万吨万吨/ /年、露天采石场年、露天采石场3030万吨万吨/ /年，其它地下开采矿山不小于年，其它地下开采矿山不小于3 3万吨万吨/ /年。新建矿山采矿许可证有效期限原则上不小于年。新建矿山采矿许可证有效期限原则上不小于5 5年。年。 （2 2）矿山最低服务年限）矿山最低服务年限 要求：大型矿山不低于要求：大型矿山不低于2020年；中型矿山不低于年；中型矿山不低于1010年；小型矿山不低于年；小型矿山不低于5 5年。年。七、矿业转型升级与绿色发展七、矿业转型升级与绿色发展 3 3、矿产资源节约与综合利用、矿产资源节约与综合利用 1 1）矿产资源综合评价、综合利用）矿产资源综合评价、综合利用 确定本地区主要矿种的节约与综合利用方向和重点领域；明确定本地区主要矿种的节约与综合利用方向和重点领域；明确提高矿山的开采回采率、选矿回收率和综合利用率的具体措施，确提高矿山的开采回采率、选矿回收率和综合利用率的具体措施，提出矿山提出矿山“三率三率”水平达标率、矿产资源产出率等指标；提出矿产水平达标率、矿产资源产出率等指标；提出矿产资源节约与综合利用的先进适用关键技术及其研发和推广的具体措资源节约与综合利用的先进适用关键技术及其研发和推广的具体措施；明确矿产资源节约与综合利用激励约束政策。施；明确矿产资源节约与综合利用激励约束政策。 如鄂西高磷赤铁矿、中低品位胶磷矿、石膏矿、金红石矿、黑色岩系中如鄂西高磷赤铁矿、中低品位胶磷矿、石膏矿、金红石矿、黑色岩系中银钒银钒 矿、累托石粘土矿、铌稀土矿等，突破开采、选冶瓶颈，变潜在资源优势矿、累托石粘土矿、铌稀土矿等，突破开采、选冶瓶颈，变潜在资源优势为为 经济优势。经济优势。 七、矿业转型升级与绿色发展七、矿业转型升级与绿色发展 3 3、矿产资源节约与综合利用、矿产资源节约与综合利用 2 2）尾矿、固体废弃物综合利用）尾矿、固体废弃物综合利用 推进矿山推进矿山“三废三废”资源化利用，减少废弃物排放。大力推进资源化利用，减少废弃物排放。大力推进尾矿伴生有用组分高效分离提取和高附加值利用。鼓励利用矿山固尾矿伴生有用组分高效分离提取和高附加值利用。鼓励利用矿山固体废弃物生产建材、进行井下充填和开展生态环境治理。推进矿井体废弃物生产建材、进行井下充填和开展生态环境治理。推进矿井水资源化循环利用。在对矿山尾矿和固体废物综合评价的基础上水资源化循环利用。在对矿山尾矿和固体废物综合评价的基础上, ,确定不同尾矿及固体废物的开发利用方向。确定不同尾矿及固体废物的开发利用方向。七、矿业转型升级与绿色发展七、矿业转型升级与绿色发展 4 4、绿色矿山建设、绿色矿山建设 规划时应按照绿色矿山建设的条件，区分新建矿山、规划时应按照绿色矿山建设的条件，区分新建矿山、生产矿山，提出绿色矿山建设思路和措施。市县级规划除生产矿山，提出绿色矿山建设思路和措施。市县级规划除了落实省级规划外，也可以根据自身的发展需要，增划本了落实省级规划外，也可以根据自身的发展需要，增划本级规划绿色矿山发展示范区和制定推进绿色矿山建设的相级规划绿色矿山发展示范区和制定推进绿色矿山建设的相关扶持地方政策。关扶持地方政策。 如全省选择宜昌市、黄石市及远安县、大冶市、麻城市、保康县、竹山县作为省级试点，重点打如全省选择宜昌市、黄石市及远安县、大冶市、麻城市、保康县、竹山县作为省级试点，重点打造以黄石市造以黄石市“矿冶生态新城矿冶生态新城”为中心的鄂东南有色金属绿色矿业发展示范区、以远安县为中心的鄂东南有色金属绿色矿业发展示范区、以远安县“中国生态磷中国生态磷都都”为中心的鄂西磷矿绿色矿业发展示范区，以及麻城市、保康县、竹山县三个县域绿色矿业发展示为中心的鄂西磷矿绿色矿业发展示范区，以及麻城市、保康县、竹山县三个县域绿色矿业发展示范区。