第四课第四课 我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督高考考点高考考点1、政府依法行政的意义政府依法行政的意义2、提高政府依法行政水平的要求提高政府依法行政水平的要求3、对政府权力进行制约和监督的意义对政府权力进行制约和监督的意义4、我国的行政监督体系我国的行政监督体系我国政府受人民监督人教新课标修正版考点考点1：政府依法行政的意义：政府依法行政的意义1、依法行政的含义、依法行政的含义政府及其工作人员行使权力必须由法律授予，政府及其工作人员行使权力必须由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。行使行政权力必须依据宪法和法律规定。（1）主体：）主体：政府及其工作人员政府及其工作人员（2）依据：）依据：宪法和法律宪法和法律（3）注意表述：注意表述： 行政机关：行政机关：依法行政依法行政（党：依法执政）；（党：依法执政）； 司法机关：司法机关：公正司法；公正司法； 立法机关：立法机关：按法定程序立法。按法定程序立法。 我国政府受人民监督人教新课标修正版2、政府依法行政的原因：、政府依法行政的原因：（1）必要性：）必要性：是我国国家性质、政府性质、工作原则的要是我国国家性质、政府性质、工作原则的要求。求。是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。基本要求。（2）重要性（意义）：）重要性（意义）：有利于有利于保障人民权利和自由；保障人民权利和自由；有利于有利于廉政廉政建设，增强政府建设，增强政府权威；权威；有利于有利于防止权力缺失和滥用，提高行政管理水防止权力缺失和滥用，提高行政管理水平平有利于有利于推进民主法制推进民主法制建设。建设。考点考点1：政府依法行政的意义：政府依法行政的意义我国政府受人民监督人教新课标修正版考点考点2：提高政府依法行政水平的要：提高政府依法行政水平的要求求1、依法行政的具体要求、依法行政的具体要求（怎样行政）（怎样行政）合法行政合法行政按法律、法规、规章规定行政；按法律、法规、规章规定行政；程序正当程序正当公开管理内容、遵循法定程序、公开管理内容、遵循法定程序、依法保障公民合法权益；依法保障公民合法权益；权责统一权责统一依法承担法律责任，实现权力和责依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。任的统一。我国政府受人民监督人教新课标修正版考点考点3：科学决策：科学决策民主决策民主决策依法决依法决策策措施措施1、在科学决策方面、在科学决策方面-完善决策信息和智力支完善决策信息和智力支持系统持系统2、在民主决策方面、在民主决策方面增强决策透明度和公众增强决策透明度和公众参与度参与度3、在依法决策方面、在依法决策方面-内容和过程符合法律规内容和过程符合法律规定定4、建立决策问责和决策纠错制度、建立决策问责和决策纠错制度我国政府受人民监督人教新课标修正版单项选择单项选择1我国的我国的“大部制大部制”改革就是在改革就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中。由一个部门统一范围趋同的事项相对集中。由一个部门统一管理，从而提高行政效率，降低行政成本。管理，从而提高行政效率，降低行政成本。这说明，提高政府依法行政的水平必须这说明，提高政府依法行政的水平必须A、转变政府职能，把所有的事情管好、转变政府职能，把所有的事情管好B、自觉接受监督，实施、自觉接受监督，实施“阳光工程阳光工程”C、加强立法工作，提高立法质量、加强立法工作，提高立法质量D、加强队伍建设，深化行政管理体制改革、加强队伍建设，深化行政管理体制改革D我国政府受人民监督人教新课标修正版单项选择单项选择2依法行政是依法治国是重要依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求环节。依法行政，就是要求:中国共产党依法执政中国共产党依法执政政府及其工作人员依据宪法和法律的规政府及其工作人员依据宪法和法律的规定行使行政权力定行使行政权力行政机关审慎行使权力，坚持科学、民行政机关审慎行使权力，坚持科学、民主决策主决策司法机关严格执法、公正司法司法机关严格执法、公正司法A、B、C、D、C我国政府受人民监督人教新课标修正版考点考点3：对政府权力进行制约和监督的意：对政府权力进行制约和监督的意义义1、为什么要加强对政府权力的制约和监督、为什么要加强对政府权力的制约和监督（1）必要性：）必要性：我国政府是人民的我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府，权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利，必只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利，必须让权力在阳光下运行，接受人民监督须让权力在阳光下运行，接受人民监督;权力是把双刃剑，权力是把双刃剑，为防止权力滥用，需为防止权力滥用，需要对权力进行制约和监督要对权力进行制约和监督;自觉接受人民监督是自觉接受人民监督是法治政府的基本要求；法治政府的基本要求；是依法行政、做好工作的是依法行政、做好工作的必要保证。