冶金企业冶金企业(qy)安全生产标准安全生产标准化化中钢集团武汉安全环保研究院中钢集团武汉安全环保研究院冶金安全技术研究中心主任冶金安全技术研究中心主任(zhrn)邬开发邬开发1370715219720112011年年年年4 4月月月月第一页，共96页。冶金企业安全冶金企业安全(nqun)(nqun)生产标准化生产标准化 目目 录录一、冶金工业安全生产概况一、冶金工业安全生产概况二、冶金企业安全生产标准二、冶金企业安全生产标准(biozhn)(biozhn)化有关文件、标准化有关文件、标准(biozhn)(biozhn)三、冶金企业安全生产标准三、冶金企业安全生产标准(biozhn)(biozhn)化内涵、框架结构化内涵、框架结构四、冶金企业安全生产标准四、冶金企业安全生产标准(biozhn)(biozhn)化评定标准化评定标准(biozhn)(biozhn)（轧钢）（轧钢） 2第二页，共96页。一、冶金工业一、冶金工业(y jn n y)(y jn n y)安全生产概况安全生产概况冶金工冶金工业是我国国民是我国国民经济的重要基的重要基础原料原料产业，取得了，取得了举世瞩目的成就。据不完全世瞩目的成就。据不完全统计，截至截至2007年底，全国共有年底，全国共有钢铁工工业企企业7100余家，从余家，从业人人员超超过300万人，加上万人，加上铁合金等合金等配套企配套企业和和钢材回收与加工企材回收与加工企业，冶金企，冶金企业总量超量超过1万家，从万家，从业人数超人数超过500万人。其中万人。其中年年产量超量超过500万吨万吨钢的企的企业有有20多家，其主多家，其主要生要生产工工艺和装和装备均达到了世界均达到了世界(shji)先先进水平。水平。 3第三页，共96页。自自1996年起至今年起至今(zhjn)已已连续居世界第一，近居世界第一，近年来年来发展尤其迅猛。展尤其迅猛。1996年年钢产量突破量突破1亿吨，吨，2003年突破年突破2亿吨，吨，2006年达到年达到4.19亿吨吨,2008年粗年粗钢产量突破量突破5亿吨，达到吨，达到50116万吨。万吨。2009年，全球年，全球产钢12.2亿吨，中国占吨，中国占46.6%，表，表观消消费量占量占46.4%。全球。全球产生生铁8.98亿吨，中国吨，中国产生生铁5.44亿吨，占全球的吨，占全球的60.5%。中国生。中国生铁表表观消消费占全球比例占全球比例为60.9%。是世界第二至第七。是世界第二至第七产钢国国钢产量的量的总和。和。2008年世界年世界20大大钢铁公司中，公司中，我国占了我国占了6个，他个，他们分分别是宝是宝钢、河北、河北钢铁、武、武钢、鞍本、鞍本钢铁、山、山东钢铁和和马鞍山鞍山钢铁。一、冶金工业安全生产一、冶金工业安全生产(shngchn)(shngchn)概况概况 4第四页，共96页。一、冶金工业一、冶金工业(y jn n y)(y jn n y)安全生产概况安全生产概况 5第五页，共96页。六六项关关键共性技共性技术突破突破连铸技技术：连铸比从比从25.07%(1990)到到93.03%(2002年年)高炉高炉喷吹煤粉技吹煤粉技术：完全自主：完全自主创新新高炉高炉长寿技寿技术：可达：可达20年以上年以上棒棒线材材(xinci)轧机的机的连轧化技化技术：连轧比在比在60%以上以上转炉炉溅渣渣护炉技炉技术：炉：炉龄可达可达3万炉以上万炉以上流程工序流程工序结构构调整整综合合节能技能技术：全国：全国钢厂吨厂吨钢可比能耗从可比能耗从0.997t标煤（煤（1990）降到）降到0.715t标煤。煤。 6一、冶金工业安全生产一、冶金工业安全生产(shngchn)(shngchn)概况概况第六页，共96页。7从安全生产事故统计数据看，与矿山等几个高危行业相比，从安全生产事故统计数据看，与矿山等几个高危行业相比，冶金事故总量不大，近五年年平均事故起数约冶金事故总量不大，近五年年平均事故起数约308起，年平均死起，年平均死亡人数亡人数306人。全行业百万吨钢死亡率保持在人。全行业百万吨钢死亡率保持在2.1左右，多数大型左右，多数大型国有企业百万吨钢死亡率已降至国有企业百万吨钢死亡率已降至0.5以下，接近世界先进水平。以下，接近世界先进水平。2000年日本百万吨钢死亡率为年日本百万吨钢死亡率为0.09。但冶金安全生产形势依然十分严峻，各类重大、特大爆炸、但冶金安全生产形势依然十分严峻，各类重大、特大爆炸、火灾火灾(huzi)、中毒事故时有发生，给人民生命财产造成重大损、中毒事故时有发生，给人民生命财产造成重大损失，在社会上产生了极其恶劣的影响，事故造成的严重后果和社失，在社会上产生了极其恶劣的影响，事故造成的严重后果和社会效应远远超过了事故本身。会效应远远超过了事故本身。一、冶金工业一、冶金工业(y jn n y)(y jn n y)安全生产概况安全生产概况第七页，共96页。近六年冶金工近六年冶金工业(yjnny)事故事故统计表表事故起数事故起数占工矿商贸事占工矿商贸事故比例故比例死亡人数死亡人数占工矿商贸占工矿商贸事故比例事故比例20042004年年3953952.69%2.69%3083081.87%1.87%20052005年年2972972.26%2.26%2732731.72%1.72%20062006年年2702702.23%2.23%2442441.69%1.69%20072007年年3183182.68%2.68%3913912.82%2.82%20082008年年2612612.49%2.49%3143142.44%2.44%20092009年年1831831.91%1.91%2022021.37%1.37%8一、冶金工业一、冶金工业(y jn n y)(y jn n y)安全生产概况安全生产概况第八页，共96页。2007年年4月月18日日7时时45分左右，分左右，辽辽宁宁省省铁铁岭市清河特殊岭市清河特殊钢钢有限公司有限公司发发生生钢钢水包滑落事故，装有水包滑落事故，装有30吨吨钢钢水的水的钢钢包包(gngbo)在吊运下落至就位在吊运下落至就位处处2-3米米时时，突然滑落，突然滑落，钢钢水撒出，冲水撒出，冲进车间进车间内内5米米远远的一的一间间房屋，造成在屋内正房屋，造成在屋内正在交接班的在交接班的32人全部死亡，人全部死亡，2名操作名操作工工轻伤轻伤。 9一、冶金工业安全生产一、冶金工业安全生产(shngchn)(shngchn)概况概况两起典型事故案例两起典型事故案例第九页，共96页。 10一、冶金工业安全生产一、冶金工业安全生产(shngchn)(shngchn)概况概况第十页，共96页。主要原因：主要原因：1 1、该公司生产车间起重设备不符合国家规定，按、该公司生产车间起重设备不符合国家规定，按照炼钢安全规程的规定，起吊钢水包应采用照炼钢安全规程的规定，起吊钢水包应采用冶金专用的铸造起重机，而该公司却擅自使用一冶金专用的铸造起重机，而该公司却擅自使用一般用途的普通起重机；般用途的普通起重机；2 2、设备日常维护不善，如起重机上用于固定钢丝、设备日常维护不善，如起重机上用于固定钢丝绳的压板螺栓松动；绳的压板螺栓松动；3 3、作业现场管理混乱，厂房内设备和材料放置杂、作业现场管理混乱，厂房内设备和材料放置杂乱、作业空间狭窄、人员安全通道不符合要求；乱、作业空间狭窄、人员安全通道不符合要求；4 4、违章设置班前会地点，该车间长期在距离钢水、违章设置班前会地点，该车间长期在距离钢水铸锭点仅铸锭点仅5 5米的真空炉下方米的真空炉下方(xi fn(xi fn) )小屋内小屋内开班前会，钢水包倾覆后造成人员伤亡惨重。开班前会，钢水包倾覆后造成人员伤亡惨重。一、冶金工业安全一、冶金工业安全(nqun)(nqun)生产概况生产概况 11第十一页，共96页。2007年年8月月19日日20时时10分左右，位于分左右，位于山山东东省省滨滨州市州市邹邹平平县县境内的山境内的山东东魏魏桥桥创业创业集集团团下属的下属的铝铝母母线铸线铸造分厂造分厂发发生生铝铝液外溢液外溢(wiy)爆炸重大事故，造成爆炸重大事故，造成16人死亡、人死亡、59人受人受伤伤（其中（其中13人重人重伤伤），直接，直接经济损经济损失失665万元。万元。一、冶金工业安全生产一、冶金工业安全生产(shngchn)(shngchn)概况概况 12第十二页，共96页。主要原因：主要原因：1.1.该工程由无设计资质的山东魏桥铝电有限公司该工程由无设计资质的山东魏桥铝电有限公司进行设计。进行设计。 2.2.设计图纸存在重大缺陷。循环水回水系统设计设计图纸存在重大缺陷。循环水回水系统设计违反了排水而不存水的原则。违反了排水而不存水的原则。3.3.工厂现场建设施工违反设计。一是将工厂现场建设施工违反设计。一是将1 1号铸造号铸造机北侧和机北侧和2 2号铸造机南侧的回水坑表面用号铸造机南侧的回水坑表面用30cm30cm混混凝土浇铸封死，导致大量铝液与水接触后产生的凝土浇铸封死，导致大量铝液与水接触后产生的水蒸汽无法释放，压力急剧升高爆炸水蒸汽无法释放，压力急剧升高爆炸(bozh)(bozh)。二是厂房东区原设计为三条二是厂房东区原设计为三条1616吨普通铝锭铸造机吨普通铝锭铸造机生产线，现场实际安装了两条生产线，现场实际安装了两条1616吨普通铝锭铸造吨普通铝锭铸造机生产线和两条铝母线铸造机生产线，造成现场机生产线和两条铝母线铸造机生产线，造成现场通道变窄。通道变窄。一、冶金工业安全生产一、冶金工业安全生产(shngchn)(shngchn)概况概况 13第十三页，共96页。4.4.现场应急处置不当。该厂应急预案第二条第五款规现场应急处置不当。该厂应急预案第二条第五款规定：定：“如炉眼砖发生漏铝，在短时间处理不好，应如炉眼砖发生漏铝，在短时间处理不好，应及时撤离现场及时撤离现场”。而当班人员发现漏铝后，二十分。而当班人员发现漏铝后，二十分钟左右未处理好，当班人员不但未撤离，反而更多钟左右未处理好，当班人员不但未撤离，反而更多人员涌入，是导致事故伤亡扩大的重要原因。人员涌入，是导致事故伤亡扩大的重要原因。 5.5.工厂制定的部分工艺技术和安全操作规程未履行审工厂制定的部分工艺技术和安全操作规程未履行审核和批准程序，也无发布和实施日期，且内容不明核和批准程序，也无发布和实施日期，且内容不明确、不具体，如放铝口操作未对控流、放流和巡视确、不具体，如放铝口操作未对控流、放流和巡视检查作出规定。检查作出规定。 6.6.工厂制定的应急预案不符合规范要求，内容缺失，工厂制定的应急预案不符合规范要求，内容缺失，可操作性差。无应急报告程序、联络可操作性差。无应急报告程序、联络(linlu)(linlu)方式、组织机构和应急处置的具体措施。方式、组织机构和应急处置的具体措施。一、冶金工业安全生产一、冶金工业安全生产(shngchn)(shngchn)概况概况 14第十四页，共96页。二、冶金企业安全生产标准化有关二、冶金企业安全生产标准化有关(yugun)(yugun)文件、文件、标准标准国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法(试行试行)及安全管理炼铁炼钢及安全管理炼铁炼钢(linn)考评标准的通知考评标准的通知（安监总管一（安监总管一200823号）号）国家安全监管总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定国家安全监管总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）的通知（安监总管四标准（轧钢）的通知（安监总管四2010172号）号）总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）的通知（安监总管四的通知（安监总管四201111号）号）总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）的通知（安监总管四团）的通知（安监总管四201112号）号）总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）的通知（安监总管四的通知（安监总管四201113号）号） 15发布第十五页，共96页。