110kV 介休、回线路改建工程 管 理 制 度 晋中供电公司送变电公司 二 O 一三年七月 目录 1、项目管理人员岗位责任制度 a、项目经理的职责. b、项目总工职责. c、项目技术负责人职责 d、项目安全管理人员的职责. e、项目质量管理人员职责. 2、项目技术管理制度 a、工程项目承包负责制度. b、技术交底制度 c、上岗培训制度 d、施工挂牌制度. e、作业指导制度. 3、项目质量管理制度 a、样本引路制度. b、过程三检制度. c、材料进场制度. d、质量否决制度. e、质量文件记录制度. f、工程质量评定验收制度. g、工程质量事故报告处理制度. 4、项目安全制度 a、安全施工责任制度. b、安全施工教育和培训制度. c、安全检查制度. 5、项目统计与进度管理 6、项目材料、机械设备管理制度 a、材料管理制度. b、机械设备管理制度. 7、项目现场文明施工管理制度. a、现场文明施工管理. b、环境保护. 8、项目分配、奖励、处罚制度 a、项目分配制度. b、奖励与处罚制度. 9、项目例会与施工日志制度 a、例会制度 b、施工日志制度. 10、项目组织协调制度 11、项目信息管理制度. 12、项目应急预案. 一、项目管理人员岗位责任制度 1、项目经理的职责 1、项目经理为工程的施工组织者和管理者，对履行合同负责全责，为业主提供合格的工程，确保项目工程安全施工，对项目的安全全面负责。 2、参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保护体系，组织编制安全保证计划。 贯彻执行各项有关安全施工的规范制度，落实施工组织设计的安全技术。 3、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。 4、适时组织对对工程项目部的安全体系评审和协调。 二、项目总工的职责 1、进行总进度计划及现场管理。 2、负责项目合同管理，对合同谈判、合同签订及合同管理的全过程监督管理，施工的资格审查工作，管理工程项目的预决算和编制工作。 3、分析、预测工作总成本及阶段成本，确保工程项目的资金合理流转。 4、参与制定、贯彻项目管理方针目标，抓好内部的基础建设和队伍建设。 5、协助项目经理，负责项目的行政决策，日常内部管理及后勤保障管理。 三、项目技术负责人职责 1、严格执行操作规程，质量标准和各项管理制度做好工程验收工作。 2、组织本工程质量计划的编制，负责关键、特殊工序的施工方案论证，并制定保证质量的措施，对项目施工技术质量负责。 3 负责及时对施工人员进行及时交底，交底具有针对性。 4、组织对重要部位测量复核、隐瞒验收、分部分项质量检验，督促施工人员对质量问题进行整改。 5、负责对施工的指导、督促检查工作。 6、负责项目工地的技术管理工作。 7、负责竣工工程质量维修方案的制定及落实。 四、项目安全管理人员的职责 1、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全措施、施工用电、施工机械的验收。 2、监督、检查操作人员的遵章守纪，参与安全技术交底，对施工全工程的安全实施控制，并做好记录。 3、掌握安全动态，发现事故苗子，及时采取预防措施。 4、防止违章操作，严格安全记录，当安全与施工发生冲突时，有权制止冒险作业。 5、负责项目安全技术培训教育工作，对进场施工人员进行安全规章、文明施工制度教育。 五、项目质量管理人员的职责 1、严格执行操作规程和质量标准，做好技术质量交底，做好工程各环节的检验工作和工程验收工作。 2、配合施工监理，做好工程质量监督工作。 3、配合项目经理，做好工程质量评定的各项基础工作。 4、及时、真实地反映质量动态信息。 5、负责做好工程资料收集、整理、归档工作。 六、项目资料管理人员职责 1、做好资料的收发工作，对收发资料进行登记造册。 2、资料收集要做的及时、准确、完整、清晰。 3、归档资料、收集、整理装订要按有关规定执行。 4、做好资料的收藏、保护和保密工作。 七、工程项目承包负责制度 1、承包单位将依法对建设工程的施工质量负责。 2、承包单位将严格按照合同执行施工，绝不把工程分包给其他单位，若将合同内的工程转包出去，应承担应有的责任。 3、承包单位对投标合同中未做规定的专业工程分包时，必须征得相关单位同意。 八、技术交底制度 1、工程开工前必须组织图纸会审，由技术负责人组织施工技术人员对施工图进行学习、熟悉、核审并做好图纸会审记录。 