第六章第六章 职员和劳工职员和劳工n承包商雇佣职员和劳工应该注意的问题承包商雇佣职员和劳工应该注意的问题n承包商为雇主方人员提供设施承包商为雇主方人员提供设施n合同对承包商遵守劳动法以及工作时间合同对承包商遵守劳动法以及工作时间 的要求的要求n承包商在施工期间日常管理工作的规定承包商在施工期间日常管理工作的规定n承包商人员的技术水平和职业道德承包商人员的技术水平和职业道德第六章第六章 职员和劳工职员和劳工n6.1 职员和劳工的雇用职员和劳工的雇用n6.2 工资标准和劳动条件工资标准和劳动条件n6.3 为他人提供服务的人员为他人提供服务的人员 n6.4 劳动法劳动法n6.5 工作时间工作时间 n6.6 为职员和劳工提供的设施为职员和劳工提供的设施n6.7 健康和安全健康和安全 n6.8 承包商的监督承包商的监督n6.9 承包商的人员承包商的人员n6.10 承包商的人员和设备的记录承包商的人员和设备的记录n6.11 妨碍治安的行为妨碍治安的行为 除非规范中另有规定，承包商应安排除非规范中另有规定，承包商应安排从当地或其他地方雇用所有的职员和劳工，从当地或其他地方雇用所有的职员和劳工，并并支付他们的工资、安排他们食宿和交通。支付他们的工资、安排他们食宿和交通。6.1 职员和劳工的雇用职员和劳工的雇用 承包商承包商责任责任 承包商所付的工资标准及提供的劳动承包商所付的工资标准及提供的劳动条件应条件应不低于其从事工作的地区同类工商不低于其从事工作的地区同类工商业现行的标准和条件。业现行的标准和条件。 如果没有现成的标准或条件可适用，如果没有现成的标准或条件可适用，承包商所付的工资标准及遵守的劳动条件承包商所付的工资标准及遵守的劳动条件应应不低于从事类似于此承包商工作的当地不低于从事类似于此承包商工作的当地工商业雇主所付的一般工资标准及遵守的工商业雇主所付的一般工资标准及遵守的劳动条件劳动条件。6.2 工资标准和劳动条件工资标准和劳动条件6.3正在服务于雇主的人员正在服务于雇主的人员n承包商不得从雇主的雇员中雇用或者企图承包商不得从雇主的雇员中雇用或者企图雇用任何人员雇用任何人员不能挖雇主不能挖雇主墙角墙角 承包商应遵守承包商应遵守所有适用于承包商的人所有适用于承包商的人员的员的相关的劳动法相关的劳动法，包括有关此类人员的，包括有关此类人员的雇用、健康、安全、福利、入境和出境的雇用、健康、安全、福利、入境和出境的法律，并保障他们享有法律规定的所有权法律，并保障他们享有法律规定的所有权利。利。 承包商应要求他的雇员遵守所有适用承包商应要求他的雇员遵守所有适用的法律，包括与安全工作有关的法律。的法律，包括与安全工作有关的法律。6.4 劳动法劳动法劳动法里与工程雇工比较密切的内容：雇用程序和解雇程序雇用程序和解雇程序最低工资最低工资福利条件福利条件办理社会保险或雇主责任险办理社会保险或雇主责任险病休与带薪休假病休与带薪休假工作时间以及加班费的支付工作时间以及加班费的支付劳工的雇用形式工的雇用形式n各国各国对劳工的雇用形式基本上有二种，即工的雇用形式基本上有二种，即合同工和日工合同工和日工n许多国家劳动法对日工每周工作时间和连许多国家劳动法对日工每周工作时间和连续雇用时间都有限制，续雇用时间都有限制，如西非法语区有的如西非法语区有的国家就规定，日工每周工作不得超过四十国家就规定，日工每周工作不得超过四十小时，连续雇用时间不得超过六个月。一小时，连续雇用时间不得超过六个月。一旦雇主违犯了使用日工的限制，日工就被旦雇主违犯了使用日工的限制，日工就被认定为合同工，补签合同，享受合同工的认定为合同工，补签合同，享受合同工的一切待遇，并从受雇之日起补发。一切待遇，并从受雇之日起补发。 