二、冶金二、冶金(yjn)(yjn)企业安全生产标准化有关文件、标企业安全生产标准化有关文件、标准准 16国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）号）企业安全生产标准化基本规范（企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）冶金企业安全生产监督管理规定（安监总局第冶金企业安全生产监督管理规定（安监总局第26号令）号令）冶金企业安全标准化考评办法（试行）（安监总管冶金企业安全标准化考评办法（试行）（安监总管(znun)一一200823号）号）轧钢安全规程（轧钢安全规程（AQ2003-2004）其他标准规范、有关事故案例等其他标准规范、有关事故案例等制定依据第十六页，共96页。 17主要主要(zhyo)法律法规法律法规6个：个：中华人民共和国职业病防治法（主席令第六十号中华人民共和国职业病防治法（主席令第六十号）中华人民共和国安全生产法（主席令第七十号）中华人民共和国安全生产法（主席令第七十号）放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第第449号）号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）号）国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定（国务院令第（国务院令第549号）原国务院令第号）原国务院令第373号号工伤保险条例（国务院令第工伤保险条例（国务院令第586号）号）引用法规标准引用法规标准二、冶金企业安全生产标准化有关文件二、冶金企业安全生产标准化有关文件(wnjin)(wnjin)、标准、标准第十七页，共96页。主要部门规章主要部门规章17个：个：劳动防护用品监督管理规定（安监总局令第劳动防护用品监督管理规定（安监总局令第1号）号）生产经营单位安全培训规定（安监总局令第生产经营单位安全培训规定（安监总局令第3号）号）生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定（安监总局令第行规定（安监总局令第13号）号）安全生产事故隐患排查安全生产事故隐患排查(pich)治理暂行规定治理暂行规定（安监总局令第（安监总局令第16号）号）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号号）生产安全事故信息报告和处置办法（安监总局令生产安全事故信息报告和处置办法（安监总局令第第21号）号）作业场所职业健康监督管理暂行规定（安监总局作业场所职业健康监督管理暂行规定（安监总局令第令第23号）号） 18引用部门规章引用部门规章二、冶金二、冶金(yjn)(yjn)企业安全生产标准化有关文件、标企业安全生产标准化有关文件、标准准第十八页，共96页。冶金企业安全生产监督管理规定（安监总局第冶金企业安全生产监督管理规定（安监总局第26号令）号令）作业场所职业危害申报管理办法（安监总局令第作业场所职业危害申报管理办法（安监总局令第27号）号）特种作业人员特种作业人员(rnyun)安全技术培训考核管理规定（安监总局第令安全技术培训考核管理规定（安监总局第令30号）号）建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”监督管理暂行办法（安监总局令第监督管理暂行办法（安监总局令第36号号）冶金企业安全标准化考评办法（试行）（安监总管一冶金企业安全标准化考评办法（试行）（安监总管一200823号）号）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监总协调字关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监总协调字200456号）号）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急（安监总厅应急200973号）号）关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定（环保部令第（环保部令第3号）号）起重机械安全监察规定（质检总局令第起重机械安全监察规定（质检总局令第92号）号）特种设备事故报告和调查处理规定（质检总局令第特种设备事故报告和调查处理规定（质检总局令第115号）号） 19二、冶金企业安全生产标准化有关二、冶金企业安全生产标准化有关(yugun)(yugun)文件、文件、标准标准第十九页，共96页。国标行标国标行标28个：个：安全色（安全色（GB2893）安全标志及其使用导则（安全标志及其使用导则（GB2894）固定式钢梯及平台安全要求（固定式钢梯及平台安全要求（GB4053.1-3）放射卫生防护基本标准（放射卫生防护基本标准（GB4792）起重机械安全规程（起重机械安全规程（GB6067）工业企业煤气安全规程（工业企业煤气安全规程（GB6222）企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(fnli)标准标准（GB6441）企业职工伤亡事故调查分析规则（企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442）个体防护装备选用规范（个体防护装备选用规范（GB/T11651）危险化学品重大危险源辨识标准危险化学品重大危险源辨识标准GB18218 20引用技术标准引用技术标准二、冶金二、冶金(yjn)(yjn)企业安全生产标准化有关文件、标企业安全生产标准化有关文件、标准准第二十页，共96页。建筑设计防火规范（建筑设计防火规范（GB50016）建筑物防雷设计规范（建筑物防雷设计规范（GB50057）建筑采光设计标准（建筑采光设计标准（GB/T50033）建筑照明设计标准（建筑照明设计标准（GB50034）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058）工业企业总平面设计规范（工业企业总平面设计规范（GB50187）工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB7231）工业企业设计卫生标准（工业企业设计卫生标准（GBZ1）工作场所职业病危害工作场所职业病危害(wihi)警示标识（警示标识（GBZ158） 21二、冶金企业安全二、冶金企业安全(nqun)(nqun)生产标准化有关文件、生产标准化有关文件、标准标准第二十一页，共96页。工作场所有害因素职业工作场所有害因素职业(zhy)接触限值接触限值-化化学有害因素学有害因素（GBZ2.1）工作场所有害因素职业工作场所有害因素职业(zhy)接触限值接触限值-物物理因素理因素（GBZ2.2）轧钢安全规程（轧钢安全规程（AQ2003）危险化学品重大危险源安全监控通用技术规危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范范（AQ3035）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则则（AQ/T9002）企业安全文化建设导则（企业安全文化建设导则（AQ/T9004）企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006） 22二、冶金二、冶金(yjn)(yjn)企业安全生产标准化有关文件、标企业安全生产标准化有关文件、标准准第二十二页，共96页。 23三、冶金三、冶金(yjn)(yjn)企业安全生产标准化内涵、框架结企业安全生产标准化内涵、框架结构构第二十三页，共96页。 24三、冶金企业安全生产三、冶金企业安全生产(shngchn)(shngchn)标准化内涵、框标准化内涵、框架结构架结构第二十四页，共96页。 25三、冶金企业安全三、冶金企业安全(nqun)(nqun)生产标准化内涵、框架生产标准化内涵、框架结构结构第二十五页，共96页。 26三、冶金三、冶金(yjn)(yjn)企业安全生产标准化内涵、框架结企业安全生产标准化内涵、框架结构构第二十六页，共96页。 27三、冶金企业安全生产三、冶金企业安全生产(shngchn)(shngchn)标准化内涵、框标准化内涵、框架结构架结构第二十七页，共96页。 28通过建立安全生产责任制，制定通过建立安全生产责任制，制定(zhdng)安安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全(nqun)生产标准化概念两大核心两大核心(hxn)：风险管理、持：风险管理、持续改进续改进三、冶金企业安全生产标准化内涵、框架结构三、冶金企业安全生产标准化内涵、框架结构第二十八页，共96页。 29安全管理标准化安全管理标准化安全技术标准化安全技术标准化作业安全标准化作业安全标准化安全装备标准化安全装备标准化环境安全标准化环境安全标准化安全标准化五要素安全标准化五要素管理标准化管理标准化现场标准化现场标准化操作标准化操作标准化军队标军队标准化准化三、冶金企业安全三、冶金企业安全(nqun)(nqun)生产标准化内涵、框架生产标准化内涵、框架结构结构第二十九页，共96页。 30三、冶金企业安全三、冶金企业安全(nqun)(nqun)生产标准化内涵、框架生产标准化内涵、框架结构结构第三十页，共96页。 31PDCAPDCAPDCA初始水平初始水平新的水平新的水平更高水平更高水平安全标准化系统的动态特性安全标准化系统的动态特性三、冶金企业安全三、冶金企业安全(nqun)(nqun)生产标准化内涵、框架生产标准化内涵、框架结构结构第三十一页，共96页。 32准备与准备与策划策划实施与实施与运行运行监督与监督与评价评价安全生产标准化系统安全生产标准化系统持续改进持续改进安全生产标准化系统创建安全生产标准化系统创建改进与改进与提高提高三、冶金企业安全三、冶金企业安全(nqun)(nqun)生产标准化内涵、框架生产标准化内涵、框架结构结构第三十二页，共96页。评评定定标标准准管理部分管理部分专业部分专业部分考考评评办办法法炼炼 铁铁炼炼 钢钢轧轧 钢钢烧结球团烧结球团铁合金铁合金焦焦 化化其其 他他 33三、冶金企业三、冶金企业(qy)(qy)安全生产标准化内涵、框架结安全生产标准化内涵、框架结构构第三十三页，共96页。评评定定标标准准炼炼 铁铁炼炼 钢钢轧轧 钢钢烧结球团烧结球团铁合金铁合金焦焦 化化考考评评办办法法其其 他他 34三、冶金企业安全三、冶金企业安全(nqun)(nqun)生产标准化内涵、框架生产标准化内涵、框架结构结构第三十四页，共96页。评评定定标标准准类目一类目一类目二类目二类目类目.项目项目1项目项目2项目项目.要素要素1要素要素2.百分制百分制考评层次考评层次对对照照要要求求打打分分A级元素级元素B级元素级元素核心内容核心内容 35三、冶金三、冶金(yjn)(yjn)企业安全生产标准化内涵、框架结企业安全生产标准化内涵、框架结构构第三十五页，共96页。四、冶金企业安全生产标准四、冶金企业安全生产标准(biozhn)(biozhn)化评定标准化评定标准(biozhn)(biozhn)（轧钢）（轧钢） 36主要内容本评定标准分为本评定标准分为13项考评类目（项考评类目（A级元素）、级元素）、47项考评项目项考评项目(xingm)（B级元素）和级元素）和187条考评内容（核心条考评内容（核心内容），总分内容），总分600分。分。目录、分值、内容条款数、权重目录、分值、内容条款数、权重第三十六页，共96页。