必要保证。我国政府受人民监督人教新课标修正版考点考点3：对政府权力进行制约和监督的意：对政府权力进行制约和监督的意义义1、为什么要加强对政府权力的制约和监督、为什么要加强对政府权力的制约和监督（2）重要性（意义）：）重要性（意义）： 政府只有接受监督，才能政府只有接受监督，才能提高行政水平提高行政水平和工和工作效率，减少和防止工作失误；作效率，减少和防止工作失误； 才能才能防止滥用权力防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；易等腐败行为，保证清正廉洁； 才能更好地才能更好地合民意、集民智、聚民心合民意、集民智、聚民心，做出，做出正确的决策正确的决策； 才能真正做到权为民所用，造福于人民，才能真正做到权为民所用，造福于人民，建建立立起一个具有起一个具有权威权威和和公信力公信力的政府。的政府。我国政府受人民监督人教新课标修正版考点考点3：对政府权力进行制约和监督的意：对政府权力进行制约和监督的意义义2、怎样有效制约和监督政府权力、怎样有效制约和监督政府权力（1）关键：建立健全制约和监督机制。）关键：建立健全制约和监督机制。一靠民主：发挥人民民主对权力的制约和监一靠民主：发挥人民民主对权力的制约和监督督切实保障广大人民的切实保障广大人民的知情权、参与权、表知情权、参与权、表达权、监督权，达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力使人民能够有效地监督政府权力的运行；的运行；二靠法制：加强法制对权力的制约和监督二靠法制：加强法制对权力的制约和监督要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。（2）建立比较完善的行政监督体系。）建立比较完善的行政监督体系。我国政府受人民监督人教新课标修正版考点考点4：（了解了解）我国的行政监督体系我国的行政监督体系1、国家权力机关的监督。、国家权力机关的监督。国家权力机关对行政机关的监督，国家权力机关对行政机关的监督，主要是定主要是定期期向人大报告工作，接受向人大报告工作，接受人大及其常委会的人大及其常委会的质询质询等。等。2、中国共产党的监督。、中国共产党的监督。这是执政党对行政机关的监督这是执政党对行政机关的监督。主要是通过。主要是通过党党制定制定的路线、方针、政策；党的的路线、方针、政策；党的立法建议权；立法建议权；党通过其纪检机关对行政机关及其工作人员特别党通过其纪检机关对行政机关及其工作人员特别是党员干部实行是党员干部实行纪律监督纪律监督等形式来实现的。等形式来实现的。我国政府受人民监督人教新课标修正版考点考点4：（了解了解）我国的行政监督体系我国的行政监督体系3、人民政协的监督。、人民政协的监督。作为作为爱国统战组织，爱国统战组织，政协可以通过对政府及政协可以通过对政府及其工作人员提出其工作人员提出批评和建议，批评和建议，也可以主动向政府机也可以主动向政府机关关提出建设性意见。提出建设性意见。4、社会与公民的监督。、社会与公民的监督。社会与公民主要是借助于新闻舆论，通过行社会与公民主要是借助于新闻舆论，通过行政复议、行政诉讼等法定渠道对政府进行监督。政复议、行政诉讼等法定渠道对政府进行监督。5、司法机关的监督。、司法机关的监督。6、政府系统内部的监督。、政府系统内部的监督。（监察、审计（监察、审计等部门）等部门）我国政府受人民监督人教新课标修正版行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门法制部门法制部门监察部门监察部门国家权力机关的监督国家权力机关的监督人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督我国政府受人民监督人教新课标修正版单单项项选选择择3 近近年年来来，我我国国政政府府把把实实行行科科学学民民主主决决策策、推推进进依依法法行行政政、加加强强行行政政监监督督作作为为政政府府工工作作的的三三项项基基本本准准则则。