建设和谐矿区，促进资源开发与社区发展相协调范区。建设和谐矿区，促进资源开发与社区发展相协调 。七、矿业转型升级与绿色发展七、矿业转型升级与绿色发展 5 5、资源型城市可持续发展、资源型城市可持续发展 资源型城市包括成熟性资源型城市和资源枯竭城市两类。资源型城市包括成熟性资源型城市和资源枯竭城市两类。 前者需要提出促进资源型城市可持续发展的路径、任务和前者需要提出促进资源型城市可持续发展的路径、任务和政策措施，重点是加强矿地统筹，促进新型城镇化发展；政策措施，重点是加强矿地统筹，促进新型城镇化发展； 后者要注重强化产业的转型以及相关扶持政策的制定和落后者要注重强化产业的转型以及相关扶持政策的制定和落实。实。 根据根据全国资源型城市可持续发展规划（全国资源型城市可持续发展规划（2013-20202013-2020年）年），鄂州市、，鄂州市、应城市、宜都市、保康县和神农架林区为资源成熟型城市，黄石市、钟祥市、大应城市、宜都市、保康县和神农架林区为资源成熟型城市，黄石市、钟祥市、大冶市、松滋市和潜江市则是资源衰退性城市。通过资源型城市转型实现可持续发冶市、松滋市和潜江市则是资源衰退性城市。通过资源型城市转型实现可持续发展。展。 八、矿山地质环境保护与恢复治理八、矿山地质环境保护与恢复治理 （一）矿山地质环境保护（一）矿山地质环境保护 按照新建按照新建( (在建在建) )矿山、生产矿山和闭坑矿山的具矿山、生产矿山和闭坑矿山的具体情况，按照分类指导、区别对待的原则，分别提出体情况，按照分类指导、区别对待的原则，分别提出矿山地质环境保护与治理恢复的目标任务。矿山地质环境保护与治理恢复的目标任务。八、矿山地质环境保护与恢复治理八、矿山地质环境保护与恢复治理 （二）矿山地质环境保护与恢复治理规划分区（二）矿山地质环境保护与恢复治理规划分区 矿山环境规划分区是在矿山地质环境调查评价的基础上，矿山环境规划分区是在矿山地质环境调查评价的基础上，根据其对人居环境、生态系统、工农业生产和经济发展等矿山地质根据其对人居环境、生态系统、工农业生产和经济发展等矿山地质环境问题的危害程度而划定的。具体包括以下三类：环境问题的危害程度而划定的。具体包括以下三类： (1) (1)矿山地质环境重点保护区矿山地质环境重点保护区 (2) (2)矿山地质环境重点预防区矿山地质环境重点预防区 (3) (3)矿山地质环境重点治理区矿山地质环境重点治理区 以上三类规划区主要由市级规划划定，市县级规划负责落以上三类规划区主要由市级规划划定，市县级规划负责落实。如果需要，市县级规划也可以补充增划本级的矿山环境规划区。实。如果需要，市县级规划也可以补充增划本级的矿山环境规划区。其中，重点治理区需要在其区内部署矿山地质环境治理恢复重大工其中，重点治理区需要在其区内部署矿山地质环境治理恢复重大工程，目的是修复矿区生态环境。程，目的是修复矿区生态环境。 八、矿山地质环境保护与恢复治理八、矿山地质环境保护与恢复治理 （三）实施矿山地质环境治理重点工程（三）实施矿山地质环境治理重点工程 根据规划需要，提出重点工程的名称、治理目标，根据规划需要，提出重点工程的名称、治理目标，进度安排、投入概算和预期效益等。进度安排、投入概算和预期效益等。 