一、安全生一、安全生产目目标12（5）2%1.1目目标4（2）五、教五、教育培育培训30（8）5%5.1教育培教育培训管理管理10（3）1.2监测与考核与考核8（3）5.2安全生安全生产管理人管理人员教育培教育培训4（1）二、二、组织机构机构和和职责18（8）3%2.1组织机构机构9（4）5.3操作操作岗位人位人员教育培教育培训5（1）2.2职责9（4）5.4特种作特种作业人人员教育培教育培训5（1）三、安全投入三、安全投入24（6）4%3.1安全生安全生产费用用14（3）5.5其他人其他人员教育培教育培训2（1）3.2工工伤保保险10（3）5.6安全文化建安全文化建设4（1）四、法律法四、法律法规与安全管理制与安全管理制度度60（16）10%4.1法律法法律法规、标准准规范范16（5）六、生六、生产设备设施施160（40）26.7%6.1生生产设备设施建施建设63（14）6.2设备设施运行管理施运行管理75（21）4.2规章制度章制度16（3）6.3新新设备设施施验收及旧收及旧设备设施拆除施拆除10（3）4.3操作操作规程程12（3）6.4设备设施施检测检验12（2）4.4评估估5（1）4.5修修订5（1）4.6文件和档案管理文件和档案管理6（3） 37四、冶金企业安全生产四、冶金企业安全生产(shngchn)(shngchn)标准化评定标准标准化评定标准（轧钢）（轧钢）第三十七页，共96页。冶金冶金(yjn)企业安全生产标准化评定标准（轧钢）企业安全生产标准化评定标准（轧钢）4（2）七、作七、作业安全安全130（46）21.7%7.1生生产现场管理和管理和过程控制程控制48（18）十、十、职业健健康康37（14）6.2%10.1职业健康管理健康管理25（9）10.2职业危害告知和警示危害告知和警示8（3）7.2作作业行行为管理管理30（10）7.3警示警示标志和安全防志和安全防护22（10）10.3职业危害申危害申报4（2）7.4相关方管理相关方管理15（4）十一、十一、应急急救援救援22（13）3.7%11.1应急机构和急机构和队伍伍8（4）7.5变更更15（4）11.2应急急预案案4（3）八、八、隐患排患排查45（10）7.5%8.1隐患排患排查15（4）11.3应急急设施、装施、装备、物、物质4（2）8.2排排查范范围与方法与方法10（2）11.4应急演急演练3（2）8.3隐患治理患治理17（3）11.5事故救援事故救援3（2）8.4预测预警警3（1）十二、事故十二、事故报告、告、调查和和处理理12（7）2%12.1事故事故报告告7（4）九、危九、危险源源监控控38（8）6.3%9.1辨辨识预评估估10（2）12.2事故事故调查和和处理理3（2）9.2登登记建档与本案建档与本案8（3）12.3事故回事故回顾2（1）9.3监控与管理控与管理20（3）十三、十三、绩效效评定和持定和持续改改进12（6）2%13.1绩效效评定定8（4）13.2持持续改改进4（2） 38第三十八页，共96页。 39安全安全(nqun)生产生产目标目标1 11.1目标：目标：制度：应建立安全生产目标的管理制度，制度：应建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。核等环节内容。具体具体(jt)目标：制定文件化的年度安全生目标：制定文件化的年度安全生产目标与指标。企业根据自身安全生产实产目标与指标。企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。际，制定总体和年度安全生产目标。主要内容四、冶金企业安全生产四、冶金企业安全生产(shngchn)(shngchn)标准化评定标准标准化评定标准（轧钢）（轧钢）第三十九页，共96页。1、全年因工轻伤及其以上人身伤害事故为零、每、全年因工轻伤及其以上人身伤害事故为零、每20万工作小时工伤事故损失频率万工作小时工伤事故损失频率2、可记录的、可记录的事故比事故比2005年减少年减少10%；重大设备、火灾、爆；重大设备、火灾、爆炸以及交通事故为零；最大限度炸以及交通事故为零；最大限度(xind)控制控制或降低一般交通事故发生。发现职业病病例为或降低一般交通事故发生。发现职业病病例为零；一般环境污染事故为零。零；一般环境污染事故为零。2、事故隐患及时整改率、事故隐患及时整改率100；岗位尘毒合格率；岗位尘毒合格率100；环保设施有效运行率、同步运行率达；环保设施有效运行率、同步运行率达到到90以上。以上。 40举例举例(jl)四、冶金四、冶金(yjn)(yjn)企业安全生产标准化评定标准（轧企业安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第四十页，共96页。 411.2监测与考核：监测与考核：目标分解：应根据所属目标分解：应根据所属(sush)基层单位和基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。产目标，并制定实施计划和考核办法。目标监测：对安全生产目标和指标实施计划目标监测：对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。资料。评估和考核：应定期对安全生产目标的完成评估和考核：应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，及时调整安全生产目效果进行评估和考核，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。的调整、修改记录应形成文件并加以保存。四、冶金企业安全生产标准四、冶金企业安全生产标准(biozhn)(biozhn)化评定标准化评定标准(biozhn)(biozhn)（轧钢）（轧钢）第四十一页，共96页。 42组织机构组织机构(jgu)和职责和职责2 22.1组织机构和人员: 制度：应建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。机构设置和人员配备：企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。应根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。 安委会或安全生产领导机构应定期开会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有(yn yu)工作要求并保存。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法（主席令第七十号）（主席令第七十号）四、冶金企业安全生产标准化评定四、冶金企业安全生产标准化评定(pngdng)(pngdng)标准标准（轧钢）（轧钢）第四十二页，共96页。 432.2职责职责:制度：应建立针对安全生产责任制的制度：应建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。核等环节内容的管理制度。安全生产责任制：应建立、健全安全生产责任制：应建立、健全(jinqun)安全生产责任制，并对落实情况安全生产责任制，并对落实情况进行考核进行考核评审与更新：应定期对安全生产责任评审与更新：应定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。制进行适宜性评审与更新。四、冶金企业安全生产四、冶金企业安全生产(shngchn)(shngchn)标准化评定标准标准化评定标准（轧钢）（轧钢）第四十三页，共96页。 44安全安全(nqun)生产投入生产投入3 33.1安全生产费用：安全生产费用：制度：应建立安全生产投入保障制度。制度：应建立安全生产投入保障制度。费用管理：应按规定提取安全生产费用，专款专用，并建费用管理：应按规定提取安全生产费用，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。立安全生产费用使用台账。使用计划和范围：使用计划和范围：（1）完善、改造和维护安全防护设备）完善、改造和维护安全防护设备设施；（设施；（2）安全生产教育培训和配备劳动）安全生产教育培训和配备劳动(lodng)防护防护用品；（用品；（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；（和整改；（4）职业危害防治，职业危害因素检测、监测）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；（和职业健康体检；（5）设备设施安全性能检测检验；）设备设施安全性能检测检验；（6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（7）安全标志及标识；（安全标志及标识；（8）其他与安全生产直接相关的物品）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。或者活动。26号令规定号令规定的使用范围的使用范围四、冶金企业安全生产标准化评定四、冶金企业安全生产标准化评定(pngdng)(pngdng)标准标准（轧钢）（轧钢）第四十四页，共96页。 453.1工伤保险工伤保险(nshnboxin)：制度：应建立员工工伤保险制度：应建立员工工伤保险(nshnboxin)的管理。的管理。缴纳费用：应缴纳足额的工伤保险缴纳费用：应缴纳足额的工伤保险(nshnboxin)费。费。工伤补偿：应保障受伤员工获取相应的工伤保险工伤补偿：应保障受伤员工获取相应的工伤保险(nshnboxin)与赔付。与赔付。其他资料：缴费发票、工伤事故认定、等级鉴定、其他资料：缴费发票、工伤事故认定、等级鉴定、赔付凭证等赔付凭证等新新工伤保险条例工伤保险条例（国务院令第（国务院令第586号）号）五大变化：五大变化：1、扩大了工伤保险适用范围。、扩大了工伤保险适用范围。2、扩大了上下、扩大了上下班途中的工伤认定范围。班途中的工伤认定范围。3、简化了工伤认定、鉴定和争、简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序。议处理程序。4、提高了一次性工亡补助金和一次性伤残、提高了一次性工亡补助金和一次性伤残补助金标准。补助金标准。5、增加了工伤保险基金支出项目。、增加了工伤保险基金支出项目。四、冶金四、冶金(yjn)(yjn)企业安全生产标准化评定标准（轧企业安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第四十五页，共96页。 46法律法规和安全法律法规和安全(nqun)管管理制度理制度4.1法律法规、标准规范：法律法规、标准规范：制度：应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法制度：应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。规与其他要求的管理制度。职责分工：各职能部门和基层单位应定期识别和获取本职责分工：各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向主管部部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向主管部门。门。识别与获取：应按照规定定期识别和获取适用的安全生识别与获取：应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要求，并发布其清单。产法律法规与其他要求，并发布其清单。融入与贯彻：应及时融入与贯彻：应及时(jsh)将识别和获取的安全生产法将识别和获取的安全生产法律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。