2、技术交底包括设计交底，施工技术交底和关键部位交底等内容，各种交底内容应有书面记录，参加交底的技术人员及被交底的人应签认手续。 3、技术交底工作吧必须坚持施工组织设计总体交底和分项阶段性技术交底相结合的原则。 4、设计交底应在各分部工程实施前由建设单位或监理单位代建设单位组织召开，由建设单位对施工单位及监理单位进行交底。 5、施工技术交底应在工程实施前一周进行交底，并应展开层层交底至作业班组及各作业人员，并由书面记录及签认手续。 6、关键工序部位交底应该工序部位作业内容进行认真细致的交底，明确工序记录和工艺要求，以确保达到质量要求。 7、工程开工前，均应由施工单位向各相关的管理人员及现场施工人员进行交底，并形成交底的记录。 8、工程竣工后，应将各级技术交底卡汇集整理装订成册。 九、上岗培训制度 1、各种技术工种、特殊工种和专职技术人员必须进行专业培训并持证上岗，具有相关部门颁发的证书，并经常进行技术教育、质量意识和安全意识教育。 2、工程项目经理、施工现场人员、安全员经安全培训，考核合格，持证上岗。 3 新工人进入施工现场前完成三级安全教育：基本知识、法规法制教育：规章制度和遵章守纪教育：工种岗位安全操作及安全制度记律教育。 4、施工现场专业人员进行技术、安全教育。 5、特种专作业人员的技术安全教育：对特种作业人员进行技术、安全教育、经培训考核取得相关部门核发的操作证后操作上岗，施工现场中小型机械操作人员经培训考核，取得教育培训中心核发的操作证后持证上岗。 十、施工挂牌制度 1、施工实施过程中，工程项目概况及各级人员的职责，分工挂牌公示，有利于增强各级人员责任心。 2、工程告示牌。 3、责任划分牌。 4 安全告示牌。安全方针，安全目标，安全措施，在现场设置彩拦。 5、 在材料堆放和机械设备上标写标识牌。 十一、作业指导书制度 1、 根据电力部门的相关施工要求，项目经理部应根据工序控制的程序和施工规范的要求，制定各工序的作用指导。 2、 根据工程项目施工实际情况，对于技术复杂严重影响质量的或不能由后续的监理和测量加以验证，及可能在施工过程中和交付之后问题才能显现的关键过程和特殊过程过程，应加以确认，并编制特殊过程的作业指导书。 3、 关键过程和特殊过程的确认由项目部组织，必要时请上级相关部门参加。 4、 作业指导书由专业技术人员编制，经项目技术负责人审批后执行。 5、 作业指导书应明确工艺细则、标准，对其操作人员检查，检查方式和标准，使用的设备、记录等方面给予规定，由项目总工批准后下发执行。 6、 作业指导书编制并批准后，应向各对和小组进行层层交底，并有交底记录。 7、 对不按作业指导书操作的，明显违反规范的将按项目经理部奖惩措施给予处罚。 十二、样板引路制度 1、 每道工序的第一板块，在设计规范要求下，严格控制施工过程，使之符合设计规范要求。 2、 对该板块进行管理单位、监理、设计和施工四方验收验收合格的板块作为整道工序的样板过程。 3、 该工序的各板块需以该样板施工为指导，各施工方法均需按样板为要求，以确保该工序的各板块均达到样板的要求。 4、 对不符合样板施工要求的施工方法坚决给予否决，违者按章处罚，做好样板的唯一性、权威性。 5、 将这一制度深入应用到每道工序中，确保整个工程均达到样板工程要求。 十三、过程三检制度 1、 工程实施过程中，应严格遵守公司对施工过程中验收“三检”制，自检、互检、交接检。 2、 每道工序完成后，应由作业班组对工序质量进行自检，经自检合格后需签署工序质量评定表并提交现场质管员。 3、 后续工序施工前，应对己自检和互检程序，验收合格后方可进入后续施工作业，如验收不合格，则需通知现场质管员，并不得进入后续施工程序。 4、 各工序完成后，应由项目部质管员进行专管专检，经验收合格后填写报验资料及隐蔽工程验收记录，报请监理验收。 十四、材料进场验收制度 1、 凡进入工地的原材料，必须经过质管员的检查，凡质管员认为不合格的原材料一律拒收，不准用于工程。 2、 对进入现场的材料进行验证： a、 书面验证：材料质保书、合格证等。 b、 外观验证：钢筋外表绣蚀程度、水泥的生产日期，水泥是否有结块现象等，一旦发现上述情况立即退货。 c、 数量规格验收。 d、 材料复试，材料经复试合格后方可使用。 3、 项目部对已验收的材料进行合理的堆放，并做标识。 4、 一旦发现复试不合格的材料应分开堆放，并做好标识。 5、 项目部材料员，应做好每批材料的收料记录。 