建设项目评估Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.第3章 项目概况和必要性评估 Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.建设项目评估建设项目评估学习目标学习目标通过本章的学习，学生应该掌握项目实施背景分析、项目建设必要性分析的基本内容，熟悉项目发展概况分析的基本内容，了解项目投资环境分析的基本内容。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.3建设项目评估建设项目评估主要内容3.1 项目概况评估项目概况评估3.2 项目建设必要性评估项目建设必要性评估Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.4建设项目评估建设项目评估3.1 项目概况评估所谓投资项目概况评估，是指项目评估所谓投资项目概况评估，是指项目评估者根据投资者提供的有关资料，围绕者根据投资者提供的有关资料，围绕项目提出的背景、可行性研究报告的项目提出的背景、可行性研究报告的编制情况、项目发展概况和投资环境编制情况、项目发展概况和投资环境等方面所做的考察与评价工作。等方面所做的考察与评价工作。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.5建设项目评估建设项目评估3.1 项目概况评估3.1.1 项目提出背景的考察与评估项目提出背景的考察与评估3.1.2 项目发展概况的考察与评估项目发展概况的考察与评估3.1.3 项目投资环境的考察与评估项目投资环境的考察与评估Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.6建设项目评估建设项目评估3.1.1项目提出背景评估项目提出的背景项目提出的背景就是指最初设计或规划投资项目的就是指最初设计或规划投资项目的根据或理由根据或理由。从整体上讲，包括宏观背景和微观背景两个方从整体上讲，包括宏观背景和微观背景两个方面。面。具体应该从项目的产业背景、具体应该从项目的产业背景、区位背景区位背景和项目和项目定位定位三个方面分析。三个方面分析。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.7建设项目评估建设项目评估1 1、新建或扩大企业的生产能力、新建或扩大企业的生产能力, ,为社会提供为社会提供所需产品和服务所需产品和服务, ,以满足社会需求和提高以满足社会需求和提高企业经济效益的需要企业经济效益的需要; ;2 2、是优化国家资源配置、是优化国家资源配置, ,合理开发和综合利合理开发和综合利用当地丰富的资源用当地丰富的资源, ,曾加社会财富曾加社会财富, ,实施实施可持续发展的需要可持续发展的需要; ;3 3、为提高产品的质量，扩大需求面，可增、为提高产品的质量，扩大需求面，可增加产品的附加值，填补本地区的空白或加产品的附加值，填补本地区的空白或可替代进口，可出口创汇，满足国际市可替代进口，可出口创汇，满足国际市场需要场需要; ;Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.8建设项目评估建设项目评估4 4、新建基础设施或充分利用现有基础设施、新建基础设施或充分利用现有基础设施优越的社会协作条件和政府的优惠政策优越的社会协作条件和政府的优惠政策, ,改善交通运输等投资环境改善交通运输等投资环境, ,提高人民的生提高人民的生产和生活条件产和生活条件, ,促进地区经济和社会发展促进地区经济和社会发展的需要的需要; ;5 5、发展教育、文化和卫生等公益事业、发展教育、文化和卫生等公益事业; ;6 6、增强国防和社会安全能力的需要。、增强国防和社会安全能力的需要。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.9建设项目评估建设项目评估2.区位背景分析从区位的角度看，项目对生产要素、市场从区位的角度看，项目对生产要素、市场和环境的区位指向类型主要有：和环境的区位指向类型主要有：市场指向型市场指向型资源地指向型资源地指向型原料供应地指向型原料供应地指向型燃料及动力指向型燃料及动力指向型劳动力指向型劳动力指向型技术指向型技术指向型集聚经济指向型集聚经济指向型 Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.10建设项目评估建设项目评估3.项目定位分析行业动态活动行业动态活动消费者构成消费者构成供应者构成供应者构成产品替代可能性产品替代可能性市场进入可能性市场进入可能性图3-1 产品定位过程Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.11建设项目评估建设项目评估3.1.2 项目发展概况评估项目发展概况项目发展概况是指进入项目评估阶段之前，项目进展过程中是指进入项目评估阶段之前，项目进展过程中所做的工作情况，主要指已做过调查研究的项所做的工作情况，主要指已做过调查研究的项目内容及其成果，已做过的试验试制工作情况目内容及其成果，已做过的试验试制工作情况和建设场址的初选意见等。和建设场址的初选意见等。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.12建设项目评估建设项目评估3.1.2 项目发展概况评估1.