n合同工享受的待遇在各国合同工享受的待遇在各国劳动法中都有明法中都有明确的确的规定，定，n例如：每年有一个月的例如：每年有一个月的带薪休假期；享受薪休假期；享受规定的定的带薪薪节假日和若干天的假日和若干天的带薪事病假；薪事病假；享受出差享受出差补助；享受由雇主提供的助；享受由雇主提供的劳动保保护用品；如果合同工的居住地与工作用品；如果合同工的居住地与工作场所所之之间超超过规定的距离，雇主定的距离，雇主还应发给规定定数目的交通数目的交通费，或者由雇主早晚安排交通，或者由雇主早晚安排交通车辆接送；等等接送；等等 在当地在当地公认的休息日，公认的休息日，或在或在投标函附录中规定投标函附录中规定正常工作时间以外正常工作时间以外，不得在现场进行任何工作，除，不得在现场进行任何工作，除非：非：(a) 合同另有规定，合同另有规定，(b) 工程师同意，或工程师同意，或(c) 为了抢救生命或财产，或为了工程的安全，该工为了抢救生命或财产，或为了工程的安全，该工作是无法避免的或必须进行的，在此情况下，承包作是无法避免的或必须进行的，在此情况下，承包商应立即通知工程师。商应立即通知工程师。6.5 工作时间工作时间思考：思考：n如果承包商加班导致业主方人员也相应加如果承包商加班导致业主方人员也相应加班，业主可以向承包商索取他的人员加班班，业主可以向承包商索取他的人员加班费吗？费吗？ 除非规范中另有规定，承包商应为其人员提供并除非规范中另有规定，承包商应为其人员提供并一切必要的用房及福利设施一切必要的用房及福利设施。承包商还应。承包商还应为雇主的人为雇主的人员提供合同中规定的设施。员提供合同中规定的设施。 承包商不得允许任何承包商的人员在构成永久工承包商不得允许任何承包商的人员在构成永久工程部分的构筑物内保留任何临时或永久的居住场所程部分的构筑物内保留任何临时或永久的居住场所6.6 为职员和劳工提供的设施为职员和劳工提供的设施6.7健康和安全健康和安全考虑一个项目频繁发生安全事故给承包商带来的考虑一个项目频繁发生安全事故给承包商带来的后果影响？后果影响？n承包商应采取一切措施保证其人员的健康和安全承包商应采取一切措施保证其人员的健康和安全n承包商应该和当地医疗机构配合，保证为现场人承包商应该和当地医疗机构配合，保证为现场人员提供医疗人员、医疗救护，同时防止流行病的员提供医疗人员、医疗救护，同时防止流行病的发生发生n承包商应安排专职安全人员，负责现场安全保护承包商应安排专职安全人员，负责现场安全保护和事故预防，承包商应满足安全员为了保障安全和事故预防，承包商应满足安全员为了保障安全而提出的各类要求而提出的各类要求n承包商应向工程师报告事故的详情，并保持人员、承包商应向工程师报告事故的详情，并保持人员、财产伤亡和损坏的纪录，供工程师检查财产伤亡和损坏的纪录，供工程师检查6.8承包商的管理工作承包商的管理工作n承包商应提供一切的必要管理工作，具体承包商应提供一切的必要管理工作，具体包括计划、安排、指导和检验各项工作。包括计划、安排、指导和检验各项工作。n要有足够数量的从事管理的工作人员。要有足够数量的从事管理的工作人员。n这些人员要能用合同规定的语言进行交流，这些人员要能用合同规定的语言进行交流，懂得施工作业的技术和方法，熟悉施工过懂得施工作业的技术和方法，熟悉施工过程中存在的潜在的风险并懂得避免事故的程中存在的潜在的风险并懂得避免事故的方法方法6.9 承包商的人员承包商的人员 承包商的人员应是在他们各自行业或职业内具有承包商的人员应是在他们各自行业或职业内具有技术和经验的合格人员。技术和经验的合格人员。