信息化助推城市发展 在在在在20072007中小城市信息化论坛发言中小城市信息化论坛发言中小城市信息化论坛发言中小城市信息化论坛发言 信息化助推城市发展 山水景观独特的历史文化名城山水景观独特的历史文化名城, ,享有享有“世界第一天然大世界第一天然大盆景盆景”的美誉的美誉“岭树重遮千里目，江流曲似九回肠岭树重遮千里目，江流曲似九回肠”，“千峰环野立，一水抱城流千峰环野立，一水抱城流”， “ “城在山水园林中，山水园林在城中城在山水园林中，山水园林在城中”n n柳州，广西最大的工业城市，西南地区的工业重镇，同时也是区域性中心城市和交通枢纽，是，便是柳州山水特征最为形象的写照，。 n n 距今已有2100多年历史的柳州，更是中国南方人类的发祥地，五万年前，柳江人、白莲洞人就在这里繁衍生息。n n 唐代诗人柳宗元、明代旅行家徐霞客、壮族歌仙刘三姐，都曾留下难已忘怀的痕迹，柳侯祠、白莲洞、鱼峰山便是历史文化的明证。 柳州，广西最大的工业城市柳州，广西最大的工业城市 n n拥有工业企业3400多家n n工业经济总量约占广西的1/4n n拥有国家500强企业4家n n拥有“上汽通用五菱”、“东风乘龙”、“东风风行（MPV）”等汽车品牌n n拥有柳工装载机、欧维姆预应力锚具、两面针、金嗓子、花红药业、鱼峰水泥、网山白糖等一批全国知名品牌 柳州，西南地区的工业重镇 n n2006年，全市实现地区生产总值626.91亿元，比2000年增长111.44%。n n柳州的工业总产值实现千亿元跨越，完成工业产值1083.57亿元，比2000年增长230.03%。 n n信息化助推了柳州的发展。 信息化助推城市发展信息化助推城市发展n n一、以信息化带动工业化，打造先进制造一、以信息化带动工业化，打造先进制造业基地业基地n n二、实施电子政务，打造高效服务型政府二、实施电子政务，打造高效服务型政府n n三、推进社会信息化，打造和谐社会三、推进社会信息化，打造和谐社会 n n四、以推动产业化为目标，加快实施农村四、以推动产业化为目标，加快实施农村信息化信息化一、以信息化带动工业化，一、以信息化带动工业化，打造先进制造业基地打造先进制造业基地n n柳州发展的总体思路是“工业立柳，强市富民”。 n n“以企业为主体，政府推动，促进信息化以企业为主体，政府推动，促进信息化带动工业化带动工业化”，充分发挥企业与政府这两个驱动力，这是柳州这几年总结出来的经验。 n n2002年，国家信息产业部批复我市为全国信息化试点城市，国家科技部批复我市为国家制造业信息化示范重点城市 一、以信息化带动工业化，一、以信息化带动工业化，打造先进制造业基地打造先进制造业基地n n柳州发展的总体思路是“工业立柳，强市富民”。 n n“以企业为主体，政府推动，促进信息化以企业为主体，政府推动，促进信息化带动工业化带动工业化”，充分发挥企业与政府这两个驱动力，这是柳州这几年总结出来的经验。 n n2002年，国家信息产业部批复我市为全国信息化试点城市，国家科技部批复我市为国家制造业信息化示范重点城市 “三大工程一个体系三大工程一个体系” n n企业信息化示范工程 n n企业上网工程 n n制造业信息化工程 n n企业信息化服务体系 企业信息化示范工程 n n1.1.推动应用信息技术提高产品设计能力推动应用信息技术提高产品设计能力 20022002年全市年全市CADCAD应用普及率就达到应用普及率就达到90%90%以上。以上。 n n2.2.开展生产过程的自动化改造开展生产过程的自动化改造信息化使柳工股份从原来月产信息化使柳工股份从原来月产300300台上升到月产台上升到月产20002000台，增长了台，增长了7 7倍，柳钢股份从原来倍，柳钢股份从原来100100万吨万吨上升到上升到600600万吨，增长万吨，增长6 6倍。倍。 n n3.3.管理信息化应用使企业管理上了一个新台阶管理信息化应用使企业管理上了一个新台阶 柳州公交公司由于应用信息技术强化管理，使单柳州公交公司由于应用信息技术强化管理，使单台车辆年维护成本从原来台车辆年维护成本从原来3 3万元下降到万元下降到1.81.8万元。万元。 企业上网工程 n n推动企业充分利用互联网扩大企业的宣传，拓宽企业的营销渠道，建设企业的电子商务平台。 n n建设柳州政府服务企业的网站，形成了柳州经济信息网、柳州经贸信息网、柳州科技信息网三大网站。n n在这三大网站上建立网站或网页的企业近700家，有力带动企业上网。 制造业信息化工程 n n利用信息技术提升企业的技术水平，增强企业的创新能力，提高企业的竞争能力。 n n5年来，全市制造业信息化总投入达到48990万元。