传达：应及时传达：应及时(jsh)将适用的安全生产法律法规与其他将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。4 4四、冶金企业安全生产四、冶金企业安全生产(shngchn)(shngchn)标准化评定标准标准化评定标准（轧钢）（轧钢）第四十六页，共96页。XXXX厂适用于职业健康安全的法律、法规及标准清单厂适用于职业健康安全的法律、法规及标准清单Q / CHALCOGX06JL06-2004序号法律、法规法律、法规及标准名称及标准名称颁布颁布时间时间实施实施时间时间颁布颁布部门部门相关条款相关条款适用适用部门部门符合性评价符合性评价1中华人民共和国宪中华人民共和国宪法法1982-12-41982-12-4全国人大全国人大41-4841-48条条全厂全厂符合、遵循执符合、遵循执行行2中华人民共和国刑中华人民共和国刑法法1997-3-141997-3-14全国人大全国人大133133至至137137条条全厂全厂符合、遵循执符合、遵循执行行3中华人民共和国民中华人民共和国民法通则法通则1986-4-121987-1-1全国人大全国人大第第122122至至129129条条 全厂全厂符合、遵循执符合、遵循执行行4中华人民共和国安中华人民共和国安全生产法全生产法2002-6-292002-11-1全国人大全国人大第一、二、五第一、二、五章章全厂全厂符合、遵循执符合、遵循执行行5中华人民共和国劳中华人民共和国劳动法动法1994-7-51995-1-1全国人大全国人大第六章第六章全厂全厂符合、遵循执符合、遵循执行行6中华人民共和国职中华人民共和国职业病防治法业病防治法2001-10-27 2002-5-1全国人大全国人大第一、二、三、第一、二、三、四章四章全厂全厂符合、遵循执符合、遵循执行行7中华人民共和国消中华人民共和国消防法防法1998-4-291998-9-1全国人大全国人大全文全文全厂全厂符合、遵循执符合、遵循执行行8中华人民共和国防中华人民共和国防洪法洪法1997-8-291998-1-1全国人大全国人大第一、四、五、第一、四、五、六章六章全厂全厂符合、遵循执符合、遵循执行行9中华人民共和国标中华人民共和国标准化法准化法1988-12-29 1989-4-1全国人大全国人大一、二章相关一、二章相关条款条款全厂全厂符合、遵循执符合、遵循执行行10中华人民共和国保中华人民共和国保险法险法1995-10-1全国人大全国人大第一、二、七第一、二、七章章全厂全厂符合、遵循执符合、遵循执行行 47第四十七页，共96页。 484.2规章制度：规章制度：制度：应建立文件的管理制度，确保安全生产规章制制度：应建立文件的管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。主要制度：安全目标管理、安全生产责任制管理、法主要制度：安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、设备理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、设备设施设施(shsh)安全管理、建设项目安全安全管理、建设项目安全“三同时三同时”管理、管理、生产设备设施生产设备设施(shsh)验收管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施(shsh)报废管理、施工和检维修安全管理、危险物报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、劳动防护用品（具）工（单位）管理、职业健康管理、劳动防护用品（具）和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理等。故管理、安全绩效评定管理等。宣贯：应将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，宣贯：应将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。并对员工进行培训和考核。四、冶金企业安全生产四、冶金企业安全生产(shngchn)(shngchn)标准化评定标准标准化评定标准（轧钢）（轧钢）第四十八页，共96页。 494.3操作规程：操作规程：编制编制(binzh)：应基于岗位生产特点中：应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制的特定风险的辨识，编制(binzh)齐全齐全的岗位安全操作规程。的岗位安全操作规程。宣贯：应向员工下发岗位安全操作规程，宣贯：应向员工下发岗位安全操作规程，并对员工进行培训和考核。并对员工进行培训和考核。适用性：应完善、适用。适用性：应完善、适用。风险管理风险管理四、冶金企业四、冶金企业(qy)(qy)安全生产标准化评定标准（轧安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第四十九页，共96页。 504.4评估：应每年至少一次对安全生产评估：应每年至少一次对安全生产(shngchn)法律法规、标准规范、规章法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。行检查、评估。4.5修订：应根据评估情况、安全检查反馈修订：应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产的问题、生产(shngchn)安全事故案例、安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产绩效评定结果等，对安全生产(shngchn)管理规章制度和操作规程进管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。行修订，确保其有效和适用。持续改进持续改进四、冶金企业安全生产标准四、冶金企业安全生产标准(biozhn)(biozhn)化评定标准化评定标准(biozhn)(biozhn)（轧钢）（轧钢）第五十页，共96页。 514.6文件和档案管理：文件和档案管理：制度：应建立文件和档案的管理制度，明确责任部制度：应建立文件和档案的管理制度，明确责任部门门/人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。确保安全规章制度和操作规程编制、保存要求等。确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。使用、评审、修订的效力。安全生产档案管理：主要安全生产文件、事故、事安全生产档案管理：主要安全生产文件、事故、事件记录；风险评价信息；培训记录；标准化系统评件记录；风险评价信息；培训记录；标准化系统评价报告；事故调查报告；检查、整改记录；职业价报告；事故调查报告；检查、整改记录；职业(zhy)卫生检查与监护记录；安全生产会议记录；卫生检查与监护记录；安全生产会议记录；安全活动记录；法定检测记录；关键设备设施档案；安全活动记录；法定检测记录；关键设备设施档案；应急演习信息；承包商和供应商信息；维护和校验应急演习信息；承包商和供应商信息；维护和校验记录；技术图纸等。记录；技术图纸等。四、冶金企业安全生产标准化评定四、冶金企业安全生产标准化评定(pngdng)(pngdng)标准标准（轧钢）（轧钢）第五十一页，共96页。 52教育教育(jioy)培训培训5 55.1教育培训管理：教育培训管理：制度：应建立安全教育培训的管理制度。制度：应建立安全教育培训的管理制度。需求识别与计划：应确定安全教育培训主管部门，定期识需求识别与计划：应确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。培训与档案：培训与档案：应按计划进行安全教育培训，对安全培训效应按计划进行安全教育培训，对安全培训效果果(xiogu)进行评估和改进。做好培训记录，并建立档进行评估和改进。做好培训记录，并建立档案。案。生产经营单位安全培训规定（安监总局令第生产经营单位安全培训规定（安监总局令第3号）号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局第令第令30号）号）四、冶金四、冶金(yjn)(yjn)企业安全生产标准化评定标准（轧企业安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第五十二页，共96页。 535.2安全生产人员培训教育：安全生产人员培训教育：能力考核：主要负责人和安全生产管理人员，必须能力考核：主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，须经考核合格生产知识和管理能力，须经考核合格(hg)后方后方可任职。可任职。5.3操作岗位人员教育培训：操作岗位人员教育培训：能力考核：应对操作岗位人员进行安全教育和生产能力考核：应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核不合格技能培训和考核，考核不合格(hg)人员，不得人员，不得上岗。上岗。要求：新员工要求：新员工“三级三级”安全教育；安全教育；“四新四新”有关操作有关操作岗位人员安全教育和培训；操作岗位人员转岗、岗位人员安全教育和培训；操作岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗者，应进行车间离岗三个月以上重新上岗者，应进行车间(工段工段)、班组、班组“二级二级”安全教育培训。安全教育培训。四、冶金企业四、冶金企业(qy)(qy)安全生产标准化评定标准（轧安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第五十三页，共96页。 545.4特种作业（含煤气作业）人员教育培训：从事特种特种作业（含煤气作业）人员教育培训：从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。岗作业。5.5其他人员教育培训：应对外来参观、学习等人员进其他人员教育培训：应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。内容的安全教育和告知，并由专人带领。注：实习人员应按照新员工注：实习人员应按照新员工(yungng)进行进行“三级三级”安全教育培训。安全教育培训。5.6安全文化建设：应采取多种形式的活动来促进企业安全文化建设：应采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设，促进安全生产工作。的安全文化建设，促进安全生产工作。企业安全文化建设导则（企业安全文化建设导则（AQ/T9004）举例：扑克牌、漫画书、安全对联、全家福、家属日举例：扑克牌、漫画书、安全对联、全家福、家属日等等四、冶金企业安全四、冶金企业安全(nqun)(nqun)生产标准化评定标准生产标准化评定标准（轧钢）（轧钢）第五十四页，共96页。 55生产设备生产设备(shbi)设施设施6 66.1生产设备设施建设：生产设备设施建设：制度制度(zhd)：应建立建设项目：应建立建设项目“三同时三同时”的管理制度的管理制度(zhd)。安全安全“三同时三同时”：安全设备设施应与建设项目主体工：安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。