第三章工程造价的编制与审第三章工程造价的编制与审查查 第一节第一节 施工图预算的编制施工图预算的编制 施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后，设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后，设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后，设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。 z施工图预算是控制工程造价的依据。施工图预算是控制工程造价的依据。施工图预算是控制工程造价的依据。施工图预算是控制工程造价的依据。 z施工图预算是招投标的重要基础，既是工程量清施工图预算是招投标的重要基础，既是工程量清施工图预算是招投标的重要基础，既是工程量清施工图预算是招投标的重要基础，既是工程量清单的编制依据，也是标底的编制依据。单的编制依据，也是标底的编制依据。单的编制依据，也是标底的编制依据。单的编制依据，也是标底的编制依据。z施工图预算是施工企业加强经营管理、搞好经济施工图预算是施工企业加强经营管理、搞好经济施工图预算是施工企业加强经营管理、搞好经济施工图预算是施工企业加强经营管理、搞好经济核算的基础。核算的基础。核算的基础。核算的基础。z施工图预算是工程造价管理部门监督、检查的依施工图预算是工程造价管理部门监督、检查的依施工图预算是工程造价管理部门监督、检查的依施工图预算是工程造价管理部门监督、检查的依据。据。据。据。 z收集资料收集资料收集资料收集资料z熟悉图纸和预算定额熟悉图纸和预算定额熟悉图纸和预算定额熟悉图纸和预算定额 z熟悉施工组织设计或施工方案熟悉施工组织设计或施工方案熟悉施工组织设计或施工方案熟悉施工组织设计或施工方案 z熟悉现行定额熟悉现行定额熟悉现行定额熟悉现行定额 z划分工程项目和计算工程量划分工程项目和计算工程量划分工程项目和计算工程量划分工程项目和计算工程量 z套单价（计算定额基价）套单价（计算定额基价）套单价（计算定额基价）套单价（计算定额基价） z工料分析工料分析工料分析工料分析 z计算主材费计算主材费计算主材费计算主材费 z按费用定额取费按费用定额取费按费用定额取费按费用定额取费 z计算工程造价计算工程造价计算工程造价计算工程造价 z填写编制说明填写编制说明填写编制说明填写编制说明 1 1、工料单价法、工料单价法、工料单价法、工料单价法 它是根据建筑安装工程施工图和预算定额，按分它是根据建筑安装工程施工图和预算定额，按分它是根据建筑安装工程施工图和预算定额，按分它是根据建筑安装工程施工图和预算定额，按分部分项的顺序，先算出分项工程量；然后从预算部分项的顺序，先算出分项工程量；然后从预算部分项的顺序，先算出分项工程量；然后从预算部分项的顺序，先算出分项工程量；然后从预算定额中查出各分项工程相应的定额单价，并将各定额中查出各分项工程相应的定额单价，并将各定额中查出各分项工程相应的定额单价，并将各定额中查出各分项工程相应的定额单价，并将各分项工程的工程量与其相应的定额单价相乘，求分项工程的工程量与其相应的定额单价相乘，求分项工程的工程量与其相应的定额单价相乘，求分项工程的工程量与其相应的定额单价相乘，求出分项工程直接工程费；将分项工程直接工程费出分项工程直接工程费；将分项工程直接工程费出分项工程直接工程费；将分项工程直接工程费出分项工程直接工程费；将分项工程直接工程费汇总为单位工程直接工程费；直接工程费汇总后汇总为单位工程直接工程费；直接工程费汇总后汇总为单位工程直接工程费；直接工程费汇总后汇总为单位工程直接工程费；直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税金生成施工图预另加措施费、间接费、利润、税金生成施工图预另加措施费、间接费、利润、税金生成施工图预另加措施费、间接费、利润、税金生成施工图预算造价。算造价。算造价。算造价。 （1）以直接费为计算基础）以直接费为计算基础序号序号序号序号费用项目费用项目费用项目费用项目计算方法计算方法计算方法计算方法1 1直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费按预算表按预算表按预算表按预算表2 2措施费措施费措施费措施费按规定标准计算按规定标准计算按规定标准计算按规定标准计算3 3小计小计小计小计（1 1）+ +（2 2）4 4间接费间接费间接费间接费（3 3）相应费率相应费率相应费率相应费率5 5利润利润利润利润 （3 3）+ +（4 4） 相应费率相应费率相应费率相应费率6 6合计合计合计合计（3 3）+ +（4 4）+ +（5 5）7 7含税造价含税造价含税造价含税造价（6 6） （1+1+相应税率）相应税率）相应税率）相应税率） （2 2） 以人工费和机械费为计算基础以人工费和机械费为计算基础以人工费和机械费为计算基础以人工费和机械费为计算基础 序序 号号 费费 用用 项项 目目 计计 算算 方方 法法 1 直接工程费直接工程费 按预算表按预算表 2 其中人工费和机械其中人工费和机械费费 按预算表按预算表 3 措施费措施费 按规定标准计算按规定标准计算 4 其中人工费和机械其中人工费和机械费费 按规定标准计算按规定标准计算 5 直接费小计直接费小计 (1) (3) 6 人工费和机械费小人工费和机械费小计计 (2) (4) 7 间接费间接费 (6)相应费率相应费率 8 利润利润 (6)相应利润率相应利润率 9 合计合计 (5) (7) (8) 10 含税造价含税造价 (9)x(1+相应税率相应税率) （3）以人工费为计算基础）以人工费为计算基础序号序号序号序号费用项目费用项目费用项目费用项目计算方法计算方法计算方法计算方法1 