工程师可以要求承包商撤工程师可以要求承包商撤换换（或使他人撤换）雇用于现场或工程中（或使他人撤换）雇用于现场或工程中他认为有他认为有下列行为的任何人员，包括承包商的代表下列行为的任何人员，包括承包商的代表（如果适（如果适用）：用）：(a)经常行为不轨或不认真；经常行为不轨或不认真；(b)履行职责时不能胜任或玩忽职守；履行职责时不能胜任或玩忽职守；(c)不遵守合同的规定；或不遵守合同的规定；或(d)经常出现有损健康与安全或有损环境保护的行为。经常出现有损健康与安全或有损环境保护的行为。如果适当的话，承包商应随后指定（或使他人指定）如果适当的话，承包商应随后指定（或使他人指定）合适的替代人员合适的替代人员。6.10承包商的人员和设备承包商的人员和设备n这一款主要规定承包商应按时的向工程师这一款主要规定承包商应按时的向工程师汇报承包商投入到项目中的各级人员的数汇报承包商投入到项目中的各级人员的数量和投入的设备数量的情况。量和投入的设备数量的情况。6.11妨碍治安行为妨碍治安行为承包商应负担治安方面的责任承包商应负担治安方面的责任n承包商应采取措施避免项目内部人员发生承包商应采取措施避免项目内部人员发生违法，动乱和妨碍治安的行为，保持项目违法，动乱和妨碍治安的行为，保持项目的安定。的安定。n保护好现场和周围人员的财产保护好现场和周围人员的财产 安全安全案例案例 我国一家公司在西洲某国承包了一座高层办公大我国一家公司在西洲某国承包了一座高层办公大楼工程。在主体工程施工半年后，发生当地工人罢工。楼工程。在主体工程施工半年后，发生当地工人罢工。罢工的原因是我方把工地的罢工的原因是我方把工地的所有当地工人都按日工连所有当地工人都按日工连续使用了半年多，续使用了半年多，这就违犯了当地劳动法。在这种情这就违犯了当地劳动法。在这种情况下，只能把已经使用了半年以上的况下，只能把已经使用了半年以上的300300多名日工统多名日工统统转为合同工，并且按合同工应享受的待遇补交各种统转为合同工，并且按合同工应享受的待遇补交各种社会统筹金和补发各种待遇共计约社会统筹金和补发各种待遇共计约8 8万美元。原以为万美元。原以为事情从此就了结了，但当工程完工要解雇当地工人的事情从此就了结了，但当工程完工要解雇当地工人的时候，问题又出现了。原来当时同当地工人补签的合时候，问题又出现了。原来当时同当地工人补签的合同，我方是想签成工地合同，但是由于没有弄清楚，同，我方是想签成工地合同，但是由于没有弄清楚，因此所签的合同实质上是不定期合同。因此在解雇他因此所签的合同实质上是不定期合同。因此在解雇他们的时候，当地工人在工会组织的支持下提出我方难们的时候，当地工人在工会组织的支持下提出我方难以接受的高额解雇赔偿，虽经当地劳动监察部门多次以接受的高额解雇赔偿，虽经当地劳动监察部门多次调解，但双方最终未达成协议。调解，但双方最终未达成协议。 于是，第一批于是，第一批 114 114名当地工人联名把我方告上名当地工人联名把我方告上当地法院，要求我方补发当地法院，要求我方补发工资差额、家庭生活补贴、工资差额、家庭生活补贴、加班费、夜班费、工具费、解雇通知费、解雇费和加班费、夜班费、工具费、解雇通知费、解雇费和休假工资等休假工资等8 8项费用项费用，总计约合，总计约合8080万美元。经我方万美元。经我方核实，这核实，这114114名原告中有名原告中有2828名是我方工地从未雇用名是我方工地从未雇用的，为假冒者，还有一些是我方严格按劳动法使用的，为假冒者，还有一些是我方严格按劳动法使用的日工，对他们不存在任何赔偿问题。原告一方提的日工，对他们不存在任何赔偿问题。原告一方提出的所谓工资补差，是当地工人置合同中规定的工出的所谓工资补差，是当地工人置合同中规定的工资标准于不顾，自己在诉状中定了一个高工资标准，资标准于不顾，自己在诉状中定了一个高工资标准，要求补发二者之间的差距。至于休假工资，我方对要求补发二者之间的差距。