备案：安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价备案：安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应当报安全生产监督管理部门备案报告应当报安全生产监督管理部门备案建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”监督管理暂行办法监督管理暂行办法（安监总局令第（安监总局令第36号）号）四、冶金企业安全生产四、冶金企业安全生产(shngchn)(shngchn)标准化评定标准标准化评定标准（轧钢）（轧钢）第五十五页，共96页。 566.1生产生产(shngchn)设备设施建设：（主要要求）设备设施建设：（主要要求）应符合有关法律法规、标准规范要求。（有加扣应符合有关法律法规、标准规范要求。（有加扣20分）分）厂址选择遵循工业企业总平面设计规范厂址选择遵循工业企业总平面设计规范（GB50187）的规定）的规定厂区布置和主要车间的工艺布置，应设有安全通道。厂区布置和主要车间的工艺布置，应设有安全通道。主要生产主要生产(shngchn)场所火灾危险性分类及建构场所火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距，应遵循建筑设计防火规筑物防火最小安全间距，应遵循建筑设计防火规范（范（GB50016）的规定。（有加扣）的规定。（有加扣15分）分）平面布置应合理安排车流、人流、物流，保证安全平面布置应合理安排车流、人流、物流，保证安全顺行。顺行。四、冶金企业安全生产标准化评定四、冶金企业安全生产标准化评定(pngdng)(pngdng)标准标准（轧钢）（轧钢）第五十六页，共96页。直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合固直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合固定式钢梯及平台安全要求定式钢梯及平台安全要求（GB4053.13）的规定。的规定。应设有集中应设有集中(jzhng)监视和显示的火警信号中监视和显示的火警信号中心。心。应按建筑物防雷设计规范（应按建筑物防雷设计规范（GB50057）的）的规定设置防雷设施，并定期检查，确保防雷设规定设置防雷设施，并定期检查，确保防雷设施完好。施完好。厂房的照明，应符合建筑采光设计标准厂房的照明，应符合建筑采光设计标准（GB/T50033）和建筑照明设计标准）和建筑照明设计标准（GB50034）的规定。）的规定。 57四、冶金企业安全生产四、冶金企业安全生产(shngchn)(shngchn)标准化评定标准标准化评定标准（轧钢）（轧钢）第五十七页，共96页。 586.2设备设施运行管理：设备设施运行管理：制度：应建立设备、设施的检修制度：应建立设备、设施的检修(jinxi)、维护、保养的管理制度。、维护、保养的管理制度。台账与计划：应建立设备设施运行台账，台账与计划：应建立设备设施运行台账，制定检维修计划。制定检维修计划。计划检修计划检修(jinxi)：应按检维修计划定应按检维修计划定期对安全设备设施进行检修期对安全设备设施进行检修(jinxi)。四、冶金企业安全生产标准四、冶金企业安全生产标准(biozhn)(biozhn)化评定标准化评定标准(biozhn)(biozhn)（轧钢）（轧钢）第五十八页，共96页。 59主要要求：主要要求：轧钢各机组的机、电、操控设备应有安全连锁、快停、急停等本质轧钢各机组的机、电、操控设备应有安全连锁、快停、急停等本质安全设计与装置。安全设计与装置。表压超过表压超过0.1MPa的液体和气体的设备和管路，应安装压力表，必要的液体和气体的设备和管路，应安装压力表，必要时还应安装安全阀和逆止阀等安全装置。各种阀门应采用不同颜色时还应安装安全阀和逆止阀等安全装置。各种阀门应采用不同颜色和不同几何形状的标志，还应有表明开、闭状态的标志。和不同几何形状的标志，还应有表明开、闭状态的标志。不同介质的管线，应按照工业管道的基本识别色、识别符号和安不同介质的管线，应按照工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（全标识（GB7231）的规定涂上不同的颜色，并注明介质名称和流）的规定涂上不同的颜色，并注明介质名称和流向。向。应在油库、液压站和润滑站设灭火装置和自动报警装置。应在油库、液压站和润滑站设灭火装置和自动报警装置。吊运物行走的安全路线，不应跨越有人操作的固定岗位或经常有人吊运物行走的安全路线，不应跨越有人操作的固定岗位或经常有人停留的场所，且不应随意停留的场所，且不应随意(suy)越过主体设备。越过主体设备。四、冶金四、冶金(yjn)(yjn)企业安全生产标准化评定标准（轧企业安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第五十九页，共96页。 60加热设备（加热炉、均热炉、常化炉等）应设有可靠的隔加热设备（加热炉、均热炉、常化炉等）应设有可靠的隔热层，其外表温度不得超过热层，其外表温度不得超过100。配置安全水源。配置安全水源(shuyun)或设置高位水源或设置高位水源(shuyun)。平行布置的加热炉之间的净空间距应留有足够的人员安全平行布置的加热炉之间的净空间距应留有足够的人员安全通道和检修空间。通道和检修空间。使用氮气设备，应设有粗氮、精氮含氧量极限显示和报警使用氮气设备，应设有粗氮、精氮含氧量极限显示和报警装置，并有紧急防爆的应急措施。装置，并有紧急防爆的应急措施。天车应装有能从地面辨别额定荷重的标识，不应超负荷作天车应装有能从地面辨别额定荷重的标识，不应超负荷作业。业。吊车各类安全装置应齐全、完好，如吊车之间防碰撞装置；吊车各类安全装置应齐全、完好，如吊车之间防碰撞装置；大、小车端头缓冲和防冲撞装置；过载保护装置；主、副卷大、小车端头缓冲和防冲撞装置；过载保护装置；主、副卷扬限位、报警装置；登吊车信号装置及门联锁装置等。扬限位、报警装置；登吊车信号装置及门联锁装置等。四、冶金企业安全生产标准四、冶金企业安全生产标准(biozhn)(biozhn)化评定标准化评定标准(biozhn)(biozhn)（轧钢）（轧钢）第六十页，共96页。 616.3新设备设施验收及旧设备设施拆除、报新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废：废：制度：应建立新设备设施验收和旧设备设制度：应建立新设备设施验收和旧设备设施拆除、报废的管理制度。施拆除、报废的管理制度。验收：应按规定对新设备设施进行验收，验收：应按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量确保使用质量(zhling)合格、设计符合要合格、设计符合要求的设备设施。求的设备设施。报废或拆除：应按规定对不符合要求的设报废或拆除：应按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。备设施进行报废或拆除。四、冶金四、冶金(yjn)(yjn)企业安全生产标准化评定标准（轧企业安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第六十一页，共96页。 626.4设备设施检测检验：设备设施检测检验：制度：应建立设备设施检测检验的管理制度。制度：应建立设备设施检测检验的管理制度。定期检查检验：应按规定使用、维护，定期检测检定期检查检验：应按规定使用、维护，定期检测检验。验。存档：将有关资料归档保存备查。存档：将有关资料归档保存备查。标签：现场张贴。标签：现场张贴。国务院关于修改特种设备安全监察条例的决国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定（国务院令第定（国务院令第549号）原国务院令第号）原国务院令第373号号特种设备事故报告特种设备事故报告(bogo)和调查处理规定和调查处理规定（质检总局令第（质检总局令第115号）号）起重机械安全监察规定（质检总局令第起重机械安全监察规定（质检总局令第92号）号）四、冶金四、冶金(yjn)(yjn)企业安全生产标准化评定标准（轧企业安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第六十二页，共96页。 63作业作业(zuy)安安全全7 77.1生产现场管理和生产过程控制：生产现场管理和生产过程控制：制度：应建立至少包括下列危险作业的作业安全制度：应建立至少包括下列危险作业的作业安全管理制度，明确责任部门、人员、许可范围、审管理制度，明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等：（批程序、许可签发人员等：（1）危险区域动火）危险区域动火(dnghu)作业；（作业；（2）进入受限空间作业；）进入受限空间作业；（3）能源介质作业；（）能源介质作业；（4）高处作业；（）高处作业；（5）大）大型吊装作业；（型吊装作业；（6）其他危险作业。）其他危险作业。风险辨识和控制：应对生产现场和生产过程、环风险辨识和控制：应对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施。定相应的控制措施。风险管理风险管理四、冶金企业安全生产标准四、冶金企业安全生产标准(biozhn)(biozhn)化评定标准化评定标准(biozhn)(biozhn)（轧钢）（轧钢）第六十三页，共96页。1、2010年年1月月4日日10时时50分左右分左右(zuyu)，河北，河北普阳钢铁有限公司发生煤气中毒重大事故，此普阳钢铁有限公司发生煤气中毒重大事故，此起事故共造成伤亡起事故共造成伤亡30人，其中死亡人，其中死亡21人，中毒人，中毒9人。人。 64事故事故(shg)案案例例四、冶金企业四、冶金企业(qy)(qy)安全生产标准化评定标准（轧安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第六十四页，共96页。2、2010年年1月月4日日16时时45分，大连分，大连XX钢有限责任公司第一炼钢厂电渣钢有限责任公司第一炼钢厂电渣车间发生中毒窒息事故，死亡车间发生中毒窒息事故，死亡8人。人。2010年年1月月4日下午，班长安排操作工对暂停生产的日下午，班长安排操作工对暂停生产的3#电渣炉电极电渣炉电极升降室（俗称地坑，低于地面约升降室（俗称地坑，低于地面约1.85米，面积约米，面积约20平方米）进行抽平方米）进行抽水（通常每隔水（通常每隔1-2小时要对坑内渗出的积水进行抽排），发现水泵抽小时要对坑内渗出的积水进行抽排），发现水泵抽不上来水时，随即联系电工来维修潜水泵。约不上来水时，随即联系电工来维修潜水泵。约16时时45分发现维修电分发现维修电工已经躺在地坑底下，误以为触电，急忙找人救援。前来救援的另工已经躺在地坑底下，误以为触电，急忙找人救援。前来救援的另一名电工把一名电工把3#电渣炉的动力电切掉以后下去救人，随即也倒在了坑电渣炉的动力电切掉以后下去救人，随即也倒在了坑底。这时电渣炉车间主任、模具钢检修站站长等底。这时电渣炉车间主任、模具钢检修站站长等7人陆续赶到现场，人陆续赶到现场，下到坑底实施救援，其中在最后用手电照明下到坑底实施救援，其中在最后用手电照明(zhomng)的工人，感的工人，感觉胸闷爬了出来，其余觉胸闷爬了出来，其余6人先后倒在坑底。随后拨打人先后倒在坑底。随后拨打119电话求救，电话求救，消防人员赶到现场，至消防人员赶到现场，至19时时15分将分将8人全部抢救出来，经送往医院人全部抢救出来，经送往医院全力抢救无效，全力抢救无效，8人死亡。人死亡。 65四、冶金企业四、冶金企业(qy)(qy)安全生产标准化评定标准（轧安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第六十五页，共96页。3、2010年年8月月28日日10时左右，外包单位在唐山钢时左右，外包单位在唐山钢铁集团有限责任公司一钢轧厂铁集团有限责任公司一钢轧厂1#转炉西侧散料转炉西侧散料称量漏斗（称量石灰）内补焊衬板作业时发生称量漏斗（称量石灰）内补焊衬板作业时发生窒息事故，造成窒息事故，造成3人死亡。