20072007年年全国县（市）科技进步全国县（市）科技进步考核指标体系说明考核指标体系说明仲伟俊仲伟俊东南大学经济管理学院东南大学经济管理学院内容内容一、一、2003-20042003-2004年考核指标修改意见年考核指标修改意见 二、二、2005-20062005-2006年考核办法及指标的修改思路年考核办法及指标的修改思路三、指标修改内容及本次考核指标三、指标修改内容及本次考核指标四、考核程序和应用方法四、考核程序和应用方法五、考核表填写和证明材料的具体要求五、考核表填写和证明材料的具体要求六、几点思考和说明六、几点思考和说明七、科技进步考核信息系统七、科技进步考核信息系统2一、一、2003-20042003-2004年考核指标修改意见年考核指标修改意见 1 1保保持持考考核核指指标标的的稳稳定定性性和和连连续续性性，对对上上次次的的考核指标不要做大的修改。考核指标不要做大的修改。 2 2在在考考核核指指标标中中尽尽可可能能反反映映新新形形势势对对市市、县县、区科技进步工作的新要求。区科技进步工作的新要求。 3 3 因因为为县县（市市）的的科科技技工工作作，很很重重要要的的是是科科技技成果转化，这方面的考核应该加强。成果转化，这方面的考核应该加强。 3一、一、2003-20042003-2004年考核指标修改意见年考核指标修改意见 4 4考考核核指指标标要要更更强强调调通通过过科科技技进进步步促促进进市市、县县、区区经经济济社社会会的的全全面面协协调调可可持持续续发发展展，通通过过科科技技创创新新和和科科技技进进步步，推推进进社社会会主主义义新新农农村村建建设设，建设和谐社会。建设和谐社会。 5 5进进一一步步明明确确考考核核证证明明材材料料的的要要求求，保保证证考考核证明材料的质量。核证明材料的质量。 6 6保证数据的真实和可靠性。保证数据的真实和可靠性。4二、二、2005-2006年考核办法及指标修改思路年考核办法及指标修改思路（一）科技进步考核的目的（一）科技进步考核的目的（二）考核的基本思路（二）考核的基本思路（三）考核指标体系的总体结构（三）考核指标体系的总体结构（四）三级指标修改的思路（四）三级指标修改的思路 5（一）科技进步考核的目的（一）科技进步考核的目的 全面贯彻落实科学发展观，加强对市、县、区全面贯彻落实科学发展观，加强对市、县、区科技进步工作的领导和管理，推进地方科技创新，科技进步工作的领导和管理，推进地方科技创新，加速地方科技进步，通过科技进步促进地方经济社加速地方科技进步，通过科技进步促进地方经济社会全面协调可持续发展，推进社会主义新农村建设，会全面协调可持续发展，推进社会主义新农村建设，建设和谐社会。建设和谐社会。 6（二）考核的基本思路（二）考核的基本思路 对各地市重点考核三项一票否决指标及其所辖对各地市重点考核三项一票否决指标及其所辖县（市）、区通过考核的情况。对达到三项一票否决县（市）、区通过考核的情况。对达到三项一票否决指标要求，并且所辖指标要求，并且所辖60%60%县（市）、区通过省级科技县（市）、区通过省级科技管理部门考核的地市，可以作为建议通过考核的地市，管理部门考核的地市，可以作为建议通过考核的地市，各地市填写各地市填写城市科技进步状况申报表城市科技进步状况申报表。 各县（市）和区按照科技进步考核指标的要求各县（市）和区按照科技进步考核指标的要求参加考核，填写参加考核，填写县（市）、区科技进步考核表县（市）、区科技进步考核表。 7（三）考核指标体系的总体结构（三）考核指标体系的总体结构 本次考核指标体系中的一级指标和二级指标与本次考核指标体系中的一级指标和二级指标与2002003-20043-2004年的考核指标体系基本一致，一级指标包年的考核指标体系基本一致，一级指标包括：科技进步工作领导与管理、科技促进经济社会括：科技进步工作领导与管理、科技促进经济社会协调发展、科技发展。