至于休假工资，我方对全部工人均在工资中已支付过。于是，我方聘请律全部工人均在工资中已支付过。于是，我方聘请律师，提供证据。但是，一审我方败诉。师，提供证据。但是，一审我方败诉。 二审时法庭判决对原告的前二审时法庭判决对原告的前5 5项费用要求不项费用要求不予支持，但在解雇费、解雇通知费和休假工资予支持，但在解雇费、解雇通知费和休假工资3 3项费用的补偿上，维持原判，这项费用的补偿上，维持原判，这3 3项费用共计项费用共计7 7万万多美元。对此判决，我方并不满意，但如再上诉多美元。对此判决，我方并不满意，但如再上诉到国家最高法院，不知到何年何月才能判决，其到国家最高法院，不知到何年何月才能判决，其间的律师费也是相当惊人的一笔费用，于是决定间的律师费也是相当惊人的一笔费用，于是决定接受这一判决。接受这一判决。 n课堂作业课堂作业n承包商雇用当地工人时应注意哪些问题。承包商雇用当地工人时应注意哪些问题。第七章第七章 永久设备、材料和工艺永久设备、材料和工艺n7.1 实施方式实施方式n7.2 样本样本n7.3 检查检查n7.4 检验检验n7.5 拒收拒收n7.6 补救工作补救工作n7.7 对永久设备和材料的拥有权对永久设备和材料的拥有权n7.8 矿区使用费矿区使用费这一条给出了设备，材料检验的规定这一条给出了设备，材料检验的规定-保保证工程的质量证工程的质量n承包商实施工程各个环节的总体要求承包商实施工程各个环节的总体要求n材料质量控制方法材料质量控制方法n业主方的现场检验内容和程序以及承包商业主方的现场检验内容和程序以及承包商的配合义务的配合义务n工程师的拒收与不合格工程的返工工程师的拒收与不合格工程的返工7.1实施方式实施方式承包商在制造工程设备，生产和加工材料，承包商在制造工程设备，生产和加工材料，以及其他所有的施工作业中，应该遵守三以及其他所有的施工作业中，应该遵守三项原则：项原则： a合同中有规定，应按照合同规定的具体方式实施合同中有规定，应按照合同规定的具体方式实施b如果合同没有规定，按照公认的如果合同没有规定，按照公认的良好惯例良好惯例，以恰，以恰当的施工工艺和方法来施工当的施工工艺和方法来施工c应该采用适当的设备和无害材料应该采用适当的设备和无害材料规范安全性能 承包商在将材料用在工程中之前应向承包商在将材料用在工程中之前应向工程师提交以下材料的样本以及有关资料，工程师提交以下材料的样本以及有关资料，以获得工程师同意：以获得工程师同意：(a) 制造商的材料标准样本和合同中规定的制造商的材料标准样本和合同中规定的样本均由承包商自费提供，以及样本均由承包商自费提供，以及(b) 工程师指示作为变更增加的样本。工程师指示作为变更增加的样本。每件样本都应标明其原产地以及在工程中的每件样本都应标明其原产地以及在工程中的预期使用部位。预期使用部位。材质标准材质标准 价格标准价格标准7.2 样品样品思考：思考： 此款规定承包商向工程师提交样品供此款规定承包商向工程师提交样品供其同意，但是没有规定工程师在多长时间其同意，但是没有规定工程师在多长时间内给与答复，如工程师的答复太迟，延误内给与答复，如工程师的答复太迟，延误了承包商的工作，承包商有何保护自己的了承包商的工作，承包商有何保护自己的措施。措施。n雇主的人员可以在一切合理的时间内：雇主的人员可以在一切合理的时间内：( (a) a) 应完全能进入现场及进入天然料场，应完全能进入现场及进入天然料场，( (b) b) 有权在生产、制造和施工期间对材料和工艺进行审有权在生产、制造和施工期间对材料和工艺进行审核、检查、测量与检验，并对永久设备的制造进度和核、检查、测量与检验，并对永久设备的制造进度和材料的生产及制造进度进行审查。材料的生产及制造进度进行审查。