1 1、规划期治理工程（、规划期治理工程（2016-20202016-2020年）年） 2 2、展望期治理工程（、展望期治理工程（2021-20252021-2025年）年）八、矿山地质环境保护与恢复治理八、矿山地质环境保护与恢复治理 （四）矿山环境治理恢复措施（四）矿山环境治理恢复措施 创新性的提出矿山地质环境治理恢复工作机制。创新性的提出矿山地质环境治理恢复工作机制。如建立完善矿山地质环境保护责任机制、完善保证金制度如建立完善矿山地质环境保护责任机制、完善保证金制度的具体管理措施等。的具体管理措施等。八、矿山地质环境保护与恢复治理八、矿山地质环境保护与恢复治理 （五）矿区土地复垦（五）矿区土地复垦 按照历史遗留矿山、生产矿山、新建矿山的具按照历史遗留矿山、生产矿山、新建矿山的具体情况，合理安排和落实土地复垦责任及任务，提出矿区体情况，合理安排和落实土地复垦责任及任务，提出矿区土地复垦面积指标，制定矿产资源开发利用土地复垦准入土地复垦面积指标，制定矿产资源开发利用土地复垦准入管理相关要求，建立矿区土地复垦责任机制、补偿机制和管理相关要求，建立矿区土地复垦责任机制、补偿机制和资金筹措机制。资金筹措机制。九、重大工程设置九、重大工程设置 1 1、重大工程设置原则、重大工程设置原则 按按照照矿矿产产资资源源调调查查评评价价与与勘勘查查、开开发发利利用用与与保保护护、矿矿产产资资源源节节约约与与综综合合利利用用、矿矿山山地地质质环环境境治治理理恢恢复复与与土土地地复复垦垦、绿绿色色矿矿山山技技术术与与创创新新等等方方面面，遵遵照照重重大大工工程程设设置置原原则则（前前期期工工作作扎扎实实、预预期期效效益益明明显显、带带动动作作用用强强、具具有有可可操作性操作性）分别设置，并提出重大工程。）分别设置，并提出重大工程。九、九、重大工程设置重大工程设置 2 2、重大工程设置范围、重大工程设置范围 1) 1)矿产资源调查评价与勘查矿产资源调查评价与勘查 落实落实找矿突破战略行动纲要（找矿突破战略行动纲要（2011-20202011-2020），统筹考虑国家和省级重点项目安排，优先部署在重点调查统筹考虑国家和省级重点项目安排，优先部署在重点调查评价区和重点勘查区内。该类重大工程由省级规划设置，评价区和重点勘查区内。该类重大工程由省级规划设置，市县级规划负责落实。市县级规划负责落实。九、重大工程设置九、重大工程设置 2 2、重大工程设置范围、重大工程设置范围 2) 2)矿产资源开发利用与保护矿产资源开发利用与保护 目标是针对省内重大的开发利用项目和对当地经济目标是针对省内重大的开发利用项目和对当地经济社会发展具有影响的项目。以省级规划设置为主，市县级社会发展具有影响的项目。以省级规划设置为主，市县级规划根据需要可以补设并落实省级规划。规划根据需要可以补设并落实省级规划。九、重大工程设置九、重大工程设置 2 2、重大工程设置范围、重大工程设置范围 3) 3)矿产资源节约与综合利用矿产资源节约与综合利用 目标是针对低品位、共伴生、难选冶资源的综合利目标是针对低品位、共伴生、难选冶资源的综合利用，以及尾矿、固体废弃物资源的综合利用等领域；通过用，以及尾矿、固体废弃物资源的综合利用等领域；通过设置重大工程，力争在资源综合利用关键适用技术攻关、设置重大工程，力争在资源综合利用关键适用技术攻关、矿产资源节约集约利用标准体系建设方面取得突破性进展。矿产资源节约集约利用标准体系建设方面取得突破性进展。 以省级规划设置为主，市县级规划根据需要可以补以省级规划设置为主，市县级规划根据需要可以补设并落实省级规划。设并落实省级规划。