n n先后有49家企业被认定为自治区级制造业信息化示范企业，并打造了柳工、五菱、柳汽、欧维姆、两面针、金桑子、柳化、柳钢等一批国内优势企业。 企业信息化服务体系 n n已初步形成了中小企业信息化服务体系，通过不同的服务机构提供不同的信息化服务，基本满足中小企业发展对信息化的要求。 科尔数字化制造公司 制造业信息化促进中心 生产力促进中心 ERP体验中心 中小企业服务中心 二、实施电子政务，二、实施电子政务，打造高效服务型政府打造高效服务型政府n n我市确定了“平台支撑应用，应用促进发平台支撑应用，应用促进发展展”的建设原则n n先后建成了电子政务网络平台、电子政务安全平台、电子政务应用平台、电子政务数据平台n n在平台的支撑下开展推广应用工作，经过近5年时间的努力，电子政务覆盖了我市近130个党政机关部门 电子政务网络平台电子政务网络平台 n n2002年，启动电子政务网络的建设工作。n n2004年，根据国家和自治区有关电子政务网络建设要求，把电子政务网络分为电子政务外网和电子政务内网，电子政务内网与国际互联网络实现物理隔离。n n建成与其他网络物理隔离的覆盖全市党政机关单位的电子政务内网网络平台，实现了“党政一张网”。 电子政务应用平台电子政务应用平台 n n2004年，我市建成了基于工作流、表单、身份认证及授权等关键技术开发的统一的电子政务应用平台n n包括办公自动化（OA）平台、电子公文交换平台、网上审批平台、网站平台。 电子政务安全平台电子政务安全平台 n n一是网络安全，保证电子政务运行在内网上，与国际互联网络实行物理隔离；n n二是数据安全，通过建立存储体系、双机备份、病毒防治等，保障电子政务数据的安全；n n三是身份安全，通过建立数字证书认证中心、电子印章中心等，从身份、数据防篡改等方面保障电子政务的安全。 电子政务数据平台电子政务数据平台 n n2005年，为解决电子政务的数据安全与数据共享等难题，我市建设了以存储、数据仓库、信息交换与共享等技术为核心的电子政务数据平台，形成了电子政务信息资源管理中心，集中存放与共享电子政务信息，有效解决各个部门、各个系统之间的“信息鸿沟”。 电子政务推广应用电子政务推广应用 n n（1 1）办公自动化）办公自动化）办公自动化）办公自动化(OA)(OA)：已有已有4040多个党政机关单多个党政机关单位近位近35003500人使用了办公自动化平台。人使用了办公自动化平台。n n（2 2）电子公文交换：）电子公文交换：）电子公文交换：）电子公文交换：用户用户360360家，其中各部委办家，其中各部委办局及事业单位局及事业单位126126家，企业单位家，企业单位234234家。家。n n（3 3）网上审批：）网上审批：）网上审批：）网上审批：支持近支持近4040个部门的审批业务工个部门的审批业务工作，已完成的审批事项近作，已完成的审批事项近1515万件。万件。n n（4 4）政府门户网站：）政府门户网站：）政府门户网站：）政府门户网站：在门户网站上建有在门户网站上建有6767个党个党政部门单位的子网站。在政部门单位的子网站。在“ “20062006年中国政府网站年中国政府网站评比评比” ”中，中，“ “中国柳州中国柳州” ”门户网站在全国门户网站在全国333333个个地级市政府网站中排名地级市政府网站中排名5656位。位。 电子政务运维管理电子政务运维管理 n n我市形成了“决策-管理建维”的管理工作格局n n电子政务工作领导机构是柳州市信息化工作领导小组n n具体落实与实施的部门是柳州市信息产业局（柳州市信息化工作领导小组办公室）n n运行维护以及技术支撑部门是柳州市网络管理中心。 电子政务运维管理电子政务运维管理 n n出台了出台了“ “中国柳州中国柳州” ”网站管理维护办法网站管理维护办法、柳州市党政部门网站柳州市党政部门网站(“(“中国柳州中国柳州” ”门户网站子门户网站子网站网站) )检查评比办法检查评比办法、柳州市电子公文和信息柳州市电子公文和信息交换管理暂行办法交换管理暂行办法、柳州市电子政务内网管柳州市电子政务内网管理暂行办法理暂行办法等制度与办法。等制度与办法。n n从从20062006年开始，电子政务的考核指标纳入到我市年开始，电子政务的考核指标纳入到我市创建创建“ “文明机关文明机关” ”建设活动和开展行政效能和为建设活动和开展行政效能和为纳税入办实事活动中的评分标准中。纳税入办实事活动中的评分标准中。 