国家环境保护“十一五” 规划中期评估环境保护部环境规划院环境保护部环境规划院2009-2-12主要内容主要内容依据、意义与背景五大工作目标与产出评估对象、分工与进度评估技术框架与方法两类指标的填报原则定量指标填报方法定性指标评估方法评估报告编写环健安法宝（环健安法宝（TM） 环健安法宝（环健安法宝（TMTM）是环健安网（）是环健安网（EHSEHS中国）专门为实体性企业设计的一款基于互联网技术的在线法中国）专门为实体性企业设计的一款基于互联网技术的在线法律法规数据库和专家服务系统。律法规数据库和专家服务系统。 五大特色功能：五大特色功能： 精准搜索：向所有人开放，方便找，按心意找，找得到精准搜索：向所有人开放，方便找，按心意找，找得到. . 专业分类：贴合企业运作实际，专业分类：贴合企业运作实际，2626专业专业9 9大行业清晰有效大行业清晰有效. . 快速建库：成熟体系模板，结合企业实际，自动建立适合法规库快速建库：成熟体系模板，结合企业实际，自动建立适合法规库. . 新法速递：日日更新，随意掌握一个月、三个月、六个月，一年内的法规动态新法速递：日日更新，随意掌握一个月、三个月、六个月，一年内的法规动态. . 专家在线：专业专家在线：专业EHSEHS研发与运营团队，专业事找专业人研发与运营团队，专业事找专业人. . 七大绝对优势：七大绝对优势： 专注环境保护（专注环境保护（E E），职业健康（），职业健康（HH）和安全生产（）和安全生产（S S）领域）领域; ; 1515年年EHSEHS专业经验积累，专业经验积累，8 8年年ISO14001ISO14001及及OHSAS18001OHSAS18001法律服务总结；法律服务总结； 提供最具实用性的法律法规服务；提供最具实用性的法律法规服务； 近万条法律法规，在线数据库，专业近万条法律法规，在线数据库，专业ITIT人员建库，专业人员建库，专业EHSEHS人员维护；人员维护； 符合符合ISO14001ISO14001，OHSAS18001OHSAS18001的要求，是的要求，是EHSEHS审核员的常用工具；审核员的常用工具； 找起来方便，整理起来顺手，查起来有据；找起来方便，整理起来顺手，查起来有据； 专家在线，专业维护，将专业的专家在线，专业维护，将专业的EHSEHS事交给专业的事交给专业的EHSEHS人。人。 EHSEHS法规：法规：ehs.cn/lawehs.cn/law一、评估依据一、评估依据国务院关于国务院关于国务院关于国务院关于 “ “ “ “十一五十一五十一五十一五”规划的批复：规划的批复：规划的批复：规划的批复：“在在在在2008200820082008年年年年底和底和底和底和2010201020102010年底，分别对年底，分别对年底，分别对年底，分别对规划规划规划规划执行情况进行中期执行情况进行中期执行情况进行中期执行情况进行中期评估和终期考核评估和终期考核评估和终期考核评估和终期考核”第一次以国发形式发布第一次以国发形式发布第一次以国发形式发布第一次以国发形式发布国家环境保护国家环境保护国家环境保护国家环境保护“十一五十一五十一五十一五”规划的内容：规划的内容：规划的内容：规划的内容：“在在在在2008200820082008年年年年底和底和底和底和2010201020102010年底，分别对本规划执行情况进行中期评年底，分别对本规划执行情况进行中期评年底，分别对本规划执行情况进行中期评年底，分别对本规划执行情况进行中期评估和终期考核估和终期考核估和终期考核估和终期考核”国家级专项规划管理暂行办法：国家级专项规划实国家级专项规划管理暂行办法：国家级专项规划实国家级专项规划管理暂行办法：国家级专项规划实国家级专项规划管理暂行办法：国家级专项规划实施过程中，编制部门要加强跟踪监测，应适时对实施过程中，编制部门要加强跟踪监测，应适时对实施过程中，编制部门要加强跟踪监测，应适时对实施过程中，编制部门要加强跟踪监测，应适时对实施情况进行评估，并向审批机关提交评估报告施情况进行评估，并向审批机关提交评估报告施情况进行评估，并向审批机关提交评估报告施情况进行评估，并向审批机关提交评估报告国家环境保护“十一五”规划-环境领域里的综合性规划，涉及内容繁杂，涉及外部门多评估的意义评估的意义1规划的谋、断、行、督，中期评估加强诸环节的规划的谋、断、行、督，中期评估加强诸环节的规划的谋、断、行、督，中期评估加强诸环节的规划的谋、断、行、督，中期评估加强诸环节的有机联系；有机联系；有机联系；有机联系；现阶段，规划编制与规划实施脱节现阶段，规划编制与规划实施脱节现阶段，规划编制与规划实施脱节现阶段，规划编制与规划实施脱节过程性过程性过程性过程性规划，中期评估促进；规划，中期评估促进；规划，中期评估促进；规划，中期评估促进；规划编制设想、背景与经济社会发展动态的差异规划编制设想、背景与经济社会发展动态的差异规划编制设想、背景与经济社会发展动态的差异规划编制设想、背景与经济社会发展动态的差异性性性性-现阶段只可能就具体的后续环保工程项目进现阶段只可能就具体的后续环保工程项目进现阶段只可能就具体的后续环保工程项目进现阶段只可能就具体的后续环保工程项目进行调整，行调整，行调整，行调整，5 5 5 5大环保目标改不了大环保目标改不了大环保目标改不了大环保目标改不了；环境保护跨诸多部门，需要规划中期评估，以避环境保护跨诸多部门，需要规划中期评估，以避环境保护跨诸多部门，需要规划中期评估，以避环境保护跨诸多部门，需要规划中期评估，以避免环保本系统的被动局面；免环保本系统的被动局面；免环保本系统的被动局面；免环保本系统的被动局面；国家环境保护规划的第一次中期评估工作，希望能开个好头评估的意义评估的意义2规划实施的评估、监测、调控，是规划部规划实施的评估、监测、调控，是规划部门的主要职责之一；门的主要职责之一；建立环境保护规划前期研究：评估指标体建立环境保护规划前期研究：评估指标体系、规划评估的运行机制；系、规划评估的运行机制；逐步把规划实施作为引领环保量化管理、逐步把规划实施作为引领环保量化管理、系统化管理、常态化管理的切入点；系统化管理、常态化管理的切入点；通过规划实施评估推进规划实施工作上层通过规划实施评估推进规划实施工作上层次上台阶；次上台阶；十二五规划前期研究的基础性工作，中期十二五规划前期研究的基础性工作，中期评估应能对省、国家级的规划编制起到支评估应能对省、国家级的规划编制起到支撑作用；撑作用；背景：前期工作背景：前期工作12007.112007.112007.112007.11， “ “ “ “十一五十一五十一五十一五”规划规划规划规划5 5 5 5大环境质量与总量削大环境质量与总量削大环境质量与总量削大环境质量与总量削减目标省级任务分解；减目标省级任务分解；减目标省级任务分解；减目标省级任务分解；2007200720072007年年年年11111111月月月月27272727日全国环保系统规划工作会议日全国环保系统规划工作会议日全国环保系统规划工作会议日全国环保系统规划工作会议, , , ,周生周生周生周生贤部长贤部长贤部长贤部长: : : :加强对加强对加强对加强对“十一五十一五十一五十一五”环保规划实施的跟踪调环保规划实施的跟踪调环保规划实施的跟踪调环保规划实施的跟踪调度和中期评估。度和中期评估。度和中期评估。度和中期评估。2007.122007.122007.122007.12月至月至月至月至2008.42008.42008.42008.4，环保部规划财务司与环境规，环保部规划财务司与环境规，环保部规划财务司与环境规，环保部规划财务司与环境规划院就规划中期评估工作召开了多次协商讨论；划院就规划中期评估工作召开了多次协商讨论；划院就规划中期评估工作召开了多次协商讨论；划院就规划中期评估工作召开了多次协商讨论；2008.5-62008.5-62008.5-62008.5-6月，在京与黑龙江、湖北、浙江、江苏、月，在京与黑龙江、湖北、浙江、江苏、月，在京与黑龙江、湖北、浙江、江苏、月，在京与黑龙江、湖北、浙江、江苏、新疆、上海等十多个省（自治区、直辖市）的规新疆、上海等十多个省（自治区、直辖市）的规新疆、上海等十多个省（自治区、直辖市）的规新疆、上海等十多个省（自治区、直辖市）的规划工作人员进行了交流；划工作人员进行了交流；划工作人员进行了交流；划工作人员进行了交流；背景：前期工作背景：前期工作22008.82008.8，在青海组织召开，在青海组织召开“十一五十一五”规划规划中期评估西北片区座谈会，陕西、新疆、中期评估西北片区座谈会，陕西、新疆、甘肃、宁夏、青海甘肃、宁夏、青海6 6省区派员参加；省区派员参加；2008.9-102008.9-10，书面征求各省（自治区、直辖，书面征求各省（自治区、直辖市）意见，以及环保部部内各司局的协商市）意见，以及环保部部内各司局的协商研究与任务分工；研究与任务分工；2008.122008.12，环保部环发，环保部环发20081182008118号号各省各省环保厅局；环保厅局；2009.12009.1，国家发改委与环保部，国家发改委与环保部拟联合发文拟联合发文各省人民政府；各省人民政府；任务框架已定型，各地应积极进行中期评估！二、工作目标二、工作目标评估总结规划实施中期执行情况：截至评估总结规划实施中期执行情况：截至评估总结规划实施中期执行情况：截至评估总结规划实施中期执行情况：截至2008200820082008年底年底年底年底“十一五十一五十一五十一五”环保规划目标、指标、任务、措施完成情环保规划目标、指标、任务、措施完成情环保规划目标、指标、任务、措施完成情环保规划目标、指标、任务、措施完成情况；是评估的况；是评估的况；是评估的况；是评估的基础性要求，数据的客观性与真实性基础性要求，数据的客观性与真实性基础性要求，数据的客观性与真实性基础性要求，数据的客观性与真实性是第一位的要求；是第一位的要求；是第一位的要求；是第一位的要求；分析规划实施的经验和存在的问题：分析各省实施分析规划实施的经验和存在的问题：分析各省实施分析规划实施的经验和存在的问题：分析各省实施分析规划实施的经验和存在的问题：分析各省实施“十一五十一五十一五十一五”环保规划及落实各项政策的经验，剖析环保规划及落实各项政策的经验，剖析环保规划及落实各项政策的经验，剖析环保规划及落实各项政策的经验，剖析规划执行过程中遇到的问题；规划执行过程中遇到的问题；规划执行过程中遇到的问题；规划执行过程中遇到的问题；明确下一步规划实施的重点：规划实施后两年的工明确下一步规划实施的重点：规划实施后两年的工明确下一步规划实施的重点：规划实施后两年的工明确下一步规划实施的重点：规划实施后两年的工作重点和思路，落实各地规划实施责任，提出强化作重点和思路，落实各地规划实施责任，提出强化作重点和思路，落实各地规划实施责任，提出强化作重点和思路，落实各地规划实施责任，提出强化规划执行的机制、制度与政策层面的建议；规划执行的机制、制度与政策层面的建议；规划执行的机制、制度与政策层面的建议；规划执行的机制、制度与政策层面的建议；二、工作目标二、工作目标初步预测初步预测20102010年规划实施情况：分析经济社会、年规划实施情况：分析经济社会、资源能源等形势发生变化对规划实施产生的影资源能源等形势发生变化对规划实施产生的影响，初步预测到响，初步预测到20102010年达标情况（预警）；年达标情况（预警）；构建规划实施评估机制：研究探讨构建规划实施评估机制：研究探讨“十一五十一五”环保规划终期考核内容与技术方法，完善规划环保规划终期考核内容与技术方法，完善规划评估长效机制评估长效机制除目标1、4（具体工程项目进度、管理执法、监测）需要地市区县协助调查外，其他目标需要省级、中央本级完成工作产出工作产出一个按照要素为主线、反映逻辑框架的评一个按照要素为主线、反映逻辑框架的评估报告；估报告；一个反映评估指标时间变化（含预测）的一个反映评估指标时间变化（含预测）的定量评估指标表；定量评估指标表；一个支持逻辑框架分析、其中重点指标可一个支持逻辑框架分析、其中重点指标可以红绿灯分析的定性评估条目表；以红绿灯分析的定性评估条目表；不能仅局限于三个质量目标与两个总量目标不能仅局限于三个质量目标与两个总量目标评估与考核不同，不涉及到一票否决；评估与考核不同，不涉及到一票否决；评估与考核不同，不涉及到一票否决；评估与考核不同，不涉及到一票否决；质量、总量与工程、任务措施、政策不完全对接，质量、总量与工程、任务措施、政策不完全对接，质量、总量与工程、任务措施、政策不完全对接，质量、总量与工程、任务措施、政策不完全对接，但存在较强相关性；但存在较强相关性；但存在较强相关性；但存在较强相关性；总量削减是现阶段总量削减是现阶段总量削减是现阶段总量削减是现阶段 的核心任务，但不是环境保护的核心任务，但不是环境保护的核心任务，但不是环境保护的核心任务，但不是环境保护工作的全部工作的全部工作的全部工作的全部规划评估不仅是规划目标的评估，还包括环保工规划评估不仅是规划目标的评估，还包括环保工规划评估不仅是规划目标的评估，还包括环保工规划评估不仅是规划目标的评估，还包括环保工程、管理执法、监测预警等各方面工作的评估程、管理执法、监测预警等各方面工作的评估程、管理执法、监测预警等各方面工作的评估程、管理执法、监测预警等各方面工作的评估局限于三个质量目标、两个总量目标的评估，达局限于三个质量目标、两个总量目标的评估，达局限于三个质量目标、两个总量目标的评估，达局限于三个质量目标、两个总量目标的评估，达不到规划评估的主要目的不到规划评估的主要目的不到规划评估的主要目的不到规划评估的主要目的总量和质量评估不是评估的全部，但是应作为重总量和质量评估不是评估的全部，但是应作为重总量和质量评估不是评估的全部，但是应作为重总量和质量评估不是评估的全部，但是应作为重点，以工程数据、管理执法、监测等数据做支持点，以工程数据、管理执法、监测等数据做支持点，以工程数据、管理执法、监测等数据做支持点，以工程数据、管理执法、监测等数据做支持来讲透这来讲透这来讲透这来讲透这5 5大指标。大指标。大指标。大指标。不改变规划内容的实质性不改变规划内容的实质性是规划实施的评估工作，而不是环保工作的是规划实施的评估工作，而不是环保工作的评估；评估；对应规划内容说事，必须与国家十一五规划对应规划内容说事，必须与国家十一五规划内容衔接；内容衔接；可以增加特征性评估内容，但不涉及加高要可以增加特征性评估内容，但不涉及加高要求；求；在保证全面的基础上突出重点（重点参考规在保证全面的基础上突出重点（重点参考规划文本内容要求，如划文本内容要求，如地区分类指导地区分类指导一节）；一节）；不能将中期评估流于字面和形式不能将中期评估流于字面和形式不能将领导工作报告作为现状进展内容。不能将领导工作报告作为现状进展内容。不能将领导工作报告作为现状进展内容。不能将领导工作报告作为现状进展内容。要分析判断问题，预测形势，提出措施要分析判断问题，预测形势，提出措施要分析判断问题，预测形势，提出措施要分析判断问题，预测形势，提出措施数据表与分析输入响应，挖掘数据背后的信息数据表与分析输入响应，挖掘数据背后的信息数据表与分析输入响应，挖掘数据背后的信息数据表与分析输入响应，挖掘数据背后的信息重要的分析要有支持数据，评估报告中分析经验重要的分析要有支持数据，评估报告中分析经验重要的分析要有支持数据，评估报告中分析经验重要的分析要有支持数据，评估报告中分析经验和原因，不能在文本中不见数据，和原因，不能在文本中不见数据，和原因，不能在文本中不见数据，和原因，不能在文本中不见数据，可以加案例分析，可以分流域、地市、行业等进可以加案例分析，可以分流域、地市、行业等进可以加案例分析，可以分流域、地市、行业等进可以加案例分析，可以分流域、地市、行业等进行分析；行分析；行分析；行分析；避免仅关注附表单一数据，外部经济社避免仅关注附表单一数据，外部经济社避免仅关注附表单一数据，外部经济社避免仅关注附表单一数据，外部经济社会数据在附表中并未体现，需要大家在分析预测会数据在附表中并未体现，需要大家在分析预测会数据在附表中并未体现，需要大家在分析预测会数据在附表中并未体现，需要大家在分析预测中体现。中体现。中体现。中体现。定位于定位于定位于定位于技术报告技术报告技术报告技术报告，务求信息丰富、说明问题。，务求信息丰富、说明问题。，务求信息丰富、说明问题。，务求信息丰富、说明问题。三、分工与进度安排三、分工与进度安排环保部会同国务院有关部门进行中期评估；环保部会同国务院有关部门进行中期评估；环保部分管部长统一领导；环保部分管部长统一领导；规划与财务司牵头，各有关司办配合；规划与财务司牵头，各有关司办配合；环境规划院承担技术支持工作。环境规划院承担技术支持工作。评估对象：31个省、自治区与直辖市（不单环保部门一家）实施与执行国家环保”十一五”规划的情况，计划单列市暂时纳入其所属省份进行评估；省级评估的主体作用省级评估的主体作用以省为主，以省为主，部分全局性区划、共性保部分全局性区划、共性保障政策涉及到国务院有关部门的，省障政策涉及到国务院有关部门的，省级应做出响应性的评估，如温室气体级应做出响应性的评估，如温室气体排放控制排放控制；国家环境保护国家环境保护“十一五十一五”规划责任主规划责任主体是各省人民政府和有关部门；体是各省人民政府和有关部门；全国全国3131个省组成全国规划评估结果；个省组成全国规划评估结果；做到国家环境保护规划评估工作与本做到国家环境保护规划评估工作与本省评估工作架构的基本一致性；省评估工作架构的基本一致性；时间段：2005.12.31-2008.12.31中期评估与终期考核中期评估与终期考核与目前各省国民经济和社会发展与目前各省国民经济和社会发展规划专项内容评估的关系规划专项内容评估的关系预测预测数据时间的衔接性数据时间的衔接性中期评估报告是指规划期为五年的环境保护规划，应中期评估报告是指规划期为五年的环境保护规划，应在规划实施第三年的年底提交中期评估报告在规划实施第三年的年底提交中期评估报告评估与考核的差异性中期评估基本思路与考核保持一致；中期评估基本思路与考核保持一致；中期评估不采用大规模现场检查等形式，中期评估不采用大规模现场检查等形式，可能涉及部分片会；可能涉及部分片会；以各省自评估为主，不涉及到排名问题，以各省自评估为主，不涉及到排名问题，重在发现问题；重在发现问题；不涉及到打分问题，也不对各因子进行权不涉及到打分问题，也不对各因子进行权重合成；重合成；数据问题数据问题1不宜形成环境保护部评估各省环保局（厅）不宜形成环境保护部评估各省环保局（厅）的局面；综合性规划的局面；综合性规划突出重点和全面涉及的关系处理；突出重点和全面涉及的关系处理；以现有统计数据或常规数据为主，一般不以现有统计数据或常规数据为主，一般不进行补充调研等工作；进行补充调研等工作；根据根据20082008年环境统年环境统计数据进度安排工作进度计数据进度安排工作进度数据问题数据问题2涉及与外部门数据进行协调的，在省一级涉及与外部门数据进行协调的，在省一级进行，原则上不安排到地市区县；进行，原则上不安排到地市区县；与发改委联合开展中期评估的工作正在进与发改委联合开展中期评估的工作正在进行；行；进度安排进度安排12008年年5月至月至6月，完成月，完成国家环境保护国家环境保护“十十一五一五”规划中期评估技术指南规划中期评估技术指南的编写工的编写工作；作；2008年年7月至月至8月，研究讨论后将指南初稿下月，研究讨论后将指南初稿下发各省征求意见，召开分片讨论会，开展发各省征求意见，召开分片讨论会，开展调研；调研；2008年年9月至月至12月，召开培训会议，分区指月，召开培训会议，分区指导规划实施评估工作，解决规划实施评估导规划实施评估工作，解决规划实施评估工作问题；工作问题；进度安排进度安排22009年年1月至月至4月，各省根据月，各省根据2008年环境统计年环境统计数据进行中期自评估，形成各省评估报告数据进行中期自评估，形成各省评估报告初稿；初稿；2009年年5月至月至6月，形成国家级中期评估报告，月，形成国家级中期评估报告，上报国务院，向社会公布；上报国务院，向社会公布；评估报告应真实反映本省规划实施成绩，存在的艰难阻力，满足公众的知情权利，争取公众舆论对环保规划实施的支持。