1直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费按预算表按预算表按预算表按预算表2 2直接工程费中人工费直接工程费中人工费直接工程费中人工费直接工程费中人工费 按预算表按预算表按预算表按预算表3 3措施费措施费措施费措施费按规定标准计算按规定标准计算按规定标准计算按规定标准计算4 4措施费中人工费措施费中人工费措施费中人工费措施费中人工费 按规定标准计算按规定标准计算按规定标准计算按规定标准计算5 5小计小计小计小计（1 1）+ +（3 3）6 6人工费小计人工费小计人工费小计人工费小计 （2 2）+ +（4 4）7 7间接费间接费间接费间接费（6 6）相应费率相应费率相应费率相应费率8 8利润利润利润利润（6 6）相应费率相应费率相应费率相应费率9 9合计合计合计合计（5 5）+ +（7 7）+ +（8 8）1010含税造价含税造价含税造价含税造价（9 9） （1+1+相应税率）相应税率）相应税率）相应税率） 2 2、综合单价法、综合单价法、综合单价法、综合单价法 即分项工程全费用单价，也就是工程量清单即分项工程全费用单价，也就是工程量清单即分项工程全费用单价，也就是工程量清单即分项工程全费用单价，也就是工程量清单的单价。它综合了人工费、材料费、机械费，有的单价。它综合了人工费、材料费、机械费，有的单价。它综合了人工费、材料费、机械费，有的单价。它综合了人工费、材料费、机械费，有关文件规定的调价、利润、税金，现行取费中有关文件规定的调价、利润、税金，现行取费中有关文件规定的调价、利润、税金，现行取费中有关文件规定的调价、利润、税金，现行取费中有关费用、材料价差，以及采用固定价格的工程所关费用、材料价差，以及采用固定价格的工程所关费用、材料价差，以及采用固定价格的工程所关费用、材料价差，以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。测算的风险金等全部费用。测算的风险金等全部费用。测算的风险金等全部费用。建筑安装工程预算造价建筑安装工程预算造价建筑安装工程预算造价建筑安装工程预算造价= =（ 分项工程完全价格）分项工程完全价格）分项工程完全价格）分项工程完全价格）+ +措施项目完全价格措施项目完全价格措施项目完全价格措施项目完全价格 工料单价法工料单价法工料单价法工料单价法综合单价法综合单价法综合单价法综合单价法 不同不同间接费和利润等是用一个综合管理费率间接费和利润等是用一个综合管理费率分摊到分项工程单价中，从而组成分项工程全分摊到分项工程单价中，从而组成分项工程全费用单价，某分项工程单价乘以工程量即为该费用单价，某分项工程单价乘以工程量即为该分项工程的完全价格。分项工程的完全价格。 （1 1）当）当）当）当CCCC。以直接工程费为计算基础以直接工程费为计算基础以直接工程费为计算基础以直接工程费为计算基础 序 号 费 用 项 目 计 算 方 法 备 注 1 分项直接工程费 人工费材料费机械费 2 间接费 (1)相应费率 3 利润 (1)(2)x相应利润率 4 合计 (1) (2) (3) 5 含税造价 (4)(1相应税率) （2 2）当）当）当）当C C C C。 以人工费和机械费为计算基础以人工费和机械费为计算基础以人工费和机械费为计算基础以人工费和机械费为计算基础 序 号 费 用 项 目 计 算 方 法 备 注 1 分项直接工程费 人工费材料费机械费 2 其中人工费和机械费 人工费机械费 3 间接费 (2)相应费率 4 利润 (2)相应利润率 5 合计 (1) (3) (4) 6 含税造价 (5)(1相应税率) （3 3）该分项的直接费仅为人工费，无材料费和机械费时）该分项的直接费仅为人工费，无材料费和机械费时）该分项的直接费仅为人工费，无材料费和机械费时）该分项的直接费仅为人工费，无材料费和机械费时 以直接工程费为计算基础以直接工程费为计算基础以直接工程费为计算基础以直接工程费为计算基础 序 号 费 用 项 目 计 算 方 法 备 注 1 分项直接工程费 人工费+材料费+机械费 2 直接工程费中人工费 人工费 3 间接费 (2)相应费率 4 利润 (2)相应利润率 5 合计 (1) (3) (4) 6 含税造价 (5)(1相应税率) 序号费用名称计算公式备注一分部分项工程量清单费用综合单价工程量按计价表其中1、人工费计价表人工消耗量人工单价2、材料费计价表材料消耗量材料单价3、机械费计价表机械消耗量机械单价4、管理费（13）费率5、利润（13）费率二措施项目清单费用分部分项工程费费率或综合单价工程量按计价表或费用计算规则三其他项目费用双方约定四规费其中1、工程定额测定费（一二三）费率按规定计取2、安全生产监督费按规定计取3、建筑管理费按规定计取4、劳动保险费按各市规定计取五税金（一二三四）费率按各市规定计取六工程造价一二三四五建筑与装饰工程造价计算程序（包工包料）建筑与装饰工程造价计算程序（包工包料） 建筑与装饰工程造价计算程序（建筑与装饰工程造价计算程序（包工不包料包工不包料 ） 序号费用名称计算公式备注一分部分项工程量清单人工费计价表人工消耗量人工单价按计价表二措施项目清单费用（一）费率或按计价表按计价表或费用计算规则三其他项目费用双方约定四规费其中1、工程定额测定费（一二三）费率按规定计取2、安全生产监督费3、建筑管理费五税金（一二三四）费率按各市规定计取六工程造价一二三四五 安装工程预算造价的计算程序安装工程预算造价的计算程序 序号费用名称计算公式备注一分部分项工程量清单费用综合单价工程量按计价表二措施项目清单费用分部分项工程费费率或综合单价工程量按计价表或费用计算规则三其他项目费用双方约定四规费其中1、工程定额测定费（一二三）费率按规定计取2、安全生产监督费按规定计取3、建筑管理费按规定计取4、劳动保险费按各市规定计取五税金（一二三四）费率按各市规定计取六工程造价一二三四五 