n承包商应向雇主的人员提供一切机会执行该任务，包承包商应向雇主的人员提供一切机会执行该任务，包括提供通道、设施、许可及安全装备。但括提供通道、设施、许可及安全装备。但此类活动并此类活动并不解除承包商的任何义务和责任。不解除承包商的任何义务和责任。n在覆盖、隐蔽、包装储存或运输之前，承包商应及时在覆盖、隐蔽、包装储存或运输之前，承包商应及时通知工程师。工程师应随即进行审核、检查、测量或通知工程师。工程师应随即进行审核、检查、测量或检验，不得无故拖延，或立即通知承包商无需进行上检验，不得无故拖延，或立即通知承包商无需进行上述工作。如果承包商未发出此类通知而工程师要求时，述工作。如果承包商未发出此类通知而工程师要求时，应自费打开这部分工程供工程师检查并恢复原状。应自费打开这部分工程供工程师检查并恢复原状。7.3 检查检查7.4 检验检验n本款适用于所有合同中规定的检验，竣工后的检验本款适用于所有合同中规定的检验，竣工后的检验除外。除外。n承包商为检验提供的服务：合格的人员，设施和仪承包商为检验提供的服务：合格的人员，设施和仪器；消耗品；提供的数量已能够高效的实施这些检器；消耗品；提供的数量已能够高效的实施这些检验为准验为准n若工程师要对任何永久设备、材料和工程其他部分若工程师要对任何永久设备、材料和工程其他部分进行规定检验，承包商应与工程师提前商定检验的进行规定检验，承包商应与工程师提前商定检验的时间和地点。时间和地点。n工程师可以按照第工程师可以按照第13 条变更条款的规定，变条变更条款的规定，变更规定检验的位置或细节，或指示承包商进行更规定检验的位置或细节，或指示承包商进行附加检验。附加检验。n如果此变更或附加检验证明被检验的永久如果此变更或附加检验证明被检验的永久设备、材料或工艺不符合合同规定，则此设备、材料或工艺不符合合同规定，则此变更费用由承包商承担变更费用由承包商承担，不论合同中是否不论合同中是否有其他规定。有其他规定。n工程师应提前工程师应提前至少至少24 小时小时将其参加检验的将其参加检验的意图通知承包商。意图通知承包商。n如果工程师未在商定的时间和地点参加检如果工程师未在商定的时间和地点参加检验，除非工程师另有指示，承包商可着手验，除非工程师另有指示，承包商可着手进行检验，并且进行检验，并且此检验应被视为是在工程此检验应被视为是在工程师在场的情况下进行的。师在场的情况下进行的。n在开始检验之前，工程师可以通知承包商更改已在开始检验之前，工程师可以通知承包商更改已经商定好地通知经商定好地通知n如果由于遵守工程师的指示或因雇主的延误而使如果由于遵守工程师的指示或因雇主的延误而使承包商遭受了延误和承包商遭受了延误和(/或或)导致了费用，则承包商导致了费用，则承包商应通知工程师并有权依据第应通知工程师并有权依据第20.1 款【承包商的索款【承包商的索赔】提出赔】提出工期工期，以及，以及费用加上合理利润费用加上合理利润的索赔的索赔n工程师在收到承包商的通知后，按照第工程师在收到承包商的通知后，按照第3.53.5款决定款决定来处理来处理n承包商应立即将其正式的检验报告通知工程师，承包商应立即将其正式的检验报告通知工程师，如果检验通过了，工程师应颁发相应的认可文件如果检验通过了，工程师应颁发相应的认可文件n如果工程师没有参加检验，应承认检验结果如果工程师没有参加检验，应承认检验结果7.5 拒收拒收n如果从审核、检查、测量或检验的结果看，发现如果从审核、检查、测量或检验的结果看，发现任何永久设备、材料或工艺是任何永久设备、材料或工艺是有缺陷的或不符合有缺陷的或不符合合同其他规定的，合同其他规定的，工程师可拒收此永久设备、材工程师可拒收此永久设备、材料或工艺，并通知承包商，同时说明理由。