九、重大工程设置九、重大工程设置 2 2、重大工程设置范围、重大工程设置范围 4) 4)矿山地质环境治理恢复与矿区土地复垦矿山地质环境治理恢复与矿区土地复垦 原则是部署在矿山地质环境重点治理区。因此，主原则是部署在矿山地质环境重点治理区。因此，主要由省级规划设置，市县级规划负责落实。要由省级规划设置，市县级规划负责落实。九、重大工程设置九、重大工程设置 2 2、重大工程设置范围、重大工程设置范围 5) 5)绿色矿业发展示范区建设绿色矿业发展示范区建设 按照绿色矿业发展示范区设立条件和有关政策措施按照绿色矿业发展示范区设立条件和有关政策措施设置，原则是以市级或县级行政单元部署。主要由省级规设置，原则是以市级或县级行政单元部署。主要由省级规划设置，资源丰富的市级规划可以在满足设置条件的基础划设置，资源丰富的市级规划可以在满足设置条件的基础上补设，县级规划主要负责落实。上补设，县级规划主要负责落实。九、重大工程设置九、重大工程设置 2 2、重大工程设置范围、重大工程设置范围 6) 6)矿山复绿行动工程矿山复绿行动工程 优先在重要的自然保护区、景观区、居民集中生活优先在重要的自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要的交通干线、河流湖泊直观可视范围，以区的周边和重要的交通干线、河流湖泊直观可视范围，以及矿山地质环境破坏严重、影响人民生命财产安全的地区及矿山地质环境破坏严重、影响人民生命财产安全的地区部署。工程设置以省级规划为主，市级规划为辅，县级规部署。工程设置以省级规划为主，市级规划为辅，县级规划补充。划补充。九、重大工程设置九、重大工程设置 3 3、重大工程设置要求、重大工程设置要求 每每一一类类工工程程必必须须明明确确目目标标任任务务、进进度度安安排排、资资金金概概算、预期成果或效益。算、预期成果或效益。十、规划实施管理十、规划实施管理 从规划实施目标责任考核、规划实施评估调整、规划实施情从规划实施目标责任考核、规划实施评估调整、规划实施情况监督检查、规划管理信息化等方面，提出保障规划实施的相关措况监督检查、规划管理信息化等方面，提出保障规划实施的相关措施：施： 1 1、规划实施目标与责任考核、规划实施目标与责任考核 （1 1）市、县国土资源主管部门在相关法律确定的相应职权范围）市、县国土资源主管部门在相关法律确定的相应职权范围内，结合工作实际，严格按照责权一致的要求建立规划实施目标责内，结合工作实际，严格按照责权一致的要求建立规划实施目标责任制度。任制度。 （2 2）按照管理职责科学设定工作流程，确定工作时限，并将规）按照管理职责科学设定工作流程，确定工作时限，并将规划目标任务落实到具体现任单位和责任人划目标任务落实到具体现任单位和责任人, , 明确责任分工和考核指明确责任分工和考核指标。标。 （3 3）要将规划确定的主要目标指标纳入市、县国民经济社会发）要将规划确定的主要目标指标纳入市、县国民经济社会发展规划，完善评价体系和绩效管理。展规划，完善评价体系和绩效管理。十、规划实施管理十、规划实施管理 2 2、规划实施与审查、规划实施与审查（1 1）健全评审机构及相关职责，做到公开透明；）健全评审机构及相关职责，做到公开透明；（2 2）加强规划全过程管理，建立规划评审制度和操作规程；）加强规划全过程管理，建立规划评审制度和操作规程；（3 3）建立完善专家库，强化规划评审专家责任制度。）建立完善专家库，强化规划评审专家责任制度。 