公路工程建设各项费用计算程序公路工程建设各项费用计算程序 代号项目说明及计算一定额直接费（即定额基价）指概、预算定额的基价二直接费（即工、料、机费）按编制年工程所在地的预算价格计算三其他直接费一其他直接费综合费率四现场经费一现场经费综合费率五定额直接工程费一+三+四六直接工程费二+三+四七间接费五间接费综合费率八施工技术装备费（五+七）施工技术装备费率九计划利润（五+七）计划利润率十税金（六+七+九）综合税率十一定额建筑安装工程费五+七+八+九+十十二建筑安装工程费六+七+八+九+十十三设备、工具、器具购置费（包括备品备件）（设备、工具、器具购置数量单价+运杂费）（1+采购保管费率）办公和生活用家具购置费按有关定额计算 续上表代号项目说明及计算十四工程建设其他费用土地补偿费和安置补助费按有关定额计算建设单位管理费十一费率工程质量监督费十一费率工程监理费十一费率定额编制管理费十一费率设计文件审查费十一费率研究试验费按批准的计划编制勘察设计费按有关的规定计算施工机构迁移费按实际算供电贴费按有关规定计算大型专用机械设备购置费按需购置的清单贬值固定资产投资方向调节税按有关规定计算建设期贷款利息按实际贷款数及利率计算 续上表续上表代号项目说明及计算十五预留费用包括工程造价增涨预留费和预留费两项工程造价增涨预留费十二（1+i）n-1-1预备费（十二+十三+十四-大型专用机械设备购置费-固定资产投资方向调节税-建设期贷款利息）费率预备费中施工图预算包干系数(六+七)费率十六回收金额预算材料、设备总数量对应原价十七建设项目总费用十二+十三+十四+十五-十六第二节 工程预算的审查工程预算的审查 通过审查可以提高工程预算的准确性，对合通过审查可以提高工程预算的准确性，对合通过审查可以提高工程预算的准确性，对合通过审查可以提高工程预算的准确性，对合理控制工程造价、节约投资、合理使用人力、物理控制工程造价、节约投资、合理使用人力、物理控制工程造价、节约投资、合理使用人力、物理控制工程造价、节约投资、合理使用人力、物力、财力都起着十分重要的作用，同时也可以防力、财力都起着十分重要的作用，同时也可以防力、财力都起着十分重要的作用，同时也可以防力、财力都起着十分重要的作用，同时也可以防止计算中的高估冒算，避免造价计算的不合理性，止计算中的高估冒算，避免造价计算的不合理性，止计算中的高估冒算，避免造价计算的不合理性，止计算中的高估冒算，避免造价计算的不合理性，帮助企业端正经营思想，提高工程造价人员的业帮助企业端正经营思想，提高工程造价人员的业帮助企业端正经营思想，提高工程造价人员的业帮助企业端正经营思想，提高工程造价人员的业务水平。务水平。务水平。务水平。 1 1、收集并熟悉资料：、收集并熟悉资料：、收集并熟悉资料：、收集并熟悉资料：2 2、必要的审查研究：、必要的审查研究：、必要的审查研究：、必要的审查研究： z全面审查法全面审查法全面审查法全面审查法 z分解对比审查法分解对比审查法分解对比审查法分解对比审查法 z重点审查法重点审查法重点审查法重点审查法z标准预算审查法标准预算审查法标准预算审查法标准预算审查法z对比审查法对比审查法对比审查法对比审查法z分组计算审查法分组计算审查法分组计算审查法分组计算审查法 z筛选审查法筛选审查法筛选审查法筛选审查法 z利用手册审查法利用手册审查法利用手册审查法利用手册审查法 1 1、审查列项、审查列项、审查列项、审查列项2 2、审查工程量、审查工程量、审查工程量、审查工程量3 3、审查预算价格、审查预算价格、审查预算价格、审查预算价格n n审查预算书中的单价是否正确。审查预算书中的单价是否正确。审查预算书中的单价是否正确。审查预算书中的单价是否正确。 n n审查换算单价。审查换算单价。审查换算单价。审查换算单价。 n n审查补充单价。审查补充单价。审查补充单价。审查补充单价。 4 4、审查费用标准、审查费用标准、审查费用标准、审查费用标准5 5、审查总造价、审查总造价、审查总造价、审查总造价第三节 标底、报价与合同价标底、报价与合同价 建设工程的招标是指招标人在发包建设项目建设工程的招标是指招标人在发包建设项目建设工程的招标是指招标人在发包建设项目建设工程的招标是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便从中择优选定得标人的一种经济活通过评定以便从中择优选定得标人的一种经济活通过评定以便从中择优选定得标人的一种经济活通过评定以便从中择优选定得标人的一种经济活动。动。动。动。 建筑工程投标，是指具有合法资格和能力建筑工程投标，是指具有合法资格和能力建筑工程投标，是指具有合法资格和能力建筑工程投标，是指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。济活动。济活动。济活动。 按付款方式划分 总价合同 单价合同 成本加酬金合同 固定总价合同 可调总价合同 按承包范围分建设全过程承包阶段性承包 按合同所包括的工程范围和承包关系分总承包分承包 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工工程量清单是表现拟建工程的分部分项工工程量清单是表现拟建工程的分部分项工工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。明细清单。明细清单。明细清单。