料或工艺，并通知承包商，同时说明理由。n承包商应立即修复上述缺陷并保证使被拒收的项承包商应立即修复上述缺陷并保证使被拒收的项目符合合同规定。目符合合同规定。n若工程师要求对此永久设备、材料或工艺再度进若工程师要求对此永久设备、材料或工艺再度进行检验，则检验应按相同条款和条件重新进行。行检验，则检验应按相同条款和条件重新进行。n如果此类拒收和再度检验致使雇主产生了附加费如果此类拒收和再度检验致使雇主产生了附加费用，则承包商应按照第用，则承包商应按照第2.5 款【雇主的索赔】的款【雇主的索赔】的规定，向雇主支付这笔费用。规定，向雇主支付这笔费用。案例案例n在某国际合同中，合同要求工程中公路涵在某国际合同中，合同要求工程中公路涵洞采用的波纹管为法国产的圆管，承包商洞采用的波纹管为法国产的圆管，承包商在施工中采用了法国产的在施工中采用了法国产的MP系列的拱形系列的拱形波纹管，雇主已不符合合同规定要求撤换，波纹管，雇主已不符合合同规定要求撤换，这个理由正当？这个理由正当？n如果承包商提供的材料和样品不一样，在如果承包商提供的材料和样品不一样，在没有质量问题的情况下，雇主可以要求撤没有质量问题的情况下，雇主可以要求撤换？换？7.6 补救工作补救工作n不论以前是否进行了任何检验或颁发了证书，工程不论以前是否进行了任何检验或颁发了证书，工程师有权指示承包商：师有权指示承包商：(a) 将工程师认为不符合合同规定的永久设备或材料将工程师认为不符合合同规定的永久设备或材料从现场移走并进行替换；从现场移走并进行替换；(b) 把不符合合同规定的任何其他工程移走并重建；把不符合合同规定的任何其他工程移走并重建；以及以及(c) 实施任何因保护工程安全而急需的工作，无论是实施任何因保护工程安全而急需的工作，无论是因为事故、不可预见事件或是其他事件。因为事故、不可预见事件或是其他事件。n承包商应在合理的时间内执行工程师的指令。承包商应在合理的时间内执行工程师的指令。n如果承包商如果承包商没有执行工程师的指令没有执行工程师的指令，雇主可以雇人，雇主可以雇人来做相关的工作来做相关的工作n如果这些工作本属于承包商职责范围内的工作，雇如果这些工作本属于承包商职责范围内的工作，雇主可以向承包商索赔主可以向承包商索赔7.7工程、设备和材料的所有权工程、设备和材料的所有权n符合工程所在国法律规定范围内的每项永久设备符合工程所在国法律规定范围内的每项永久设备和材料均应成为雇主的财产，无任何留置权和其和材料均应成为雇主的财产，无任何留置权和其他限制，以下面他限制，以下面2 2个时间先发生的时间为准：个时间先发生的时间为准：n(a) 当材料或设备运至现场时；当材料或设备运至现场时；n(b) 当依据第当依据第8.10 款工程暂停时，承包商有权获款工程暂停时，承包商有权获得相当于永久设备和材料的价值的付款时。得相当于永久设备和材料的价值的付款时。7.8 矿区使用费矿区使用费n除非规范中另有规定，承包商应为下列各项支付除非规范中另有规定，承包商应为下列各项支付所有矿区使用费、租金或其他费用：所有矿区使用费、租金或其他费用：n(a) 从现场外获得的原材料；以及从现场外获得的原材料；以及n(b) 对拆除及开挖的废弃物和其他剩余材料（无对拆除及开挖的废弃物和其他剩余材料（无论是天然的或合成的）的处理费，也由承包商自论是天然的或合成的）的处理费，也由承包商自行负担。但如果在现场内指定了废弃物的处理区，行负担。但如果在现场内指定了废弃物的处理区，承包商可以免费在其区域内处置其废弃物。承包商可以免费在其区域内处置其废弃物。案例分析案例分析 在某施工过程中，雇主了解到混凝土有在某施工过程中，雇主了解到混凝土有问题，要求进行检验，承包商回复应是工问题，要求进行检验，承包商回复应是工程师来进行检验。