6、 材料进场必须与现场监理取得联系并告之情况，并配合监理手续抽检。 7、 材料员必须持证上岗。 十五、文件记录管理制度 1、 质量文件包括：内部与质量有关的控制(质量保证手册、作业指导书、施工组织计划)，外部文件与质量有关的控制（设计文件、设计图纸、设计变更、管理单位文件、社会监理文件、规范、规程等）和其它（各种内部形成的质量记录，对外提供的各种质量记录及信息）。 2、 施工单位应切实认真的做好质量文件记录，以便真实有效的反应工程建设情况和过程。 3、 工程施工技术资料应随工程进度及时整理，表格填写应做到认真填写，字迹清晰、项目齐全、准确、真实。 4、 文件和资料按规定办理发放、登记、回收、作废工作，做好记录，文件和资料管理与存放，应符合档案要求。 5、 对工程相关的质量文件应做到收集保管及时，并有专人负责。 十六、工程质量验收、评定管理制度 1、 工程施工时，严格按照公司审定的施工组织设计和保证质量的施工技术措施进行施工，每道工序都要严格按图施工，不折不扣的执行有关施工验收规范及建设单位的技术规定，确保每道工序达到优良。 2、 隐蔽工程验收应在验收前 24 小时内书面通知监理单位验收，并做好验收准备工作。 3、 做好施工过程控制，对重点工序提出质量控制方案，按照该控制方案进行关键工序的验收，保证关键工序达到优良级。 4、 做好关键工序验收工作，关键部位工序节点验收前，应准备好部位工序施工小结，并通过项目部质量验收，验收通过后及时做好四方签证。在过程中会同质检站，建设单位、设计单位及监理单位进行关键工序验收，确保在过程中控制好施工质量，也确保内资料的同步进行。 5、 工程验收前，应准备好施工小结及三表一评，并做好实测实量工作。对工程实体，竣工资料进行验收时，对发现的问题负责及时整改消项。 6、 工程竣工验收由建设单位组织监理单位、施工单位及时设计单位参加，对验收的质量意见和有关问题，项目部应限期整改消项。 7、 工程质量符合要求，由项目经理会同参加验收的各方签署竣工验收报告。 十七、工程事故处理报告制度 1、 项目经理在本质工作范围内发生或 发现以及可预见的质量、安全、进度、经济、技术等事件和问题，必要时应书面报总监，总监签署意见后报建设单位相关人。 2、 如在工程范围内发生、发现或可预见的质量、安全、进度技术等事件的问题时，及时向主管单位和专管领导报告。 3、 凡属重大事件和问题在接到事故报告后，相关领导应立即赶往现场，如有伤亡，先组织人员及时送往医院抢救，落实保护现场应急措施，等待相关领导事后处理。 4、 对工程事故的调查处理，必须做到查明事故发生的原因，查明事故的责任单位及主要责任者，提出防止类似事故发生的措施。 5、 事故处理报告及处理意见应建立档案，事故处理完毕应建立事故处理档案。 十八、项目安全管理制度 1、 安全施工责任制 a、 建立健全项目部各级人员的安全施工责任制。 b、 建立健全项目部各职能部门安全施工责任制。 c、 制定安全施工责任制的考核办法和考核记录。 d、 层层落实安全施工责任书。 e、 制定各工种安全技术操作规程。 f、 各工种人员做到持证上岗。 g、 制定领导安全值班制度以及值班日志。 h、 依据安全责任制及安全目标分解范围，分别考核相关部门和个人，每段工程考评一次，总工程完成后进行考评，实施奖罚。 i、 考评优劣根据查评小组的月报评分，按标准的百分比制度等同百分比进行奖罚，奖罚金额为季度总考评的 30%特殊情况下可超出本范围进行重奖重罚。 j、 各分包安全责任人其奖罚可参照合同条款，安全措施指标考核规定处理。 2、 安全施工教育和培训制度 安全教育和培训制度旨在帮助职工正确认识和掌握施工规律，提高安全意识，在施工中做到“三不伤害”，认真执行有关安全施工的规章制度，避免事故的发生。 a、 新职工的三级教育 新进单位的职工，必须经过公司、施工对、班组的三级安全教育后方可上岗，教育情况必须填入表格，签名后存档。 b、 特种作业安全技术培训 单位所有特种作业人员（焊工、电工、起重机械等）必须按照国家规定按期进行安全技术培训，经考考核合格后方可上岗作业。 c、 转岗安全教育 由于工作需要，职工转岗后的工作内容改变，岗位责任和工作环境都改变，应必须进行转岗安全教育，方可重新上岗。 d、 兼职工种安全教育 由于工作需要，部分工人兼职作业，必须进行职工兼职安全教育，兼职特种作业者还必须进行专业岗位培训，考试合格后，方可上岗。 