四、评估技术方法四、评估技术方法“十一五十一五”规划特点规划特点中期评估技术方法设计中期评估技术方法设计评估具体技术方法内容评估具体技术方法内容十一五规划特点十一五规划特点1n内容编制全面内容编制全面 7 7大环境要素导向大环境要素导向+ +能力建设；目标、任务、重点能力建设；目标、任务、重点工程与政策措施等；工程与政策措施等；n实施涉及部门众多实施涉及部门众多 环保、水利、农业、林业、海洋与建设等诸多政环保、水利、农业、林业、海洋与建设等诸多政府部门工作府部门工作n强调政府职能的发挥强调政府职能的发挥 强调各省级人民政府应承担的职责与中央各部委强调各省级人民政府应承担的职责与中央各部委应承担的职责；各级政府的环保监督管理、宣传应承担的职责；各级政府的环保监督管理、宣传教育、科研支撑等职能；教育、科研支撑等职能；十一五规划特点十一五规划特点2约束性与导向性并重约束性与导向性并重约束性与导向性并重约束性与导向性并重 约束性：政府硬性职责，如城市污水、垃圾约束性：政府硬性职责，如城市污水、垃圾 导向型：企业、民众，如循环经济、宣传教育导向型：企业、民众，如循环经济、宣传教育任务与目标逻辑对应任务与目标逻辑对应任务与目标逻辑对应任务与目标逻辑对应 政府公共领域投资与政策制定实施、依据政府部政府公共领域投资与政策制定实施、依据政府部门职责形成政府任务分工，提出规划目标门职责形成政府任务分工，提出规划目标 总量减排的要求突出总量减排的要求突出总量减排的要求突出总量减排的要求突出 主要污染物排放总量减排（主要污染物排放总量减排（CODCOD、SO2SO2）技术方法设计技术方法设计1全面反映规划内容框架：全面反映规划内容框架： 纵向涵盖投入、产出、目的与目标纵向涵盖投入、产出、目的与目标纵向涵盖投入、产出、目的与目标纵向涵盖投入、产出、目的与目标4 4 4 4个层次；个层次；个层次；个层次； 横向涵盖环境要素保护与环境监管能力建设领域；横向涵盖环境要素保护与环境监管能力建设领域；横向涵盖环境要素保护与环境监管能力建设领域；横向涵盖环境要素保护与环境监管能力建设领域；评估的内在逻辑性：评估的内在逻辑性： 以要素为导向，构建各因果链条，强化投入产出的以要素为导向，构建各因果链条，强化投入产出的以要素为导向，构建各因果链条，强化投入产出的以要素为导向，构建各因果链条，强化投入产出的逻辑对应性，考虑相关环境管理与监测条件逻辑对应性，考虑相关环境管理与监测条件逻辑对应性，考虑相关环境管理与监测条件逻辑对应性，考虑相关环境管理与监测条件（置信（置信（置信（置信程度）程度）程度）程度）、政策制定实施与环境外部形势、政策制定实施与环境外部形势、政策制定实施与环境外部形势、政策制定实施与环境外部形势（灰色因子）（灰色因子）（灰色因子）（灰色因子），尽可能满足逻辑自洽性要求尽可能满足逻辑自洽性要求尽可能满足逻辑自洽性要求尽可能满足逻辑自洽性要求 结合国家与各省中期与终期目标要求，深入探讨分结合国家与各省中期与终期目标要求，深入探讨分结合国家与各省中期与终期目标要求，深入探讨分结合国家与各省中期与终期目标要求，深入探讨分析规划实施的经验和问题，提出未来规划实施重点，析规划实施的经验和问题，提出未来规划实施重点，析规划实施的经验和问题，提出未来规划实施重点，析规划实施的经验和问题，提出未来规划实施重点，初步预测初步预测初步预测初步预测2010201020102010年终期实施完成情况。年终期实施完成情况。年终期实施完成情况。年终期实施完成情况。技术方法设计技术方法设计2定量评估与定性评估：定量评估与定性评估： 定量评估：含数字要求的语句定量评估：含数字要求的语句-量化要求；量化要求；逻辑判断型语言逻辑判断型语言可用可用“是、否是、否”判断的工判断的工作任务；作任务； 定性评估：导向性语言定性评估：导向性语言-无法定量评估；中无法定量评估；中期未能形成可见且可量化产出的任务期未能形成可见且可量化产出的任务( (如政如政策制定、宣传教育、科学研究等，这些内容策制定、宣传教育、科学研究等，这些内容可能有部分量化数据，但不足以完全说明其可能有部分量化数据，但不足以完全说明其实施情况实施情况) )；技术方法设计技术方法设计3定量评估与定性评估的关系：定量评估与定性评估的关系： 定量评估是重点，但不是全部定量评估是重点，但不是全部 定性评估是难点，应积极探索定性评估是难点，应积极探索 具体具体技术方法技术方法总体框架总体框架强化分析产出强化分析产出定量指标简介定量指标简介定性评估简介定性评估简介20102010年预测年预测1、总体框架逻辑框架法满足：全面、系统、结构、层次化评估满足：全面、系统、结构、层次化评估满足：全面、系统、结构、层次化评估满足：全面、系统、结构、层次化评估逻辑框架法：评估的框架思维模式，逻辑框架法：评估的框架思维模式，逻辑框架法：评估的框架思维模式，逻辑框架法：评估的框架思维模式，不产生任何有不产生任何有不产生任何有不产生任何有形的数据表格填报，技术指南附件形的数据表格填报，技术指南附件形的数据表格填报，技术指南附件形的数据表格填报，技术指南附件3 3 3 3表表表表2 2 2 2仅为分析评仅为分析评仅为分析评仅为分析评估的框架估的框架估的框架估的框架, , , ,数据填报只限于指南附件数据填报只限于指南附件数据填报只限于指南附件数据填报只限于指南附件2;2;2;2;总体分析的工具，评估工作初期用于指导指标列举、总体分析的工具，评估工作初期用于指导指标列举、总体分析的工具，评估工作初期用于指导指标列举、总体分析的工具，评估工作初期用于指导指标列举、数据搜集与指标初步集成等任务；数据搜集与指标初步集成等任务；数据搜集与指标初步集成等任务；数据搜集与指标初步集成等任务；一般性分析一般性分析一般性分析一般性分析, , , ,需要其他专业方法支持：效益分析、需要其他专业方法支持：效益分析、需要其他专业方法支持：效益分析、需要其他专业方法支持：效益分析、进度计划、因果分析等进度计划、因果分析等进度计划、因果分析等进度计划、因果分析等技术指南文件见环发2008118号文件1、总体框架逻辑框架法本次评估强调逻辑框架的垂直逻辑关系本次评估强调逻辑框架的垂直逻辑关系本次评估强调逻辑框架的垂直逻辑关系本次评估强调逻辑框架的垂直逻辑关系因果关系，因果关系，因果关系，因果关系，即投入产出间的分析；即投入产出间的分析；即投入产出间的分析；即投入产出间的分析；由于中期评估不如终期考核评估那样具有行政考核由于中期评估不如终期考核评估那样具有行政考核由于中期评估不如终期考核评估那样具有行政考核由于中期评估不如终期考核评估那样具有行政考核性质，不强调指标数据的监督与考核性质，不强调指标数据的监督与考核性质，不强调指标数据的监督与考核性质，不强调指标数据的监督与考核水平横向验水平横向验水平横向验水平横向验证（如工程竣工验收文件、水质全分析监测结果文证（如工程竣工验收文件、水质全分析监测结果文证（如工程竣工验收文件、水质全分析监测结果文证（如工程竣工验收文件、水质全分析监测结果文件等）件等）件等）件等）数据分析校核：参照相关定性评估条目的部分评估数据分析校核：参照相关定性评估条目的部分评估数据分析校核：参照相关定性评估条目的部分评估数据分析校核：参照相关定性评估条目的部分评估数据、外部人口经济数据、自动在线监测设备安装数据、外部人口经济数据、自动在线监测设备安装数据、外部人口经济数据、自动在线监测设备安装数据、外部人口经济数据、自动在线监测设备安装与运行情况等数据予以辅助校正。与运行情况等数据予以辅助校正。与运行情况等数据予以辅助校正。与运行情况等数据予以辅助校正。先由省级校核地市区县的数据，国家校核各省数据先由省级校核地市区县的数据，国家校核各省数据先由省级校核地市区县的数据，国家校核各省数据先由省级校核地市区县的数据，国家校核各省数据; ;1、总体框架逻辑框架法国家环境保护国家环境保护国家环境保护国家环境保护“ “十一五十一五十一五十一五” ”规划中期评估逻辑框架：规划中期评估逻辑框架：规划中期评估逻辑框架：规划中期评估逻辑框架： 目标层：环境质量（重点目标层：环境质量（重点目标层：环境质量（重点目标层：环境质量（重点水、大气）水、大气）水、大气）水、大气） 目的层：总量减排（重点目的层：总量减排（重点目的层：总量减排（重点目的层：总量减排（重点CODCOD、SOSO2 2） 产出层：重点工程进度（城市污水处理设施建设、产出层：重点工程进度（城市污水处理设施建设、产出层：重点工程进度（城市污水处理设施建设、产出层：重点工程进度（城市污水处理设施建设、燃煤电厂脱硫等）、政府部门工作任务（监测统计燃煤电厂脱硫等）、政府部门工作任务（监测统计燃煤电厂脱硫等）、政府部门工作任务（监测统计燃煤电厂脱硫等）、政府部门工作任务（监测统计、行政执法、宣传教育）的成果、行政执法、宣传教育）的成果、行政执法、宣传教育）的成果、行政执法、宣传教育）的成果 投入层：污染防治投资、政府政策制定、政府监管投入层：污染防治投资、政府政策制定、政府监管投入层：污染防治投资、政府政策制定、政府监管投入层：污染防治投资、政府政策制定、政府监管能力建设投入、环境保护科研投入及政府部门对其能力建设投入、环境保护科研投入及政府部门对其能力建设投入、环境保护科研投入及政府部门对其能力建设投入、环境保护科研投入及政府部门对其成果的运用情况等成果的运用情况等成果的运用情况等成果的运用情况等图 1 ：中期评估总体框架啊啊啊啊2、强化分析产出评估内容7 7 7 7个环境要素：水、大气、固体废物、生态保护、农个环境要素：水、大气、固体废物、生态保护、农个环境要素：水、大气、固体废物、生态保护、农个环境要素：水、大气、固体废物、生态保护、农村环境、近岸海域、核与辐射村环境、近岸海域、核与辐射村环境、近岸海域、核与辐射村环境、近岸海域、核与辐射环保能力建设：监测预警、执法监督与事故应急体系环保能力建设：监测预警、执法监督与事故应急体系环保能力建设：监测预警、执法监督与事故应急体系环保能力建设：监测预警、执法监督与事故应急体系建设、金环工程、科技创新支撑与人才培养等建设、金环工程、科技创新支撑与人才培养等建设、金环工程、科技创新支撑与人才培养等建设、金环工程、科技创新支撑与人才培养等共性保障措施：区域经济与环境协调发展、经济结构共性保障措施：区域经济与环境协调发展、经济结构共性保障措施：区域经济与环境协调发展、经济结构共性保障措施：区域经济与环境协调发展、经济结构调整、落实环保责任、增加环保投入、严格环境监管、调整、落实环保责任、增加环保投入、严格环境监管、调整、落实环保责任、增加环保投入、严格环境监管、调整、落实环保责任、增加环保投入、严格环境监管、发展环保产业、动员社会力量保护环境、环境保护国发展环保产业、动员社会力量保护环境、环境保护国发展环保产业、动员社会力量保护环境、环境保护国发展环保产业、动员社会力量保护环境、环境保护国际合作等际合作等际合作等际合作等2、强化分析产出逻辑推理方法逻辑推理方法 图表分析图表分析图表分析图表分析简化逻辑关系链；简化逻辑关系链；简化逻辑关系链；简化逻辑关系链； 思维变换思维变换思维变换思维变换逻辑一一对应，问题转化逻辑一一对应，问题转化逻辑一一对应，问题转化逻辑一一对应，问题转化 反向思考反向思考反向思考反向思考穷举与排除穷举与排除穷举与排除穷举与排除 归纳分类归纳分类归纳分类归纳分类抽象、概括与分类抽象、概括与分类抽象、概括与分类抽象、概括与分类 其他其他其他其他：演绎推理、计算推导等严格的逻辑推理演绎推理、计算推导等严格的逻辑推理演绎推理、计算推导等严格的逻辑推理演绎推理、计算推导等严格的逻辑推理2、强化分析产出因果架构层次：因果架构层次：因果架构层次：因果架构层次： 以大气环境保护领域而言：以大气环境保护领域而言：以大气环境保护领域而言：以大气环境保护领域而言：SOSO2 2减排、工业废气防治、减排、工业废气防治、减排、工业废气防治、减排、工业废气防治、机动车污染防治与温室气体排放控制等子因果架构；机动车污染防治与温室气体排放控制等子因果架构；机动车污染防治与温室气体排放控制等子因果架构；机动车污染防治与温室气体排放控制等子因果架构； 以以以以SOSO2 2减排而言：投入性指标包括火电厂脱硫电价、减排而言：投入性指标包括火电厂脱硫电价、减排而言：投入性指标包括火电厂脱硫电价、减排而言：投入性指标包括火电厂脱硫电价、新（扩）建燃煤电厂（除热电联产外）准入政策、新（扩）建燃煤电厂（除热电联产外）准入政策、新（扩）建燃煤电厂（除热电联产外）准入政策、新（扩）建燃煤电厂（除热电联产外）准入政策、SOSO2 2 2 2减排工程投资等，其产出性指标包括燃煤电厂脱减排工程投资等，其产出性指标包括燃煤电厂脱减排工程投资等，其产出性指标包括燃煤电厂脱减排工程投资等，其产出性指标包括燃煤电厂脱硫工程削减量、工业重点污染源排放稳定达标削减量硫工程削减量、工业重点污染源排放稳定达标削减量硫工程削减量、工业重点污染源排放稳定达标削减量硫工程削减量、工业重点污染源排放稳定达标削减量等等等等因果分析示例：图1的子模块具体方法以具体方法以主要污染主要污染物总量减排物总量减排考核办法考核办法（国发（国发200736200736号号转发）为准转发）为准按照规划文本穷举按照规划文本穷举归纳分类归纳分类逻辑对应逻辑对应反向思考反向思考列举列举有一些分有一些分析要点并析要点并不形成具不形成具体指标体指标外部外部灰色灰色因子因子-电电煤价煤价格格3、指标评估定量评估约束性表达约束性表达约束性表达约束性表达定量评估定量评估定量评估定量评估 量化要求：量化要求：量化要求：量化要求：化学需氧量排放总量化学需氧量排放总量20102010年控制在年控制在12701270万吨以内，万吨以内，建设建设20002000个环境优美城镇等个环境优美城镇等 有的进行了省级分解，有的未进行；有的制定了有的进行了省级分解，有的未进行；有的制定了20082008年目标，年目标，有的仅制定了有的仅制定了20102010年目标年目标 逻辑判断的要求：逻辑判断的要求：逻辑判断的要求：逻辑判断的要求：每年对集中式饮用水水源地至少进行一次水每年对集中式饮用水水源地至少进行一次水质全分析监测（并质全分析监测（并及时及时公布水环境状况）；氮氧化物是否纳公布水环境状况）；氮氧化物是否纳入监测范围；新扩建燃煤电厂除国家规定的特低硫煤坑口电入监测范围；新扩建燃煤电厂除国家规定的特低硫煤坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施并预留脱硝场地等厂外，必须同步建设脱硫设施并预留脱硝场地等国务院关于印发国家环境保护国务院关于印发国家环境保护“十一五十一五”规划的通规划的通知（知（国发200737号）3、指标评估定量评估相对量：对于各省明确了相对量：对于各省明确了20082008年和年和20102010年具体年具体指标要求的，以相对量（指标要求的，以相对量（% %）评估完成程度，）评估完成程度，完成中期目标否？完成中期目标否？绝对量：对于各省无具体指标要求但又有量化绝对量：对于各省无具体指标要求但又有量化数据的，只提供数值，不评估完成程度，数据的，只提供数值，不评估完成程度，如环如环境优美乡镇、国家重点保护野生动植物物种划境优美乡镇、国家重点保护野生动植物物种划入自然保护区的种类与名称。入自然保护区的种类与名称。完成程度的评估完成程度的评估3、指标评估定量评估定量评估定量评估定量评估定量评估 1 1 1 1、包括国务院下达的污染减排指标、原国家环保总局规划、包括国务院下达的污染减排指标、原国家环保总局规划、包括国务院下达的污染减排指标、原国家环保总局规划、包括国务院下达的污染减排指标、原国家环保总局规划目标指标分解方案、流域污染防治等专项规划确定的目标、目标指标分解方案、流域污染防治等专项规划确定的目标、目标指标分解方案、流域污染防治等专项规划确定的目标、目标指标分解方案、流域污染防治等专项规划确定的目标、国家与各省签订的责任状要求（包括落后产能淘汰等），国家与各省签订的责任状要求（包括落后产能淘汰等），国家与各省签订的责任状要求（包括落后产能淘汰等），国家与各省签订的责任状要求（包括落后产能淘汰等），以及各省（自治区、直辖市）批复规划的具体要求以及各省（自治区、直辖市）批复规划的具体要求以及各省（自治区、直辖市）批复规划的具体要求以及各省（自治区、直辖市）批复规划的具体要求 2 2 2 2、按照实际涉及的工作范围，可以对定量评估指标适当删、按照实际涉及的工作范围，可以对定量评估指标适当删、按照实际涉及的工作范围，可以对定量评估指标适当删、按照实际涉及的工作范围，可以对定量评估指标适当删减（如内陆省份不用评估近岸海域环境保护工作）。减（如内陆省份不用评估近岸海域环境保护工作）。减（如内陆省份不用评估近岸海域环境保护工作）。减（如内陆省份不用评估近岸海域环境保护工作）。 3 3 3 3、对于本省（自治区、直辖市）有特征性的重点工作，、对于本省（自治区、直辖市）有特征性的重点工作，、对于本省（自治区、直辖市）有特征性的重点工作，、对于本省（自治区、直辖市）有特征性的重点工作，可以设定补充性评估指标可以设定补充性评估指标可以设定补充性评估指标可以设定补充性评估指标。填报方式说明见后面的第六部分；填报方式说明见后面的第六部分；原则上，环境保护规划实施的评估应尽可能与专项规原则上，环境保护规划实施的评估应尽可能与专项规划实施评估等保持衔接。划实施评估等保持衔接。 3、指标评估定量评估定量评估数据来源定量评估数据来源: 环保部统计数据、监测数据、核查数据；国家专环保部统计数据、监测数据、核查数据；国家专环保部统计数据、监测数据、核查数据；国家专环保部统计数据、监测数据、核查数据；国家专 项规划评估数据、专项检查调查数据；各部门统计项规划评估数据、专项检查调查数据；各部门统计项规划评估数据、专项检查调查数据；各部门统计项规划评估数据、专项检查调查数据；各部门统计数据、年报数据；各省自评估数据、监测数据、统数据、年报数据；各省自评估数据、监测数据、统数据、年报数据；各省自评估数据、监测数据、统数据、年报数据；各省自评估数据、监测数据、统计数据等计数据等计数据等计数据等 注意注意注意注意: : : :总量控制指标数据应得到重点工程项目、主总量控制指标数据应得到重点工程项目、主总量控制指标数据应得到重点工程项目、主总量控制指标数据应得到重点工程项目、主要任务与保障领域的评估数据支持，并以环保部正要任务与保障领域的评估数据支持，并以环保部正要任务与保障领域的评估数据支持，并以环保部正要任务与保障领域的评估数据支持，并以环保部正式公布的总量减排数据为准。式公布的总量减排数据为准。式公布的总量减排数据为准。式公布的总量减排数据为准。 4、指标评估定性评估定性评估定性评估 无法定量：如污水处理厂无法定量：如污水处理厂无法定量：如污水处理厂无法定量：如污水处理厂大力推进技术进步和大力推进技术进步和大力推进技术进步和大力推进技术进步和推广先进适用技术，继续开展氮氧化物控制研究等推广先进适用技术，继续开展氮氧化物控制研究等推广先进适用技术，继续开展氮氧化物控制研究等推广先进适用技术，继续开展氮氧化物控制研究等导向性要求导向性要求导向性要求导向性要求 中期评估时无法定量的：如十一五期间专项规划中期评估时无法定量的：如十一五期间专项规划中期评估时无法定量的：如十一五期间专项规划中期评估时无法定量的：如十一五期间专项规划编制、生态功能区划、农村土壤污染调查以及政策编制、生态功能区划、农村土壤污染调查以及政策编制、生态功能区划、农村土壤污染调查以及政策编制、生态功能区划、农村土壤污染调查以及政策制定、制度建设方面的要求等，但制定、制度建设方面的要求等，但制定、制度建设方面的要求等，但制定、制度建设方面的要求等，但2010201020102010年可以进行年可以进行年可以进行年可以进行定量或逻辑判断形式的评估。定量或逻辑判断形式的评估。定量或逻辑判断形式的评估。定量或逻辑判断形式的评估。国务院关于印发国家环境保护国务院关于印发国家环境保护“十一五十一五”规划的通规划的通知（知（国发200737号）4、指标评估定性评估定性评估定性评估 1 1 1 1、以各省（自治区、直辖市）自评估为主，辅以、以各省（自治区、直辖市）自评估为主，辅以、以各省（自治区、直辖市）自评估为主，辅以、以各省（自治区、直辖市）自评估为主，辅以专家会议、调查问卷、实地调研等公众参与和专家专家会议、调查问卷、实地调研等公众参与和专家专家会议、调查问卷、实地调研等公众参与和专家专家会议、调查问卷、实地调研等公众参与和专家咨询相结合的方式开展。咨询相结合的方式开展。咨询相结合的方式开展。咨询相结合的方式开展。 2 2 2 2、定性评估主要用于评估报告编制过程中需要或、定性评估主要用于评估报告编制过程中需要或、定性评估主要用于评估报告编制过程中需要或、定性评估主要用于评估报告编制过程中需要或可能涉及的分析要点；可能涉及的分析要点；可能涉及的分析要点；可能涉及的分析要点； 3 3 3 3、各省（自治区、直辖市）按照实际工作情况可、各省（自治区、直辖市）按照实际工作情况可、各省（自治区、直辖市）按照实际工作情况可、各省（自治区、直辖市）按照实际工作情况可适当增减定性评估指标。适当增减定性评估指标。适当增减定性评估指标。适当增减定性评估指标。 4 4 4 4、对于规划中涉及国家政策法规制订的，由、对于规划中涉及国家政策法规制订的，由、对于规划中涉及国家政策法规制订的，由、对于规划中涉及国家政策法规制订的，由国务国务国务国务院有关部门提交规划实施总结报告院有关部门提交规划实施总结报告院有关部门提交规划实施总结报告院有关部门提交规划实施总结报告完成程度评估完成程度评估红绿灯红绿灯 按完成程度与工作进度分为红灯、黄灯、按完成程度与工作进度分为红灯、黄灯、绿灯三个水平，自我评估绿灯三个水平，自我评估 红色红色- -进展较差；黄色进展较差；黄色- -进展正常但仍需进展正常但仍需加强；绿色加强；绿色- -进展超前；进展超前；4、指标评估定性评估填写方式见后面的第七部分填写方式见后面的第七部分5、2010年预测预测的难点预测的难点预测的难点预测的难点: : : :规划评估长效机制未建立规划评估长效机制未建立规划评估长效机制未建立规划评估长效机制未建立, , , ,缺乏足够的缺乏足够的缺乏足够的缺乏足够的数据储备数据储备数据储备数据储备, , , ,数据的质量受人为或非人为的干扰大数据的质量受人为或非人为的干扰大数据的质量受人为或非人为的干扰大数据的质量受人为或非人为的干扰大; ; ; ;环环环环境系统受经济系统波动的影响较大境系统受经济系统波动的影响较大境系统受经济系统波动的影响较大境系统受经济系统波动的影响较大; ; ; ;十一五期间十一五期间十一五期间十一五期间,2006,2006,2006,2006年年年年-2008-2008-2008-2008年第年第年第年第2 2 2 2季度季度季度季度, , , ,经济过热经济过热经济过热经济过热; ; ; ;现现现现在经济呈放缓增长趋势在经济呈放缓增长趋势在经济呈放缓增长趋势在经济呈放缓增长趋势预测涉及外部因素包括：城乡人口变动、石油煤炭预测涉及外部因素包括：城乡人口变动、石油煤炭预测涉及外部因素包括：城乡人口变动、石油煤炭预测涉及外部因素包括：城乡人口变动、石油煤炭价格涨落、区域工业行业构成变化、市县级财政收价格涨落、区域工业行业构成变化、市县级财政收价格涨落、区域工业行业构成变化、市县级财政收价格涨落、区域工业行业构成变化、市县级财政收入变化对环境基础设施建设与运行的影响等入变化对环境基础设施建设与运行的影响等入变化对环境基础设施建设与运行的影响等入变化对环境基础设施建设与运行的影响等; ; ; ;五、指标填报原则五、指标填报原则本次评估数据的获取原则是主要依赖本次评估数据的获取原则是主要依赖本次评估数据的获取原则是主要依赖本次评估数据的获取原则是主要依赖2009200920092009年年年年4 4 4 4月以月以月以月以前能够获得的监测统计数据，原则上不开展类似普前能够获得的监测统计数据，原则上不开展类似普前能够获得的监测统计数据，原则上不开展类似普前能够获得的监测统计数据，原则上不开展类似普查性质的工作。