对已做过调查研究的项目内容及其成果进对已做过调查研究的项目内容及其成果进行评估行评估2.对已做过的试验试制工作进行评估对已做过的试验试制工作进行评估3.场址选择的初步意见场址选择的初步意见Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.13建设项目评估建设项目评估表表3-1 3-1 建建设设地点地点资资料表料表 序序号号初选项目初选项目项目提出单位项目提出单位意见意见项目建议书意见项目建议书意见可行性研究报告意可行性研究报告意见见备备注注推荐意推荐意见见推荐意推荐意见见( (一一) )地点或地区地点或地区( (二二) )可供选择地可供选择地段段( (三三) )地形地质地形地质( (四四) )地貌地貌( (五五) )社会经济条社会经济条件件( (六六) )其他条件其他条件( (七七) )主要优缺点主要优缺点Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.14建设项目评估建设项目评估投资环境：投资环境：投资环境：投资环境： 是指影响和制约项目投资活动全过程的各种是指影响和制约项目投资活动全过程的各种是指影响和制约项目投资活动全过程的各种是指影响和制约项目投资活动全过程的各种外部因素。外部因素。外部因素。外部因素。3.1.3 项目投资环境评估1.投资环境的概念投资环境的概念Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.15建设项目评估建设项目评估1.按投资环境层次不同按投资环境层次不同3.按其表现形态不同按其表现形态不同宏观投资环境宏观投资环境2.按其投资地域不同按其投资地域不同国内投资环境国内投资环境国外投资环境国外投资环境软环境软环境硬环境硬环境 微观投资环境微观投资环境2.投资环境的分类Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.16建设项目评估建设项目评估3.投资环境的内容及分析社会政治环境评估社会政治环境评估自然技术物质环境评估自然技术物质环境评估自然技术物质环境评估自然技术物质环境评估经济环境评估经济环境评估Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.17建设项目评估建设项目评估3.2 项目建设必要性分析项目建设必要性主要是针对所确定的企业项目建设必要性主要是针对所确定的企业目标，分析和评价投资项目是否有必要进目标，分析和评价投资项目是否有必要进行建设，分析项目建成所能提供的产品或行建设，分析项目建成所能提供的产品或服务是否符合社会的需要。服务是否符合社会的需要。主要从宏观和微观两个方面来进行分析。主要从宏观和微观两个方面来进行分析。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.18建设项目评估建设项目评估3.2.1 项目建设宏观必要性分析项目宏观必要性评估，就是从国民经济的项目宏观必要性评估，就是从国民经济的整体角度出发，衡量项目对国民经济总量整体角度出发，衡量项目对国民经济总量平衡、结构优化和产业政策，以及地区规平衡、结构优化和产业政策，以及地区规划与行业规划等方面的影响，对项目建设划与行业规划等方面的影响，对项目建设的必要性进行分析评估。的必要性进行分析评估。 Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.19建设项目评估建设项目评估3.2.1 项目建设宏观必要性分析是否符合国民经济总量平衡和结构平衡发是否符合国民经济总量平衡和结构平衡发展的需要；展的需要；是否符合国家一定时期的产业政策；是否符合国家一定时期的产业政策；是否符合布局经济的要求，促使国民经济是否符合布局经济的要求，促使国民经济地区结构优化；地区结构优化；Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.20建设项目评估建设项目评估产业结构优化的重点： 高度重视农业，调整和改造加工工业，加快发高度重视农业，调整和改造加工工业，加快发展基础工业和第三产业，振兴支柱产业。展基础工业和第三产业，振兴支柱产业。 依靠科技进步，促进产业结构的调整和优化，依靠科技进步，促进产业结构的调整和优化，在改造和提高传统产业的基础上，发展新兴产业在改造和提高传统产业的基础上，发展新兴产业和高新技术产业，推进国民经济信息化。和高新技术产业，推进国民经济信息化。当前我国产业政策总的原则是：Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.21建设项目评估建设项目评估 我国区域政策的要求是：我国区域政策的要求是：我国区域政策的要求是：我国区域政策的要求是： 东部地区：东部地区：要充分利用有利条件，实现更高要充分利用有利条件，实现更高要充分利用有利条件，实现更高要充分利用有利条件，实现更高水平的发展，率先基本实现现代化水平的发展，率先基本实现现代化水平的发展，率先基本实现现代化水平的发展，率先基本实现现代化; ; ; ; 中西部地区：中西部地区：要充分发挥自身资源优势和要充分发挥自身资源优势和要充分发挥自身资源优势和要充分发挥自身资源优势和产业优势，优先发展和安排基础设施、资源开发项目产业优势，优先发展和安排基础设施、资源开发项目产业优势，优先发展和安排基础设施、资源开发项目产业优势，优先发展和安排基础设施、资源开发项目以及利用外资项目。