协调发展、科技发展。 一级指标一级指标“科技进步工作领导与管理科技进步工作领导与管理”中包括中包括的二级指标是：科技进步工作领导情况、科技政策的二级指标是：科技进步工作领导情况、科技政策与法规的执行情况与法规的执行情况 、基础性科技进步工作情况、基础性科技进步工作情况 、科技进步工作特色及成效。科技进步工作特色及成效。8（三）考核指标体系的总体结构（三）考核指标体系的总体结构 一级指标一级指标“科技促进经济社会协调发展科技促进经济社会协调发展”中包中包括的二级指标是：经济发展、社会发展括的二级指标是：经济发展、社会发展 一级指标一级指标“科技发展科技发展”中包括的二级指标是：中包括的二级指标是：科技投入、科技产出。科技投入、科技产出。9（四）（四） 三级指标修改的思路三级指标修改的思路 1 1保持考核指标稳定性。同时，增加一些反映市、保持考核指标稳定性。同时，增加一些反映市、县、区科技进步工作新要求的指标。县、区科技进步工作新要求的指标。 2 2 增加指标，强化对科技成果转化情况的检查增加指标，强化对科技成果转化情况的检查和考核。和考核。 3 3考核指标要更强调依靠科技进步促进市、县、考核指标要更强调依靠科技进步促进市、县、区经济社会全面协调可持续发展；区经济社会全面协调可持续发展；通过科技创新和科通过科技创新和科技进步，推进社会主义新农村建设，建设和谐社会。技进步，推进社会主义新农村建设，建设和谐社会。 4 4进一步明确考核证明材料的要求，在保证考核进一步明确考核证明材料的要求，在保证考核证明材料质量的同时，尽可能减少证明材料的数量。证明材料质量的同时，尽可能减少证明材料的数量。 10三、指标修改内容及本次考核指标三、指标修改内容及本次考核指标（一）指标修改内容（一）指标修改内容（二）（二）2005-20062005-2006年科技进步考核指标体系年科技进步考核指标体系（三）指标间的关系（三）指标间的关系11（一）指标修改内容（一）指标修改内容1 1在在定定性性指指标标中中，去去掉掉了了“信信息息化化建建设设及及产产生生成成效情况效情况” ” 指标；指标； 增增加加了了“产产学学研研合合作作和和科科技技成成果果转转化化工工作作开开展展及及产生成效情况产生成效情况 ” ” 。 2 2在定性指标的解释中，明确考核的重点。在定性指标的解释中，明确考核的重点。12（一）指标修改内容（一）指标修改内容 3 3二二级级指指标标“经经济济发发展展”中中，去去掉掉了了“全全员员劳劳动生产率动生产率”，增加了，增加了“工业增加值率工业增加值率”； 4 4 二二级级指指标标“社社会会发发展展”中中增增加加了了“农农村村居居民民人人均均纯纯收收入入的的增增长长率率 ”和和“城城乡乡居居民民收收入入比比 ”，将将“工工业业三三废废综综合合治治理理率率”改改为为“万万元元工工业业增增加加值值三三废废排放量排放量” ” 。 5 5二级指标二级指标“科技产出科技产出”中，增加了中，增加了“实用科实用科技成果转化数量技成果转化数量 ” ”和和“上级政府部门认定的高新技上级政府部门认定的高新技术企业数术企业数 ” ”两个指标。两个指标。13（二）（二）2005-2006年科技进步考核指标体系年科技进步考核指标体系科技进步工作领导情况科技进步工作领导情况1、党委和政府对科技工作的重视和领导情况、党委和政府对科技工作的重视和领导情况 2、科技管理部门机构建设与履行职能情况、科技管理部门机构建设与履行职能情况3、党政领导科技进步目标责任制的建立和实施情况、党政领导科技进步目标责任制的建立和实施情况 14（二）（二）2005-2006年科技进步考核指标体系年科技进步考核指标体系科技政策与法规的执行情况科技政策与法规的执行情况4 4科技进步法规和政策措施的制定及落实情况科技进步法规和政策措施的制定及落实情况5. 