查性质的工作。查性质的工作。查性质的工作。数据填报与报告编写，应注意总分关系（地区行业）数据填报与报告编写，应注意总分关系（地区行业）数据填报与报告编写，应注意总分关系（地区行业）数据填报与报告编写，应注意总分关系（地区行业），静态与动态关系（，静态与动态关系（，静态与动态关系（，静态与动态关系（2005-20082005-20082005-20082005-2008年、年、年、年、2010201020102010年预计）、年预计）、年预计）、年预计）、比率与绝对值的关系（全国汇总）。比率与绝对值的关系（全国汇总）。比率与绝对值的关系（全国汇总）。比率与绝对值的关系（全国汇总）。涉及其他部门（如水利、林业、海洋等）工作的，涉及其他部门（如水利、林业、海洋等）工作的，涉及其他部门（如水利、林业、海洋等）工作的，涉及其他部门（如水利、林业、海洋等）工作的，由省级与中央统一协调处理，原则上不安排到地市由省级与中央统一协调处理，原则上不安排到地市由省级与中央统一协调处理，原则上不安排到地市由省级与中央统一协调处理，原则上不安排到地市区县环保部门去协调；区县环保部门去协调；区县环保部门去协调；区县环保部门去协调；五、指标填报原则五、指标填报原则涉及政策法规、科学研究与功能区划等带有全局性涉及政策法规、科学研究与功能区划等带有全局性涉及政策法规、科学研究与功能区划等带有全局性涉及政策法规、科学研究与功能区划等带有全局性质的（定性条目）质的（定性条目）质的（定性条目）质的（定性条目） ，由省级与中央部门评估，原，由省级与中央部门评估，原，由省级与中央部门评估，原，由省级与中央部门评估，原则上不安排到地市县环保部门；则上不安排到地市县环保部门；则上不安排到地市县环保部门；则上不安排到地市县环保部门；涉及重点工程项目（定量指标）、环境管理执法与涉及重点工程项目（定量指标）、环境管理执法与涉及重点工程项目（定量指标）、环境管理执法与涉及重点工程项目（定量指标）、环境管理执法与地方环境监测工作方面（定性条目）的评估，如省地方环境监测工作方面（定性条目）的评估，如省地方环境监测工作方面（定性条目）的评估，如省地方环境监测工作方面（定性条目）的评估，如省一级能说清的，不下放到地市县；不能说清的，由一级能说清的，不下放到地市县；不能说清的，由一级能说清的，不下放到地市县；不能说清的，由一级能说清的，不下放到地市县；不能说清的，由地方上报，省级环境保护部门负责审核校对；地方上报，省级环境保护部门负责审核校对；地方上报，省级环境保护部门负责审核校对；地方上报，省级环境保护部门负责审核校对；核和辐射等方面还将依托核安全司，各地按照管理核和辐射等方面还将依托核安全司，各地按照管理核和辐射等方面还将依托核安全司，各地按照管理核和辐射等方面还将依托核安全司，各地按照管理原则尽可能填报；原则尽可能填报；原则尽可能填报；原则尽可能填报；定量指标、定性条目都涉及到全国普遍性定量指标、定性条目都涉及到全国普遍性表格与本省实际结合的问题；表格与本省实际结合的问题；各省首先要根据实际，确定数据表的行各省首先要根据实际，确定数据表的行（增加、删减），形成本省定量评估指标（增加、删减），形成本省定量评估指标和定性评估条目是规划评估的首要工作；和定性评估条目是规划评估的首要工作；目前要求全面有余，针对性需要各省强化，目前要求全面有余，针对性需要各省强化，但不宜以减少工作量为目的删减评估指标但不宜以减少工作量为目的删减评估指标项；项；五、指标填报原则五、指标填报原则五、指标填报原则五、指标填报原则五大规划目标的依据：五大规划目标的依据： 3 3个质量目标：个质量目标：国家环境保护国家环境保护“十一五十一五”规规划划目标分解方案（环办目标分解方案（环办【20082008】1515号）；号）； 2 2个总量目标：个总量目标：国务院关于国务院关于“十一五十一五”期间期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复全国主要污染物排放总量控制计划的批复（国函（国函200620067070号）、环保部与各省（自号）、环保部与各省（自治区、直辖市）签订的治区、直辖市）签订的“十一五十一五”水污染水污染物总量削减目标责任书物总量削减目标责任书与与 “十一五十一五”二二氧化硫总量削减目标责任书氧化硫总量削减目标责任书；六、定量指标填报方法六、定量指标填报方法4点说明点说明定量评估指标定量评估指标定量评估指标定量评估指标所有指标来源于国家所有指标来源于国家所有指标来源于国家所有指标来源于国家“十一五十一五十一五十一五”规划、重规划、重规划、重规划、重点流域规划、点流域规划、点流域规划、点流域规划、责任书（责任书（责任书（责任书（08080808年目标要求）、年目标要求）、年目标要求）、年目标要求）、全全全全国污水处理规划、生活垃圾处理规划、监管国污水处理规划、生活垃圾处理规划、监管国污水处理规划、生活垃圾处理规划、监管国污水处理规划、生活垃圾处理规划、监管能力建设规划、危废医废规划、铬渣整治方能力建设规划、危废医废规划、铬渣整治方能力建设规划、危废医废规划、铬渣整治方能力建设规划、危废医废规划、铬渣整治方案等案等案等案等定量化的指标和任务要求定量化的指标和任务要求定量化的指标和任务要求定量化的指标和任务要求数据系统化（定量指标表要求数据、有关支持数据系统化（定量指标表要求数据、有关支持数据系统化（定量指标表要求数据、有关支持数据系统化（定量指标表要求数据、有关支持数据），力求多角度体现、全面评估数据），力求多角度体现、全面评估数据），力求多角度体现、全面评估数据），力求多角度体现、全面评估4点说明点说明绝对量绝对量绝对量绝对量和和和和相对量相对量相对量相对量数据相结合数据相结合数据相结合数据相结合规划绝对量目标要求和相对量目标要求规划绝对量目标要求和相对量目标要求规划绝对量目标要求和相对量目标要求规划绝对量目标要求和相对量目标要求全国全国全国全国汇总分析和进度评估需要各省绝对量汇总分析和进度评估需要各省绝对量汇总分析和进度评估需要各省绝对量汇总分析和进度评估需要各省绝对量数据，如各省工业用水总量、各省国控重点数据，如各省工业用水总量、各省国控重点数据，如各省工业用水总量、各省国控重点数据，如各省工业用水总量、各省国控重点企业废水排放总量企业废水排放总量企业废水排放总量企业废水排放总量; ; ; ;省内进度评估、分析需要绝对量和相对量省内进度评估、分析需要绝对量和相对量省内进度评估、分析需要绝对量和相对量省内进度评估、分析需要绝对量和相对量指标数据来源：指标数据来源：指标数据来源：指标数据来源：统计数据统计数据统计数据统计数据、监测数据、核查数、监测数据、核查数、监测数据、核查数、监测数据、核查数据据据据评估数据总体要求评估数据总体要求除填报定量指标表外，还必须在评估报告中除填报定量指标表外，还必须在评估报告中提供定量指标与相关预测有关的支持数据提供定量指标与相关预测有关的支持数据;数据系统化，多角度多层次数据数据系统化，多角度多层次数据，在评估报，在评估报告中附适当的数据表，将告中附适当的数据表，将相关数据、附表有相关数据、附表有机融入评估报告机融入评估报告;报告中进行必要的数据分析说明，不能简单报告中进行必要的数据分析说明，不能简单罗列数据罗列数据;定量指标表填报要求定量指标表填报要求1完成定量指标分析表，填报定量指标分析表要求完成定量指标分析表，填报定量指标分析表要求完成定量指标分析表，填报定量指标分析表要求完成定量指标分析表，填报定量指标分析表要求数据数据数据数据2008200820082008年和年和年和年和2010201020102010年量化要求首选国家分配给本省年量化要求首选国家分配给本省年量化要求首选国家分配给本省年量化要求首选国家分配给本省目标，无国家目标填写本省自定目标（须注明）目标，无国家目标填写本省自定目标（须注明）目标，无国家目标填写本省自定目标（须注明）目标，无国家目标填写本省自定目标（须注明），两者都没有时不填写。，两者都没有时不填写。，两者都没有时不填写。，两者都没有时不填写。“各省情况（年）各省情况（年）各省情况（年）各省情况（年）”栏各分栏，一般来说，涉栏各分栏，一般来说，涉栏各分栏，一般来说，涉栏各分栏，一般来说，涉及绝对数量的，如工程建设进度，按各年累计及绝对数量的，如工程建设进度，按各年累计及绝对数量的，如工程建设进度，按各年累计及绝对数量的，如工程建设进度，按各年累计量填写；如涉及百分率或逻辑量填写；如涉及百分率或逻辑量填写；如涉及百分率或逻辑量填写；如涉及百分率或逻辑“是否是否是否是否”判断的，判断的，判断的，判断的，按每年实际情况填写。按每年实际情况填写。按每年实际情况填写。按每年实际情况填写。部分指标填报方法将稍部分指标填报方法将稍部分指标填报方法将稍部分指标填报方法将稍后进行说明后进行说明后进行说明后进行说明定量指标表填报要求定量指标表填报要求2完成定量指标分析表，填报定量指标分析表要求数完成定量指标分析表，填报定量指标分析表要求数完成定量指标分析表，填报定量指标分析表要求数完成定量指标分析表，填报定量指标分析表要求数据据据据“2010201020102010年预计年预计年预计年预计”一栏，根据对指标现状和一栏，根据对指标现状和一栏，根据对指标现状和一栏，根据对指标现状和2010201020102010年目标预测综合分析结果填写年目标预测综合分析结果填写年目标预测综合分析结果填写年目标预测综合分析结果填写, , , ,填写格式如下填写格式如下填写格式如下填写格式如下: : : : 定量指标评估在定量指标评估在定量指标评估在定量指标评估在“2010201020102010年预计年预计年预计年预计”栏填写：已经达到、栏填写：已经达到、栏填写：已经达到、栏填写：已经达到、能够达能够达能够达能够达 到、较难达到、难以达到到、较难达到、难以达到到、较难达到、难以达到到、较难达到、难以达到 定性条目定性条目定性条目定性条目评估在评估在评估在评估在“2010201020102010年预计年预计年预计年预计”栏填写：已经完成、栏填写：已经完成、栏填写：已经完成、栏填写：已经完成、能够完能够完能够完能够完 成、较难完成、难以完成成、较难完成、难以完成成、较难完成、难以完成成、较难完成、难以完成 为便于统一为便于统一为便于统一为便于统一, , , ,可只填可只填可只填可只填“已经已经已经已经”、“能够能够能够能够”、“较难较难较难较难”、“难以难以难以难以”，省略，省略，省略，省略“达到达到达到达到”、“完成完成完成完成”定量指标表填报要求定量指标表填报要求3完成定量指标分析表，填报定量指标分析表要求完成定量指标分析表，填报定量指标分析表要求完成定量指标分析表，填报定量指标分析表要求完成定量指标分析表，填报定量指标分析表要求数据数据数据数据“进展评价分析进展评价分析进展评价分析进展评价分析”栏，仅对栏，仅对栏，仅对栏，仅对2008200820082008年的进展情况年的进展情况年的进展情况年的进展情况进行分析评价，主要包括评价结果、总结经验、进行分析评价，主要包括评价结果、总结经验、进行分析评价，主要包括评价结果、总结经验、进行分析评价，主要包括评价结果、总结经验、分析问题三部分内。评价结果按照进展情况填分析问题三部分内。评价结果按照进展情况填分析问题三部分内。评价结果按照进展情况填分析问题三部分内。评价结果按照进展情况填写写写写“良好良好良好良好”（进度超前）、（进度超前）、（进度超前）、（进度超前）、“顺利顺利顺利顺利”（时间和（时间和（时间和（时间和任务同步）、任务同步）、任务同步）、任务同步）、“一般一般一般一般”（任务尚未完成但基本（任务尚未完成但基本（任务尚未完成但基本（任务尚未完成但基本与时间同步）和与时间同步）和与时间同步）和与时间同步）和“滞后滞后滞后滞后”（任务进展缓慢）；（任务进展缓慢）；（任务进展缓慢）；（任务进展缓慢）；总结经验、分析问题可从评估报告中择其关键总结经验、分析问题可从评估报告中择其关键总结经验、分析问题可从评估报告中择其关键总结经验、分析问题可从评估报告中择其关键要点进行填写，如涉及内容繁复，可只在评估要点进行填写，如涉及内容繁复，可只在评估要点进行填写，如涉及内容繁复，可只在评估要点进行填写，如涉及内容繁复，可只在评估文本中具体说明，文本中具体说明，文本中具体说明，文本中具体说明，并在表格备注栏注明见报告并在表格备注栏注明见报告并在表格备注栏注明见报告并在表格备注栏注明见报告第几页第几页第几页第几页。定性评估条目定性评估条目定性评估条目定性评估条目中中中中“进展评价分析进展评价分析进展评价分析进展评价分析”栏亦同此方栏亦同此方栏亦同此方栏亦同此方式进行填写。式进行填写。式进行填写。式进行填写。定量评估指标定量评估指标47项项水环境指标（水环境指标（水环境指标（水环境指标（19191919项）项）项）项）大气定量指标（大气定量指标（大气定量指标（大气定量指标（8 8 8 8项）项）项）项）固体废弃物定量指标（固体废弃物定量指标（固体废弃物定量指标（固体废弃物定量指标（7 7 7 7项）项）项）项）生态保护定量指标（生态保护定量指标（生态保护定量指标（生态保护定量指标（4 4 4 4项）项）项）项）农村环境保护定量指标（农村环境保护定量指标（农村环境保护定量指标（农村环境保护定量指标（4 4 4 4项）项）项）项）近岸海域定量指标（近岸海域定量指标（近岸海域定量指标（近岸海域定量指标（2 2 2 2项）项）项）项）核与辐射安全定量指标（核与辐射安全定量指标（核与辐射安全定量指标（核与辐射安全定量指标（1 1 1 1项）项）项）项）环境监管能力建设定量指标（环境监管能力建设定量指标（环境监管能力建设定量指标（环境监管能力建设定量指标（2 2 2 2项）项）项）项）水环境水环境-质量指标质量指标1 地表水国控断面劣地表水国控断面劣地表水国控断面劣地表水国控断面劣V V V V类水质的比例（类水质的比例（类水质的比例（类水质的比例（% % % %） 七大水系国控断面好于七大水系国控断面好于七大水系国控断面好于七大水系国控断面好于类的比例（类的比例（类的比例（类的比例（% % % %）指标来源：指标来源：指标来源：指标来源： 国家规划指标国家规划指标国家规划指标国家规划指标3 3 3 3：2010201020102010年地表水国控断面劣年地表水国控断面劣年地表水国控断面劣年地表水国控断面劣V V V V类水质的比例类水质的比例类水质的比例类水质的比例22%22%22%22%； 国家规划指标国家规划指标国家规划指标国家规划指标4 4 4 4：2010201020102010年七大水系国控断面好于年七大水系国控断面好于年七大水系国控断面好于年七大水系国控断面好于类的比例类的比例类的比例类的比例43%43%43%43%； 分解目标见分解目标见分解目标见分解目标见国家环境保护国家环境保护国家环境保护国家环境保护“十一五十一五十一五十一五”规划规划规划规划目标分解方案目标分解方案目标分解方案目标分解方案（环办（环办（环办（环办【2008200820082008】15151515号），以环办号），以环办号），以环办号），以环办【2008200820082008】15151515号文件的数据为号文件的数据为号文件的数据为号文件的数据为依据进行评估；（大气质量目标同）依据进行评估；（大气质量目标同）依据进行评估；（大气质量目标同）依据进行评估；（大气质量目标同）计算方法计算方法计算方法计算方法 劣劣劣劣V V V V类水质断面个数类水质断面个数类水质断面个数类水质断面个数/ / / /国控断面总数国控断面总数国控断面总数国控断面总数* * * *100%100%100%100% 好于好于好于好于类类类类水质断面个数水质断面个数水质断面个数水质断面个数/ / / /七大水系国控断面总数七大水系国控断面总数七大水系国控断面总数七大水系国控断面总数* * * *100%100%100%100%国控断面断流或无监测数据的，一律视为劣国控断面断流或无监测数据的，一律视为劣V V类水体，并予以备注说明类水体，并予以备注说明地表水国控断面劣地表水国控断面劣地表水国控断面劣地表水国控断面劣V V V V类水质的比例（类水质的比例（类水质的比例（类水质的比例（% % % %）七大水系国控断面好于七大水系国控断面好于七大水系国控断面好于七大水系国控断面好于类的比例（类的比例（类的比例（类的比例（% % % %）定量指标表中填报本省量化要求比例、定量指标表中填报本省量化要求比例、定量指标表中填报本省量化要求比例、定量指标表中填报本省量化要求比例、2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年的比例年的比例年的比例年的比例评估报告提供有关数据要求（建议附表说明）：评估报告提供有关数据要求（建议附表说明）：评估报告提供有关数据要求（建议附表说明）：评估报告提供有关数据要求（建议附表说明）：提供本省地表水国控断面提供本省地表水国控断面提供本省地表水国控断面提供本省地表水国控断面2005-20082005-20082005-20082005-2008年各年年各年年各年年各年度的水质类别（度的水质类别（度的水质类别（度的水质类别（类类类类- - - -劣劣劣劣类）；类）；类）；类）；如断面属七大水系水质断面，注明断面所属如断面属七大水系水质断面，注明断面所属如断面属七大水系水质断面，注明断面所属如断面属七大水系水质断面，注明断面所属水系名称；水系名称；水系名称；水系名称；对于对于对于对于2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年的劣五类水质断面，年各年的劣五类水质断面，年各年的劣五类水质断面，年各年的劣五类水质断面，应具体说明断面超五类的评价因子，注明超应具体说明断面超五类的评价因子，注明超应具体说明断面超五类的评价因子，注明超应具体说明断面超五类的评价因子，注明超标因子年均值标因子年均值标因子年均值标因子年均值水环境水环境-质量指标质量指标2 地表水国控断面劣地表水国控断面劣地表水国控断面劣地表水国控断面劣V V V V类水质的比例（类水质的比例（类水质的比例（类水质的比例（% % % %） 七大水系国控断面好于七大水系国控断面好于七大水系国控断面好于七大水系国控断面好于类的比例（类的比例（类的比例（类的比例（% % % %）在评估报告中针对不能达到要求的断面（或不能稳定达在评估报告中针对不能达到要求的断面（或不能稳定达在评估报告中针对不能达到要求的断面（或不能稳定达在评估报告中针对不能达到要求的断面（或不能稳定达到要求的断面）情况进行分析说明，说明不能达到要求到要求的断面）情况进行分析说明，说明不能达到要求到要求的断面）情况进行分析说明，说明不能达到要求到要求的断面）情况进行分析说明，说明不能达到要求的主要原因，分析预测的主要原因，分析预测的主要原因，分析预测的主要原因，分析预测2010201020102010年情况（多少能够达到要求、年情况（多少能够达到要求、年情况（多少能够达到要求、年情况（多少能够达到要求、多少还需加大力度可能达到要求、多少基本无法达到要多少还需加大力度可能达到要求、多少基本无法达到要多少还需加大力度可能达到要求、多少基本无法达到要多少还需加大力度可能达到要求、多少基本无法达到要求），求），求），求），在评估报告中对与各省签订责任书中明确质量目标的断在评估报告中对与各省签订责任书中明确质量目标的断在评估报告中对与各省签订责任书中明确质量目标的断在评估报告中对与各省签订责任书中明确质量目标的断面进行重点说明。面进行重点说明。面进行重点说明。面进行重点说明。