以及利用外资项目。以及利用外资项目。以及利用外资项目。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.22建设项目评估建设项目评估 项目建设要符合国民经济长远发展规划、项目建设要符合国民经济长远发展规划、项目建设要符合国民经济长远发展规划、项目建设要符合国民经济长远发展规划、行业发展规划和地区发展规划的要求行业发展规划和地区发展规划的要求行业发展规划和地区发展规划的要求行业发展规划和地区发展规划的要求Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.23建设项目评估建设项目评估3.2.2 项目建设微观必要性分析项项目目微微观观必必要要性性评评估估，主主要要是是从从企企业业发发展展的的角角度度出出发发，衡衡量量项项目目对对市市场场需需求求、企企业业发发展展、科科技技进进步步和和投投资资效效益益等等微微观观因因素素的的影响，对项目建设的必要性进行分析评估。影响，对项目建设的必要性进行分析评估。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.24建设项目评估建设项目评估3.2.2 项目建设微观必要性分析项目所生产的产品（或提供的服务）是否项目所生产的产品（或提供的服务）是否符合市场的需求；符合市场的需求；是否符合企业发展战略是否符合企业发展战略 ；是否考虑到了合理生产规模问题是否考虑到了合理生产规模问题 ；是否有利于技术进步是否有利于技术进步 Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.251. 1.以下哪些属于市场指向型（以下哪些属于市场指向型（以下哪些属于市场指向型（以下哪些属于市场指向型（ ）A A A A、产品易碎，不易长途运输的、产品易碎，不易长途运输的、产品易碎，不易长途运输的、产品易碎，不易长途运输的B B B B、产品易腐，难以保存的、产品易腐，难以保存的、产品易腐，难以保存的、产品易腐，难以保存的C C C C、生产中所需原料用量大且不易运输的项目、生产中所需原料用量大且不易运输的项目、生产中所需原料用量大且不易运输的项目、生产中所需原料用量大且不易运输的项目D D D D、原料产地分散，消费区相对集中、原料产地分散，消费区相对集中、原料产地分散，消费区相对集中、原料产地分散，消费区相对集中2. 2.广义的投资环境包括（广义的投资环境包括（广义的投资环境包括（广义的投资环境包括（ ） A A A A、自然环境、自然环境、自然环境、自然环境 B B B B、经济环境、经济环境、经济环境、经济环境 C C C C、社会环境、社会环境、社会环境、社会环境 D D D D、国际环境、国际环境、国际环境、国际环境3. 3.投资环境中的投资环境中的投资环境中的投资环境中的“ “软环境软环境软环境软环境” ”是指（是指（是指（是指（ ） A A A A、与项目相关的交通运输条件、与项目相关的交通运输条件、与项目相关的交通运输条件、与项目相关的交通运输条件 B B B B、吸引投资的政策、措施、吸引投资的政策、措施、吸引投资的政策、措施、吸引投资的政策、措施 C C C C、政府的办事效率及对投资的态度、政府的办事效率及对投资的态度、政府的办事效率及对投资的态度、政府的办事效率及对投资的态度 D D D D、通讯设施、通讯设施、通讯设施、通讯设施 E E E E、为生产、生活服务的第三产业发展状况、为生产、生活服务的第三产业发展状况、为生产、生活服务的第三产业发展状况、为生产、生活服务的第三产业发展状况复习与思考复习与思考Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.二、简答题二、简答题二、简答题二、简答题1 1、项目建设背景分析的包括哪些内容？如何进行分析？、项目建设背景分析的包括哪些内容？如何进行分析？、项目建设背景分析的包括哪些内容？如何进行分析？、项目建设背景分析的包括哪些内容？如何进行分析？2 2、项目预期目标分析评估的主要内容是什么？、项目预期目标分析评估的主要内容是什么？、项目预期目标分析评估的主要内容是什么？、项目预期目标分析评估的主要内容是什么？3 3、何谓、何谓、何谓、何谓“ “软环境软环境软环境软环境” ”和和和和 “ “硬环境硬环境硬环境硬环境” ”？各自包括哪些内容？各自包括哪些内容？各自包括哪些内容？各自包括哪些内容？4 4、何谓投资环境评估？应从那些方面入手？、何谓投资环境评估？应从那些方面入手？、何谓投资环境评估？应从那些方面入手？、何谓投资环境评估？应从那些方面入手？5 5、投资环境评估方法主要有几种？具体评估方法有何特点和、投资环境评估方法主要有几种？具体评估方法有何特点和、投资环境评估方法主要有几种？具体评估方法有何特点和、投资环境评估方法主要有几种？具体评估方法有何特点和不同？不同？不同？不同？6 6、什么是项目建设必要性评估？包括哪些内容？有哪些作用、什么是项目建设必要性评估？包括哪些内容？有哪些作用、什么是项目建设必要性评估？包括哪些内容？有哪些作用、什么是项目建设必要性评估？包括哪些内容？有哪些作用？ 7 7模拟一个房地产项目实施背景分析。模拟一个房地产项目实施背景分析。模拟一个房地产项目实施背景分析。模拟一个房地产项目实施背景分析。 复习与思考复习与思考Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.