由招标人按照由招标人按照由招标人按照由招标人按照“ “计价规范计价规范计价规范计价规范” ”附录中统附录中统附录中统附录中统一的一的一的一的项目编码项目编码项目编码项目编码、项目名称项目名称项目名称项目名称、计量单位计量单位计量单位计量单位和和和和工程量计工程量计工程量计工程量计算规则算规则算规则算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措进行编制。包括分部分项工程量清单、措进行编制。包括分部分项工程量清单、措进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。施项目清单、其他项目清单。施项目清单、其他项目清单。施项目清单、其他项目清单。 1 1、工程量清单的编制、工程量清单的编制、工程量清单的编制、工程量清单的编制 （1 1）分部分项工程量清单的编制）分部分项工程量清单的编制）分部分项工程量清单的编制）分部分项工程量清单的编制 z项目编码项目编码项目编码项目编码 z项目名称项目名称项目名称项目名称z项目特征项目特征项目特征项目特征 z计量单位计量单位计量单位计量单位 z工程内容工程内容工程内容工程内容 项目编码结构图 第五级为工程量清单项目顺序编码（由工程量清单编制人编制，从001开始）第四级为分项工程项目顺序码，001表示实心砖墙第三级为分部工程顺序码，02表示砖砌体第二级为专业工程顺序码，03表示砌筑工程第一级为工程分类顺序码，01表示建筑工程010302001XXX （2 2）措施项目清单的编制）措施项目清单的编制）措施项目清单的编制）措施项目清单的编制1 1）措施项目清单的编制依据）措施项目清单的编制依据）措施项目清单的编制依据）措施项目清单的编制依据 以拟建工程的施工组织设计、拟建工程的施以拟建工程的施工组织设计、拟建工程的施以拟建工程的施工组织设计、拟建工程的施以拟建工程的施工组织设计、拟建工程的施工技术方案、与拟建工程相关的工程施工规范与工技术方案、与拟建工程相关的工程施工规范与工技术方案、与拟建工程相关的工程施工规范与工技术方案、与拟建工程相关的工程施工规范与工程验收规范、招标文件和设计文件等为依据。工程验收规范、招标文件和设计文件等为依据。工程验收规范、招标文件和设计文件等为依据。工程验收规范、招标文件和设计文件等为依据。2 2）措施项目清单设置的注意要点）措施项目清单设置的注意要点）措施项目清单设置的注意要点）措施项目清单设置的注意要点z首先参考拟建工程的施工组织设计首先参考拟建工程的施工组织设计首先参考拟建工程的施工组织设计首先参考拟建工程的施工组织设计 z其次参阅施工技术方案其次参阅施工技术方案其次参阅施工技术方案其次参阅施工技术方案 z参阅相关的施工规范与工程验收规范，参阅相关的施工规范与工程验收规范，参阅相关的施工规范与工程验收规范，参阅相关的施工规范与工程验收规范， 3 3）措施项目一览表中通用项目的列项条件）措施项目一览表中通用项目的列项条件）措施项目一览表中通用项目的列项条件）措施项目一览表中通用项目的列项条件 序号项目名称 列项条件1环境保护正常情况下都要发生2文明施工3安全施工4临时设施5夜间施工拟建工程有必须连续施工的要求，或工期紧张有夜间施工的倾向6二次搬运正常情况下都要发生7大型机械设备进出场及安拆施工方案中有大型机具的使用方案，拟建工程必须使用大型机械8混凝土、钢筋混凝土模板及支架拟建工程中有混凝土及钢筋混凝土工程9脚手架正常情况下都要发生10已完工程及设备保护正常情况下都要发生11施工排水、降水依据水文地质资料，拟建工程的地下施工深度低于地下水位 （3 3）其他项目清单的编制）其他项目清单的编制）其他项目清单的编制）其他项目清单的编制 根据拟建工程的具体情况，其他项目清单由根据拟建工程的具体情况，其他项目清单由根据拟建工程的具体情况，其他项目清单由根据拟建工程的具体情况，其他项目清单由招标人部分、投标人部分招标人部分、投标人部分招标人部分、投标人部分招标人部分、投标人部分等两部分组成等两部分组成等两部分组成等两部分组成 。预留金预留金 材料购置费材料购置费 招标人部分招标人部分 总承包服务费总承包服务费 零星工作项目费零星工作项目费 投标人部分投标人部分 2 2、工程量清单格式、工程量清单格式、工程量清单格式、工程量清单格式z封面封面封面封面z 填表须知填表须知填表须知填表须知z 总说明总说明总说明总说明z 分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单分部分项工程量清单z 措施项目清单措施项目清单措施项目清单措施项目清单z 其他项目清单其他项目清单其他项目清单其他项目清单z 零星工作项目表零星工作项目表零星工作项目表零星工作项目表3 3、我国目前工程量清单计价的基本过程、我国目前工程量清单计价的基本过程统统一一的的工工程程量量清清单单计量规则计量规则统统一一的的工工程程量量清清单单项项目目设设置置规则规则统统一一的的工工程程量量清清单单标准格式标准格式招招标标要要求求和和施施工工设设计图纸计图纸工程量清单工程量清单工工程程造造价价各各种种信信息息、资资料和指数料和指数国国家家、地地区区或或行行业业的的定定额资料额资料企业定额企业定额建建设设项项目目的的标底价格标底价格建建设设项项目目的的投投标报价标报价 4 4、工程量清单计价、工程量清单计价、工程量清单计价、工程量清单计价 z招标标底招标标底招标标底招标标底 按照建设行政主管部门制定的有关工程造按照建设行政主管部门制定的有关工程造按照建设行政主管部门制定的有关工程造按照建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制价计价办法进行编制价计价办法进行编制价计价办法进行编制 z投标报价投标报价投标报价投标报价 