人死亡。经初步经初步(chb)分析，为进行补焊衬作业，分析，为进行补焊衬作业，用氮气对漏斗内残留的气体（高炉冶炼过程中用氮气对漏斗内残留的气体（高炉冶炼过程中产生的气体）进行置换；置换结束后，未进行产生的气体）进行置换；置换结束后，未进行检测，进入作业，造成窒息死亡；后一人盲目检测，进入作业，造成窒息死亡；后一人盲目施救，造成伤亡扩大。施救，造成伤亡扩大。4、2010年年10月月5日日21时时50分许，外包单位在山分许，外包单位在山西太钢第三炼钢厂西太钢第三炼钢厂3#氩氧炉在进行捣打耐火泥氩氧炉在进行捣打耐火泥作业时，发生窒息事故，造成作业时，发生窒息事故，造成3人死亡。人死亡。 66四、冶金四、冶金(yjn)(yjn)企业安全生产标准化评定标准（轧企业安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第六十六页，共96页。 67主要要求：主要要求：应禁止与生产无关人员进入生产操作现场。应划出非应禁止与生产无关人员进入生产操作现场。应划出非岗位操作人员行走的安全路线，其宽度一般不小于岗位操作人员行走的安全路线，其宽度一般不小于1.5m。应根据建筑设计防火规范（应根据建筑设计防火规范（GB50016）、爆炸和）、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058）、轧）、轧钢安全规程（钢安全规程（AQ2003）规定，结合生产实际，确定）规定，结合生产实际，确定具体的危险场所，设置危险标志牌或警告标志牌，并具体的危险场所，设置危险标志牌或警告标志牌，并严格管理其区域内的作业。严格管理其区域内的作业。吊车的滑线应安装通电指示灯或采用其他标识带电的吊车的滑线应安装通电指示灯或采用其他标识带电的措施。滑线应布置在吊车司机室的另一侧；若布置在措施。滑线应布置在吊车司机室的另一侧；若布置在同一侧，应采取安全防护措施。同一侧，应采取安全防护措施。吊具应在其安全系数吊具应在其安全系数(nqunxsh)允许范围内使用。允许范围内使用。钢丝绳和链条的安全系数钢丝绳和链条的安全系数(nqunxsh)和钢丝绳的和钢丝绳的报废标准，应符合起重机械安全规程（报废标准，应符合起重机械安全规程（GB6067）的有关规定。的有关规定。四、冶金企业四、冶金企业(qy)(qy)安全生产标准化评定标准（轧安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第六十七页，共96页。 687.2作业行为管理：作业行为管理：应对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应应对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施。企业职工伤亡事故分类标准（的控制措施。企业职工伤亡事故分类标准（GB6441）应对危险性大的作业实行许可制，执行工作票制。应对危险性大的作业实行许可制，执行工作票制。要害岗位及电气、机械等设备，应实行操作牌制。要害岗位及电气、机械等设备，应实行操作牌制。应当为从业人员配备劳动防护用品，并监督、教育从业人员应当为从业人员配备劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴按照使用规则佩戴(pidi)、使用。劳动防护用品监督管、使用。劳动防护用品监督管理规定（安监总局令第理规定（安监总局令第1号）、个体防护装备选用规范号）、个体防护装备选用规范（GB/T11651）进入使用氢气、氮气的炉内，或储气柜、球罐内检修，应采进入使用氢气、氮气的炉内，或储气柜、球罐内检修，应采取可靠的置换清洗措施，有专人监护和采取炉内外人员联系取可靠的置换清洗措施，有专人监护和采取炉内外人员联系措施。措施。应具体明确各类煤气危险区域。在第一类区域，应戴上呼吸应具体明确各类煤气危险区域。在第一类区域，应戴上呼吸器方可工作；在第二类区域，应有监护人员在场，并备好呼器方可工作；在第二类区域，应有监护人员在场，并备好呼吸器方可工作；在第三类区域，可以工作，但应有人定期巡吸器方可工作；在第三类区域，可以工作，但应有人定期巡查。查。四、冶金企业四、冶金企业(qy)(qy)安全生产标准化评定标准（轧安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第六十八页，共96页。 69在有煤气危险的区域作业，应两人以上进行，并携带便携式在有煤气危险的区域作业，应两人以上进行，并携带便携式一氧化碳报警仪。一氧化碳报警仪。工业企业煤气安全规程（工业企业煤气安全规程（GB6222）酸洗车间应设置贮酸槽，采用酸洗车间应设置贮酸槽，采用(ciyng)酸泵向酸洗槽供酸，酸泵向酸洗槽供酸，不应采用不应采用(ciyng)人工搬运酸罐加酸。人工搬运酸罐加酸。镀层与涂层的溶剂室或配制室，以及涂层粘合剂配制间，均镀层与涂层的溶剂室或配制室，以及涂层粘合剂配制间，均应符合：应符合：（1）采用）采用(ciyng)防爆型电气设备和照明装置；防爆型电气设备和照明装置；（2）设备良好接地；（）设备良好接地；（3）不应使用钢制工具以及穿戴化纤衣）不应使用钢制工具以及穿戴化纤衣物和带钉鞋；（物和带钉鞋；（4）溶剂室或配制间周围）溶剂室或配制间周围10m以内，不应有烟以内，不应有烟火；（火；（5）设有机械通风和除尘装置。）设有机械通风和除尘装置。在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守：在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守：（1）拉闸断电，并采取开关箱加锁等措施；（拉闸断电，并采取开关箱加锁等措施；（2）验电、放电；）验电、放电；（3）各相短路接地；（）各相短路接地；（4）悬挂）悬挂“禁止合闸，有人工作禁止合闸，有人工作”的标的标示牌和装设遮拦。示牌和装设遮拦。四、冶金企业安全生产标准化评定四、冶金企业安全生产标准化评定(pngdng)(pngdng)标准标准（轧钢）（轧钢）第六十九页，共96页。 707.3警示标志和安全防护：警示标志和安全防护：制度：制度：应建立警示标志和安全防护的管理制应建立警示标志和安全防护的管理制度。度。应在有较大危险因素的作业场所或有关设备应在有较大危险因素的作业场所或有关设备上，设置符合安全标志及其使用导则上，设置符合安全标志及其使用导则（GB2894）和安全色（）和安全色（GB2893）规定）规定的安全警示标志和安全色。的安全警示标志和安全色。应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域，以及厂区内的坑、沟、池、井、陡戒区域，以及厂区内的坑、沟、池、井、陡坡等设置安全盖板或护栏等。坡等设置安全盖板或护栏等。设备裸露的转动或快速移动部分，应设有结设备裸露的转动或快速移动部分，应设有结构可靠的安全防护罩、防护栏杆构可靠的安全防护罩、防护栏杆(lngn)或或防护挡板。防护挡板。四、冶金企业四、冶金企业(qy)(qy)安全生产标准化评定标准（轧安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第七十页，共96页。 71提示标志指令标志警告标志禁止标志四、冶金企业安全生产标准化评定四、冶金企业安全生产标准化评定(pngdng)(pngdng)标准标准（轧钢）（轧钢）第七十一页，共96页。 72放射源和射线装置，应有明显的标志和防护措施，并定期检测。放射源和射线装置，应有明显的标志和防护措施，并定期检测。放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第449号）号）关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定（环保部令第（环保部令第3号）放射卫生防护基本标准号）放射卫生防护基本标准(biozhn)（GB4792）酸洗和碱洗区域，应有防止人员灼伤的措施，并设置安全喷淋或洗涤酸洗和碱洗区域，应有防止人员灼伤的措施，并设置安全喷淋或洗涤设施。设施。采用电感应加热的炉子，应有防止电磁场危害周围设备和人员的措施。采用电感应加热的炉子，应有防止电磁场危害周围设备和人员的措施。电磁辐射防护规定（电磁辐射防护规定（GB8702-1988）采用高压水冲洗清洁辊面的，应有防止高压水伤人的措施。采用高压水冲洗清洁辊面的，应有防止高压水伤人的措施。在作业线上人工修磨和检查轧件的区段，应采取相应的防护措施。在作业线上人工修磨和检查轧件的区段，应采取相应的防护措施。四、冶金企业安全生产标准化评定四、冶金企业安全生产标准化评定(pngdng)(pngdng)标准标准（轧钢）（轧钢）第七十二页，共96页。 737.4相关方管理相关方管理(gunl)：制度：应建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度：应建立有关承包商、供应商等相关方的管理(gunl)制度。制度。管理管理(gunl)要求：应对承包商、供应商等相关方的要求：应对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理(gunl)，建立相关方的名录和档案。，建立相关方的名录和档案。资质和安全协议：不应将工程项目发包给不具备相应资质和安全协议：不应将工程项目发包给不具备相应资质的单位。工程项目承包协议应当明确规定双方的资质的单位。工程项目承包协议应当明确规定双方的安全生产责任和义务。（有加扣安全生产责任和义务。（有加扣6分）分）过程管理过程管理(gunl)：应根据相关方提供的服务作业性：应根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。险控制措施，并对其安全绩效进行监测。甲方应统一协调管理甲方应统一协调管理(gunl)同一作业区域内的多同一作业区域内的多个相关方的交叉作业。（有加扣个相关方的交叉作业。（有加扣4分）分）四、冶金企业四、冶金企业(qy)(qy)安全生产标准化评定标准（轧安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第七十三页，共96页。 747.5变更：变更：制度：应建立有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过制度：应建立有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更的管理制度。程及环境变更的管理制度。实施计划：实施计划：应对有关人员、机构、工艺、技术、设施、作应对有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境的变更制定实施计划。业过程及环境的变更制定实施计划。风险辨识和控制：应对变更的实施进行审批和验收管理，并风险辨识和控制：应对变更的实施进行审批和验收管理，并对变更过程及变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评估和对变更过程及变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评估和控制。控制。变更管理：变更安全设施，在建设阶段应经设计单位书面同变更管理：变更安全设施，在建设阶段应经设计单位书面同意，在投用后应经安全管理部门意，在投用后应经安全管理部门(bmn)书面同意。重大变书面同意。重大变更的，还应报安全生产监督管理部门更的，还应报安全生产监督管理部门(bmn)备案。备案。