5. 加强人才工作的具体政策和措施及落实情况加强人才工作的具体政策和措施及落实情况15（二）（二）2005-2006年科技进步考核指标体系年科技进步考核指标体系基础性科技工作情况基础性科技工作情况6 6科技创新服务体系的建立和运行情况科技创新服务体系的建立和运行情况7. 7. 多元化科技投入机制的建立和运行情况多元化科技投入机制的建立和运行情况8. 8. 科普工作情况科普工作情况9 9产产学学研研合合作作和和科科技技成成果果转转化化工工作作开开展展及及产产生生成成效效情情况况16（二）（二）2005-2006年科技进步考核指标体系年科技进步考核指标体系科技进步工作特色及成效科技进步工作特色及成效 1010本地区科技进步工作特色及经济社会全面协调本地区科技进步工作特色及经济社会全面协调发展情况发展情况 17（二）（二）2005-2006年科技进步考核指标体系年科技进步考核指标体系经济发展经济发展11、GDP增长率、人均增长率、人均GDP12、财政收入增长率、人均财政收入、财政收入增长率、人均财政收入13、第三产业增加值的增长率、第三产业增加值的增长率14、工业增加值率、工业增加值率15、万元工业产值能耗、万元工业产值能耗 18（二）（二）2005-2006年科技进步考核指标体系年科技进步考核指标体系社会发展社会发展1 16 6、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入 1 17 7、农村居民人均纯收入、农村居民人均纯收入的增长率、农村居民人均纯收入、农村居民人均纯收入的增长率 1818、城乡居民收入比、城乡居民收入比1 19 9、九年义务教育普及率、九年义务教育普及率 2020、万人拥有医护人员数、万人拥有医护人员数 2 21 1、人均邮电业务量、人均邮电业务量 2 22 2、万元工业增加值工业三废排放量、万元工业增加值工业三废排放量19（二）（二）2005-2006年科技进步考核指标体系年科技进步考核指标体系科技投入科技投入2 23 3、本级科技三项费用占当年本级财政决算支出比例、本级科技三项费用占当年本级财政决算支出比例2 24 4、本级科技三项费用决算增长比例、本级科技三项费用决算增长比例2 25 5、规规模模以以上上工工业业企企业业技技术术开开发发经经费费占占产产品品销销售售收收入入的比例的比例2 26 6、万人拥有专业技术人员数、万人拥有专业技术人员数 20（二）（二）2005-2006年科技进步考核指标体系年科技进步考核指标体系科技产出科技产出2 27 7、获得上级政府科技进步奖励项目数、获得上级政府科技进步奖励项目数 2 28 8、1010万人专利申请数万人专利申请数 2 29 9、1010万人授权专利数万人授权专利数 3030、年技术合同成交额、年技术合同成交额3131、实用科技成果转化数量、实用科技成果转化数量 3 32 2、高技术产业增加值占工业增加值的比例、高技术产业增加值占工业增加值的比例 3333、上级政府部门认定的高新技术企业数、上级政府部门认定的高新技术企业数 3 34 4、规模以上工业企业中通过、规模以上工业企业中通过ISOISO系列认证的比例系列认证的比例 21（三）指标间的关系（三）指标间的关系1 1（考核指标（考核指标2222）= =（基本情况指标（基本情况指标1212、1313、1414）/ /（基本情况指标（基本情况指标9 9）2 2（考核指标（考核指标2323）= =（基本情况指标（基本情况指标1515）/ /（基本情（基本情况指标况指标8 8）3 3（考核指标（考核指标2525）= =（基本情况指标（基本情况指标2424）/ /（基本情（基本情况指标况指标2525）4 4（考核指标（考核指标2626）= =（基本情况指标（基本情况指标2020）/ /（基本情（基本情况指标况指标3 3）5 5（考核指标（考核指标2828）= =（基本情况指标（基本情况指标2222）/ /（基本情（基本情况指标况指标3 3），指标），指标2929与此类似与此类似6 6（考核指标（考核指标3232）= =（基本情况指标（基本情况指标2121）/ /（基本情（基本情况指标况指标9 9）22四、考核程序和应用方法四、考核程序和应用方法 （一）考核程序（一）考核程序（二）对一票否决指标的要求（二）对一票否决指标的要求（三）计分方法（三）计分方法23（一）考核程序（一）考核程序 1 1各各个个县县（市市）、区区均均须须先先根根据据考考核核指指标标的的具具体体要要求求，对对照照科科技技进进步步考考核核指指标标中中三三项项一一票票否否决决指指标标（包包括括指指标标1 1、指指标标2 2和和指指标标2323）的的要要求求，评评价价本本地地区区是是否否能能达达到到一一票票否否决决指指标标规规定定的的要要求求？只只要要有有一一项项不不能能达达到到要要求求，只只填填写写县县（市市）、区区科科技技进进步步考考核核表表中中的的“基基本本情情况况”和和“考考核核内内容容及及指指标标”中中的的定定量量考考核核指指标标，报报送送地地市市科科技技管管理理部部门门；如如果果三三项项一一票票否否决决指指标标均均能能达达到到要要求求，完完整整填填写写县县（市市）、区区科科技技进进步步考考核核表表，准准备备各各个个考考核核指指标标的的相相关关证证明明材材料料，一并报送地市科技管理部门。一并报送地市科技管理部门。24（一）考核程序（一）考核程序 2 2各地市根据考核办法和指标的具体要求，评价各地市根据考核办法和指标的具体要求，评价本地区是否能达到一票否决指标规定的要求？只要有本地区是否能达到一票否决指标规定的要求？只要有一项不能达到要求，只填写完整的一项不能达到要求，只填写完整的城市科技进步状城市科技进步状况申报表况申报表；如果三项一票否决指标均能达到要求，；如果三项一票否决指标均能达到要求，填写申报表，并准备三项一票否决指标的证明材料，填写申报表，并准备三项一票否决指标的证明材料，连同所辖县（市）、区的考核材料一并报送省级科技连同所辖县（市）、区的考核材料一并报送省级科技管理部门。管理部门。 25（一）考核程序（一）考核程序 3 3各地市以及各省、自治区、直辖市科技管理部各地市以及各省、自治区、直辖市科技管理部门负责核准各市、县、区提供的各种考核材料是否齐全，门负责核准各市、县、区提供的各种考核材料是否齐全，各种数据是否准确可靠。考核可采用实地考察、数据审各种数据是否准确可靠。考核可采用实地考察、数据审核、听取汇报等方法。核、听取汇报等方法。 4 4各省、自治区、直辖市科技管理部门组织科技各省、自治区、直辖市科技管理部门组织科技进步考核组，对材料齐全、各种数据准确可靠的市、县、进步考核组，对材料齐全、各种数据准确可靠的市、县、区，首先考核其三项一票否决指标是否能达到要求，如区，首先考核其三项一票否决指标是否能达到要求，如果其中有一项指标未达到要求，即视为未通过考核。果其中有一项指标未达到要求，即视为未通过考核。 5 5考核组对三项一票否决指标均达到要求的县考核组对三项一票否决指标均达到要求的县（市）和城区，按照考核计分方法计算出考核得分。（市）和城区，按照考核计分方法计算出考核得分。26（一）考核程序（一）考核程序 6 6根据得分情况，各省、自治区、直辖市科技根据得分情况，各省、自治区、直辖市科技管理部门提出通过考核的县（市）、区建议名单。同管理部门提出通过考核的县（市）、区建议名单。