根据企业定额和市场信息，并参照建设行根据企业定额和市场信息，并参照建设行根据企业定额和市场信息，并参照建设行根据企业定额和市场信息，并参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额进行编制政主管部门发布的现行消耗量定额进行编制政主管部门发布的现行消耗量定额进行编制政主管部门发布的现行消耗量定额进行编制z合同价款合同价款合同价款合同价款 分分部部分分项项工工程程费费 措措施施项项目目费费 其其他他项项目目费费 规规 费费 税税 金金 5 5、工程量清单计价的特点、工程量清单计价的特点、工程量清单计价的特点、工程量清单计价的特点z强制性强制性强制性强制性：规定全部使用国有资金或国有资金投资为：规定全部使用国有资金或国有资金投资为：规定全部使用国有资金或国有资金投资为：规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；“四四四四统一统一统一统一 ”。z实用性实用性实用性实用性: : : :项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了，并列有项目特征和工程内容。明了，并列有项目特征和工程内容。明了，并列有项目特征和工程内容。明了，并列有项目特征和工程内容。z竞争性竞争性竞争性竞争性：“措施项目措施项目措施项目措施项目”是留给企业竞争的空间是留给企业竞争的空间是留给企业竞争的空间是留给企业竞争的空间 ；没有具体的人、材、机消耗量没有具体的人、材、机消耗量没有具体的人、材、机消耗量没有具体的人、材、机消耗量 z通用性通用性通用性通用性：与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标：与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标：与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标：与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。化的要求。化的要求。化的要求。 标底是招标人根据招标项目的具体情况编制标底是招标人根据招标项目的具体情况编制标底是招标人根据招标项目的具体情况编制标底是招标人根据招标项目的具体情况编制的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价。定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价。定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价。定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价。 1 1、编制标底的依据和原则、编制标底的依据和原则、编制标底的依据和原则、编制标底的依据和原则 （1 1）依据）依据）依据）依据z招标文件的商务条款招标文件的商务条款招标文件的商务条款招标文件的商务条款 z工程施工图纸、施工说明及设计交底工程施工图纸、施工说明及设计交底工程施工图纸、施工说明及设计交底工程施工图纸、施工说明及设计交底 z施工现场地质、水文、地上情况的有关资料；施工现场地质、水文、地上情况的有关资料；施工现场地质、水文、地上情况的有关资料；施工现场地质、水文、地上情况的有关资料； z施工方案或施工组织设计；施工方案或施工组织设计；施工方案或施工组织设计；施工方案或施工组织设计； z现行预算定额、工程量计算规则、工期定额、取现行预算定额、工程量计算规则、工期定额、取现行预算定额、工程量计算规则、工期定额、取现行预算定额、工程量计算规则、工期定额、取费标准、国家或地方有关价格调整文件规定等。费标准、国家或地方有关价格调整文件规定等。费标准、国家或地方有关价格调整文件规定等。费标准、国家或地方有关价格调整文件规定等。 1 1、编制标底的依据和原则、编制标底的依据和原则、编制标底的依据和原则、编制标底的依据和原则 （2 2）原则）原则）原则）原则zz根据设计图纸及有关资料、招标文件、参照国家规定的技术、根据设计图纸及有关资料、招标文件、参照国家规定的技术、根据设计图纸及有关资料、招标文件、参照国家规定的技术、根据设计图纸及有关资料、招标文件、参照国家规定的技术、经济标准定额即规范，确定工程量和编制标底；经济标准定额即规范，确定工程量和编制标底；经济标准定额即规范，确定工程量和编制标底；经济标准定额即规范，确定工程量和编制标底； zz标底的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致；标底的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致；标底的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致；标底的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致； zz标底造价作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变标底造价作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变标底造价作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变标底造价作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量；化吻合，要有利于竞争和保证工程质量；化吻合，要有利于竞争和保证工程质量；化吻合，要有利于竞争和保