省内无七大水系国控断面的，作出说明，不用评估省内无七大水系国控断面的，作出说明，不用评估省内无七大水系国控断面的，作出说明，不用评估省内无七大水系国控断面的，作出说明，不用评估第二第二第二第二项指标；项指标；项指标；项指标；2005200520052005年本省国控断面名称、位置和断面数量认定标准：年本省国控断面名称、位置和断面数量认定标准：年本省国控断面名称、位置和断面数量认定标准：年本省国控断面名称、位置和断面数量认定标准：各省统一以监测总站和环办各省统一以监测总站和环办各省统一以监测总站和环办各省统一以监测总站和环办【2008200820082008】15151515号文为准号文为准号文为准号文为准水环境水环境-质量指标质量指标3水环境水环境-总量指标总量指标1化学需氧量排放总量（万吨）化学需氧量排放总量（万吨）化学需氧量排放总量（万吨）化学需氧量排放总量（万吨）2005-20082005-20082005-20082005-2008年全省化学需氧量排放量数据以环年全省化学需氧量排放量数据以环年全省化学需氧量排放量数据以环年全省化学需氧量排放量数据以环境保护部正式公布的数据为准，若境保护部正式公布的数据为准，若境保护部正式公布的数据为准，若境保护部正式公布的数据为准，若2008200820082008年数据年数据年数据年数据尚未正式公布则以环境保护部正式认定的数据尚未正式公布则以环境保护部正式认定的数据尚未正式公布则以环境保护部正式认定的数据尚未正式公布则以环境保护部正式认定的数据为准。本省各地市为准。本省各地市为准。本省各地市为准。本省各地市2005-20082005-20082005-20082005-2008年化学需氧量排年化学需氧量排年化学需氧量排年化学需氧量排放量数据以本省正式公布或正式认定的数据为放量数据以本省正式公布或正式认定的数据为放量数据以本省正式公布或正式认定的数据为放量数据以本省正式公布或正式认定的数据为准，由省一级统一填报。准，由省一级统一填报。准，由省一级统一填报。准，由省一级统一填报。 定量指标表中填报化学需氧量排放总量；定量指标表中填报化学需氧量排放总量；定量指标表中填报化学需氧量排放总量；定量指标表中填报化学需氧量排放总量；相关数据可参考总量减排核定数据，相关数据可参考总量减排核定数据，SOSO2 2总量、火电脱硫与污总量、火电脱硫与污水厂工程表亦可参考总量减排核定数据水厂工程表亦可参考总量减排核定数据水环境水环境-总量指标总量指标2化学需氧量排放总量（万吨）化学需氧量排放总量（万吨）化学需氧量排放总量（万吨）化学需氧量排放总量（万吨）评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求：各省提供各省提供各省提供各省提供2005-20082005-20082005-20082005-2008年各年分行业年各年分行业年各年分行业年各年分行业CODCODCODCOD排放量；排放量；排放量；排放量；各省各省各省各省2005-20082005-20082005-20082005-2008年各年的分地区年各年的分地区年各年的分地区年各年的分地区CODCODCODCOD排放总量、排放总量、排放总量、排放总量、工业和生活工业和生活工业和生活工业和生活CODCODCODCOD排放量，省级负责校核汇总；排放量，省级负责校核汇总；排放量，省级负责校核汇总；排放量，省级负责校核汇总；涉及涉及涉及涉及重点流域重点流域重点流域重点流域的省份给出的省份给出的省份给出的省份给出2005-20082005-20082005-20082005-2008年各年本年各年本年各年本年各年本省省省省各重点流域各重点流域各重点流域各重点流域CODCODCODCOD排放量（按流域说，不能只排放量（按流域说，不能只排放量（按流域说，不能只排放量（按流域说，不能只给总数）给总数）给总数）给总数）对于责任书中明确对于责任书中明确对于责任书中明确对于责任书中明确2008200820082008年年年年CODCODCODCOD排放目标的省份，排放目标的省份，排放目标的省份，排放目标的省份，应对应对应对应对2008200820082008年目标完成情况进行具体分析说明；年目标完成情况进行具体分析说明；年目标完成情况进行具体分析说明；年目标完成情况进行具体分析说明； 城市污水新增处理能力（万吨城市污水新增处理能力（万吨城市污水新增处理能力（万吨城市污水新增处理能力（万吨/ / / /日）日）日）日）国家规划要求：到国家规划要求：到国家规划要求：到国家规划要求：到2010201020102010年，所有城市都要建设污水处理年，所有城市都要建设污水处理年，所有城市都要建设污水处理年，所有城市都要建设污水处理设施，城市污水处理工程新增城镇污水处理规模设施，城市污水处理工程新增城镇污水处理规模设施，城市污水处理工程新增城镇污水处理规模设施，城市污水处理工程新增城镇污水处理规模4500450045004500万万万万吨吨吨吨/ / / /日，全国城市污水处理能力达到日，全国城市污水处理能力达到日，全国城市污水处理能力达到日，全国城市污水处理能力达到1 1 1 1亿吨亿吨亿吨亿吨/ / / /日；日；日；日；计算方法：以计算方法：以计算方法：以计算方法：以“十一五十一五十一五十一五”时期建成并正式投入运营的城时期建成并正式投入运营的城时期建成并正式投入运营的城时期建成并正式投入运营的城市污水处理厂的处理能力为基准进行统计（包括新建、市污水处理厂的处理能力为基准进行统计（包括新建、市污水处理厂的处理能力为基准进行统计（包括新建、市污水处理厂的处理能力为基准进行统计（包括新建、扩建）；扩建）；扩建）；扩建）； 定量指标表填报要求：定量指标表填报要求：定量指标表填报要求：定量指标表填报要求： 2005200520052005年填写截至年填写截至年填写截至年填写截至2005200520052005年本省城市污水处理能力年本省城市污水处理能力年本省城市污水处理能力年本省城市污水处理能力 2006200620062006年、年、年、年、2007200720072007年、年、年、年、2008200820082008年填写截至本年度累计新增年填写截至本年度累计新增年填写截至本年度累计新增年填写截至本年度累计新增处理能力（如某省处理能力（如某省处理能力（如某省处理能力（如某省2006200620062006年新增年新增年新增年新增20202020万吨万吨万吨万吨/ / / /日，日，日，日，2007200720072007年本年本年本年本年新增年新增年新增年新增30303030万吨万吨万吨万吨/ / / /日，则日，则日，则日，则2006200620062006年栏填写年栏填写年栏填写年栏填写20202020万吨万吨万吨万吨/ / / /日，日，日，日，2007200720072007年栏填写年栏填写年栏填写年栏填写50505050万吨万吨万吨万吨/ / / /日）；日）；日）；日）；水环境水环境-污水厂工程污水厂工程1城市污水新增处理能力（万吨城市污水新增处理能力（万吨/ /日）日）评估报告提供有关数据要求评估报告提供有关数据要求评估报告提供有关数据要求评估报告提供有关数据要求 对照全国城市污水处理设施建设规划和各省减排责对照全国城市污水处理设施建设规划和各省减排责对照全国城市污水处理设施建设规划和各省减排责对照全国城市污水处理设施建设规划和各省减排责任书，提供本省任书，提供本省任书，提供本省任书，提供本省“十一五十一五十一五十一五”城市污水处理厂项目表城市污水处理厂项目表城市污水处理厂项目表城市污水处理厂项目表（注明地市、污水厂名称、所处流域、（注明地市、污水厂名称、所处流域、（注明地市、污水厂名称、所处流域、（注明地市、污水厂名称、所处流域、完成进度完成进度完成进度完成进度、设计处理能力、设计处理能力、设计处理能力、设计处理能力、2006-20082006-20082006-20082006-2008年各年实际处理水量年各年实际处理水量年各年实际处理水量年各年实际处理水量、投、投、投、投资、资、资、资、是否安装在线监测装置、项目所属规划是否安装在线监测装置、项目所属规划是否安装在线监测装置、项目所属规划是否安装在线监测装置、项目所属规划） 项目进度一栏如项目进度一栏如项目进度一栏如项目进度一栏如完成则注明建成时间完成则注明建成时间完成则注明建成时间完成则注明建成时间，否则分别填，否则分别填，否则分别填，否则分别填写写写写“在建在建在建在建”、“前期前期前期前期”、“规划规划规划规划” 建成的污水处理厂才需要填写建成的污水处理厂才需要填写建成的污水处理厂才需要填写建成的污水处理厂才需要填写各年实际处理水量、各年实际处理水量、各年实际处理水量、各年实际处理水量、是否安装在线监测装置，并在评估报告中体现；是否安装在线监测装置，并在评估报告中体现；是否安装在线监测装置，并在评估报告中体现；是否安装在线监测装置，并在评估报告中体现；水环境水环境-污水厂工程污水厂工程1 污水处理厂安装在线监测装置污水处理厂安装在线监测装置污水处理厂安装在线监测装置污水处理厂安装在线监测装置国家规划要求：加强污水处理厂的监管，所有污水处理厂国家规划要求：加强污水处理厂的监管，所有污水处理厂国家规划要求：加强污水处理厂的监管，所有污水处理厂国家规划要求：加强污水处理厂的监管，所有污水处理厂全部安装在线监测装置，实现对污水处理厂运行和排放的全部安装在线监测装置，实现对污水处理厂运行和排放的全部安装在线监测装置，实现对污水处理厂运行和排放的全部安装在线监测装置，实现对污水处理厂运行和排放的实时监控；实时监控；实时监控；实时监控；定量指标表数据填报定量指标表数据填报定量指标表数据填报定量指标表数据填报已安装在线监测装置污水厂数量（个已安装在线监测装置污水厂数量（个已安装在线监测装置污水厂数量（个已安装在线监测装置污水厂数量（个数数数数,2005,2005,2005,2005年以前建设并已安装在线监测的年以前建设并已安装在线监测的年以前建设并已安装在线监测的年以前建设并已安装在线监测的, , , ,也纳入统计）也纳入统计）也纳入统计）也纳入统计）评估报告提供有关数据要求评估报告提供有关数据要求评估报告提供有关数据要求评估报告提供有关数据要求（对照污水处理厂项目表）（对照污水处理厂项目表）（对照污水处理厂项目表）（对照污水处理厂项目表） 说明本省说明本省说明本省说明本省2005-20082005-20082005-20082005-2008年已经安装在线监测装置的污水厂数年已经安装在线监测装置的污水厂数年已经安装在线监测装置的污水厂数年已经安装在线监测装置的污水厂数量量量量, , , , 2005200520052005年底省内污水处理厂数量年底省内污水处理厂数量年底省内污水处理厂数量年底省内污水处理厂数量, , , ,各年已安装在线装置各年已安装在线装置各年已安装在线装置各年已安装在线装置污水厂数量占省内全部污水处理厂的比例；污水厂数量占省内全部污水处理厂的比例；污水厂数量占省内全部污水处理厂的比例；污水厂数量占省内全部污水处理厂的比例； 需对省内污水厂在线监测装置的运行情况进行分析说明，需对省内污水厂在线监测装置的运行情况进行分析说明，需对省内污水厂在线监测装置的运行情况进行分析说明，需对省内污水厂在线监测装置的运行情况进行分析说明，包括污水厂在线监测装置与环保局联网情况、在线监测包括污水厂在线监测装置与环保局联网情况、在线监测包括污水厂在线监测装置与环保局联网情况、在线监测包括污水厂在线监测装置与环保局联网情况、在线监测数据的校核比对情况等，并提供相关数据进行行说明；数据的校核比对情况等，并提供相关数据进行行说明；数据的校核比对情况等，并提供相关数据进行行说明；数据的校核比对情况等，并提供相关数据进行行说明；水环境水环境-污水厂工程污水厂工程2 投入运行一年内的污水处理厂实际处理负荷投入运行一年内的污水处理厂实际处理负荷投入运行一年内的污水处理厂实际处理负荷投入运行一年内的污水处理厂实际处理负荷/ / / /设计能力设计能力设计能力设计能力 投入运行三年内的污水处理厂实际处理负荷投入运行三年内的污水处理厂实际处理负荷投入运行三年内的污水处理厂实际处理负荷投入运行三年内的污水处理厂实际处理负荷/ / / /设计能力设计能力设计能力设计能力国家规划要求：保证污水处理厂投入运行后的实际处理国家规划要求：保证污水处理厂投入运行后的实际处理国家规划要求：保证污水处理厂投入运行后的实际处理国家规划要求：保证污水处理厂投入运行后的实际处理负荷，在一年内不低于设计能力的负荷，在一年内不低于设计能力的负荷，在一年内不低于设计能力的负荷，在一年内不低于设计能力的60%60%60%60%，三年内不低于设，三年内不低于设，三年内不低于设，三年内不低于设计能力的计能力的计能力的计能力的75%75%75%75%；计算方法：计算方法：计算方法：计算方法：投入运行投入运行投入运行投入运行* * * *年内年内年内年内的污水处理负荷的污水处理负荷的污水处理负荷的污水处理负荷 “投入运行投入运行投入运行投入运行一年内污水处理厂一年内污水处理厂一年内污水处理厂一年内污水处理厂”是指截至是指截至是指截至是指截至2008200820082008年底，建成且投入运年底，建成且投入运年底，建成且投入运年底，建成且投入运行时间少于行时间少于行时间少于行时间少于1 1 1 1年的污水处理厂；年的污水处理厂；年的污水处理厂；年的污水处理厂；“投入运行三年内污水处投入运行三年内污水处投入运行三年内污水处投入运行三年内污水处理厂理厂理厂理厂”是指截至是指截至是指截至是指截至2008200820082008年底，已建成且运行时间少于年底，已建成且运行时间少于年底，已建成且运行时间少于年底，已建成且运行时间少于3 3 3 3年的年的年的年的污水处理厂；污水处理厂；污水处理厂；污水处理厂；涵盖涵盖涵盖涵盖“十一五十一五十一五十一五”时期新建和时期新建和时期新建和时期新建和扩建扩建扩建扩建污水厂；污水厂；污水厂；污水厂；水环境水环境-污水厂工程污水厂工程3 投入运行一年内的污水处理厂实际处理负荷投入运行一年内的污水处理厂实际处理负荷投入运行一年内的污水处理厂实际处理负荷投入运行一年内的污水处理厂实际处理负荷/ / / /设计能力设计能力设计能力设计能力 投入运行三年内的污水处理厂实际处理负荷投入运行三年内的污水处理厂实际处理负荷投入运行三年内的污水处理厂实际处理负荷投入运行三年内的污水处理厂实际处理负荷/ / / /设计能力设计能力设计能力设计能力定量指标表填报要求：定量指标表填报要求：定量指标表填报要求：定量指标表填报要求：2005200520052005年不填报，年不填报，年不填报，年不填报，2006200620062006年和年和年和年和2008200820082008年各年全省平均值，即本省年各年全省平均值，即本省年各年全省平均值，即本省年各年全省平均值，即本省投入运行一年（三投入运行一年（三投入运行一年（三投入运行一年（三年）内年）内年）内年）内的污水处理负荷率的污水处理负荷率的污水处理负荷率的污水处理负荷率(%)(%)(%)(%)；评估报告数据要求：在污水厂项目表中提供污水厂评估报告数据要求：在污水厂项目表中提供污水厂评估报告数据要求：在污水厂项目表中提供污水厂评估报告数据要求：在污水厂项目表中提供污水厂2006-20082006-20082006-20082006-2008年年年年各年各年各年各年实际处理水量，本处不再单独填报，实际处理水量，本处不再单独填报，实际处理水量，本处不再单独填报，实际处理水量，本处不再单独填报，但应说明但应说明但应说明但应说明2006-20082006-20082006-20082006-2008年年年年各年各年各年各年全省投入运行一年（三年）全省投入运行一年（三年）全省投入运行一年（三年）全省投入运行一年（三年）内内内内的污水处理负荷的污水处理负荷的污水处理负荷的污水处理负荷( ( ( (万吨万吨万吨万吨/ / / /日日日日) ) ) )和污水处理厂设计处理和污水处理厂设计处理和污水处理厂设计处理和污水处理厂设计处理能力能力能力能力( ( ( (万吨万吨万吨万吨/ / / /日日日日) ) ) )；水环境水环境-污水厂工程污水厂工程3污水处理负荷率高与低的经验与问题，应反映在评估报告中污水处理负荷率高与低的经验与问题，应反映在评估报告中 污水管网长度污水管网长度污水管网长度污水管网长度（KMKMKMKM）国家规划要求改造和完善现有污水处理厂及配套管网，国家规划要求改造和完善现有污水处理厂及配套管网，国家规划要求改造和完善现有污水处理厂及配套管网，国家规划要求改造和完善现有污水处理厂及配套管网，同时要求污水处理设施建设要厂网并举、管网优先；全同时要求污水处理设施建设要厂网并举、管网优先；全同时要求污水处理设施建设要厂网并举、管网优先；全同时要求污水处理设施建设要厂网并举、管网优先；全国城镇污水规划目标是国城镇污水规划目标是国城镇污水规划目标是国城镇污水规划目标是“十一五十一五十一五十一五”建设污水管道建设污水管道建设污水管道建设污水管道16.316.316.316.3万万万万公里，总长达到公里，总长达到公里，总长达到公里，总长达到24.824.824.824.8万公里；万公里；万公里；万公里；评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求： 提供提供提供提供2006-20082006-20082006-20082006-2008年污水管网全省建设投资情况；年污水管网全省建设投资情况；年污水管网全省建设投资情况；年污水管网全省建设投资情况； 提供提供提供提供2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年全省各地市污水管网长度，由省年全省各地市污水管网长度，由省年全省各地市污水管网长度，由省年全省各地市污水管网长度，由省级校核汇总；级校核汇总；级校核汇总；级校核汇总；污水管网长度采用建设年报数据，不含雨水管网污水管网长度采用建设年报数据，不含雨水管网污水管网长度采用建设年报数据，不含雨水管网污水管网长度采用建设年报数据，不含雨水管网水环境水环境-污水厂工程污水厂工程4 城市污水处理率城市污水处理率城市污水处理率城市污水处理率 （% % % %）国家规划要求：到国家规划要求：到国家规划要求：到国家规划要求：到2010201020102010年，所有城市都要建设污水处理设年，所有城市都要建设污水处理设年，所有城市都要建设污水处理设年，所有城市都要建设污水处理设施，设市城市污水处理率不低于施，设市城市污水处理率不低于施，设市城市污水处理率不低于施，设市城市污水处理率不低于70%70%70%70%；城镇污水处理规划；城镇污水处理规划；城镇污水处理规划；城镇污水处理规划对于对于对于对于省会以上城市、地级市、县级市和县城城市省会以上城市、地级市、县级市和县城城市省会以上城市、地级市、县级市和县城城市省会以上城市、地级市、县级市和县城城市分别制定分别制定分别制定分别制定了规划目标；了规划目标；了规划目标；了规划目标； 计算方法：城市污水处理量计算方法：城市污水处理量计算方法：城市污水处理量计算方法：城市污水处理量( ( ( (万吨万吨万吨万吨/ / / /日日日日)/)/)/)/城市污水产生量城市污水产生量城市污水产生量城市污水产生量( ( ( (万吨万吨万吨万吨/ / / /日日日日)*100%)*100%)*100%)*100%；评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求： 提供提供提供提供2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年历年本省内各地市的污水处理量、年历年本省内各地市的污水处理量、年历年本省内各地市的污水处理量、年历年本省内各地市的污水处理量、污水产生量及处理率数据，由省级校核汇总污水产生量及处理率数据，由省级校核汇总污水产生量及处理率数据，由省级校核汇总污水产生量及处理率数据，由省级校核汇总如有污水厂处理的不是城市污水管网的水，而是天然地表如有污水厂处理的不是城市污水管网的水，而是天然地表如有污水厂处理的不是城市污水管网的水，而是天然地表如有污水厂处理的不是城市污水管网的水，而是天然地表径流（河道或湖库水），请具体说明污水厂名称及污水处径流（河道或湖库水），请具体说明污水厂名称及污水处径流（河道或湖库水），请具体说明污水厂名称及污水处径流（河道或湖库水），请具体说明污水厂名称及污水处理量数据；理量数据；理量数据；理量数据；水环境水环境-污水厂工程污水厂工程5污水处理厂污泥处置率（污水处理厂污泥处置率（污水处理厂污泥处置率（污水处理厂污泥处置率（% % % %） 国家规划要求国家规划要求国家规划要求国家规划要求: : : :城市污水处理工程要配套污泥安城市污水处理工程要配套污泥安城市污水处理工程要配套污泥安城市污水处理工程要配套污泥安全处置；重视污水处理厂的污泥处置，实现污泥全处置；重视污水处理厂的污泥处置，实现污泥全处置；重视污水处理厂的污泥处置，实现污泥全处置；重视污水处理厂的污泥处置，实现污泥稳定化、无害化；城镇污水处理规划目标是到稳定化、无害化；城镇污水处理规划目标是到稳定化、无害化；城镇污水处理规划目标是到稳定化、无害化；城镇污水处理规划目标是到“十一五十一五十一五十一五”末期形成日处理干污泥末期形成日处理干污泥末期形成日处理干污泥末期形成日处理干污泥20083200832008320083吨的污泥吨的污泥吨的污泥吨的污泥综合处理处置能力；综合处理处置能力；综合处理处置能力；综合处理处置能力；计算方法：污水厂污泥处置量计算方法：污水厂污泥处置量计算方法：污水厂污泥处置量计算方法：污水厂污泥处置量( ( ( (万吨万吨万吨万吨/ / / /日日日日)/)/)/)/污水污水污水污水厂污泥产生量厂污泥产生量厂污泥产生量厂污泥产生量( ( ( (万吨万吨万吨万吨/ / / /日日日日)*100%)*100%)*100%)*100%；评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求：提供提供提供提供2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年历年本省内各地市的污泥年历年本省内各地市的污泥年历年本省内各地市的污泥年历年本省内各地市的污泥处置量、污泥产生量及处置率数据，由省级处置量、污泥产生量及处置率数据，由省级处置量、污泥产生量及处置率数据，由省级处置量、污泥产生量及处置率数据，由省级校核汇总；校核汇总；校核汇总；校核汇总；水环境水环境-污水厂工程污水厂工程6污水处理厂污泥处置率（污水处理厂污泥处置率（污水处理厂污泥处置率（污水处理厂污泥处置率（% % % %） 污泥处置量、污泥产生量数据以污泥处置量、污泥产生量数据以污泥处置量、污泥产生量数据以污泥处置量、污泥产生量数据以干污泥量干污泥量干污泥量干污泥量计算，计算，计算，计算，如含水率如含水率如含水率如含水率80%80%80%80%的湿污泥，需折算为干污泥量（干的湿污泥，需折算为干污泥量（干的湿污泥，需折算为干污泥量（干的湿污泥，需折算为干污泥量（干污泥量污泥量污泥量污泥量= = = =含水率含水率含水率含水率80%80%80%80%湿污泥量湿污泥量湿污泥量湿污泥量5 5 5 5）污泥处置量指按照污泥处置量指按照污泥处置量指按照污泥处置量指按照污泥控制标准污泥控制标准污泥控制标准污泥控制标准进行浓缩脱水进行浓缩脱水进行浓缩脱水进行浓缩脱水和稳定化处理后的污泥处置量，不包括湿污泥随和稳定化处理后的污泥处置量，不包括湿污泥随和稳定化处理后的污泥处置量，不包括湿污泥随和稳定化处理后的污泥处置量，不包括湿污泥随意外运、简单填满和堆放的污泥量（参见意外运、简单填满和堆放的污泥量（参见意外运、简单填满和堆放的污泥量（参见意外运、简单填满和堆放的污泥量（参见城镇污城镇污城镇污城镇污水处理厂污染物排放标准水处理厂污染物排放标准水处理厂污染物排放标准水处理厂污染物排放标准和全国城镇污水规划）和全国城镇污水规划）和全国城镇污水规划）和全国城镇污水规划）水环境水环境-污水厂工程污水厂工程6 重点工业污染源治理工程、水源地上游污染防治工程、重点工业污染源治理工程、水源地上游污染防治工程、重点工业污染源治理工程、水源地上游污染防治工程、重点工业污染源治理工程、水源地上游污染防治工程、规模化畜禽养殖污染治理工程、城市环境综合治理工程规模化畜禽养殖污染治理工程、城市环境综合治理工程规模化畜禽养殖污染治理工程、城市环境综合治理工程规模化畜禽养殖污染治理工程、城市环境综合治理工程国家环境保护国家环境保护国家环境保护国家环境保护“十一五十一五十一五十一五”规划要求规划要求规划要求规划要求“十一五十一五十一五十一五”时期重时期重时期重时期重点实施点实施点实施点实施10101010项环境保护工程项环境保护工程项环境保护工程项环境保护工程 ，其中，其中，其中，其中重点流域（三河三重点流域（三河三重点流域（三河三重点流域（三河三湖、黄河中上游、松花江、三峡库区）湖、黄河中上游、松花江、三峡库区）湖、黄河中上游、松花江、三峡库区）湖、黄河中上游、松花江、三峡库区）水污染防治工水污染防治工水污染防治工水污染防治工程要治理程要治理程要治理程要治理重点工业污染源、水源地上游污染防治、规重点工业污染源、水源地上游污染防治、规重点工业污染源、水源地上游污染防治、规重点工业污染源、水源地上游污染防治、规模化畜禽养殖污染治理和部分城市环境综合治理四项模化畜禽养殖污染治理和部分城市环境综合治理四项模化畜禽养殖污染治理和部分城市环境综合治理四项模化畜禽养殖污染治理和部分城市环境综合治理四项工作；工作；工作；工作；针对针对针对针对“十一五十一五十一五十一五”重点流域规划重点流域规划重点流域规划重点流域规划中重点工程的完成情况中重点工程的完成情况中重点工程的完成情况中重点工程的完成情况进行评估；重点流域规划指国务院已批复的重点流域进行评估；重点流域规划指国务院已批复的重点流域进行评估；重点流域规划指国务院已批复的重点流域进行评估；重点流域规划指国务院已批复的重点流域规划；规划；规划；规划；定量指标表填报要求：定量指标表填报要求：定量指标表填报要求：定量指标表填报要求： 填报年度量化要求时填报年度量化要求时填报年度量化要求时填报年度量化要求时填写填写填写填写“项目数量（个数）项目数量（个数）项目数量（个数）项目数量（个数）” 各年进度情况时各年进度情况时各年进度情况时各年进度情况时填写填写填写填写“截至本年度完成项目的累截至本年度完成项目的累截至本年度完成项目的累截至本年度完成项目的累计数量（个数）计数量（个数）计数量（个数）计数量（个数）”水环境水环境-重点流域水污染防治工程重点流域水污染防治工程1 重点工业污染源治理工程、水源地上游污染防治工程、规模重点工业污染源治理工程、水源地上游污染防治工程、规模重点工业污染源治理工程、水源地上游污染防治工程、规模重点工业污染源治理工程、水源地上游污染防治工程、规模化畜禽养殖污染治理工程、城市环境综合治理工程化畜禽养殖污染治理工程、城市环境综合治理工程化畜禽养殖污染治理工程、城市环境综合治理工程化畜禽养殖污染治理工程、城市环境综合治理工程在评估报告中附工程项目表，并进行分析说明在评估报告中附工程项目表，并进行分析说明在评估报告中附工程项目表，并进行分析说明在评估报告中附工程项目表，并进行分析说明 对照对照对照对照“十一五十一五十一五十一五”重点流域规划中工程项目表，给出四重点流域规划中工程项目表，给出四重点流域规划中工程项目表，给出四重点流域规划中工程项目表，给出四类重点工程项目表，表中注明地市、流域、项目进度、类重点工程项目表，表中注明地市、流域、项目进度、类重点工程项目表，表中注明地市、流域、项目进度、类重点工程项目表，表中注明地市、流域、项目进度、项目投资项目投资项目投资项目投资 项目进度中分别填写项目进度中分别填写项目进度中分别填写项目进度中分别填写“建成时间、建成时间、建成时间、建成时间、“在建在建在建在建”、“前期前期前期前期”、“规划规划规划规划”； 分别对四类项目的总体情况进行分析说明，包括建成、分别对四类项目的总体情况进行分析说明，包括建成、分别对四类项目的总体情况进行分析说明，包括建成、分别对四类项目的总体情况进行分析说明，包括建成、在建等项目数量，建成、在建等项目占总项目的比例，在建等项目数量，建成、在建等项目占总项目的比例，在建等项目数量，建成、在建等项目占总项目的比例，在建等项目数量，建成、在建等项目占总项目的比例，各类项目的投资完成情况；并对各类项目的投资完成情况；并对各类项目的投资完成情况；并对各类项目的投资完成情况；并对09090909年和年和年和年和10101010年的情况进年的情况进年的情况进年的情况进行预测；行预测；行预测；行预测；上述四类工程项目在工程项目表中不得重复统计；上述四类工程项目在工程项目表中不得重复统计；上述四类工程项目在工程项目表中不得重复统计；上述四类工程项目在工程项目表中不得重复统计；如本省份不涉及此项工作（如本省份不涉及此项工作（如本省份不涉及此项工作（如本省份不涉及此项工作（重点流域重点流域重点流域重点流域），不评估此项；），不评估此项；），不评估此项；），不评估此项；水环境水环境-重点流域水污染防治工程重点流域水污染防治工程2每年对集中式饮用水水源地至少进行一次水质全分每年对集中式饮用水水源地至少进行一次水质全分每年对集中式饮用水水源地至少进行一次水质全分每年对集中式饮用水水源地至少进行一次水质全分析监测析监测析监测析监测国家环境保护国家环境保护国家环境保护国家环境保护“十一五十一五十一五十一五”规划要求完善饮用水规划要求完善饮用水规划要求完善饮用水规划要求完善饮用水水源地监测和管理体系，每年对集中式饮用水水水源地监测和管理体系，每年对集中式饮用水水水源地监测和管理体系，每年对集中式饮用水水水源地监测和管理体系，每年对集中式饮用水水源地至少进行一次水质全分析监测；源地至少进行一次水质全分析监测；源地至少进行一次水质全分析监测；源地至少进行一次水质全分析监测； 定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写2005-20082005-20082005-20082005-2008年各年度本省年各年度本省年各年度本省年各年度本省“开开开开展水质分析监测的城市数量展水质分析监测的城市数量展水质分析监测的城市数量展水质分析监测的城市数量”；在评估报告中具体给出在评估报告中具体给出在评估报告中具体给出在评估报告中具体给出“2005200520052005年年年年”、“2006200620062006年年年年”、“2007200720072007年年年年”、“2008200820082008年年年年” 开展水质分析监开展水质分析监开展水质分析监开展水质分析监测的城市名单测的城市名单测的城市名单测的城市名单水环境水环境-饮用水水源饮用水水源 国家环境保护国家环境保护国家环境保护国家环境保护“十一五十一五十一五十一五”规划要求重点抓好占工业化学需氧规划要求重点抓好占工业化学需氧规划要求重点抓好占工业化学需氧规划要求重点抓好占工业化学需氧量排放量量排放量量排放量量排放量65%65%65%65%的国控重点企业的废水达标排放和总量削减的国控重点企业的废水达标排放和总量削减的国控重点企业的废水达标排放和总量削减的国控重点企业的废水达标排放和总量削减国控重点企业废水达标排放率国控重点企业废水达标排放率国控重点企业废水达标排放率国控重点企业废水达标排放率(%) (%) (%) (%) 计算方法：国控重点企业废水达标排放量计算方法：国控重点企业废水达标排放量计算方法：国控重点企业废水达标排放量计算方法：国控重点企业废水达标排放量/ / / /国控重点国控重点国控重点国控重点企业废水总排放量企业废水总排放量企业废水总排放量企业废水总排放量* * * *100%100%100%100%； 在定量指标表中填报在定量指标表中填报在定量指标表中填报在定量指标表中填报2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年全省国控重年各年全省国控重年各年全省国控重年各年全省国控重点企业废水达标排放率数据；点企业废水达标排放率数据；点企业废水达标排放率数据；点企业废水达标排放率数据； 在评估报告中具体说明在评估报告中具体说明在评估报告中具体说明在评估报告中具体说明2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年全省国控年各年全省国控年各年全省国控年各年全省国控重点企业废水达标排放量和总排放量数据重点企业废水达标排放量和总排放量数据重点企业废水达标排放量和总排放量数据重点企业废水达标排放量和总排放量数据国控重点企业的国控重点企业的国控重点企业的国控重点企业的CODCODCODCOD总量削减量（吨）总量削减量（吨）总量削减量（吨）总量削减量（吨） 在定量指标表中提供在定量指标表中提供在定量指标表中提供在定量指标表中提供2006200620062006年年年年-2008-2008-2008-2008年历年全省国控重年历年全省国控重年历年全省国控重年历年全省国控重点企业点企业点企业点企业CODCODCODCOD总削减量数据总削减量数据总削减量数据总削减量数据 有条件的省份可在评估报告中提供国控重点企业减排有条件的省份可在评估报告中提供国控重点企业减排有条件的省份可在评估报告中提供国控重点企业减排有条件的省份可在评估报告中提供国控重点企业减排工程项目表工程项目表工程项目表工程项目表水环境水环境- -工业污染控制工业污染控制水环境水环境- -工业污染控制工业污染控制重污染行业的关停淘汰进展重污染行业的关停淘汰进展国家环境保护国家环境保护国家环境保护国家环境保护“十一五十一五十一五十一五”规划要求规划要求规划要求规划要求“十一五十一五十一五十一五”期间期间期间期间加快淘汰加快淘汰加快淘汰加快淘汰小造纸、小化工、小制革、小印小造纸、小化工、小制革、小印小造纸、小化工、小制革、小印小造纸、小化工、小制革、小印染、小酿造染、小酿造染、小酿造染、小酿造等不符合产业政策的重污染企业；等不符合产业政策的重污染企业；等不符合产业政策的重污染企业；等不符合产业政策的重污染企业；本项指标可不在定量指标表中填写数据；本项指标可不在定量指标表中填写数据；本项指标可不在定量指标表中填写数据；本项指标可不在定量指标表中填写数据；对照国家和地方制定的关停淘汰项目名单，分对照国家和地方制定的关停淘汰项目名单，分对照国家和地方制定的关停淘汰项目名单，分对照国家和地方制定的关停淘汰项目名单，分行业分项目注明上述几个行业关停淘汰项目的行业分项目注明上述几个行业关停淘汰项目的行业分项目注明上述几个行业关停淘汰项目的行业分项目注明上述几个行业关停淘汰项目的进展情况（即注明完成或未完成）；进展情况（即注明完成或未完成）；进展情况（即注明完成或未完成）；进展情况（即注明完成或未完成）；需要对工作进展情况进行分析说明，汇总统计需要对工作进展情况进行分析说明，汇总统计需要对工作进展情况进行分析说明，汇总统计需要对工作进展情况进行分析说明，汇总统计2006200620062006年年年年-2008-2008-2008-2008年各年度上述几个行业的关停淘汰年各年度上述几个行业的关停淘汰年各年度上述几个行业的关停淘汰年各年度上述几个行业的关停淘汰项目数量和产能情况项目数量和产能情况项目数量和产能情况项目数量和产能情况工业用水重复利用率（工业用水重复利用率（% %）国家环境保护国家环境保护国家环境保护国家环境保护“十一五十一五十一五十一五”规划要求规划要求规划要求规划要求进一步强化工业进一步强化工业进一步强化工业进一步强化工业节水工作，制定高耗水行业废水排放限额标准，提节水工作，制定高耗水行业废水排放限额标准，提节水工作，制定高耗水行业废水排放限额标准，提节水工作，制定高耗水行业废水排放限额标准，提高工业用水重复利用率。高工业用水重复利用率。高工业用水重复利用率。高工业用水重复利用率。 计算方法：工业重复利用水量计算方法：工业重复利用水量计算方法：工业重复利用水量计算方法：工业重复利用水量（工业生产中取用（工业生产中取用（工业生产中取用（工业生产中取用的新水量工业重复利用水量）的新水量工业重复利用水量）的新水量工业重复利用水量）的新水量工业重复利用水量）100100100100；在定量指标表中提供在定量指标表中提供在定量指标表中提供在定量指标表中提供2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年本省工业用年各年本省工业用年各年本省工业用年各年本省工业用水重复利用率数据；水重复利用率数据；水重复利用率数据；水重复利用率数据；在评估报告中提供在评估报告中提供在评估报告中提供在评估报告中提供2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年本省的工业重年各年本省的工业重年各年本省的工业重年各年本省的工业重复利用水量、工业生产中取用的新水量数据复利用水量、工业生产中取用的新水量数据复利用水量、工业生产中取用的新水量数据复利用水量、工业生产中取用的新水量数据水环境水环境- -工业污染控制工业污染控制大气环境大气环境-质量目标质量目标 重点城市空气质量好于重点城市空气质量好于重点城市空气质量好于重点城市空气质量好于级标准的天数超过级标准的天数超过级标准的天数超过级标准的天数超过292292292292天的比例天的比例天的比例天的比例（% % % %）来源于国家规划主要环保指标来源于国家规划主要环保指标来源于国家规划主要环保指标来源于国家规划主要环保指标5 5 5 5：2010201020102010年重点城市空气年重点城市空气年重点城市空气年重点城市空气质量好于质量好于质量好于质量好于级标准的天数超过级标准的天数超过级标准的天数超过级标准的天数超过292292292292天的比例达到天的比例达到天的比例达到天的比例达到75%75%75%75%； 以环办以环办以环办以环办【2008200820082008】15151515号文件的数据为依据进行评估号文件的数据为依据进行评估号文件的数据为依据进行评估号文件的数据为依据进行评估定量指标表中按要求填写本省重点城市比例数据定量指标表中按要求填写本省重点城市比例数据定量指标表中按要求填写本省重点城市比例数据定量指标表中按要求填写本省重点城市比例数据评估报告中提供有关数据要求：评估报告中提供有关数据要求：评估报告中提供有关数据要求：评估报告中提供有关数据要求： 提供本省内所有提供本省内所有提供本省内所有提供本省内所有环保重点城市环保重点城市环保重点城市环保重点城市2005-20082005-20082005-20082005-2008年各年空气年各年空气年各年空气年各年空气质量好于质量好于质量好于质量好于级标准的天数；级标准的天数；级标准的天数；级标准的天数；非大气环保重点城市非大气环保重点城市非大气环保重点城市非大气环保重点城市 对于每年空气质量好于对于每年空气质量好于对于每年空气质量好于对于每年空气质量好于级标准的天数少于级标准的天数少于级标准的天数少于级标准的天数少于292292292292天的天的天的天的重点城市，还应说明空气质量无法达到重点城市，还应说明空气质量无法达到重点城市，还应说明空气质量无法达到重点城市，还应说明空气质量无法达到级标准的主级标准的主级标准的主级标准的主要影响指标，评估报告应分析要影响指标，评估报告应分析要影响指标，评估报告应分析要影响指标，评估报告应分析2010201020102010年本省有望达到规年本省有望达到规年本省有望达到规年本省有望达到规划要求的环保重点城市名称及具体任务措施安排；划要求的环保重点城市名称及具体任务措施安排；划要求的环保重点城市名称及具体任务措施安排；划要求的环保重点城市名称及具体任务措施安排；大气环境大气环境-总量指标总量指标二氧化硫排放总量（万吨）二氧化硫排放总量（万吨）2005-20082005-20082005-20082005-2008年全省二氧化硫排放量数据以环境保年全省二氧化硫排放量数据以环境保年全省二氧化硫排放量数据以环境保年全省二氧化硫排放量数据以环境保护部正式公布的数据为准，若护部正式公布的数据为准，若护部正式公布的数据为准，若护部正式公布的数据为准，若2008200820082008年数据尚未正年数据尚未正年数据尚未正年数据尚未正式公布则以环境保护部正式认定的数据为准。本式公布则以环境保护部正式认定的数据为准。本式公布则以环境保护部正式认定的数据为准。本式公布则以环境保护部正式认定的数据为准。本省各地市省各地市省各地市省各地市2005-20082005-20082005-20082005-2008年二氧化硫排放量数据以本年二氧化硫排放量数据以本年二氧化硫排放量数据以本年二氧化硫排放量数据以本省正式公布或正式认定的数据为准，由省一级统省正式公布或正式认定的数据为准，由省一级统省正式公布或正式认定的数据为准，由省一级统省正式公布或正式认定的数据为准，由省一级统一填报。一填报。一填报。一填报。评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求： 各省各省各省各省2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年的分地区年各年的分地区年各年的分地区年各年的分地区SO2SO2SO2SO2排放量、分行业排放量、分行业排放量、分行业排放量、分行业SO2SO2SO2SO2排放量、分地区工业排放量、分地区工业排放量、分地区工业排放量、分地区工业SO2SO2SO2SO2和生活和生活和生活和生活SO2SO2SO2SO2排放量，由省排放量，由省排放量，由省排放量，由省校核汇总。校核汇总。校核汇总。校核汇总。