从从监监督督体体系系上上看看，对对我我国国政政府府具具有有外外部部监监督督职职能能的的中中央央国国家机关有：家机关有： 全国人民代表大会全国人民代表大会国家监察部和国家审计署国家监察部和国家审计署最高人民法院和最高人民检察院最高人民法院和最高人民检察院中国人民政治协商会议中国人民政治协商会议A、B、C、D、A我国政府受人民监督人教新课标修正版政务公开：政府自觉接受人民的监督政务公开：政府自觉接受人民的监督政务公开政务公开意义：意义：（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力，为，提高政府的公信力，（2）更好的保障公民的知情权、参与权、表达权和更好的保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。合法权益。我国政府受人民监督人教新课标修正版单项选择单项选择42008年年5月月1日，日，中华人民中华人民共和国政府信息公开条例共和国政府信息公开条例正式施行。按照正式施行。按照条例条例要求，行政机关应将主动公开的政要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于有利于增强政府工作的透明度增强政府工作的透明度维护和实现公民的知情权维护和实现公民的知情权扩大政府公共服务职能扩大政府公共服务职能发挥社会和公民的监督作用发挥社会和公民的监督作用A、B、C、D、B我国政府受人民监督人教新课标修正版单项选择单项选择5某市政府规定：某市政府规定：“凡是市政府凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读件，均需进行解读”。强调解读文件。强调解读文件“要使要使用人民群众读得懂、听得明的语言用人民群众读得懂、听得明的语言”。该措。该措施施A、保障人民群众享有更多的管理权和监、保障人民群众享有更多的管理权和监督权督权B、体现了政府审慎用权、民主决策的工、体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度作态度C、能使人民群众直接参与政府决策、能使人民群众直接参与政府决策D、有利于人民群众了解和监督政府工作、有利于人民群众了解和监督政府工作D我国政府受人民监督人教新课标修正版综合探究综合探究政府的权威从何而来政府的权威从何而来1、政府的权威的含义、政府的权威的含义政府在社会管理和公共服务过程中形成政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的的得到人民认同的威望和公信力。威望和公信力。2、我国政府权威的来源（决定因素）、我国政府权威的来源（决定因素）（1）从根本上讲，政府的权威是由）从根本上讲，政府的权威是由国国家性质家性质决定的。我国人民民主专政的国家决定的。我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府有最广大人民的衷心性质决定了我国政府有最广大人民的衷心拥护和支持的权威。拥护和支持的权威。（2）政府的管理是否被）政府的管理是否被人民自觉地认人民自觉地认可和拥护，可和拥护，是区别有权威与无权威政府的是区别有权威与无权威政府的标志。标志。我国政府受人民监督人教新课标修正版3、我国政府权威的体现、我国政府权威的体现（1）依法行政，依法行政，维护宪法和法律的尊维护宪法和法律的尊严，维护人民群众的根本利益；严，维护人民群众的根本利益；（2）廉洁、高效、团结合作、全心全）廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务，在人民群众中意为人民服务，在人民群众中享有声望；享有声望；（3）讲信誉，讲信誉，有令必行，有禁则止，有令必行，有禁则止，得到人民的自觉认可和拥护；得到人民的自觉认可和拥护；（4）对经济发展、政治文明、文化繁）对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都有荣和社会和谐都有促进作用。促进作用。综合探究综合探究政府的权威从何而来政府的权威从何而来我国政府受人民监督人教新课标修正版综合探究综合探究政府的权威从何而来政府的权威从何而来4、如何树立政府权威、如何树立政府权威（1）科学决策、依法行政、审慎用权、优化科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。与人民群众保持和谐关系。（如何用权）（如何用权）（2）要有良好的业绩。要有良好的业绩。政府工作人员应成为政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。的利益。（如何维护人民利益、促进社会和谐）（如何维护人民利益、促进社会和谐）（3）政府工作人员要重品行、作表率，坚持政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。做社会权为民所用，情为民所系，利为民所谋。做社会主义荣辱观的自觉实践者。主义荣辱观的自觉实践者。（如何提高素质）（如何提高素质）我国政府受人民监督人教新课标修正版