同时，对达到三项一票否决指标要求，并且所辖时，对达到三项一票否决指标要求，并且所辖60%60%县县（市）、区通过省级科技管理部门考核的地市，作为（市）、区通过省级科技管理部门考核的地市，作为通过考核地市的建议名单。接着，结合考虑各地区科通过考核地市的建议名单。接着，结合考虑各地区科技工作的特色和成效提出全国科技进步先进市、县、技工作的特色和成效提出全国科技进步先进市、县、区的建议名单。将建议名单和相关材料一同报科学技区的建议名单。将建议名单和相关材料一同报科学技术部。术部。 7 7科学技术部审核并确定通过考核的市、县、科学技术部审核并确定通过考核的市、县、区名单和全国科技进步先进市、县、区名单。区名单和全国科技进步先进市、县、区名单。 27（二）对一票否决指标的要求（二）对一票否决指标的要求1 1、党党委委和和政政府府对对科科技技工工作作的的领领导导情情况况（指指标标1 1）：要要求求由由党党委委或或政政府府召召开开专专门门研研究究解解决决科科技技工工作作中中重重大大问问题题的的专专题题会会议议和和听听取取科科技技工工作作专专题题汇汇报报的的次次数数每每年年分别不少于两次，并切实、有效和及时地解决问题。分别不少于两次，并切实、有效和及时地解决问题。 2 2科科技技管管理理部部门门机机构构建建设设与与履履行行职职能能情情况况（指指标标2 2）：要要求求本本级级政政府府中中设设立立独独立立科科技技管管理理部部门门。同同时时，对对市市，要要求求所所属属区区、县县（市市）全全部部设设有有独独立立科科技技管管理理部部门门；对对县县（市市、区区），要要求求所所属属乡乡镇镇（街街道道）全全部部设置专门科技工作机构或配置专人负责科技工作。设置专门科技工作机构或配置专人负责科技工作。28（二）对一票否决指标的要求（二）对一票否决指标的要求 3 3本本级级科科技技三三项项费费用用占占当当年年本本级级财财政政决决算算支支出出比比例例（指指标标2 23 3）：市市本本级级科科技技三三项项费费用用所所占占比比例例不不低低于于1.3%1.3%；县县、区区本本级级科科技技三三项项费费用用所所占占比比例例：东东部部地地区区1.3%1.3%以以上上；中中部部地地区区1.1%1.1%以以上上；西西部部地地区区及及国国家家级级贫困县贫困县1.0%1.0%以上。以上。 。29（三）计分方法（三）计分方法1 1、定性指标定性指标 定性指标由考核组成员用定性指标计分表根据被定性指标由考核组成员用定性指标计分表根据被考核地区提供的考核材料和必要的实考核地区提供的考核材料和必要的实地地考察，判别考察，判别在各个定性考核指标上达到的水平，对照定性指标在各个定性考核指标上达到的水平，对照定性指标计分表上的要求进行打分计分表上的要求进行打分。 30（三）计分方法（三）计分方法2 2、定量指标、定量指标若该指标的取值越大越好，则若该指标的取值越大越好，则 标准分标准分0.6+(1-0.6)0.6+(1-0.6)( (实际值实际值平均值平均值)/()/(最高值最高值 平均值平均值)， 当当 指标实际值指标实际值平均值平均值得分得分= = 标准分标准分0.60.6实际值实际值/ /平均值平均值, , 00指标实际值指标实际值 平均值平均值 0 0 当当 指标实际值指标实际值0031（三）计分方法（三）计分方法若该指标的取值越小越好，则若该指标的取值越小越好，则 标准分标准分1-0.4(实际值实际值最优值最优值)/(平均值平均值最优值最优值)， 若指标实际值平均值若指标实际值平均值得分得分= 标准分标准分0.6(最差值最差值实际值实际值)/( 最差值最差值平均值平均值)， 若指标实际值若指标实际值平均值平均值32五、考核表填写和证明材料的具体要求五、考核表填写和证明材料的具体要求（一）考核表填写注意事项（一）考核表填写注意事项（二）提交材料的具体要求（二）提交材料的具体要求（三）考核指标证明材料的具体要求（三）考核指标证明材料的具体要求33（一）考核表填写注意事项（一）考核表填写注意事项 1 1地区代码按地区代码按中华人民共和国行政区划代码中华人民共和国行政区划代码国国家标准（家标准（GB/T2260-1999GB/T2260-1999）填写。）