三、推进社会信息化，三、推进社会信息化，打造和谐社会打造和谐社会 n n（一）建设应急联动系统、天网工程，打（一）建设应急联动系统、天网工程，打造平安柳州造平安柳州n n（二）建设社会保险、劳动就业、文化教（二）建设社会保险、劳动就业、文化教育工程，打造和谐柳州育工程，打造和谐柳州n n（三）建设数字城管、数字社区、数字交（三）建设数字城管、数字社区、数字交通，打造数字柳州通，打造数字柳州（一）建设应急联动系统、（一）建设应急联动系统、天网工程，打造平安柳州天网工程，打造平安柳州n n2005年，市政府将“加快建设城市应急联动指挥体系共享平台”列为工作任务之一 n n明确了 “构筑共享平台，不动原有格局，突出应急联动，物理硬体分散，逻辑总控集中，不求为我所有，急时为我所用”的建设思路 n n初步完成了城市应急联动系统的建设与应用，实现110、112、119、120的应急联动 （二）建设社会保险、劳动就业、（二）建设社会保险、劳动就业、文化教育工程，打造和谐柳州文化教育工程，打造和谐柳州n n建成了医疗保险系统、养老保险系统、劳动保险建成了医疗保险系统、养老保险系统、劳动保险系统、劳动力市场信息系统、劳动保障网、柳州系统、劳动力市场信息系统、劳动保障网、柳州就业网、就业网、1233312333劳动保障电话咨询服务热线、城劳动保障电话咨询服务热线、城市居民最低生活保障系统、职业技能培训信息系市居民最低生活保障系统、职业技能培训信息系统、远程教育系统、都乐网、文化共享系统等统、远程教育系统、都乐网、文化共享系统等 n n20062006年，年末参加城镇基本医疗保险人数年，年末参加城镇基本医疗保险人数51.0351.03万人，占城镇人口的万人，占城镇人口的40%40%；年末参加失业保险人；年末参加失业保险人数数25.1925.19万人，占在岗职工人数的万人，占在岗职工人数的78%78%。（三）建设数字城管、数字社区、（三）建设数字城管、数字社区、数字交通，打造数字柳州数字交通，打造数字柳州n n数字柳州建设既要推动城市发展，更要提高城市数字柳州建设既要推动城市发展，更要提高城市居民的生活水平，让广大市民在日常生活中享受居民的生活水平，让广大市民在日常生活中享受信息化的成果。信息化的成果。 n n在政府服务、咨询投诉、求助进言、城市交通、在政府服务、咨询投诉、求助进言、城市交通、社区管理等社会生活方面有了一个明显的进步，社区管理等社会生活方面有了一个明显的进步，市民也感受到信息化所带来的各种便利。市民也感受到信息化所带来的各种便利。 n n1234512345政府服务热线是政府打造的一个与市民互政府服务热线是政府打造的一个与市民互动的交流平台，也是政府服务社会的窗口。动的交流平台，也是政府服务社会的窗口。 n n全市已建成统一的数字社区管理信息系统，覆盖全市已建成统一的数字社区管理信息系统，覆盖了全市了全市100100多个社区，占全市社区的多个社区，占全市社区的60% 60% 四、以推动产业化为目标，四、以推动产业化为目标，加快实施农村信息化加快实施农村信息化n n农村信息化是实现农业产业结构调整，农民增收致富，农村协调发展，缩小城乡差距的有效发展途径。农村信息化坚持发展农村经济、推动农业产业化为原则，建立以工促农、以城带乡的长效发展机制，最终实现信息化推动农业产业化、农村现代化。“三个平台一个体系” n n（一）整合资源，构建农村信息网络平台n n（二）建设统一的产业化信息服务平台n n（三）打造农村文化娱乐生活信息平台 n n（四）建设农村信息综合服务体系（一）整合资源，构建农村信息网络平台n n结合农村“村村通”工程工作，着力抓好农村电视、电话、电脑网络的建设，强化三电合一，实现网络进村入户。建立合理的农村资费体系，保障农民能够用得起、用得好电话、电视，畅通农村信息渠道，全面提高农村的电话、电视普及率。建成覆盖乡镇、行政村、市场、企业、协会的高速宽带信息网络，实现村村通网络、户户能上网。（二）建设统一的产业化信息服务平台n n建设一套综合产业化信息服务平台 莲藕产业信息化平台水果产业信息化平台养猪产业信息化平台桑蚕产业信息化平台汽配产业信息化平台 （三）打造农村文化娱乐生活信息平台 n n利用互联网络、有线电视、卫星通信、干部学习网站、农村党员电教网、远程教育系统等基础设施和技术手段，采取多种方式推进文化教育信息化，构筑农村文化娱乐生活信息平台。n n通过建设“干部党员学习网站”，开展干部在线学习，提高干部队伍整体素质。n n通过全国“文化信息资源共享工程试点”的建设，实现数字文化信息的覆盖和共享。（四）建设农村信息综合服务体系n n建立市、县、乡、村四级综合信息服务体系，建设市信息服务中心、县信息服务中心、乡镇信息服务站和村信息服务点，形成一支信息服务的信息员队伍。 n n着力建设好农业信息化平台与应用系统的开发，包括农业语音专家咨询平台、电视点播平台、农技信息系统、农业信息网站、农业信息处理发布系统。