3 3、规划实施评估、规划实施评估（1 1）对规划中矿产资源勘查、开发、矿山地质环境治理和保护等）对规划中矿产资源勘查、开发、矿山地质环境治理和保护等目标和指标实现程度进行评估；目标和指标实现程度进行评估；（2 2）寻规划实施的效益进行评估，评价规划实施对推进矿产资源）寻规划实施的效益进行评估，评价规划实施对推进矿产资源勘查、开发、矿山地质环境治理和保护、以及对矿业发展和经济社勘查、开发、矿山地质环境治理和保护、以及对矿业发展和经济社会发展的贡献度。会发展的贡献度。 规划评估分为中期评估和期末评估。规划评估分为中期评估和期末评估。十、规划实施管理十、规划实施管理 4 4、规划实施调整、规划实施调整 规划调整几种情况：规划调整几种情况：（1 1）地质勘查有重大发现；）地质勘查有重大发现；（2 2）因市场条件和技术条件发生重大变化，需要寻矿产资源勘查、）因市场条件和技术条件发生重大变化，需要寻矿产资源勘查、开发作用结构和布局等规划内容进行局部调整的；开发作用结构和布局等规划内容进行局部调整的；（3 3）新立矿产资源勘查、开发重大专项和工程的；）新立矿产资源勘查、开发重大专项和工程的；（4 4）国土资源部和省级国土部门规定的其它情形。）国土资源部和省级国土部门规定的其它情形。 规划的调整要及时将新的找矿信息和新发现的矿产地等纳入到规划的调整要及时将新的找矿信息和新发现的矿产地等纳入到规划中，及时将地质矿产调查等重大成果纳入到规划中。规划中，及时将地质矿产调查等重大成果纳入到规划中。十、规划实施管理十、规划实施管理 5 5、规划实施监督检查、规划实施监督检查 主要内容包括：主要内容包括：（1 1）分阶段检查矿产资源规划指标控制情况，确保各项总量调控）分阶段检查矿产资源规划指标控制情况，确保各项总量调控指标落实到位；指标落实到位；（2 2）规划内容是否违反国家法律法规、标准规程和上级规划要求；）规划内容是否违反国家法律法规、标准规程和上级规划要求；（3 3）规划编制、审批和调整是否符合程度要求等；）规划编制、审批和调整是否符合程度要求等；（4 4）要落实矿产资源规划实施的权责机制，对执行不力乃至违反）要落实矿产资源规划实施的权责机制，对执行不力乃至违反规划的行为追究有关责任。规划的行为追究有关责任。十、规划实施管理十、规划实施管理 6 6、规划管理信息化建设与管理、规划管理信息化建设与管理（1 1）要进一步提高规划审查的信息化水平，充分应用）要进一步提高规划审查的信息化水平，充分应用GISGIS与网络技与网络技术，利用矿产资源规划数据库作为基础数据，审查矿产资源勘查开术，利用矿产资源规划数据库作为基础数据，审查矿产资源勘查开发行为是否符合规划管理要求。发行为是否符合规划管理要求。（2 2）在建设矿产资源规划数据库的同时，还要充分考虑更大比例）在建设矿产资源规划数据库的同时，还要充分考虑更大比例尺的地理地质及其它专业数据，确保规划管理依据充分。尺的地理地质及其它专业数据，确保规划管理依据充分。（3 3）实现省、市、县规划管理信息的互联互通，确保各级规划实）实现省、市、县规划管理信息的互联互通，确保各级规划实施过程中协调有序。施过程中协调有序。第一部分第一部分 市县级总体规划编写要求市县级总体规划编写要求 说说 明明1 1、本规划文本提纲基本上与省级规划保持了街接，资源、本规划文本提纲基本上与省级规划保持了街接，资源较丰富的市县规划应按照该提纲要求编写，资源相对贫泛较丰富的市县规划应按照该提纲要求编写，资源相对贫泛的市县可在上述规划文本提纲基础上做适当简化、合并，的市县可在上述规划文本提纲基础上做适当简化、合并，但必须保持规划文本总体结构框架和内容的完整性。但必须保持规划文本总体结构框架和内容的完整性。