大气环境大气环境-总量目标总量目标 火电行业二氧化硫排放总量（万吨）火电行业二氧化硫排放总量（万吨）火电行业二氧化硫排放总量（万吨）火电行业二氧化硫排放总量（万吨）国家环境保护国家环境保护国家环境保护国家环境保护“十一五十一五十一五十一五”规划明确以火电厂建设脱硫规划明确以火电厂建设脱硫规划明确以火电厂建设脱硫规划明确以火电厂建设脱硫设施为重点，确保完成二氧化硫排放量减少设施为重点，确保完成二氧化硫排放量减少设施为重点，确保完成二氧化硫排放量减少设施为重点，确保完成二氧化硫排放量减少10%10%10%10%的目标；的目标；的目标；的目标；“十一五十一五十一五十一五”总量减排计划中也对各省总量减排计划中也对各省总量减排计划中也对各省总量减排计划中也对各省2010201020102010年电力年电力年电力年电力SO2SO2SO2SO2排排排排放量提出了总量控制目标要求放量提出了总量控制目标要求放量提出了总量控制目标要求放量提出了总量控制目标要求 ；定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年全省火电行业二年各年全省火电行业二年各年全省火电行业二年各年全省火电行业二氧化硫排放量氧化硫排放量氧化硫排放量氧化硫排放量评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求：评估报告提供有关数据要求： 说明说明说明说明2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年省内各地市的年各年省内各地市的年各年省内各地市的年各年省内各地市的火电行业火电行业火电行业火电行业SO2SO2SO2SO2排放量排放量排放量排放量大气环境大气环境-电厂脱硫工程电厂脱硫工程1现役火电机组投入运行的脱硫装机容量现役火电机组投入运行的脱硫装机容量现役火电机组投入运行的脱硫装机容量现役火电机组投入运行的脱硫装机容量（MWMWMWMW）国家环境保护国家环境保护国家环境保护国家环境保护“十一五十一五十一五十一五”规划要求，规划要求，规划要求，规划要求，“十一五十一五十一五十一五”期间加快现役火电机组脱硫设施的建设，使现役期间加快现役火电机组脱硫设施的建设，使现役期间加快现役火电机组脱硫设施的建设，使现役期间加快现役火电机组脱硫设施的建设，使现役火电机组投入运行的脱硫装机容量达到火电机组投入运行的脱硫装机容量达到火电机组投入运行的脱硫装机容量达到火电机组投入运行的脱硫装机容量达到2.132.132.132.13亿千亿千亿千亿千瓦；瓦；瓦；瓦；按照规划，按照规划，按照规划，按照规划，现役火电机组现役火电机组现役火电机组现役火电机组指截至指截至指截至指截至2005200520052005年底前建成年底前建成年底前建成年底前建成投产的现有燃煤电厂，以下同投产的现有燃煤电厂，以下同投产的现有燃煤电厂，以下同投产的现有燃煤电厂，以下同定量指标表中各年度情况填写截止本年度现役火定量指标表中各年度情况填写截止本年度现役火定量指标表中各年度情况填写截止本年度现役火定量指标表中各年度情况填写截止本年度现役火电机组投入运行的脱硫装机容量；电机组投入运行的脱硫装机容量；电机组投入运行的脱硫装机容量；电机组投入运行的脱硫装机容量；大气环境大气环境-电厂脱硫工程电厂脱硫工程2 现役现役现役现役火电机组投入运行的脱硫装机容量火电机组投入运行的脱硫装机容量火电机组投入运行的脱硫装机容量火电机组投入运行的脱硫装机容量（MWMWMWMW）评估报告数据要求：评估报告数据要求：评估报告数据要求：评估报告数据要求： 提供具体的脱硫火电机组项目表，注明装机容量和脱提供具体的脱硫火电机组项目表，注明装机容量和脱提供具体的脱硫火电机组项目表，注明装机容量和脱提供具体的脱硫火电机组项目表，注明装机容量和脱硫工程完成情况、投资情况、硫工程完成情况、投资情况、硫工程完成情况、投资情况、硫工程完成情况、投资情况、08080808年发电小时数、年发电小时数、年发电小时数、年发电小时数、是否是否是否是否安装在线监测装置以及装置运行情况；安装在线监测装置以及装置运行情况；安装在线监测装置以及装置运行情况；安装在线监测装置以及装置运行情况； 脱硫机组工程完成情况按照进度分别填写脱硫机组工程完成情况按照进度分别填写脱硫机组工程完成情况按照进度分别填写脱硫机组工程完成情况按照进度分别填写“完成时间完成时间完成时间完成时间”、“在建在建在建在建”、“前期前期前期前期”和和和和“规划规划规划规划” 本省具体脱硫机组项目表对照本省具体脱硫机组项目表对照本省具体脱硫机组项目表对照本省具体脱硫机组项目表对照现有燃煤电厂二氧化现有燃煤电厂二氧化现有燃煤电厂二氧化现有燃煤电厂二氧化硫治理硫治理硫治理硫治理“十一五十一五十一五十一五”规划规划规划规划以及本省二氧化硫削减目标以及本省二氧化硫削减目标以及本省二氧化硫削减目标以及本省二氧化硫削减目标责任书责任书责任书责任书 应对工程完成情况进行分析，说明应对工程完成情况进行分析，说明应对工程完成情况进行分析，说明应对工程完成情况进行分析，说明2005-20082005-20082005-20082005-2008年各年年各年年各年年各年度现役脱硫装机容量占现役火电装机容量的比例；度现役脱硫装机容量占现役火电装机容量的比例；度现役脱硫装机容量占现役火电装机容量的比例；度现役脱硫装机容量占现役火电装机容量的比例； 分析分析分析分析2005-20082005-20082005-20082005-2008年各年度全省现有和新建火电机组总年各年度全省现有和新建火电机组总年各年度全省现有和新建火电机组总年各年度全省现有和新建火电机组总的脱硫装机容量和占全部燃煤火电机组总装机容量的的脱硫装机容量和占全部燃煤火电机组总装机容量的的脱硫装机容量和占全部燃煤火电机组总装机容量的的脱硫装机容量和占全部燃煤火电机组总装机容量的比例；比例；比例；比例； 对于按照减排责任书要求，应完成但截至对于按照减排责任书要求，应完成但截至对于按照减排责任书要求，应完成但截至对于按照减排责任书要求，应完成但截至2008200820082008年底尚年底尚年底尚年底尚未完成的项目应在表中重点注明，并对完成时间进行未完成的项目应在表中重点注明，并对完成时间进行未完成的项目应在表中重点注明，并对完成时间进行未完成的项目应在表中重点注明，并对完成时间进行预测说明。预测说明。预测说明。预测说明。大气环境大气环境-电厂脱硫工程电厂脱硫工程 燃煤电厂燃煤电厂燃煤电厂燃煤电厂SO2SO2SO2SO2达标排放率（达标排放率（达标排放率（达标排放率（% % % %）现有燃煤电厂二氧化硫治理现有燃煤电厂二氧化硫治理现有燃煤电厂二氧化硫治理现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五十一五十一五十一五”规划规划规划规划规定到规定到规定到规定到2010201020102010年底，现有燃煤电厂二氧化硫排放达标率达到年底，现有燃煤电厂二氧化硫排放达标率达到年底，现有燃煤电厂二氧化硫排放达标率达到年底，现有燃煤电厂二氧化硫排放达标率达到90%90%90%90%；计算方法：本省燃煤电厂达标排放的计算方法：本省燃煤电厂达标排放的计算方法：本省燃煤电厂达标排放的计算方法：本省燃煤电厂达标排放的SO2SO2SO2SO2总量本省燃煤总量本省燃煤总量本省燃煤总量本省燃煤电厂排放的电厂排放的电厂排放的电厂排放的SO2SO2SO2SO2总量之和总量之和总量之和总量之和100100100100；定量指标表中填写本省定量指标表中填写本省定量指标表中填写本省定量指标表中填写本省现役现役现役现役燃煤电厂二氧化硫达标排放率燃煤电厂二氧化硫达标排放率燃煤电厂二氧化硫达标排放率燃煤电厂二氧化硫达标排放率数据；数据；数据；数据；评估报告提供数据要求：评估报告提供数据要求：评估报告提供数据要求：评估报告提供数据要求： 提供提供提供提供2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年度全省已建成投运（年各年度全省已建成投运（年各年度全省已建成投运（年各年度全省已建成投运（现役和新现役和新现役和新现役和新建建建建）的燃煤电厂）的燃煤电厂）的燃煤电厂）的燃煤电厂SO2SO2SO2SO2达标排放量和排放总量，以便全国达标排放量和排放总量，以便全国达标排放量和排放总量，以便全国达标排放量和排放总量，以便全国性统计评估。性统计评估。性统计评估。性统计评估。 提供提供提供提供2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年度年各年度年各年度年各年度现役现役现役现役燃煤电厂二氧化硫达标燃煤电厂二氧化硫达标燃煤电厂二氧化硫达标燃煤电厂二氧化硫达标排放量排放量排放量排放量大气环境大气环境-电厂脱硫工程电厂脱硫工程 新（扩）建燃煤电厂是否同步建设脱硫设施并预留脱硝场新（扩）建燃煤电厂是否同步建设脱硫设施并预留脱硝场新（扩）建燃煤电厂是否同步建设脱硫设施并预留脱硝场新（扩）建燃煤电厂是否同步建设脱硫设施并预留脱硝场地地地地国家环境保护国家环境保护国家环境保护国家环境保护“十一五十一五十一五十一五”规划要求新（扩）建燃煤电规划要求新（扩）建燃煤电规划要求新（扩）建燃煤电规划要求新（扩）建燃煤电厂除国家规定的特低硫煤坑口电厂外，必须同步建设厂除国家规定的特低硫煤坑口电厂外，必须同步建设厂除国家规定的特低硫煤坑口电厂外，必须同步建设厂除国家规定的特低硫煤坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施并预留脱硝场地。脱硫设施并预留脱硝场地。脱硫设施并预留脱硝场地。脱硫设施并预留脱硝场地。 定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写“本年度本年度本年度本年度同步建设脱硫设施并预留同步建设脱硫设施并预留同步建设脱硫设施并预留同步建设脱硫设施并预留脱硝场地脱硝场地脱硝场地脱硝场地的新（扩）建燃煤电厂累计数量（个数）的新（扩）建燃煤电厂累计数量（个数）的新（扩）建燃煤电厂累计数量（个数）的新（扩）建燃煤电厂累计数量（个数）”评估报告提供数据要求：评估报告提供数据要求：评估报告提供数据要求：评估报告提供数据要求： 提供本省提供本省提供本省提供本省“十一五十一五十一五十一五”期间新（扩）建燃煤电厂项目期间新（扩）建燃煤电厂项目期间新（扩）建燃煤电厂项目期间新（扩）建燃煤电厂项目表，注明机组投运时间、装机容量和脱硫设施完成表，注明机组投运时间、装机容量和脱硫设施完成表，注明机组投运时间、装机容量和脱硫设施完成表，注明机组投运时间、装机容量和脱硫设施完成时间、是否预留脱硝场地情况；时间、是否预留脱硝场地情况；时间、是否预留脱硝场地情况；时间、是否预留脱硝场地情况；本次中期评估涉及的燃煤电厂应包括企业自备电厂燃本次中期评估涉及的燃煤电厂应包括企业自备电厂燃本次中期评估涉及的燃煤电厂应包括企业自备电厂燃本次中期评估涉及的燃煤电厂应包括企业自备电厂燃煤机组（与环统口径同）。煤机组（与环统口径同）。煤机组（与环统口径同）。煤机组（与环统口径同）。如不掌握企业自备电厂脱如不掌握企业自备电厂脱如不掌握企业自备电厂脱如不掌握企业自备电厂脱硫脱硝场地情况的，请注明硫脱硝场地情况的，请注明硫脱硝场地情况的，请注明硫脱硝场地情况的，请注明“企业自备企业自备企业自备企业自备, , , ,情况不清情况不清情况不清情况不清”。大气环境大气环境-污染防治污染防治1国控重点污染源国控重点污染源国控重点污染源国控重点污染源废气废气废气废气达标排放率（达标排放率（达标排放率（达标排放率（% % % %）国家环境保护国家环境保护国家环境保护国家环境保护“十一五十一五十一五十一五”规划要求以占工业二规划要求以占工业二规划要求以占工业二规划要求以占工业二氧化硫排放量氧化硫排放量氧化硫排放量氧化硫排放量65%65%65%65%以上的国控重点污染源为重点，以上的国控重点污染源为重点，以上的国控重点污染源为重点，以上的国控重点污染源为重点，严格执行大气污染物排放标准和总量控制制度；严格执行大气污染物排放标准和总量控制制度；严格执行大气污染物排放标准和总量控制制度；严格执行大气污染物排放标准和总量控制制度；促使工业废气污染源全面、稳定达标排放促使工业废气污染源全面、稳定达标排放促使工业废气污染源全面、稳定达标排放促使工业废气污染源全面、稳定达标排放 ； 计算方法：国控重点企业达标排放量计算方法：国控重点企业达标排放量计算方法：国控重点企业达标排放量计算方法：国控重点企业达标排放量/ / / /国控重点国控重点国控重点国控重点企业总排放量企业总排放量企业总排放量企业总排放量* * * *100%100%100%100%；按照按照按照按照二氧化硫排放达标率、烟尘排放达标率和二氧化硫排放达标率、烟尘排放达标率和二氧化硫排放达标率、烟尘排放达标率和二氧化硫排放达标率、烟尘排放达标率和粉尘排放达标率粉尘排放达标率粉尘排放达标率粉尘排放达标率分别统计评估（与环统对应）；分别统计评估（与环统对应）；分别统计评估（与环统对应）；分别统计评估（与环统对应）；大气环境大气环境-污染防治污染防治2国控重点污染源国控重点污染源国控重点污染源国控重点污染源废气废气废气废气达标排放率（达标排放率（达标排放率（达标排放率（% % % %）定量指标表数据填报要求定量指标表数据填报要求定量指标表数据填报要求定量指标表数据填报要求如本省只有一种污染物的量化要求，则在表中如本省只有一种污染物的量化要求，则在表中如本省只有一种污染物的量化要求，则在表中如本省只有一种污染物的量化要求，则在表中填写此类污染物的排放达标率数据，如填写此类污染物的排放达标率数据，如填写此类污染物的排放达标率数据，如填写此类污染物的排放达标率数据，如“65%65%65%65%（烟尘）（烟尘）（烟尘）（烟尘）”如本省无此指标量化要求或有多种污染物的量如本省无此指标量化要求或有多种污染物的量如本省无此指标量化要求或有多种污染物的量如本省无此指标量化要求或有多种污染物的量化要求，则在量化要求栏和化要求，则在量化要求栏和化要求，则在量化要求栏和化要求，则在量化要求栏和2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年情年情年情年情况栏中填写本省达标排放率最低的大气污染物况栏中填写本省达标排放率最低的大气污染物况栏中填写本省达标排放率最低的大气污染物况栏中填写本省达标排放率最低的大气污染物的达标排放率。如某省的达标排放率。如某省的达标排放率。如某省的达标排放率。如某省2005200520052005年烟尘排放达标率年烟尘排放达标率年烟尘排放达标率年烟尘排放达标率最低，则填写最低，则填写最低，则填写最低，则填写“65%65%65%65%（烟尘）（烟尘）（烟尘）（烟尘）”；在评估报告中具体说明在评估报告中具体说明在评估报告中具体说明在评估报告中具体说明2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年全省年各年全省年各年全省年各年全省二氧化硫、烟尘和粉尘的达标排放量，二氧化硫、二氧化硫、烟尘和粉尘的达标排放量，二氧化硫、二氧化硫、烟尘和粉尘的达标排放量，二氧化硫、二氧化硫、烟尘和粉尘的达标排放量，二氧化硫、烟尘和粉尘的排放总量烟尘和粉尘的排放总量烟尘和粉尘的排放总量烟尘和粉尘的排放总量; ; ; ;大气环境大气环境-污染防治污染防治氮氧化物是否纳入污染源监测和统计范围氮氧化物是否纳入污染源监测和统计范围氮氧化物是否纳入污染源监测和统计范围氮氧化物是否纳入污染源监测和统计范围国家环境保护国家环境保护国家环境保护国家环境保护“十一五十一五十一五十一五”规划要求，规划要求，规划要求，规划要求，“十一五十一五十一五十一五”期间将氮氧化物纳入污染源监测和统计范围，期间将氮氧化物纳入污染源监测和统计范围，期间将氮氧化物纳入污染源监测和统计范围，期间将氮氧化物纳入污染源监测和统计范围，为实施总量控制创造条件；为实施总量控制创造条件；为实施总量控制创造条件；为实施总量控制创造条件； 定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写2005-2005-2005-2005-2008200820082008年各年度本省年各年度本省年各年度本省年各年度本省“开展氮氧化物监测统计的开展氮氧化物监测统计的开展氮氧化物监测统计的开展氮氧化物监测统计的城市数量（个数）城市数量（个数）城市数量（个数）城市数量（个数）”；在评估报告中具体给出在评估报告中具体给出在评估报告中具体给出在评估报告中具体给出“2005200520052005年年年年”、“2006200620062006年年年年”、“2007200720072007年年年年”、“2008200820082008年年年年”开展氮氧化物监开展氮氧化物监开展氮氧化物监开展氮氧化物监测统计的城市名单。测统计的城市名单。测统计的城市名单。测统计的城市名单。固体废弃物固体废弃物-危废医废危废医废 危险废物处置设施建设进度危险废物处置设施建设进度危险废物处置设施建设进度危险废物处置设施建设进度 医疗废物处置设施建设进度医疗废物处置设施建设进度医疗废物处置设施建设进度医疗废物处置设施建设进度指标来源：指标来源：指标来源：指标来源：全国危险废物和医疗废物处置设施建设规全国危险废物和医疗废物处置设施建设规全国危险废物和医疗废物处置设施建设规全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划划划划；国家环保规划要求；国家环保规划要求；国家环保规划要求；国家环保规划要求“十一五十一五十一五十一五”加快实施危险废物加快实施危险废物加快实施危险废物加快实施危险废物和医疗废物处置设施建设规划；国家环保规划确定的十和医疗废物处置设施建设规划；国家环保规划确定的十和医疗废物处置设施建设规划；国家环保规划确定的十和医疗废物处置设施建设规划；国家环保规划确定的十大重点工程之一，完成大重点工程之一，完成大重点工程之一，完成大重点工程之一，完成31313131个省级危险废物集中处置中心、个省级危险废物集中处置中心、个省级危险废物集中处置中心、个省级危险废物集中处置中心、300300300300个设区市的医疗废物集中处置中心等建设任务；个设区市的医疗废物集中处置中心等建设任务；个设区市的医疗废物集中处置中心等建设任务；个设区市的医疗废物集中处置中心等建设任务；定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写“累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）”在评估报告中附表说明在评估报告中附表说明在评估报告中附表说明在评估报告中附表说明 对照对照对照对照全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划项目表，提供本省危险废物处置设施建设项目表，注项目表，提供本省危险废物处置设施建设项目表，注项目表，提供本省危险废物处置设施建设项目表，注项目表，提供本省危险废物处置设施建设项目表，注明建设进度和处理规模、投资；明建设进度和处理规模、投资；明建设进度和处理规模、投资；明建设进度和处理规模、投资； 对照对照对照对照全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划项目表，提供本省医疗废物处置设施项目表，注明项项目表，提供本省医疗废物处置设施项目表，注明项项目表，提供本省医疗废物处置设施项目表，注明项项目表，提供本省医疗废物处置设施项目表，注明项目建设进度和处理规模、投资目建设进度和处理规模、投资目建设进度和处理规模、投资目建设进度和处理规模、投资 项目进度中根据项目进展情况分别填写项目进度中根据项目进展情况分别填写项目进度中根据项目进展情况分别填写项目进度中根据项目进展情况分别填写“建成时间、建成时间、建成时间、建成时间、“在建在建在建在建”、“前期前期前期前期”、“规划规划规划规划”；堆存铬渣治理项目进度堆存铬渣治理项目进度堆存铬渣治理项目进度堆存铬渣治理项目进度铬渣污染土壤综合治理项目进度铬渣污染土壤综合治理项目进度铬渣污染土壤综合治理项目进度铬渣污染土壤综合治理项目进度国家环保规划和铬渣污染综合整治方案均要求，国家环保规划和铬渣污染综合整治方案均要求，国家环保规划和铬渣污染综合整治方案均要求，国家环保规划和铬渣污染综合整治方案均要求，“ “十一五十一五十一五十一五” ”时期完成历史堆存铬渣无害化处置；时期完成历史堆存铬渣无害化处置；时期完成历史堆存铬渣无害化处置；时期完成历史堆存铬渣无害化处置；该项工作也是该项工作也是该项工作也是该项工作也是“ “十一五十一五十一五十一五” ”环保规划十大重点工程环保规划十大重点工程环保规划十大重点工程环保规划十大重点工程之一，要求对堆存铬渣及受污染土壤进行综合治之一，要求对堆存铬渣及受污染土壤进行综合治之一，要求对堆存铬渣及受污染土壤进行综合治之一，要求对堆存铬渣及受污染土壤进行综合治理；理；理；理；定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写“累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）”在评估报告中进行分析说明在评估报告中进行分析说明在评估报告中进行分析说明在评估报告中进行分析说明提供国家规划要求的本省堆存铬渣治理项目表，提供国家规划要求的本省堆存铬渣治理项目表，提供国家规划要求的本省堆存铬渣治理项目表，提供国家规划要求的本省堆存铬渣治理项目表，注明项目进度和投资；注明项目进度和投资；注明项目进度和投资；注明项目进度和投资；提供国家规划要求的本省铬渣污染土壤综合治提供国家规划要求的本省铬渣污染土壤综合治提供国家规划要求的本省铬渣污染土壤综合治提供国家规划要求的本省铬渣污染土壤综合治理项目表，注明项目进度和投资；理项目表，注明项目进度和投资；理项目表，注明项目进度和投资；理项目表，注明项目进度和投资；项目进度中根据项目进展情况分别填写项目进度中根据项目进展情况分别填写项目进度中根据项目进展情况分别填写项目进度中根据项目进展情况分别填写“建成建成建成建成时间、时间、时间、时间、“在建在建在建在建”、“前期前期前期前期”、“规划规划规划规划”；固体废弃物固体废弃物-铬渣污染治理铬渣污染治理1堆存铬渣治理项目进度堆存铬渣治理项目进度堆存铬渣治理项目进度堆存铬渣治理项目进度铬渣污染土壤综合治理项目进度铬渣污染土壤综合治理项目进度铬渣污染土壤综合治理项目进度铬渣污染土壤综合治理项目进度省级规划省级规划省级规划省级规划( (未包含在国家规划里未包含在国家规划里未包含在国家规划里未包含在国家规划里) )的堆存铬渣的堆存铬渣的堆存铬渣的堆存铬渣治理项目、铬渣污染土壤综合治理项目实施治理项目、铬渣污染土壤综合治理项目实施治理项目、铬渣污染土壤综合治理项目实施治理项目、铬渣污染土壤综合治理项目实施情况应在项目表中注明；情况应在项目表中注明；情况应在项目表中注明；情况应在项目表中注明；针对其他污染物（持久性有机污染物和重金针对其他污染物（持久性有机污染物和重金针对其他污染物（持久性有机污染物和重金针对其他污染物（持久性有机污染物和重金属污染）的土壤综合治理项目应在项目表中属污染）的土壤综合治理项目应在项目表中属污染）的土壤综合治理项目应在项目表中属污染）的土壤综合治理项目应在项目表中注明注明注明注明固体废弃物固体废弃物-铬渣污染治理铬渣污染治理2 