填写。 2 2基本情况和考核指标中的每个数据栏均须按要基本情况和考核指标中的每个数据栏均须按要求认真填写，不能空白。基本情况和考核指标中除特求认真填写，不能空白。基本情况和考核指标中除特殊注明外均填写两年的数据。所有数据除指明是本级殊注明外均填写两年的数据。所有数据除指明是本级之外，均填写全市、全县或全区所辖的数据。涉及到之外，均填写全市、全县或全区所辖的数据。涉及到人均量的指标，其总人口均按常住人口数计算。人均量的指标，其总人口均按常住人口数计算。 3 3涉及价格因素的指标，均以现价计算；指标值涉及价格因素的指标，均以现价计算；指标值如有小数，请保留两位。如有小数，请保留两位。34（二）提交材料的具体要求（二）提交材料的具体要求 1 1凡是能达到三项一票否决指标要求的县凡是能达到三项一票否决指标要求的县（市）和区，均须提交三套考核材料：一套是两份单（市）和区，均须提交三套考核材料：一套是两份单独的考核表；另一套包括考核表和三项一票否决指标独的考核表；另一套包括考核表和三项一票否决指标的证明材料；还有一套包括考核表和所有考核指标的的证明材料；还有一套包括考核表和所有考核指标的证明材料。对达不到一票否决指标要求的地区，只须证明材料。对达不到一票否决指标要求的地区，只须提交两份单独的考核表。提交两份单独的考核表。 35（二）提交材料的具体要求（二）提交材料的具体要求 2 2凡是能达到三项一票否决指标要求的地市，凡是能达到三项一票否决指标要求的地市，均须提交两套材料到各省、自治区和直辖市科技管均须提交两套材料到各省、自治区和直辖市科技管理部门：一套是一式两份单独的申报表；另一套一理部门：一套是一式两份单独的申报表；另一套一式两份，包括申报表和三项一票否决指标的证明材式两份，包括申报表和三项一票否决指标的证明材料。对达不到一票否决指标要求的地区，只须提交料。对达不到一票否决指标要求的地区，只须提交两份单独的考核表。两份单独的考核表。 36（二）提交材料的具体要求（二）提交材料的具体要求 3 3对各省、自治区、直辖市科技管理部门建议通对各省、自治区、直辖市科技管理部门建议通过考核的地区，均需要报送两套材料到国家科技部：过考核的地区，均需要报送两套材料到国家科技部：一套是两份单独的考核表或申报表；另一套是包括考一套是两份单独的考核表或申报表；另一套是包括考核表或申报表和三项一票否决指标的证明材料。对不核表或申报表和三项一票否决指标的证明材料。对不能通过考核的地区，只须提交两份单独的考核表或申能通过考核的地区，只须提交两份单独的考核表或申报表到国家科技部。报表到国家科技部。 37（二）提交材料的具体要求（二）提交材料的具体要求 4 4提交的各种证明材料，不管是打印件还是提交的各种证明材料，不管是打印件还是复印件，均必须保证清晰可读。复印件，均必须保证清晰可读。如果有材料打印或如果有材料打印或复印不清楚，视为材料不合格。复印不清楚，视为材料不合格。 5 5必须保证考核表或申报表中数据与考核信必须保证考核表或申报表中数据与考核信息系统中的数据完全一致。息系统中的数据完全一致。否则视为材料不合格。否则视为材料不合格。38（二）提交材料的具体要求（二）提交材料的具体要求 6 6各市、县、区在准备考核指标的证明材料时，各市、县、区在准备考核指标的证明材料时，只提供最关键和最能说明情况的。只提供最关键和最能说明情况的。