2 2、规划文本表达应当简明扼要，用语规范，重点突出。、规划文本表达应当简明扼要，用语规范，重点突出。文、图、表要一致。文、图、表要一致。3 3、规划文本的电子文档应为、规划文本的电子文档应为Microsoft WordMicrosoft Word格式文件。格式文件。 第二部分第二部分 附表及要求附表及要求 规划附表内容应与规划文本一致。市、县矿产资源规划附表内容应与规划文本一致。市、县矿产资源总体规划应当包括总体规划应当包括2525种附表；种附表； 各市县根据实际需要，可以增加规划附表。由各市县各市县根据实际需要，可以增加规划附表。由各市县自定义的规划附表，必须在规划成果电子数据说明中对其命自定义的规划附表，必须在规划成果电子数据说明中对其命名和结构加以详细描述。名和结构加以详细描述。 各市县根据实际需要，可以对上述附表增加内容。各市县根据实际需要，可以对上述附表增加内容。 规划附表的电子文档采用规划附表的电子文档采用Microsoft ExcelMicrosoft Excel格式文件。格式文件。 第二部分第二部分 附表及要求附表及要求附表附表1： 市（州）、县（市）矿产资源储量表市（州）、县（市）矿产资源储量表序号序号矿产名称矿产名称资源储量资源储量单位单位累计查明累计查明 资源储量资源储量保保 有有查明资源储量查明资源储量居全国的位次居全国的位次基础储量基础储量资源量资源量资源储量资源储量煤煤千吨千吨铁铁矿石矿石 千吨千吨 锰锰矿石矿石 千吨千吨铜铜吨吨铅铅吨吨金金千克千克 注：注：1、除特别标明外，本表及其他规划附表中的基础储量、资源量、查明资源储量是指规划基期的保有量；、除特别标明外，本表及其他规划附表中的基础储量、资源量、查明资源储量是指规划基期的保有量； 2、矿产填写顺序按照、矿产填写顺序按照矿产资源分类目录矿产资源分类目录填写。填写。第二部分第二部分 附表及要求附表及要求附表附表2： 市（州）、县（市）矿区资源储量基本情况表市（州）、县（市）矿区资源储量基本情况表序序号号矿区矿区编号编号矿区矿区名称名称矿产矿产名称名称矿产矿产组合组合地质勘查地质勘查工作程度工作程度开发利开发利用情况用情况矿区矿区(床床)规模规模品位品位单位单位平均平均品位品位保保 有有查明查明资源资源储量储量资源资源储储 量量单位单位基础基础 储量储量资源量资源量资源资源 储量储量注注：矿矿产产组组合合分分为为：单单一一矿矿产产、主主要要矿矿产产、共共生生矿矿产产、伴伴生生矿矿产产；地地质质勘勘查查工工作作程程度度分分为为：普普查查、详详查查、勘勘探探；开开发利用情况分为：已利用、未利用、停采、闭坑；矿区规模发利用情况分为：已利用、未利用、停采、闭坑；矿区规模:大型、中型、小型。大型、中型、小型。第二部分第二部分 附表及要求附表及要求表表3： 市（州）、县（市）矿产开发利用现状表市（州）、县（市）矿产开发利用现状表矿产矿产名称名称矿山数（个）矿山数（个）产产 量（万吨）量（万吨）矿业产值（万元）矿业产值（万元）大型大型中型中型小型小型合合计计单单位位大型大型矿山矿山中型矿中型矿山山小型小型矿山矿山合计合计大型大型矿山矿山中型中型矿山矿山小型小型矿山矿山合合计计按照按照矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报制度矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报制度要求填写。要求填写。