e、 班组长安全培训技术 单位每年对所有的班组长进行一次系统性的安全技术培训教育，提高一线作业班组长的安全意识和安全技术水平，带领全体人员安全作业，班组长通过安全技术培训，考试合格后发给安全上岗证。 f、 作业班组的安全教育 施工作业对要经常性的对作业班组进行安全教育，做好每道施工工序的安全技术交底工作，督促做好班组每日安全交底讲评，创建安全合格班组，提高一线班组的安全技术素质。 g、 违章人员的专门教育 安全员在巡视检查过程中，发现违章作业，将及时对违章人员进行专门教育，一方面通过经济处罚的手段达到教育的目的，一方面以违章作业带来的危害性案例进行教育，并视情况以通报的形式公布，以教育广大职工。 3、 安全普教活动 利用多种形式进行安全普教活动，加大施工现场的宣传教育力度，使工作环境有一个良好的安全氛围，主要有以下： a、 每个工程开工前进行一次全员普教活动，以出题试，人人答卷的形式，使职工教育能受到教育。 b、 不定期的进行图片、展览、录像放映的安全。 c、 工地必须张挂安全横幅，各种安全警示，警告标志牌，安全操作规程宣传牌。 d、 各施工队定期出版安全专题板报，设立安全通报专栏，做好安全奖惩工作。 十九、安全检察制度 1、定期安全大检查 a、 项目部成立后由项目经理为组长的安全领导小组，小组成员由各队的队长和班组长组成，每周组织一次全面的安全大检查，并行成书面的安检记录。 b、 项目部成立后，各施工队成立由队长为组长，安全员、技术员、机关管理等有关人员组成的安全检查小组，每周对施工现场进行一次检查，并做书面记录。 c、 各施工队班组，每日由班组长组织进行自检、交接检，发现隐患及时整改不能解决的要及时上报有关领导。 2、每日进行施工检查 a、 安全员及安全值班人员应做好日常巡回安全检查，并做好安全检查记录。 b、 项目管理人员在检查施工的同时也要对安全的情况进行检查，在检查中发现的安全技术措施未能到位，机械设备存在问题的不安全因素及时向项目部有关领导和专职安全员反映。 3、专业性的安全检查 现场绞磨机脚手架等机械设备除验收外，还要由安全员、技术员及设备管理员不定期进行检查。 4、季节性、节假日安全姓检查 项目部领导小组除了执行施工外还要组织节假日加班及假日前后安全检查，加强节前的隐患整改和事故防范工作，确保节假日期间的施工安全。 5、安全检查记录及隐患整改 安全记录： a、 项目部定期严格按照施工规范及相关安全措施进行检查、打分、评价。 b、 专业性检查： c、 季节性、节假日安全施工检查记录使用 6-1安全检查记录表。 d、 经常性安全检查出的一般项目可在安全日志中记载。 e、 班组每日的自检、交接检可在安 8-3班前安全活动、周讲记录中记录。 隐患整改： a、 隐患登记分析： 各种安全检查出的重大事故隐患，应转入安 7 台帐进行逐项登记，根据隐患信息，对安全施工进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。 b、 整改 检查中查出的安全隐患发出安全整改通知书，整改的各施工对应按通知书的要求，定人、定时、定措施进行整改，应在规定时间内整改完成，对实施有困难的应排除整改计划。 c、 复查： 被查到的各对应按通知书进行整改，整改完成后将隐患整改反馈到检查组，并及时通知安检员进行复查。 二十、安全检查的奖罚措施 对各级安全部门查出的问题和隐患，以各种理由拖延、刁难整改工作的或者谩骂、殴打安检人员的，按公司的规定进行处罚。 二十一、事故报告调差、处理制度 1、 建立健全职工伤亡事故统计报告。 2、 事故发生后，立即采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大，同时严格保护事故现场。 3、 项目部有关人员应及时上报上级领导，在第一时间抢救伤员或送往医院救治，并做书名记录。 4、 轻伤事故，由项目部经理组织施工对、技术员、安全员等有关人员组成事故调差小组，进行调差分析、查明原因，提出预防事故再次发生措施并认真填写职工伤亡登记表存档。 5、 重伤和死亡事故，由上级部门进行调差，项目所有职工积极配合调差组的工作。 6、 事故处理进行“三不放过”的原则。 7、 事故发生后，不的隐瞒不报、谎报和故意拖延报告期限，故意破坏现场，阻碍调差正常进行。 二十二、安全施工考核与奖罚办法 1、 为贯彻落实安全施工责任制，建立安全施工责任制考核办法，分为项目总结考核，年度考核以及月度考核三种，考核内容为项目管理人员各自安全施工责任制全部内容，考核结果分为优良、合格、以及不合格三种。