证工程质量； zz标底造价应由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准标底造价应由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准标底造价应由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准标底造价应由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算（或修正概算）的限额内；的总概算（或修正概算）的限额内；的总概算（或修正概算）的限额内；的总概算（或修正概算）的限额内； zz标底应考虑人工、材料、机械台班等变化因素，还应包括不标底应考虑人工、材料、机械台班等变化因素，还应包括不标底应考虑人工、材料、机械台班等变化因素，还应包括不标底应考虑人工、材料、机械台班等变化因素，还应包括不可预见费、预算包干费、措施费等，工程要求优良的还应增可预见费、预算包干费、措施费等，工程要求优良的还应增可预见费、预算包干费、措施费等，工程要求优良的还应增可预见费、预算包干费、措施费等，工程要求优良的还应增加相应的费用。加相应的费用。加相应的费用。加相应的费用。 zz一个工程只能编制一个标底。一个工程只能编制一个标底。一个工程只能编制一个标底。一个工程只能编制一个标底。 2 2、标底的编制方法、标底的编制方法、标底的编制方法、标底的编制方法 施工图预算施工图预算的编制方法的编制方法 标底的编制标底的编制方法方法 不同不同z要根据不同的承包方式，考虑不同的包干系数及风险系数；z要根据不同的施工工期及现场具体情况，考虑必要的技术措施费；z对于甲方提供的暂估的但可按实调整的设备、材料，要提供数量和价格清单；z对于钢筋用量，凡有条件者应在标底重在定额用量的基础上加以调整等，以上内容，在编制预算中一般不加考虑。 2 2、标底的编制方法、标底的编制方法、标底的编制方法、标底的编制方法（1 1）以定额计价法编制标底）以定额计价法编制标底）以定额计价法编制标底）以定额计价法编制标底 （2 2）工程量清单计价法编制标底）工程量清单计价法编制标底）工程量清单计价法编制标底）工程量清单计价法编制标底注意问题z无论采用何种计价方式，都应当遵循的招投标法中规定的程序是基本保持不变的；z编制工程量清单与编制招标标底不是同一单位，应注意发放招标文件中的工程量清单与编制标底的工程量清单在格式、内容、描述等各方面保持一致；z仔细区分清单中分部分项工程清单费、措施项目清单费、其他项目清单费和规费、税金等各项费用的组成，避免重复计算。 2 2、标底的编制方法、标底的编制方法、标底的编制方法、标底的编制方法（3 3）编制标底价格需考虑的因素）编制标底价格需考虑的因素）编制标底价格需考虑的因素）编制标底价格需考虑的因素z标底必须适应目标工期的要求，对提前工期因素标底必须适应目标工期的要求，对提前工期因素标底必须适应目标工期的要求，对提前工期因素标底必须适应目标工期的要求，对提前工期因素有所反应有所反应有所反应有所反应 z标底必须适应招标方的质量要求，对高于国家验标底必须适应招标方的质量要求，对高于国家验标底必须适应招标方的质量要求，对高于国家验标底必须适应招标方的质量要求，对高于国家验收规范的质量因素有所反映。收规范的质量因素有所反映。收规范的质量因素有所反映。收规范的质量因素有所反映。 z标底必须合理考虑招标工程的自然地理条件和招标底必须合理考虑招标工程的自然地理条件和招标底必须合理考虑招标工程的自然地理条件和招标底必须合理考虑招标工程的自然地理条件和招标工程范围等因素。标工程范围等因素。标工程范围等因素。标工程范围等因素。 z标底价格应根据招标文件或合同条件的规定，按标底价格应根据招标文件或合同条件的规定，按标底价格应根据招标文件或合同条件的规定，按标底价格应根据招标文件或合同条件的规定，按规定的工程发承包模式，确定相应的计价方式，规定的工程发承包模式，确定相应的计价方式，规定的工程发承包模式，确定相应的计价方式，规定的工程发承包模式，确定相应的计价方式，考虑相应的风险费用。考虑相应的风险费用。考虑相应的风险费用。考虑相应的风险费用。 投标报价是指施工企业根据招标文件及有关投标报价是指施工企业根据招标文件及有关投标报价是指施工企业根据招标文件及有关投标报价是指施工企业根据招标文件及有关计算工程造价的资料，计算工程预算造价，在工计算工程造价的资料，计算工程预算造价，在工计算工程造价的资料，计算工程预算造价，在工计算工程造价的资料，计算工程预算造价，在工程预算总造价的基础上，再考虑投标策略以及各程预算总造价的基础上，再考虑投标策略以及各程预算总造价的基础上，再考虑投标策略以及各程预算总造价的基础上，再考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素，然后提出投标报价。种影响工程造价的因素，然后提出投标报价。种影响工程造价的因素，然后提出投标报价。种影响工程造价的因素，然后提出投标报价。 1 1、投标报价的原则、投标报价的原则、投标报价的原则、投标报价的原则 z根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度。和计算深度。和计算深度。和计算深度。 z以施工方案、技术措施等作为投标报价文件的以施工方案、技术措施等作为投标报价文件的以施工方案、技术措施等作为投标报价文件的以施工方案、技术措施等作为投标报价文件的基本条件。基本条件。基本条件。基本条件。 z以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料、机械台班消耗量的基本依据。算人工、材料、机械台班消耗量的基本依据。