第二部分第二部分 附表及要求附表及要求附表附表4： 市（州）、县（市）矿山开发利用现状表市（州）、县（市）矿山开发利用现状表序序号号矿山矿山编号编号矿山矿山名称名称矿产矿产名称名称资源资源储储 量量单位单位保有资保有资 源储量源储量开采开采规模规模生产生产能力能力（万吨（万吨/年）年）产量产量（万年）（万年）矿业产值矿业产值（万元）（万元）开采开采回采率回采率（%）选矿选矿回收率回收率（%）综合利综合利 用率用率（%）注：表中开采规模分为注：表中开采规模分为:大型、中型、小型大型、中型、小型;综合利用率是指矿山对共伴生矿产和尾矿的综合开发利用水平。综合利用率是指矿山对共伴生矿产和尾矿的综合开发利用水平。第二部分第二部分 附表及要求附表及要求附表附表5： 市（州）、县（市）探矿权现状表市（州）、县（市）探矿权现状表序序号号探矿权探矿权许可证号许可证号探矿权人探矿权人项目名称项目名称勘查矿种勘查矿种探矿权探矿权登记面积登记面积（平方千米）（平方千米）区域拐区域拐点坐标点坐标探矿权有效探矿权有效起止时间起止时间所在行政区所在行政区名称名称第二部分第二部分 附表及要求附表及要求附表附表6： 市（州）、县（市）采矿权现状表市（州）、县（市）采矿权现状表主要矿主要矿 产编号产编号主要矿主要矿 产名称产名称采矿权采矿权许可证号许可证号采矿权采矿权人人矿山矿山名称名称开采开采主矿种主矿种资源储资源储量单位量单位保有资保有资 源储量源储量采矿权登采矿权登记面积记面积（平方千（平方千米）米）区域区域拐点拐点坐标坐标采矿权采矿权有效起有效起止时间止时间所在所在行政行政区名区名称称第二部分第二部分 附表及要求附表及要求附表附表7： 市（州）、县（市）矿业权总数规划指标表市（州）、县（市）矿业权总数规划指标表行政行政区区矿种矿种名称名称探矿权（宗）探矿权（宗）采矿权（宗）采矿权（宗）现有现有矿权矿权总数总数规划规划现状现状规划规划目标目标期期展望展望期期规划目标期规划目标期规划展望期规划展望期矿权矿权总数总数开采开采总量总量矿权矿权总数总数开采总开采总量量矿权总数矿权总数开采总量开采总量注：行政区填内容，省级规划为注：行政区填内容，省级规划为市，市级规划为市，市级规划为县。县。第二部分第二部分 附表及要求附表及要求附附表表8 8 市（州）、县（市）矿产品产量、需求量及其预测表市（州）、县（市）矿产品产量、需求量及其预测表序序号号矿产品矿产品名称名称计量单位计量单位规划基期规划基期规划目标期规划目标期规划展望期规划展望期产产 量量消费量消费量预测产量预测产量预测预测需求量需求量预测产量预测产量预测预测需求量需求量注：计量单位是指产量、消费量和需求量的计量单位。注：计量单位是指产量、消费量和需求量的计量单位。第二部分第二部分 附表及要求附表及要求附表附表9： 市（州）、县（市）矿业经济区规划表市（州）、县（市）矿业经济区规划表编编号号名名称称所在行所在行政区名政区名称称类类别别面积面积（平方（平方公里）公里）拐点拐点坐标坐标主主要要矿矿产产资源储资源储量单位量单位资源资源 储量储量主主要要矿矿产产品品产产量量矿矿业业 产产值值规划目标期规划目标期规划展望期规划展望期预预期期 产产量量预预期期矿矿业业产产值值预预期期 产产量量预预期期矿矿业业产产值值第三部分第三部分 附图要求附图要求 三、编图技术要求三、编图技术要求 （一）符号内容与分类（一）符号内容与分类 矿产资源规划的图示符号可以分成两个组成部分，一是由基础地理要矿产资源规划的图示符号可以分成两个组成部分，一是由基础地理要素和基础地质要素组成的底图，二是描述矿产资源现状和规划的专题要素。