特别要求，除本级特别要求，除本级科技三项费占当年本级财政决算支出比例（考核指标科技三项费占当年本级财政决算支出比例（考核指标2222）的证明材料外，其它所有指标的证明材料不能超）的证明材料外，其它所有指标的证明材料不能超过过200200页，否则视为材料不合格。页，否则视为材料不合格。 39（二）提交材料的具体要求（二）提交材料的具体要求 7 7每套材料均用每套材料均用A4A4纸打印或复印，并于左侧装纸打印或复印，并于左侧装订成册，每份均须加盖政府公章。所有材料的装订订成册，每份均须加盖政府公章。所有材料的装订顺序：先是考核表或申报表和材料总目录，然后按顺序：先是考核表或申报表和材料总目录，然后按照科技进步考核工作手册照科技进步考核工作手册“考核指标证明材料的具考核指标证明材料的具体要求体要求”中规定的顺序，提供各个考核指标的证明中规定的顺序，提供各个考核指标的证明材料汇总表和相应的证明材料。材料汇总表和相应的证明材料。40（二）提交材料的具体要求（二）提交材料的具体要求8各省、自治区、直辖市科技行政管理部门须随各省、自治区、直辖市科技行政管理部门须随同材料报送所有参与考核地区（包括一票否决指标不同材料报送所有参与考核地区（包括一票否决指标不能达到要求地区）的考核指标值和得分数据软盘。考能达到要求地区）的考核指标值和得分数据软盘。考核信息系统软件可从网站核信息系统软件可从网站（http:/www.zwjlab.nethttp:/www.zwjlab.net） 上下载。另外，在发送数据到：上下载。另外，在发送数据到： zhong.wjpublic1.ptt.js.cn 数据发送之前数据发送之前，请先电话联系一下。，请先电话联系一下。41（二）提交材料的具体要求（二）提交材料的具体要求 9 9各省、自治区和直辖市科技行政管理部门各省、自治区和直辖市科技行政管理部门对材料要进行严格的形式审查，如果有材料字迹不对材料要进行严格的形式审查，如果有材料字迹不清楚，或者考核表中数据与考核信息系统中的数据清楚，或者考核表中数据与考核信息系统中的数据不一致，或者材料页数超过规定要求等，必须要求不一致，或者材料页数超过规定要求等，必须要求其对准备的材料进行调整和完善其对准备的材料进行调整和完善42（三）考核指标证明材料的具体要求（三）考核指标证明材料的具体要求1010个定性指标需提交的证明材料归类为个定性指标需提交的证明材料归类为5 5部分：部分：一是党委和政府召开重要科技工作会议和听取科技一是党委和政府召开重要科技工作会议和听取科技工作专门汇报的会议纪要（录）（指标工作专门汇报的会议纪要（录）（指标1 1）；）；二是科技管理部门机构建设与履行职能情况相关材二是科技管理部门机构建设与履行职能情况相关材料（指标料（指标2 2）；）；三是关于科技进步、加强人才工作和党政领导科技三是关于科技进步、加强人才工作和党政领导科技进步目标责任制等方面的法规、规章和政策（指标进步目标责任制等方面的法规、规章和政策（指标3 3、4 4和和5 5）；）；四是科技创新服务体系的建立和运行情况（指标四是科技创新服务体系的建立和运行情况（指标6 6）；）；五是定性指标的其它证明材料。五是定性指标的其它证明材料。 43（三）考核指标证明材料的具体要求（三）考核指标证明材料的具体要求2424个定量指标需提交的证明材料归类为个定量指标需提交的证明材料归类为2 2部分：部分：一是本级科技三项费用占当年本级财政决算支出一是本级科技三项费用占当年本级财政决算支出比例（指标比例（指标2323）；）；二是除本级科技三项费占当年本级财政决算支出二是除本级科技三项费占当年本级财政决算支出比例外的其它定量指标的证明材料。比例外的其它定量指标的证明材料。对这些定量指标，如果是统计年鉴上直接有的数对这些定量指标，如果是统计年鉴上直接有的数据，直接提交一本统计年鉴即可；如果统计年鉴上没据，直接提交一本统计年鉴即可；如果统计年鉴上没有，可由有关部门出具证明。