工程师要求对混凝土进程师来进行检验。工程师要求对混凝土进行检验，承包商回，昨天连夜进行混凝土行检验，承包商回，昨天连夜进行混凝土施工，现在没有足够的人员，需明天再可施工，现在没有足够的人员，需明天再可进行检验。进行检验。案例分析案例分析 某输出管道工程施工过程中，承包商警某输出管道工程施工过程中，承包商警工程是同意订购了一批钢管，经工程是检工程是同意订购了一批钢管，经工程是检验合格后，用于工程，后监理工程师检验验合格后，用于工程，后监理工程师检验时又发现钢管存在质量问题，监理工程师时又发现钢管存在质量问题，监理工程师要求承包商移走不合格钢管，重新订购施要求承包商移走不合格钢管，重新订购施工，因此产生的超额费用和拖延工期承包工，因此产生的超额费用和拖延工期承包商向业主提出索赔。商向业主提出索赔。案例分析案例分析 某大型商业建筑工程，在主体进行到第二层时，某大型商业建筑工程，在主体进行到第二层时，监理工程师发现混凝土质量不良，怀疑强度不够，监理工程师发现混凝土质量不良，怀疑强度不够，设计要求达到设计要求达到C18等级，于是要求承包商出示有关等级，于是要求承包商出示有关混凝土质量检验与试验等证明资料，承包商出示的混凝土质量检验与试验等证明资料，承包商出示的资料表明混凝土抗压强度值全部达到或超过设计要资料表明混凝土抗压强度值全部达到或超过设计要求。求。 问题：问题：1 工程师应如何判断这批混凝土施工质量工程师应如何判断这批混凝土施工质量 2 如果经复核检验，证明混凝土质量没有达到设如果经复核检验，证明混凝土质量没有达到设计要求，应采取什么处理决定。计要求，应采取什么处理决定。 3 如果发现其质量问题是因为业主提供的水泥质量如果发现其质量问题是因为业主提供的水泥质量不合格引起的，而且承包商对业主提供的水泥进行不合格引起的，而且承包商对业主提供的水泥进行了抽样检验，根据结果合格而接受，试问在这种情了抽样检验，根据结果合格而接受，试问在这种情况下谁承担责任。况下谁承担责任。案例分析案例分析 承包商在施工过程中遭遇连续雨天，使得工期紧迫，承包商在施工过程中遭遇连续雨天，使得工期紧迫，业主，工程师和承包商研究采取措施保证工程进度。一天下业主，工程师和承包商研究采取措施保证工程进度。一天下午，工程师在做第三层隐蔽工程验收时因突下大雨使验收工午，工程师在做第三层隐蔽工程验收时因突下大雨使验收工作中断。当天晚上，出差回来的业主电话询问承包商关于进作中断。当天晚上，出差回来的业主电话询问承包商关于进展的情况，承包商顺便要求当天晚上雨停后开始浇筑混凝土，展的情况，承包商顺便要求当天晚上雨停后开始浇筑混凝土，业主同意，承包商当晚开始施工。第二天，当工程师进入工业主同意，承包商当晚开始施工。第二天，当工程师进入工地准备验收时，发现承包商未经验收和签发混凝土浇筑令就地准备验收时，发现承包商未经验收和签发混凝土浇筑令就施工，更主要的是当进一步检查，发现部分钢筋制作质量存施工，更主要的是当进一步检查，发现部分钢筋制作质量存在严重问题，于是工程师向承包商发出了停工令。围绕停工，在严重问题，于是工程师向承包商发出了停工令。围绕停工，业主，工程师，承包商之间发生了纠纷。业主，工程师，承包商之间发生了纠纷。n 谁承担责任？谁承担责任？n 因为承包商和业主签订合同，可以向业主要求开工？因为承包商和业主签订合同，可以向业主要求开工？n 因为工程师下达了停工令，承包商可以向业主索赔。因为工程师下达了停工令，承包商可以向业主索赔。思考题：思考题：n本条规定主要从哪些方面来控制工程质量。本条规定主要从哪些方面来控制工程质量。n基于本条的规定，试编制一份工程检验的基于本条的规定，试编制一份工程检验的操作程序。操作程序。