素和基础地质要素组成的底图，二是描述矿产资源现状和规划的专题要素。 （二）符号的使用方法与要求（二）符号的使用方法与要求 1 1、各规划成果图件按如下基本原则处理图层上下叠加关系：、各规划成果图件按如下基本原则处理图层上下叠加关系： 图件内容的叠加关系由下至上依次为：基础地理要素、基础地质要图件内容的叠加关系由下至上依次为：基础地理要素、基础地质要素、矿产资源现状要素、矿产资源规划要素。素、矿产资源现状要素、矿产资源规划要素。 图形点、线、面的叠加关系，点在上、线在中、面在下。图形点、线、面的叠加关系，点在上、线在中、面在下。 2 2、当部分内容用点、线、面无法完全表达时，需要在图面上增加表、当部分内容用点、线、面无法完全表达时，需要在图面上增加表格来详细说明。表格在图面上的摆放不能压盖图件的主要内容，同时也要兼格来详细说明。表格在图面上的摆放不能压盖图件的主要内容，同时也要兼顾整体图面的美观。顾整体图面的美观。第三部分第三部分 附图要求附图要求（二）符号的使用方法与要求（二）符号的使用方法与要求4 4、为了详尽而清晰地显示矿产资源专题要素，底图须作淡化处理、为了详尽而清晰地显示矿产资源专题要素，底图须作淡化处理或素图显示。或素图显示。5 5、各规划成果图数据的图示必须为符号化数据。例如：某地区界、各规划成果图数据的图示必须为符号化数据。例如：某地区界为点划线，该界线在文件中仅用一条记录代表，在图示时选取软为点划线，该界线在文件中仅用一条记录代表，在图示时选取软件系统符号库的点划线线性来表示，而不能数字化成一系列的小件系统符号库的点划线线性来表示，而不能数字化成一系列的小线段。线段。6 6、图例中、图例中“尺寸单位尺寸单位”为毫米，点径指点的直径。为毫米，点径指点的直径。7 7、图例中、图例中“色值色值”采用红、绿、蓝（采用红、绿、蓝（RGBRGB）三色，可通过）三色，可通过PhotoShopPhotoShop等软件转换相应的等软件转换相应的CMKYCMKY色标后使用。色标后使用。第三部分第三部分 附图要求附图要求 四、图示图例符号四、图示图例符号 （一）基础地理要素（一）基础地理要素 1 1、水系、居民地、交通、境界与政区、地貌、基础设、水系、居民地、交通、境界与政区、地貌、基础设施施 按照按照国家基本比例尺地图图式国家基本比例尺地图图式第第3 3部分部分：1:25000 1:25000 1:50000 1:1000001:50000 1:100000地形图图式地形图图式(GB/T 20257.3(GB/T 20257.320062006）、）、国家基本比例尺地图图式国家基本比例尺地图图式第第4 4部分部分1:250000 1:500000 1:250000 1:500000 1:1000000 1:1000000 地形图图式地形图图式(GB/T 20257.4(GB/T 20257.42007)2007)、地图用公地图用公共信息图形符号共信息图形符号通用符号通用符号(GB/T17695(GB/T176951999)1999)的规定执行。的规定执行。 第四部分第四部分 数据库要求数据库要求 在省级国土资源主管部门的指导下，按照矿产资在省级国土资源主管部门的指导下，按照矿产资源规划数据库标准和建设指南的要求，在规划编制的源规划数据库标准和建设指南的要求，在规划编制的同时，同步推进、同步完成规划数据库建设，并及时同时，同步推进、同步完成规划数据库建设，并及时汇交，统一纳入国土资源汇交，统一纳入国土资源“一张图一张图”管理。管理。谢谢 谢谢 大大 家家 ！