四、冶金四、冶金(yjn)(yjn)企业安全生产标准化评定标准（轧企业安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第七十四页，共96页。 75隐患隐患(ynhun)排查排查和治理和治理8 88.1隐患排查：隐患排查：制度：制度：应建立隐患排查治理的管理制度，明确责任应建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门部门/人员、方法等。人员、方法等。工作工作(gngzu)方案：制定隐患排查工作方案：制定隐患排查工作(gngzu)方案，明确排查的目的、范围、方法和方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等。要求等。方案实施：应按照方案进行隐患排查工作方案实施：应按照方案进行隐患排查工作(gngzu)。隐患评估分级：隐患评估分级：应对隐患进行分析评估，确定隐患应对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。等级，登记建档。安全安全(nqun)生产事故隐患排生产事故隐患排查治理暂行规定（总局令第查治理暂行规定（总局令第16号）号）四、冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）四、冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）第七十五页，共96页。 76危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（方法与步骤）（方法与步骤）方方法法(fngf)初步危险分析（初步危险分析（PHAPHA）危险和可操作性研究（危险和可操作性研究（HAZOPHAZOP）故障类型及其影响故障类型及其影响(yngxing)(yngxing)分析分析（FMEAFMEA）事故树分析（事故树分析（FTAFTA）事件树分析（事件树分析（ETAETA）关健任务分析（关健任务分析（CTACTA）作业条件危险分析（作业条件危险分析（LECLEC）四、冶金企业安全生产标准四、冶金企业安全生产标准(biozhn)(biozhn)化评定标准化评定标准(biozhn)(biozhn)（轧钢）（轧钢）第七十六页，共96页。 77基基本本步步骤骤划分作业活动划分作业活动辨识危害辨识危害量化风险量化风险划分风险等级划分风险等级提出风险控制措施提出风险控制措施 ( (如必要如必要) )评审措施的充分性评审措施的充分性四、冶金企业安全生产四、冶金企业安全生产(shngchn)(shngchn)标准化评定标准标准化评定标准（轧钢）（轧钢）第七十七页，共96页。 78消除危险消除危险降低危险降低危险个体防护个体防护停止使用有害物质或以无害物代替停止使用有害物质或以无害物代替改用危害性低的物质改用危害性低的物质变更工艺减小危害性变更工艺减小危害性隔离人员或危害隔离人员或危害局限控制（如分散危险）局限控制（如分散危险）工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个体防护个体防护风险辨识与评价风险辨识与评价（风险控制措施）（风险控制措施）四、冶金企业安全生产标准化评定四、冶金企业安全生产标准化评定(pngdng)(pngdng)标准标准（轧钢）（轧钢）第七十八页，共96页。 798.2排查范围排查范围(fnwi)与方法：与方法：范围范围(fnwi)：隐患排查的范围隐患排查的范围(fnwi)应应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。员、设备设施和活动。方法：应采用综合检查、专业检查、季节性方法：应采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。患排查。事先制定完善、针对性的安全检查表，事先制定完善、针对性的安全检查表，可使安全检查工作可使安全检查工作(gngzu)(gngzu)有的放矢，事半功倍。有的放矢，事半功倍。四、冶金企业安全生产标准化评定四、冶金企业安全生产标准化评定(pngdng)(pngdng)标准标准（轧钢）（轧钢）第七十九页，共96页。 808.3隐患治理：隐患治理：治理方案：应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，治理方案：应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。方案内容应包括目标和任务、方法和对隐患进行治理。方案内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施，并制定应急预案。故隐患在治理前应采取临时控制措施，并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。施、防护措施、应急措施等。评估：应在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估：应在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。评估。报送：应按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，报送：应按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向安全监管部门和有关部门报送书面并向安全监管部门和有关部门报送书面(shmin)统计统计分析表。分析表。8.4预测预警：预测预警：应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，采用技术手应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法等，建立安全预警指数系统。段、仪器仪表及管理方法等，建立安全预警指数系统。四、冶金企业安全四、冶金企业安全(nqun)(nqun)生产标准化评定标准生产标准化评定标准（轧钢）（轧钢）第八十页，共96页。 81危险源监控危险源监控(jinkn)9 99.1辨识与评估：辨识与评估：制度：应建立制度：应建立(jinl)危险源的管理制度，明确辨识危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。回顾、持续改进等。危险源辨识与评估：应按相关规定对本单位的生产危险源辨识与评估：应按相关规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识、评估，确定危险设施或场所进行危险源辨识、评估，确定危险源（包括企业确定的重大危险源）。源（包括企业确定的重大危险源）。危险化学品重大危险源辨识标准危险化学品重大危险源辨识标准（GB18218）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监总协调字（安监总协调字200456号）号）四、冶金企业安全生产标准化评定四、冶金企业安全生产标准化评定(pngdng)(pngdng)标准标准（轧钢）（轧钢）第八十一页，共96页。 829.2登记建档与备案：登记建档与备案：登记建档：应对确认的重大危险源及时登记建档。登记建档：应对确认的重大危险源及时登记建档。备案：应按照相关规定，将重大危险源（指符合危险化备案：应按照相关规定，将重大危险源（指符合危险化学品重大危险源辨识（学品重大危险源辨识（GB18218）规定的重大危险源）规定的重大危险源）向安监部门和相关部门备案。向安监部门和相关部门备案。射源：计量检测用的放射源应当射源：计量检测用的放射源应当(yngdng)按照有关规定按照有关规定取得放射物品使用许可证。取得放射物品使用许可证。四、冶金企业安全四、冶金企业安全(nqun)(nqun)生产标准化评定标准生产标准化评定标准（轧钢）（轧钢）第八十二页，共96页。 839.3监控与管理：监控与管理：监控：应对重大危险源（包括企业确定的重监控：应对重大危险源（包括企业确定的重大危险大危险源）采取措施进行监控，包括技源）采取措施进行监控，包括技术术(jsh)措施（设计、建设、运行、维护、措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验等）和组织措施（职责明确、检查、检验等）和组织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）。人员培训、防护器具配置、作业要求等）。危险化学品重大危险源安全监控通用技危险化学品重大危险源安全监控通用技术术(jsh)规范（规范（AQ3035-2010）警示标识：应在重大危险源现场设置明显的警示标识：应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志和危险源点警示牌（内容包安全警示标志和危险源点警示牌（内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等）。制措施等）。检查：相关人员应按规定对重大危险源进行检查：相关人员应按规定对重大危险源进行检查，并在检查记录本上签字。检查，并在检查记录本上签字。第八十三页，共96页。 84职业职业(zhy)健康健康101010.1职业健康管理：职业健康管理：制度：应建立职业健康的管理制度。制度：应建立职业健康的管理制度。环境和条件：应按有关要求环境和条件：应按有关要求(yoqi)，为员工提供符合，为员工提供符合职业健康要求职业健康要求(yoqi)的工作环境和条件。（有类目加的工作环境和条件。（有类目加扣分）扣分）健康档案：建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。健康档案：建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。职业病和禁忌症：应对职业病患者按规定给予及时的治职业病和禁忌症：应对职业病患者按规定给予及时的治疗、疗养。对患有职业禁忌症的，应及时调整到合适岗疗、疗养。对患有职业禁忌症的，应及时调整到合适岗位。位。职业危害监测：应定期对职业危害场所进行检测，并将职业危害监测：应定期对职业危害场所进行检测，并将检测结果公布、存入档案。检测结果公布、存入档案。中华人民共和国职业病中华人民共和国职业病防治法防治法主席令第六十号主席令第六十号四、冶金企业安全四、冶金企业安全(nqun)(nqun)生产标准化评定标准生产标准化评定标准（轧钢）（轧钢）第八十四页，共96页。 8510.1职业健康管理：职业健康管理：对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，制定应急预案，配置所，应当设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品和必要的泄险区。现场急救用品和必要的泄险区。应指定专人负责保管、定期校验和维护各种防应指定专人负责保管、定期校验和维护各种防护用具护用具(yngj)，确保其处于正常状态。，确保其处于正常状态。应指定专人负责职业健康的日常监测及维护监应指定专人负责职业健康的日常监测及维护监测系统处于正常运行状态。测系统处于正常运行状态。钢丝生产车间环境应符合工作场所有害因素钢丝生产车间环境应符合工作场所有害因素职业接触限值（职业接触限值（GBZ2.1-2）的要求。）的要求。四、冶金企业安全生产标准四、冶金企业安全生产标准(biozhn)(biozhn)化评定标准化评定标准(biozhn)(biozhn)（轧钢）（轧钢）第八十五页，共96页。 