在证明中，应简单说明有，可由有关部门出具证明。在证明中，应简单说明数据的来源和计算依据，每个定量指标的说明不超过数据的来源和计算依据，每个定量指标的说明不超过一页。一页。 44（三）考核指标证明材料的具体要求（三）考核指标证明材料的具体要求表表1 党委和政府召开研究重要科技工作会议和听取汇报清单党委和政府召开研究重要科技工作会议和听取汇报清单序号会议（听取汇报）主题时间地点参加领导及部门讨论解决的重大科技问题45（三）考核指标证明材料的具体要求（三）考核指标证明材料的具体要求表表2 科技管理部门机构建设与履行职能情况科技管理部门机构建设与履行职能情况序号下属地区名称科技管理部门（机构）负责人科技管理部门（机构）编制人数科技管理部门（机构）实际人数联系电话简单说明本级政府中科技管理机构的职能设置情况46（三）考核指标证明材料的具体要求（三）考核指标证明材料的具体要求表表3 关于科技进步等方面的各类法规、规章和政策清单关于科技进步等方面的各类法规、规章和政策清单序号名称制定时间制定部门类别（法规、规章和政策等）47（三）考核指标证明材料的具体要求（三）考核指标证明材料的具体要求表表4 主要科技创新服务机构清单主要科技创新服务机构清单序号机构名称成立时间总人数（人）本科及本科以上人数（人）主要服务内容考核期年平均服务性收入48（三）考核指标证明材料的具体要求（三）考核指标证明材料的具体要求表表5 其它定性指标的证明材料清单其它定性指标的证明材料清单序号材料名称形成时间提供部门说明的问题49（三）考核指标证明材料的具体要求（三）考核指标证明材料的具体要求表表6 本级科技三项费用支出及其使用情况本级科技三项费用支出及其使用情况本级科技三项费占当年本级财政决算支出比例本级科技三项费占当年本级财政决算支出比例考核年份本级科技三项费用（万元）本级财政一般决算支出额（万元）本级科技三项费占当年本级财政决算支出比例（%）2005年2006年本级科技三项费使用情况本级科技三项费使用情况序号使用领域经费主管部门经费额（万元）50（三）考核指标证明材料的具体要求（三）考核指标证明材料的具体要求表表7 拨款单清单拨款单清单序号付款人收款人拨款金额拨款日期用途全称 开户银行全称 开户银行51六、几点思考和说明六、几点思考和说明 1 1关关于于开开展展科科技技进进步步考考核核与与推推动动科科技技兴兴县县（市市）工作之间的关系问题。工作之间的关系问题。 各各省省科科技技行行政政管管理理部部门门注注意意发发挥挥好好科科技技进进步步考核这个手段的作用考核这个手段的作用 。 各各省省科科技技行行政政管管理理部部门门注注意意引引导导市市、县县、区区发挥好科技进步考核这个手段的作用。发挥好科技进步考核这个手段的作用。 2 2全全面面理理解解科科技技进进步步考考核核指指标标体体系系的的内内涵涵，明明确定性指标考核的重点确定性指标考核的重点52六、几点思考和说明六、几点思考和说明 3 3关于考核指标的选择问题关于考核指标的选择问题 4 4关于数据的真实性和准确性问题关于数据的真实性和准确性问题 5 5更更好好地地发发挥挥“本本地地区区科科技技进进步步工工作作特特色色和和经经济济社社会会全全面面协协调调发发展展情情况况”这这一一指指标标的的作作用用，引引导导各地因地制宜创新性地开展科技工作各地因地制宜创新性地开展科技工作53联系方式联系方式考核信息系统软件所在网址：考核信息系统软件所在网址： http:/www.zwjlab.net/仲伟俊仲伟俊 南京东南大学经济管理学院（南京东南大学经济管理学院（210096） 电话：电话：13705189006 E-mail: zhong.wjpublic1.ptt.js.cn54