算人工、材料、机械台班消耗量的基本依据。算人工、材料、机械台班消耗量的基本依据。 z充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。和行情资料，编制基价，确定调价方法。和行情资料，编制基价，确定调价方法。和行情资料，编制基价，确定调价方法。 z报价计算方法要科学严谨，简明适用。报价计算方法要科学严谨，简明适用。报价计算方法要科学严谨，简明适用。报价计算方法要科学严谨，简明适用。 2 2、投标报价的编制方法、投标报价的编制方法、投标报价的编制方法、投标报价的编制方法 z以定额模式投标报价，但应以招标人要求的编以定额模式投标报价，但应以招标人要求的编以定额模式投标报价，但应以招标人要求的编以定额模式投标报价，但应以招标人要求的编制方法进行。制方法进行。制方法进行。制方法进行。 z以工程量清单计价模式投标报价。以工程量清单计价模式投标报价。以工程量清单计价模式投标报价。以工程量清单计价模式投标报价。分部分项工程费、措施项目费和其分部分项工程费、措施项目费和其他项目费均采用综合单价计价。他项目费均采用综合单价计价。 3 3、投标报价的编制程序、投标报价的编制程序、投标报价的编制程序、投标报价的编制程序 z复核或计算工程量。复核或计算工程量。复核或计算工程量。复核或计算工程量。 z确定单价，计算合价。确定单价，计算合价。确定单价，计算合价。确定单价，计算合价。 z确定分包工程费。确定分包工程费。确定分包工程费。确定分包工程费。 z确定利润。确定利润。确定利润。确定利润。 z确定风险费。确定风险费。确定风险费。确定风险费。 z确定投标价格。确定投标价格。确定投标价格。确定投标价格。 4 4、投标策略、投标策略、投标策略、投标策略（1 1）根据投标项目的不同特点采用不同报价）根据投标项目的不同特点采用不同报价）根据投标项目的不同特点采用不同报价）根据投标项目的不同特点采用不同报价施工条件差的工程；施工条件差的工程；专业要求高，投标人有专长、声望专业要求高，投标人有专长、声望较高的技术密集型工程；较高的技术密集型工程；港口码头、地下开挖工程等特殊工港口码头、地下开挖工程等特殊工程；程；工期紧的工程；工期紧的工程；总价低的小工程；总价低的小工程；不愿做、又不方便不投标的工程；不愿做、又不方便不投标的工程；投标对手少的工程；投标对手少的工程；支付条件不理想的工程等支付条件不理想的工程等 报报价价可可高高一一点点 4 4、投标策略、投标策略、投标策略、投标策略（1 1）根据投标项目的不同特点采用不同报价）根据投标项目的不同特点采用不同报价）根据投标项目的不同特点采用不同报价）根据投标项目的不同特点采用不同报价施工条件好的工程；施工条件好的工程；工作简单、工程量大而其他投标人工作简单、工程量大而其他投标人都可以做的工程；都可以做的工程；竞争激烈的工程；竞争激烈的工程；支付条件好的工程；支付条件好的工程；投标人在某地区面临工程结束，机投标人在某地区面临工程结束，机械设备等无工地转移或急于打入某械设备等无工地转移或急于打入某一市场、某一地区时；一市场、某一地区时；投标人在附近有工程，本项目又可投标人在附近有工程，本项目又可以利用该工程的设备、劳务，或可以利用该工程的设备、劳务，或可以在短期内突击完成的工程；以在短期内突击完成的工程；非急需工程等。非急需工程等。 报报价价可可低低一一点点 4 4、投标策略、投标策略、投标策略、投标策略（2 2）暂定工程量的报价）暂定工程量的报价）暂定工程量的报价）暂定工程量的报价 规定了暂定工程量的分项内容和暂定规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款，并规定所有投标人都必须在总价款，并规定所有投标人都必须在总报价中加入这笔固定金额。总报价中加入这笔固定金额。 对暂定工程量的对暂定工程量的单价适当提高单价适当提高 要求投标人既列出单价，也应按暂定要求投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价项目的数量计算总价 可以采用正常价可以采用正常价格格 只有暂定工程的一笔固定总金额，将只有暂定工程的一笔固定总金额，将来这笔金额做什么用，由招标人确定来这笔金额做什么用，由招标人确定 按招标文件要求按招标文件要求将规定的暂定款将规定的暂定款列入总报价即可列入总报价即可 4 4、投标策略、投标策略、投标策略、投标策略（3 3）不平衡报价法）不平衡报价法）不平衡报价法）不平衡报价法 z能够早日结帐收款的项目可以调高单价。能够早日结帐收款的项目可以调高单价。能够早日结帐收款的项目可以调高单价。能够早日结帐收款的项目可以调高单价。z预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高；预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高；预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高；预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高；将工程量可能减小的项目单价降低，工程结算时将工程量可能减小的项目单价降低，工程结算时将工程量可能减小的项目单价降低，工程结算时将工程量可能减小的项目单价降低，工程结算时损失不大。损失不大。损失不大。损失不大。z设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容说明不清楚的，则可可以提高单价；而工程内容说明不清楚的，则可可以提高单价；而工程内容说明不清楚的，则可可以提高单价；而工程内容说明不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提高价格。