城市垃圾处理规划项目进度城市垃圾处理规划项目进度城市垃圾处理规划项目进度城市垃圾处理规划项目进度全国城市生活垃圾无害化处理设施建设全国城市生活垃圾无害化处理设施建设全国城市生活垃圾无害化处理设施建设全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五十一五十一五十一五”规划规划规划规划；国家环保规划要求，；国家环保规划要求，；国家环保规划要求，；国家环保规划要求，“十一五十一五十一五十一五”新增城市生新增城市生新增城市生新增城市生活垃圾无害化处理能力活垃圾无害化处理能力活垃圾无害化处理能力活垃圾无害化处理能力24242424万吨万吨万吨万吨/ / / /日日日日；该项工作是国家；该项工作是国家；该项工作是国家；该项工作是国家“十一五十一五十一五十一五”环境保护十大重点工程之一；环境保护十大重点工程之一；环境保护十大重点工程之一；环境保护十大重点工程之一；定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写“累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）”评估报告数据要求评估报告数据要求评估报告数据要求评估报告数据要求 对照对照对照对照全国城市生活垃圾无害化处理设施建设全国城市生活垃圾无害化处理设施建设全国城市生活垃圾无害化处理设施建设全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十十十十一五一五一五一五”规划规划规划规划，提供本省城市垃圾处理设施项目表，提供本省城市垃圾处理设施项目表，提供本省城市垃圾处理设施项目表，提供本省城市垃圾处理设施项目表，包括项目名称、所属地市、处理规模、建设进度、包括项目名称、所属地市、处理规模、建设进度、包括项目名称、所属地市、处理规模、建设进度、包括项目名称、所属地市、处理规模、建设进度、投资投资投资投资 项目进度中根据项目进展情况分别填写项目进度中根据项目进展情况分别填写项目进度中根据项目进展情况分别填写项目进度中根据项目进展情况分别填写“建成时间、建成时间、建成时间、建成时间、“在建在建在建在建”、“前期前期前期前期”、“规划规划规划规划”；固体废弃物固体废弃物-生活垃圾处理生活垃圾处理固体废弃物固体废弃物-生活垃圾处理生活垃圾处理 城市生活垃圾无害化处理率（城市生活垃圾无害化处理率（城市生活垃圾无害化处理率（城市生活垃圾无害化处理率（% % % %） 全国城市生活垃圾无害化处理设施建设全国城市生活垃圾无害化处理设施建设全国城市生活垃圾无害化处理设施建设全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五十一五十一五十一五”规规规规划划划划和国家环保规划要求，和国家环保规划要求，和国家环保规划要求，和国家环保规划要求，“十一五十一五十一五十一五”城市生活垃圾无城市生活垃圾无城市生活垃圾无城市生活垃圾无害化处理率不低于害化处理率不低于害化处理率不低于害化处理率不低于60%60%60%60%；城市生活垃圾规划还分别制定了；城市生活垃圾规划还分别制定了；城市生活垃圾规划还分别制定了；城市生活垃圾规划还分别制定了“十一五十一五十一五十一五”时期设市城市和县城规划目标；时期设市城市和县城规划目标；时期设市城市和县城规划目标；时期设市城市和县城规划目标；计算方法：城市生活垃圾无害化处理量（吨计算方法：城市生活垃圾无害化处理量（吨计算方法：城市生活垃圾无害化处理量（吨计算方法：城市生活垃圾无害化处理量（吨/ / / /日）日）日）日）/ / / /城市城市城市城市生活垃圾产生量（吨生活垃圾产生量（吨生活垃圾产生量（吨生活垃圾产生量（吨/ / / /日）日）日）日）* * * *100%100%100%100%；定量指标表中填写处理率相对量数据；定量指标表中填写处理率相对量数据；定量指标表中填写处理率相对量数据；定量指标表中填写处理率相对量数据；评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求 提供提供提供提供2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年省内各地市的生活垃圾无害年各年省内各地市的生活垃圾无害年各年省内各地市的生活垃圾无害年各年省内各地市的生活垃圾无害化处理量、城市生活垃圾产生量数据；化处理量、城市生活垃圾产生量数据；化处理量、城市生活垃圾产生量数据；化处理量、城市生活垃圾产生量数据； 对全省情况进行汇总分析，说明全省对全省情况进行汇总分析，说明全省对全省情况进行汇总分析，说明全省对全省情况进行汇总分析，说明全省2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年年年年各年生活垃圾无害化处理量、城市生活垃圾产生量各年生活垃圾无害化处理量、城市生活垃圾产生量各年生活垃圾无害化处理量、城市生活垃圾产生量各年生活垃圾无害化处理量、城市生活垃圾产生量以上城市生活垃圾处理数据来源为各年度以上城市生活垃圾处理数据来源为各年度以上城市生活垃圾处理数据来源为各年度以上城市生活垃圾处理数据来源为各年度城建部门统计城建部门统计城建部门统计城建部门统计数据数据数据数据固体废弃物固体废弃物-工业固废利用工业固废利用1 工业固体废物综合利用率（工业固体废物综合利用率（工业固体废物综合利用率（工业固体废物综合利用率（% % % %）国家环保国家环保国家环保国家环保“十一五十一五十一五十一五”规划要求，规划要求，规划要求，规划要求，“十一五十一五十一五十一五”时期重点时期重点时期重点时期重点推进煤矸石、粉煤灰、冶金和化工废渣、尾矿等大宗推进煤矸石、粉煤灰、冶金和化工废渣、尾矿等大宗推进煤矸石、粉煤灰、冶金和化工废渣、尾矿等大宗推进煤矸石、粉煤灰、冶金和化工废渣、尾矿等大宗工业固体废物的综合利用，到工业固体废物的综合利用，到工业固体废物的综合利用，到工业固体废物的综合利用，到2010201020102010年，工业固体废物年，工业固体废物年，工业固体废物年，工业固体废物综合利用率达到综合利用率达到综合利用率达到综合利用率达到60%60%60%60%； 计算方法：工业固体废物综合利用量计算方法：工业固体废物综合利用量计算方法：工业固体废物综合利用量计算方法：工业固体废物综合利用量/ / / /（工业固体废物（工业固体废物（工业固体废物（工业固体废物产生总量产生总量产生总量产生总量+ + + +综合利用往年贮存量）综合利用往年贮存量）综合利用往年贮存量）综合利用往年贮存量）* * * *100%100%100%100%；定量指标表中填写利用率相对量数据；定量指标表中填写利用率相对量数据；定量指标表中填写利用率相对量数据；定量指标表中填写利用率相对量数据；评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求 提供全省提供全省提供全省提供全省2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年工业固体废物综合利用年各年工业固体废物综合利用年各年工业固体废物综合利用年各年工业固体废物综合利用量和工业固体废物产生总量、综合利用往年贮存量量和工业固体废物产生总量、综合利用往年贮存量量和工业固体废物产生总量、综合利用往年贮存量量和工业固体废物产生总量、综合利用往年贮存量数据；数据；数据；数据；固体废弃物固体废弃物-工业固废利用工业固废利用2工业固体废物综合利用率（工业固体废物综合利用率（工业固体废物综合利用率（工业固体废物综合利用率（% % % %）工业固体废物综合利用量工业固体废物综合利用量工业固体废物综合利用量工业固体废物综合利用量是指统计期内直接利是指统计期内直接利是指统计期内直接利是指统计期内直接利用或经加工用或经加工用或经加工用或经加工( ( ( (提取、转化等提取、转化等提取、转化等提取、转化等) ) ) )使其成为可以利用使其成为可以利用使其成为可以利用使其成为可以利用的资源、能源的固体废物量。综合利用包括用的资源、能源的固体废物量。综合利用包括用的资源、能源的固体废物量。综合利用包括用的资源、能源的固体废物量。综合利用包括用做农业肥料、用于造田、筑路、生产建筑材料做农业肥料、用于造田、筑路、生产建筑材料做农业肥料、用于造田、筑路、生产建筑材料做农业肥料、用于造田、筑路、生产建筑材料等；等；等；等；工业固体废物产生量工业固体废物产生量工业固体废物产生量工业固体废物产生量是指统计期内在生产过程是指统计期内在生产过程是指统计期内在生产过程是指统计期内在生产过程中产生的固体状、半固体状和高浓度液体状废中产生的固体状、半固体状和高浓度液体状废中产生的固体状、半固体状和高浓度液体状废中产生的固体状、半固体状和高浓度液体状废弃物的总量；弃物的总量；弃物的总量；弃物的总量；生态保护生态保护-生态功能区建设生态功能区建设 示范性国家重点生态功能保护区建设工程进度示范性国家重点生态功能保护区建设工程进度示范性国家重点生态功能保护区建设工程进度示范性国家重点生态功能保护区建设工程进度 全国环保全国环保全国环保全国环保“十一五十一五十一五十一五”规划要求启动重点生态功规划要求启动重点生态功规划要求启动重点生态功规划要求启动重点生态功能保护区工作，并将重点生态功能保护区建设能保护区工作，并将重点生态功能保护区建设能保护区工作，并将重点生态功能保护区建设能保护区工作，并将重点生态功能保护区建设工程列入十大重点工程；原环保总局颁布工程列入十大重点工程；原环保总局颁布工程列入十大重点工程；原环保总局颁布工程列入十大重点工程；原环保总局颁布全全全全国生态保护国生态保护国生态保护国生态保护“十一五十一五十一五十一五”规划规划规划规划和和和和国家重点生国家重点生国家重点生国家重点生态功能保护区规划纲要态功能保护区规划纲要态功能保护区规划纲要态功能保护区规划纲要，提出建设，提出建设，提出建设，提出建设22222222个国家个国家个国家个国家重点生态功能保护区；重点生态功能保护区；重点生态功能保护区；重点生态功能保护区；定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写“累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）”评估报告中对本省工作情况进行具体说明，包评估报告中对本省工作情况进行具体说明，包评估报告中对本省工作情况进行具体说明，包评估报告中对本省工作情况进行具体说明，包括本省规划项目情况；括本省规划项目情况；括本省规划项目情况；括本省规划项目情况；生态保护生态保护-自然保护区建设自然保护区建设国家级自然保护区管护基础设施完善工程进度国家级自然保护区管护基础设施完善工程进度国家级自然保护区管护基础设施完善工程进度国家级自然保护区管护基础设施完善工程进度 全国环保全国环保全国环保全国环保“十一五十一五十一五十一五”规划要求提高自然保护区的管护规划要求提高自然保护区的管护规划要求提高自然保护区的管护规划要求提高自然保护区的管护能力与建设水平，并将能力与建设水平，并将能力与建设水平，并将能力与建设水平，并将“十一五十一五十一五十一五”时期完善一批国家时期完善一批国家时期完善一批国家时期完善一批国家级自然保护区的管护基础设施作为环保重点工程；原级自然保护区的管护基础设施作为环保重点工程；原级自然保护区的管护基础设施作为环保重点工程；原级自然保护区的管护基础设施作为环保重点工程；原环保总局颁布环保总局颁布环保总局颁布环保总局颁布全国生态保护全国生态保护全国生态保护全国生态保护“十一五十一五十一五十一五”规划规划规划规划提出提出提出提出建设建设建设建设88888888个规范化国家级自然保护区；个规范化国家级自然保护区；个规范化国家级自然保护区；个规范化国家级自然保护区；定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写“累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）”评估报告中对本省工作情况进行具体说明，包括本省评估报告中对本省工作情况进行具体说明，包括本省评估报告中对本省工作情况进行具体说明，包括本省评估报告中对本省工作情况进行具体说明，包括本省规划项目情况规划项目情况规划项目情况规划项目情况生态保护生态保护-自然保护区建设自然保护区建设 典型自然生态系统、国家重点保护野生动植物物种及重要自典型自然生态系统、国家重点保护野生动植物物种及重要自典型自然生态系统、国家重点保护野生动植物物种及重要自典型自然生态系统、国家重点保护野生动植物物种及重要自然遗迹划入自然保护区保护范围的比例（然遗迹划入自然保护区保护范围的比例（然遗迹划入自然保护区保护范围的比例（然遗迹划入自然保护区保护范围的比例（% % % %） 国家环保规划要求，国家环保规划要求，国家环保规划要求，国家环保规划要求，“十一五十一五十一五十一五”时期，时期，时期，时期，95%95%95%95%以上的典型自然以上的典型自然以上的典型自然以上的典型自然生态系统类型、国家重点保护野生动植物物种及重要自然生态系统类型、国家重点保护野生动植物物种及重要自然生态系统类型、国家重点保护野生动植物物种及重要自然生态系统类型、国家重点保护野生动植物物种及重要自然遗迹划入自然保护区保护范围；对各省并无明确要求；各遗迹划入自然保护区保护范围；对各省并无明确要求；各遗迹划入自然保护区保护范围；对各省并无明确要求；各遗迹划入自然保护区保护范围；对各省并无明确要求；各省规划是否有目标要求省规划是否有目标要求省规划是否有目标要求省规划是否有目标要求提供提供提供提供2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年度全省纳入自然保护区的典型自然年各年度全省纳入自然保护区的典型自然年各年度全省纳入自然保护区的典型自然年各年度全省纳入自然保护区的典型自然生态系统个数与生态系统个数与生态系统个数与生态系统个数与典型自然生态系统类型典型自然生态系统类型典型自然生态系统类型典型自然生态系统类型名称、名称、名称、名称、国家重点保国家重点保国家重点保国家重点保护野生动植物物种护野生动植物物种护野生动植物物种护野生动植物物种数及物种名称和数及物种名称和数及物种名称和数及物种名称和重要自然遗迹重要自然遗迹重要自然遗迹重要自然遗迹个数与名个数与名个数与名个数与名称；称；称；称；( ( ( (国家重点保护野生动物与植物分开进行说明国家重点保护野生动物与植物分开进行说明国家重点保护野生动物与植物分开进行说明国家重点保护野生动物与植物分开进行说明) ) ) )此处表格填写较为复杂（可只在备注一栏注明见报告第几此处表格填写较为复杂（可只在备注一栏注明见报告第几此处表格填写较为复杂（可只在备注一栏注明见报告第几此处表格填写较为复杂（可只在备注一栏注明见报告第几页），应在报告中列表说明。页），应在报告中列表说明。页），应在报告中列表说明。页），应在报告中列表说明。保护区包括保护区包括保护区包括保护区包括“国家级、省级、市县级国家级、省级、市县级国家级、省级、市县级国家级、省级、市县级”自然保护区；自然保护区；自然保护区；自然保护区；生态保护生态保护-自然保护区建设自然保护区建设有健全管理机构的自然保护区占自然保护区的比例有健全管理机构的自然保护区占自然保护区的比例有健全管理机构的自然保护区占自然保护区的比例有健全管理机构的自然保护区占自然保护区的比例（% % % %）国家环保规划要求，国家环保规划要求，国家环保规划要求，国家环保规划要求，“十一五十一五十一五十一五”时期，时期，时期，时期，90%90%90%90%以上以上以上以上自然保护区有健全的管理机构。自然保护区有健全的管理机构。自然保护区有健全的管理机构。自然保护区有健全的管理机构。 定量指标表中填写相对量数据；定量指标表中填写相对量数据；定量指标表中填写相对量数据；定量指标表中填写相对量数据；评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求提供本省提供本省提供本省提供本省2005-20082005-20082005-20082005-2008年各年度有健全管理机构年各年度有健全管理机构年各年度有健全管理机构年各年度有健全管理机构的自然保护区个数和所有自然保护区数量；的自然保护区个数和所有自然保护区数量；的自然保护区个数和所有自然保护区数量；的自然保护区个数和所有自然保护区数量；自然保护区包括自然保护区包括自然保护区包括自然保护区包括“国家级、省级、市县级国家级、省级、市县级国家级、省级、市县级国家级、省级、市县级”自然自然自然自然保护区保护区保护区保护区 农村环境保护农村环境保护1国家环保规划要求国家环保规划要求国家环保规划要求国家环保规划要求“十一五十一五十一五十一五”时期时期时期时期完成完成完成完成1 1 1 1万个行政村万个行政村万个行政村万个行政村的环境综合整治，建设的环境综合整治，建设的环境综合整治，建设的环境综合整治，建设2000200020002000个环境优美乡镇个环境优美乡镇个环境优美乡镇个环境优美乡镇环境优美乡镇建设个数环境优美乡镇建设个数环境优美乡镇建设个数环境优美乡镇建设个数 提供本省历年环境优美乡镇建设数量提供本省历年环境优美乡镇建设数量提供本省历年环境优美乡镇建设数量提供本省历年环境优美乡镇建设数量如果本省内如果本省内如果本省内如果本省内“十一五十一五十一五十一五”规划中有关于环境优美乡规划中有关于环境优美乡规划中有关于环境优美乡规划中有关于环境优美乡镇建设个数的目标，请注明；镇建设个数的目标，请注明；镇建设个数的目标，请注明；镇建设个数的目标，请注明；行政村环境综合整治个数行政村环境综合整治个数行政村环境综合整治个数行政村环境综合整治个数提供本省历年完成环境综合整治的行政村数量；提供本省历年完成环境综合整治的行政村数量；提供本省历年完成环境综合整治的行政村数量；提供本省历年完成环境综合整治的行政村数量；如果本省内如果本省内如果本省内如果本省内“十一五十一五十一五十一五”规划中有关于行政村环境规划中有关于行政村环境规划中有关于行政村环境规划中有关于行政村环境综合整治个数的目标，请注明综合整治个数的目标，请注明综合整治个数的目标，请注明综合整治个数的目标，请注明农村环境保护农村环境保护2国家环保规划规定国家环保规划规定国家环保规划规定国家环保规划规定“十一五十一五十一五十一五”时期时期时期时期开展农村改水、开展农村改水、开展农村改水、开展农村改水、改厕工作，改善农村环境卫生条件；改厕工作，改善农村环境卫生条件；改厕工作，改善农村环境卫生条件；改厕工作，改善农村环境卫生条件； 农村改水人口（万人）农村改水人口（万人）农村改水人口（万人）农村改水人口（万人）提供本省历年农村改水人口；提供本省历年农村改水人口；提供本省历年农村改水人口；提供本省历年农村改水人口；如果本省内如果本省内如果本省内如果本省内“十一五十一五十一五十一五”规划中有关于农村改规划中有关于农村改规划中有关于农村改规划中有关于农村改水人口的目标，请注明；水人口的目标，请注明；水人口的目标，请注明；水人口的目标，请注明；农村改厕人口（万人）农村改厕人口（万人）农村改厕人口（万人）农村改厕人口（万人）提供本省历年农村改厕人口；提供本省历年农村改厕人口；提供本省历年农村改厕人口；提供本省历年农村改厕人口；如果本省内如果本省内如果本省内如果本省内“十一五十一五十一五十一五”规划中有关于农村改规划中有关于农村改规划中有关于农村改规划中有关于农村改厕人口的目标，请注明厕人口的目标，请注明厕人口的目标，请注明厕人口的目标，请注明海洋环境海洋环境-陆源污染控制陆源污染控制1国家环境保护规划要求强化直接排海工业点源控国家环境保护规划要求强化直接排海工业点源控国家环境保护规划要求强化直接排海工业点源控国家环境保护规划要求强化直接排海工业点源控制和管理，确保稳定达标排放，加快沿海城市污制和管理，确保稳定达标排放，加快沿海城市污制和管理，确保稳定达标排放，加快沿海城市污制和管理，确保稳定达标排放，加快沿海城市污水处理厂建设；水处理厂建设；水处理厂建设；水处理厂建设； 直接排海点源稳定达标排放率（直接排海点源稳定达标排放率（直接排海点源稳定达标排放率（直接排海点源稳定达标排放率（% % % %）计算方法：直接排海点源废水达标排放量计算方法：直接排海点源废水达标排放量计算方法：直接排海点源废水达标排放量计算方法：直接排海点源废水达标排放量/ / / /直直直直接排海点源废水总排放量接排海点源废水总排放量接排海点源废水总排放量接排海点源废水总排放量* * * *100%100%100%100%；定量指标表中填写达标排放率相对量数据；定量指标表中填写达标排放率相对量数据；定量指标表中填写达标排放率相对量数据；定量指标表中填写达标排放率相对量数据；评估报告提供评估报告提供评估报告提供评估报告提供2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年度全省直接年各年度全省直接年各年度全省直接年各年度全省直接排海点源的废水达标排放量与总排放量数据。