8610.2职业危害告知和警示：职业危害告知和警示：与从业人员订立劳动合同（含聘用合同）时，与从业人员订立劳动合同（含聘用合同）时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实以书面果、职业危害防护措施和待遇等如实以书面形式告知从业人员，并在劳动合同中写明。形式告知从业人员，并在劳动合同中写明。应对应对(yngdu)员工及相关方宣传和培训生员工及相关方宣传和培训生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施。产过程中的职业危害、预防和应急处理措施。应对应对(yngdu)存在严重职业危害的作业岗存在严重职业危害的作业岗位，按照工作场所职业病危害警示标识位，按照工作场所职业病危害警示标识（GBZ158）要求，在醒目位置设置警示标）要求，在醒目位置设置警示标志和警示说明。志和警示说明。四、冶金企业安全生产标准四、冶金企业安全生产标准(biozhn)(biozhn)化评定标准化评定标准(biozhn)(biozhn)（轧钢）（轧钢）第八十六页，共96页。 87有毒物品职业病危害告知卡四、冶金企业安全生产四、冶金企业安全生产(shngchn)(shngchn)标准化评定标准标准化评定标准（轧钢）（轧钢）第八十七页，共96页。 8810.3职业危害申报：职业危害申报：申报：应按规定及时、如实地向当地主管部门申报申报：应按规定及时、如实地向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素。生产过程存在的职业危害因素。变更申请：下列变更申请：下列(xili)事项发生重大变化时，应事项发生重大变化时，应向原申报主管部门申请变更：向原申报主管部门申请变更：（1）新、改、扩建项目；）新、改、扩建项目；（2）因技术、工艺或材料等发生变化导致原申报）因技术、工艺或材料等发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化；的职业危害因素及其相关内容发生重大变化；（3）企业名称、法定代表人或主要负责人发生变）企业名称、法定代表人或主要负责人发生变化。化。作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安总局令第总局令第23号）号）作业场所职业危害申报管理办法（国家安总局作业场所职业危害申报管理办法（国家安总局令第令第27号）号）四、冶金企业安全四、冶金企业安全(nqun)(nqun)生产标准化评定标准生产标准化评定标准（轧钢）（轧钢）第八十八页，共96页。 89应急(yng j)救援111111.1应急机构和队伍：应急机构和队伍：制度：应建立事故应急救援制度。制度：应建立事故应急救援制度。机构或人员：应按相关规定建立安全生产应急管理机构或指机构或人员：应按相关规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责定专人负责(fz)安全生产应急管理工作。安全生产应急管理工作。专兼职队伍：应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职专兼职队伍：应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员。应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员。演练：应定期组织专兼职应急救援队伍和人员进行训练。演练：应定期组织专兼职应急救援队伍和人员进行训练。四、冶金企业四、冶金企业(qy)(qy)安全生产标准化评定标准（轧安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第八十九页，共96页。 9011.2应急预案：应急预案：预案编制：应按规定制定安全生产事故应急预案，预案编制：应按规定制定安全生产事故应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或措施。重点作业岗位有应急处置方案或措施。备案：应根据有关规定将应急预案报当地主管部门备案：应根据有关规定将应急预案报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。备案，并通报有关应急协作单位。评审与更新：评审与更新：应定期评审应急预案，并进行修订应定期评审应急预案，并进行修订和完善。和完善。生产安全事故应急预案管理办法（总局令第生产安全事故应急预案管理办法（总局令第17号）号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(zhnn)（试行）（安监总厅应急（试行）（安监总厅应急200973号）号）四、冶金企业安全生产标准四、冶金企业安全生产标准(biozhn)(biozhn)化评定标准化评定标准(biozhn)(biozhn)（轧钢）（轧钢）第九十页，共96页。 9111.3应急设施、装备、物资：应急设施、装备、物资：物资储备：应按应急预案的要求，建立应急设施，物资储备：应按应急预案的要求，建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资。配备应急装备，储备应急物资。检查维护检查维护(wih)：应对应急设施、装备和物资进：应对应急设施、装备和物资进行经常性的检查、维护行经常性的检查、维护(wih)、保养，确保其完、保养，确保其完好可靠。好可靠。11.4应急演练：应急演练：演练：演练：应按规定组织安全生产事故应急演练。应按规定组织安全生产事故应急演练。效果评估：应对应急演练的效果进行评估。效果评估：应对应急演练的效果进行评估。11.5事故救援：事故救援：启动：发生事故后，应立即启动相关应急预案，积启动：发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。极开展事故救援。救援报告：应急结束后应编制应急救援报告。救援报告：应急结束后应编制应急救援报告。四、冶金企业安全生产标准化评定四、冶金企业安全生产标准化评定(pngdng)(pngdng)标准标准（轧钢）（轧钢）第九十一页，共96页。 92事故报告调查事故报告调查(dioch)处理处理121212.1事故报告：事故报告：制度：应建立事故的管理制度，明确报告、调查、统计与制度：应建立事故的管理制度，明确报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容。分析、回顾、书面报告样式和表格等内容。抢救：发生事故后，主要负责人或其代理人应立即到现场抢救：发生事故后，主要负责人或其代理人应立即到现场组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大。组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大。报告：应按规定及时报告：应按规定及时(jsh)向上级单位和有关政府部门报告，向上级单位和有关政府部门报告，并保护事故现场及有关证据。并保护事故现场及有关证据。事故台账：应对事故进行登记管理。事故台账：应对事故进行登记管理。生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）号）生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定（总局令第定（总局令第13号）号）生产安全事故信息报告和处置办法（总局令第生产安全事故信息报告和处置办法（总局令第21号）号）四、冶金企业安全生产四、冶金企业安全生产(shngchn)(shngchn)标准化评定标准标准化评定标准（轧钢）（轧钢）第九十二页，共96页。 9312.2事故调查和处理：事故调查和处理：调查：应按照相关法律法规、管理制度的要求，组织调查：应按照相关法律法规、管理制度的要求，组织事故调查组或配合事故调查组或配合(pih)有关政府部门对事故、事件有关政府部门对事故、事件进行调查。进行调查。统计、分析：应按照企业职工伤亡事故分类标准统计、分析：应按照企业职工伤亡事故分类标准（GB6441）企业职工伤亡事故调查分析规则）企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442）定期对事故、事件进行统计、分析。）定期对事故、事件进行统计、分析。12.3事故回顾：事故回顾：应对本单位的事故及其他单位的有关事故进行回顾、应对本单位的事故及其他单位的有关事故进行回顾、学习。学习。举例：事故漫画书、事故汇编、历史今日、安全学习举例：事故漫画书、事故汇编、历史今日、安全学习日等日等四、冶金企业四、冶金企业(qy)(qy)安全生产标准化评定标准（轧安全生产标准化评定标准（轧钢）钢）第九十三页，共96页。 94绩效评定绩效评定(pngdng)持续改进持续改进131313.1绩效评定：绩效评定：制度：应建立安全标准化绩效评定的管理制度，制度：应建立安全标准化绩效评定的管理制度，明确组织、时间、人员、内容范围、方法与技术、明确组织、时间、人员、内容范围、方法与技术、过程、报告与分析等要求。过程、报告与分析等要求。评审频率评审频率(pnl)：应每年至少一次对安全生产标：应每年至少一次对安全生产标准化实施情况进行评定，并形成正式的评定报告。准化实施情况进行评定，并形成正式的评定报告。发生死亡事故后，应重新进行评定。发生死亡事故后，应重新进行评定。通告：应将安全生产标准化工作评定报告向所有通告：应将安全生产标准化工作评定报告向所有部门、所属单位和从业人员通报。部门、所属单位和从业人员通报。绩效考评：应将安全生产标准化实施情况的评定绩效考评：应将安全生产标准化实施情况的评定结果，纳入部门、所属单位、员工年度安全绩效结果，纳入部门、所属单位、员工年度安全绩效考评。考评。四、冶金企业安全生产四、冶金企业安全生产(shngchn)(shngchn)标准化评定标准标准化评定标准（轧钢）（轧钢）第九十四页，共96页。 9513.2持续改进：持续改进：持续改进（持续改进（PDCA循环）：应根据安全生产标准化的评定循环）：应根据安全生产标准化的评定结果和安全预警指数系统，对安全生产目标与指标、规章结果和安全预警指数系统，对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产标准制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产标准化的工作计划和措施，实施化的工作计划和措施，实施(shsh)PDCA循环，不断提循环，不断提高安全绩效。高安全绩效。评定范围和结果：安全生产标准化的评定结果明确事项：评定范围和结果：安全生产标准化的评定结果明确事项：（1）系统运行效果；）系统运行效果；（2）系统运行中出现的问题和缺陷，所采取的改进措施；）系统运行中出现的问题和缺陷，所采取的改进措施；（3）统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果；）统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果；（4）系统各种资源的使用效果；）系统各种资源的使用效果；（5）绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性；）绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性；（6）与相关方的关系。）与相关方的关系。四、冶金企业安全生产标准四、冶金企业安全生产标准(biozhn)(biozhn)化评定标准化评定标准(biozhn)(biozhn)（轧钢）（轧钢）第九十五页，共96页。冶金企业安全生产冶金企业安全生产(shngchn)标准化评定标准（轧钢）标准化评定标准（轧钢） 96谢谢(xi xie)！第九十六页，共96页。