适当降低一些单价，待澄清后可再要求提高价格。适当降低一些单价，待澄清后可再要求提高价格。适当降低一些单价，待澄清后可再要求提高价格。 z如果工程不分标，不会另由一家投标人施工，则如果工程不分标，不会另由一家投标人施工，则如果工程不分标，不会另由一家投标人施工，则如果工程不分标，不会另由一家投标人施工，则其中肯定要做的单价可高些，不一定做的则应低其中肯定要做的单价可高些，不一定做的则应低其中肯定要做的单价可高些，不一定做的则应低其中肯定要做的单价可高些，不一定做的则应低些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他投些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他投些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他投些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他投标人施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。标人施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。标人施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。标人施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。 1 1、合同价的构成、合同价的构成、合同价的构成、合同价的构成合同价合同价合同价合同价合同价款合同价款 追加合同价款追加合同价款 其他款项其他款项 zz合同价款系指按合同条款约定的完成全部工程合同价款系指按合同条款约定的完成全部工程合同价款系指按合同条款约定的完成全部工程合同价款系指按合同条款约定的完成全部工程内容的价款。内容的价款。内容的价款。内容的价款。zz追加合同价款系指在施工过程因设计变更、索追加合同价款系指在施工过程因设计变更、索追加合同价款系指在施工过程因设计变更、索追加合同价款系指在施工过程因设计变更、索赔等增加的合同价款以及按合同条款约定的计赔等增加的合同价款以及按合同条款约定的计赔等增加的合同价款以及按合同条款约定的计赔等增加的合同价款以及按合同条款约定的计算方法计算的材料价差。算方法计算的材料价差。算方法计算的材料价差。算方法计算的材料价差。zz其他款项系指在合同价款之外甲方应支付的款其他款项系指在合同价款之外甲方应支付的款其他款项系指在合同价款之外甲方应支付的款其他款项系指在合同价款之外甲方应支付的款项。项。项。项。 2 2、定价方式、定价方式、定价方式、定价方式 z实行招投标的工程应当通过工程所在地招标投实行招投标的工程应当通过工程所在地招标投实行招投标的工程应当通过工程所在地招标投实行招投标的工程应当通过工程所在地招标投标监督管理机构采用招投标的方式定价。标监督管理机构采用招投标的方式定价。标监督管理机构采用招投标的方式定价。标监督管理机构采用招投标的方式定价。z对于不宜采用招投标的工程，可采用审定施工对于不宜采用招投标的工程，可采用审定施工对于不宜采用招投标的工程，可采用审定施工对于不宜采用招投标的工程，可采用审定施工图预算为基础，加以双方商定加工程变更增减图预算为基础，加以双方商定加工程变更增减图预算为基础，加以双方商定加工程变更增减图预算为基础，加以双方商定加工程变更增减价的方式定价。价的方式定价。价的方式定价。价的方式定价。 z一般现有房屋装修工程可采用以综合单价为基一般现有房屋装修工程可采用以综合单价为基一般现有房屋装修工程可采用以综合单价为基一般现有房屋装修工程可采用以综合单价为基础商定。础商定。础商定。础商定。 3 3、分类、分类、分类、分类 固固定定价价格格 可可调调价价格格 成成本本加加酬酬金金确确定定的的价价格格 第四节 概算造价概算造价 建设项目总建设项目总概算概算单单项项工工程程综综合概算合概算工工程程建建设设其其他他费用概算费用概算预预备备费费、投投资资方方向向调调节节税税、建设期贷款利息等建设期贷款利息等单位工程概算单位工程概算单单位位设设备备及及安安装装工程概算工程概算 1 1、建筑工程概算的编制、建筑工程概算的编制、建筑工程概算的编制、建筑工程概算的编制（1 1）扩大单价法（也称概算定额编制法）扩大单价法（也称概算定额编制法）扩大单价法（也称概算定额编制法）扩大单价法（也称概算定额编制法） （2 2）概算指标法）概算指标法）概算指标法）概算指标法 （3 3）类似工程预算法）类似工程预算法）类似工程预算法）类似工程预算法 2 2、设备及安装单位工程概算的编制方法、设备及安装单位工程概算的编制方法、设备及安装单位工程概算的编制方法、设备及安装单位工程概算的编制方法设备购置费用概算、设备购置费用概算、设备安装工程费用概算设备安装工程费用概算 包括包括 2 2、设备及安装单位工程概算的编制方法、设备及安装单位工程概算的编制方法、设备及安装单位工程概算的编制方法、设备及安装单位工程概算的编制方法设备安装工程费概算的编制方法：设备安装工程费概算的编制方法：设备安装工程费概算的编制方法：设备安装工程费概算的编制方法：z预算单价法预算单价法预算单价法预算单价法z扩大单价法扩大单价法扩大单价法扩大单价法z设备价值百分比法，又叫安装设备百分比法设备价值百分比法，又叫安装设备百分比法设备价值百分比法，又叫安装设备百分比法设备价值百分比法，又叫安装设备百分比法 z综合吨位指标法综合吨位指标法综合吨位指标法综合吨位指标法