排海点源的废水达标排放量与总排放量数据。排海点源的废水达标排放量与总排放量数据。排海点源的废水达标排放量与总排放量数据。海洋环境海洋环境-陆源污染控制陆源污染控制2 国家环境保护规划要求强化直接排海工业点源控制和管理，国家环境保护规划要求强化直接排海工业点源控制和管理，国家环境保护规划要求强化直接排海工业点源控制和管理，国家环境保护规划要求强化直接排海工业点源控制和管理，确保稳定达标排放，加快沿海城市污水处理厂建设；确保稳定达标排放，加快沿海城市污水处理厂建设；确保稳定达标排放，加快沿海城市污水处理厂建设；确保稳定达标排放，加快沿海城市污水处理厂建设； 直接排海城市污水处理率（直接排海城市污水处理率（直接排海城市污水处理率（直接排海城市污水处理率（% % % %）经处理后排海的城市污水量经处理后排海的城市污水量经处理后排海的城市污水量经处理后排海的城市污水量( ( ( (万吨万吨万吨万吨/ / / /日日日日)/)/)/)/排海的城市污水排海的城市污水排海的城市污水排海的城市污水总量总量总量总量( ( ( (万吨万吨万吨万吨/ / / /日日日日)*100%)*100%)*100%)*100%；排海的城市污水总量指通过正规排污口（正式批准或已排海的城市污水总量指通过正规排污口（正式批准或已排海的城市污水总量指通过正规排污口（正式批准或已排海的城市污水总量指通过正规排污口（正式批准或已登记）直排入海的城市污水，包括工业污水和生活污水，登记）直排入海的城市污水，包括工业污水和生活污水，登记）直排入海的城市污水，包括工业污水和生活污水，登记）直排入海的城市污水，包括工业污水和生活污水，不单指生活污水。不单指生活污水。不单指生活污水。不单指生活污水。“经处理后排海的城市污水量经处理后排海的城市污水量经处理后排海的城市污水量经处理后排海的城市污水量”指经指经指经指经过污水处理厂处理后排海的城市污水量，不包括工业企过污水处理厂处理后排海的城市污水量，不包括工业企过污水处理厂处理后排海的城市污水量，不包括工业企过污水处理厂处理后排海的城市污水量，不包括工业企业自身处理后不经污水厂处理的排海污水量业自身处理后不经污水厂处理的排海污水量业自身处理后不经污水厂处理的排海污水量业自身处理后不经污水厂处理的排海污水量定量指标表中填写处理率相对量数据；定量指标表中填写处理率相对量数据；定量指标表中填写处理率相对量数据；定量指标表中填写处理率相对量数据；评估报告提供评估报告提供评估报告提供评估报告提供2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年度全省经处理后排海的年各年度全省经处理后排海的年各年度全省经处理后排海的年各年度全省经处理后排海的城市污水量和排海的城市污水总量数据；城市污水量和排海的城市污水总量数据；城市污水量和排海的城市污水总量数据；城市污水量和排海的城市污水总量数据； 对于有脱氮除磷工艺的污水厂，应进一步说明污水厂对于有脱氮除磷工艺的污水厂，应进一步说明污水厂对于有脱氮除磷工艺的污水厂，应进一步说明污水厂对于有脱氮除磷工艺的污水厂，应进一步说明污水厂名称和处理水量；名称和处理水量；名称和处理水量；名称和处理水量；核及辐射安全核及辐射安全 放射性废物库建设进度放射性废物库建设进度放射性废物库建设进度放射性废物库建设进度 全国城市生活垃圾无害化处理设施建设全国城市生活垃圾无害化处理设施建设全国城市生活垃圾无害化处理设施建设全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五十一五十一五十一五”规划规划规划规划中规划新、改、扩建放废库中规划新、改、扩建放废库中规划新、改、扩建放废库中规划新、改、扩建放废库31313131个，新增库容个，新增库容个，新增库容个，新增库容15300153001530015300立方米；国家环保规划要求立方米；国家环保规划要求立方米；国家环保规划要求立方米；国家环保规划要求“十一五十一五十一五十一五”时期时期时期时期完完完完成国家和省级放射性废物库建设；成国家和省级放射性废物库建设；成国家和省级放射性废物库建设；成国家和省级放射性废物库建设；定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写定量指标表中填写“累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）累积完成工程数量（个数）”评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求对照对照对照对照全国危险废物和医疗废物处置设施建设规全国危险废物和医疗废物处置设施建设规全国危险废物和医疗废物处置设施建设规全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划划划划项目表，提供本省放射性废物库项目表，注项目表，提供本省放射性废物库项目表，注项目表，提供本省放射性废物库项目表，注项目表，提供本省放射性废物库项目表，注明项目类型、建设进度和投资；明项目类型、建设进度和投资；明项目类型、建设进度和投资；明项目类型、建设进度和投资；项目类型指项目类型指项目类型指项目类型指“新建新建新建新建”、“改建改建改建改建”/“/“/“/“扩建扩建扩建扩建”，项目，项目，项目，项目建设进度填写建设进度填写建设进度填写建设进度填写“建成时间建成时间建成时间建成时间”、“在建在建在建在建”、“前期前期前期前期”和和和和“规划规划规划规划”；新建项目注明建设规模，改、扩建项目注明原有新建项目注明建设规模，改、扩建项目注明原有新建项目注明建设规模，改、扩建项目注明原有新建项目注明建设规模，改、扩建项目注明原有规模和新增规模规模和新增规模规模和新增规模规模和新增规模环境监管能力建设环境监管能力建设1 省、市、县环保执法队伍基本达到能力建设标准化的个数省、市、县环保执法队伍基本达到能力建设标准化的个数省、市、县环保执法队伍基本达到能力建设标准化的个数省、市、县环保执法队伍基本达到能力建设标准化的个数/ / / /总数总数总数总数国家环保规划要求到国家环保规划要求到国家环保规划要求到国家环保规划要求到2010201020102010年，省、市、县环保执法队年，省、市、县环保执法队年，省、市、县环保执法队年，省、市、县环保执法队伍基本达到能力建设标准化要求；在环境监管能力建伍基本达到能力建设标准化要求；在环境监管能力建伍基本达到能力建设标准化要求；在环境监管能力建伍基本达到能力建设标准化要求；在环境监管能力建设规划中进一步明确省级全部达到一级标准，市（地）设规划中进一步明确省级全部达到一级标准，市（地）设规划中进一步明确省级全部达到一级标准，市（地）设规划中进一步明确省级全部达到一级标准，市（地）级达二级标准的比例不低于级达二级标准的比例不低于级达二级标准的比例不低于级达二级标准的比例不低于90%90%90%90%，区县级达三级标准的，区县级达三级标准的，区县级达三级标准的，区县级达三级标准的比例不低于比例不低于比例不低于比例不低于70%70%70%70%；定量指标表中填写相对量数据（比例）；定量指标表中填写相对量数据（比例）；定量指标表中填写相对量数据（比例）；定量指标表中填写相对量数据（比例）；评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求 提供提供提供提供2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年度省、市、县环保执法队伍年各年度省、市、县环保执法队伍年各年度省、市、县环保执法队伍年各年度省、市、县环保执法队伍基本达到能力建设标准化的队伍数量与环保执法队基本达到能力建设标准化的队伍数量与环保执法队基本达到能力建设标准化的队伍数量与环保执法队基本达到能力建设标准化的队伍数量与环保执法队伍总数量；伍总数量；伍总数量；伍总数量；能力建设标准执行新达标标准，主要以硬件建设达标能力建设标准执行新达标标准，主要以硬件建设达标能力建设标准执行新达标标准，主要以硬件建设达标能力建设标准执行新达标标准，主要以硬件建设达标情况为主，情况为主，情况为主，情况为主，其中的硬件建设主要是基本仪器设备的配其中的硬件建设主要是基本仪器设备的配其中的硬件建设主要是基本仪器设备的配其中的硬件建设主要是基本仪器设备的配置情况。置情况。置情况。置情况。环境监管能力建设环境监管能力建设2 县级环境监测站达到建设标准个数县级环境监测站达到建设标准个数县级环境监测站达到建设标准个数县级环境监测站达到建设标准个数/ / / /总数总数总数总数 国家环保规划要求按照队伍专业化、装备现代化要求，国家环保规划要求按照队伍专业化、装备现代化要求，国家环保规划要求按照队伍专业化、装备现代化要求，国家环保规划要求按照队伍专业化、装备现代化要求，推进各级环境监测站标准化建设。到推进各级环境监测站标准化建设。到推进各级环境监测站标准化建设。到推进各级环境监测站标准化建设。到2010201020102010年，年，年，年，80%80%80%80%的县级的县级的县级的县级环境监测站达到建设标准。在环境监管能力建设规划中环境监测站达到建设标准。在环境监管能力建设规划中环境监测站达到建设标准。在环境监管能力建设规划中环境监测站达到建设标准。在环境监管能力建设规划中进一步明确东部、中部、西部地区县环境监测站建设达进一步明确东部、中部、西部地区县环境监测站建设达进一步明确东部、中部、西部地区县环境监测站建设达进一步明确东部、中部、西部地区县环境监测站建设达标率分别达到标率分别达到标率分别达到标率分别达到90%90%90%90%、80%80%80%80%、60%60%60%60%； 定量指标表中填写相对量数据（比例）；定量指标表中填写相对量数据（比例）；定量指标表中填写相对量数据（比例）；定量指标表中填写相对量数据（比例）；评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求评估报告提供数据要求 提供提供提供提供2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年度县级环境监测站达到建设年各年度县级环境监测站达到建设年各年度县级环境监测站达到建设年各年度县级环境监测站达到建设标准的数量；标准的数量；标准的数量；标准的数量； 提供提供提供提供2005200520052005年年年年-2008-2008-2008-2008年各年度本省县级环境监测站总数年各年度本省县级环境监测站总数年各年度本省县级环境监测站总数年各年度本省县级环境监测站总数量量量量建设标准执行新达标标准，主要以硬件建设达标情况为建设标准执行新达标标准，主要以硬件建设达标情况为建设标准执行新达标标准，主要以硬件建设达标情况为建设标准执行新达标标准，主要以硬件建设达标情况为主，主，主，主，其中的硬件建设主要是基本仪器设备的配置情况。其中的硬件建设主要是基本仪器设备的配置情况。其中的硬件建设主要是基本仪器设备的配置情况。其中的硬件建设主要是基本仪器设备的配置情况。业务用房问题，监测人员业务培训问题也可在该部分提及业务用房问题，监测人员业务培训问题也可在该部分提及七、定性指标填报方法七、定性指标填报方法定性评估条目，作为输入响应分析的一部分，定性评估条目，作为输入响应分析的一部分，主要用于报告编写过程里的逻辑框架分析，主要用于报告编写过程里的逻辑框架分析，原则上主要由省级、中央本级填写；原则上主要由省级、中央本级填写；涉及具体环境管理执法与地方环境监测工作涉及具体环境管理执法与地方环境监测工作方面的，由省级提出需求，地市区县应协助方面的，由省级提出需求，地市区县应协助完成调查；完成调查；如因涉及问题复杂，篇幅较大导致表格填写困难的，可在如因涉及问题复杂，篇幅较大导致表格填写困难的，可在“备注栏备注栏”注明见报告第几页即可；注明见报告第几页即可；如本省不涉及某一方面工作的，可注明原因（如内陆省份如本省不涉及某一方面工作的，可注明原因（如内陆省份-海域、海域、中部省份中部省份-其他地区的要求、不掌握实际情况其他地区的要求、不掌握实际情况如城市污水处理推如城市污水处理推广先进适用技术等），不予填写广先进适用技术等），不予填写七、定性指标评估方法七、定性指标评估方法定性条目表定性条目表99共性保障措施原则上不安排到共性保障措施原则上不安排到地市区县；由省级、中央本级填写；不涉及地市区县；由省级、中央本级填写；不涉及本省工作的，可不填写，如就加强地区分类本省工作的，可不填写，如就加强地区分类指导一节，河南位于中部地区，对西部生态指导一节，河南位于中部地区，对西部生态保护工作的评估可不填写；保护工作的评估可不填写；共性保障措施中涉及要素的，如脱硫电价政共性保障措施中涉及要素的，如脱硫电价政策问题应并入要素分析当中去，不能并入的策问题应并入要素分析当中去，不能并入的可作一般性评估进入评估报告第可作一般性评估进入评估报告第1111章。章。具体表格填写参考第六部分具体表格填写参考第六部分P55-56中有关定性方面的规定中有关定性方面的规定定性类型定性类型管理执法（含公众宣传教育）管理执法（含公众宣传教育）环境监测（常规、监督与应急）环境监测（常规、监督与应急）科学研究及其成果推广科学研究及其成果推广政策制定（评价指标）政策制定（评价指标）一般评估思路一般评估思路是否明确管理执法责任主体（部门、业务司局是否明确管理执法责任主体（部门、业务司局是否明确管理执法责任主体（部门、业务司局是否明确管理执法责任主体（部门、业务司局处科）处科）处科）处科）是否明确科研课题主要承担单位（合同签署、是否明确科研课题主要承担单位（合同签署、是否明确科研课题主要承担单位（合同签署、是否明确科研课题主要承担单位（合同签署、预算拨付）预算拨付）预算拨付）预算拨付）是否制定具体工作计划、研究计划、经费使用是否制定具体工作计划、研究计划、经费使用是否制定具体工作计划、研究计划、经费使用是否制定具体工作计划、研究计划、经费使用计划；计划；计划；计划；是否进行了实地调研、专家咨询、公众意见征是否进行了实地调研、专家咨询、公众意见征是否进行了实地调研、专家咨询、公众意见征是否进行了实地调研、专家咨询、公众意见征询、信息媒体发布；询、信息媒体发布；询、信息媒体发布；询、信息媒体发布；是否形成可见成果：排查污染企业、取缔排污是否形成可见成果：排查污染企业、取缔排污是否形成可见成果：排查污染企业、取缔排污是否形成可见成果：排查污染企业、取缔排污口、形成研究报告、申请研究专利、进行了技口、形成研究报告、申请研究专利、进行了技口、形成研究报告、申请研究专利、进行了技口、形成研究报告、申请研究专利、进行了技术推广、制定相关政策并已得到执行、形成政术推广、制定相关政策并已得到执行、形成政术推广、制定相关政策并已得到执行、形成政术推广、制定相关政策并已得到执行、形成政策绩效评估报告（策绩效评估报告（策绩效评估报告（策绩效评估报告（有条件的省份有条件的省份有条件的省份有条件的省份）、举行了环）、举行了环）、举行了环）、举行了环境保护教育宣传境保护教育宣传境保护教育宣传境保护教育宣传一般评估格式一般评估格式对某一单项评估条目，各省份自评估报告对某一单项评估条目，各省份自评估报告定性评估格式：定性评估格式： 制定的目标制定的目标/政策政策-实施的具体工作实施的具体工作-取取得的成效得的成效-执行过程中遇到的问题与阻力执行过程中遇到的问题与阻力-对十一五后两年的工作安排对十一五后两年的工作安排-预计预计2010年能否完成。年能否完成。例1：环境管理执法以以以以“取缔饮用水水源一级保护区内的直接排污口取缔饮用水水源一级保护区内的直接排污口取缔饮用水水源一级保护区内的直接排污口取缔饮用水水源一级保护区内的直接排污口” ” ” ” 工作任务为例：工作任务为例：工作任务为例：工作任务为例： 1 1 1 1、已落实责任主体、已落实责任主体、已落实责任主体、已落实责任主体, , , ,制订工作计划，安排任务投入制订工作计划，安排任务投入制订工作计划，安排任务投入制订工作计划，安排任务投入人力与资金，与相关部门进行协调，已部分取缔人力与资金，与相关部门进行协调，已部分取缔人力与资金，与相关部门进行协调，已部分取缔人力与资金，与相关部门进行协调，已部分取缔（年度计划（年度计划（年度计划（年度计划, 60%, 60%, 60%, 60%）排污口（黄色）排污口（黄色）排污口（黄色）排污口（黄色） 2 2 2 2、*省（自治区、直辖市）饮用水水源一级保护区省（自治区、直辖市）饮用水水源一级保护区省（自治区、直辖市）饮用水水源一级保护区省（自治区、直辖市）饮用水水源一级保护区内直接排污口已基本取缔（进度计划内直接排污口已基本取缔（进度计划内直接排污口已基本取缔（进度计划内直接排污口已基本取缔（进度计划,80%,80%,80%,80%以上），以上），以上），以上），或饮用水水源一级保护区内无直接排污口（绿色）或饮用水水源一级保护区内无直接排污口（绿色）或饮用水水源一级保护区内无直接排污口（绿色）或饮用水水源一级保护区内无直接排污口（绿色）可能需要地市的协助调查可能需要地市的协助调查例2：环境监测以以以以“严格按照有关标准监测排入城镇排水系统的工严格按照有关标准监测排入城镇排水系统的工严格按照有关标准监测排入城镇排水系统的工严格按照有关标准监测排入城镇排水系统的工业废水水质和水量业废水水质和水量业废水水质和水量业废水水质和水量” ” ” ” 工作任务为例：工作任务为例：工作任务为例：工作任务为例： 1 1 1 1、已落实责任主体、已落实责任主体、已落实责任主体、已落实责任主体, , , ,已制订工作计划，已安排任务已制订工作计划，已安排任务已制订工作计划，已安排任务已制订工作计划，已安排任务所需人力与资金，预计所需人力与资金，预计所需人力与资金，预计所需人力与资金，预计2009200920092009年能够完成监测任务年能够完成监测任务年能够完成监测任务年能够完成监测任务（黄色）（黄色）（黄色）（黄色） 2 2 2 2、已获取排入城镇排水系统的工业废水水质和水、已获取排入城镇排水系统的工业废水水质和水、已获取排入城镇排水系统的工业废水水质和水、已获取排入城镇排水系统的工业废水水质和水量的监测数据，或城镇排水系统无工业废水排入量的监测数据，或城镇排水系统无工业废水排入量的监测数据，或城镇排水系统无工业废水排入量的监测数据，或城镇排水系统无工业废水排入（绿色）（绿色）（绿色）（绿色）可能需要地市协助调查，中期评估暂可能需要地市协助调查，中期评估暂不需提供证明文件，如监测报告不需提供证明文件，如监测报告例3：科学研究以以“重视对水中持久性有机污染物研究和防范重视对水中持久性有机污染物研究和防范情况情况” ” 为例：为例： 1 1、已落实政府职责，分配研究资金、已落实政府职责，分配研究资金, ,与研究与研究单位已签署研究合同，已形成部分研究成果单位已签署研究合同，已形成部分研究成果（黄色）（黄色） 2 2、研究成果已基本形成，正在转化为环境管、研究成果已基本形成，正在转化为环境管理方面的可行措施与具体对策（绿色）理方面的可行措施与具体对策（绿色）国家国家/省来评估省来评估例4：政策制定以以以以“四类主体功能区分类管理的环境政策和评价指四类主体功能区分类管理的环境政策和评价指四类主体功能区分类管理的环境政策和评价指四类主体功能区分类管理的环境政策和评价指标体系制定情况标体系制定情况标体系制定情况标体系制定情况” ” ” ” 为例：为例：为例：为例： 1 1 1 1、已落实环境政策与评价指标体系制定的责任主体，、已落实环境政策与评价指标体系制定的责任主体，、已落实环境政策与评价指标体系制定的责任主体，、已落实环境政策与评价指标体系制定的责任主体，已经制订工作计划，安排相关调研活动已经制订工作计划，安排相关调研活动已经制订工作计划，安排相关调研活动已经制订工作计划，安排相关调研活动, , , ,与相关科研与相关科研与相关科研与相关科研单位咨询交流，已形成部分成果（黄色）单位咨询交流，已形成部分成果（黄色）单位咨询交流，已形成部分成果（黄色）单位咨询交流，已形成部分成果（黄色） 2 2 2 2、四类主体功能区分类管理的环境政策和评价指标、四类主体功能区分类管理的环境政策和评价指标、四类主体功能区分类管理的环境政策和评价指标、四类主体功能区分类管理的环境政策和评价指标体系已基本制定完成（绿色）体系已基本制定完成（绿色）体系已基本制定完成（绿色）体系已基本制定完成（绿色）国家国家/省来评估省来评估八、评估报告编写要求八、评估报告编写要求牢牢把握逻辑关系牢牢把握逻辑关系（质量）（总量）（工程）任务措（质量）（总量）（工程）任务措施政策与投资施政策与投资的逻辑关系，不能脱节的逻辑关系，不能脱节部分环境要素没有质量、总量或者工程部分环境要素没有质量、总量或者工程措施、政策反映在定性评估条目上措施、政策反映在定性评估条目上必须分析任务、措施、政策的有效性必须分析任务、措施、政策的有效性对整体的规划目标、规划任务、规划措施对整体的规划目标、规划任务、规划措施等的评估放入评估报告的总结性章节，不等的评估放入评估报告的总结性章节，不是报告编制的主线是报告编制的主线以要素为脉络，跨目标、任务、措施集成按照水、气等要素为章节展开中期评估，将反映按照水、气等要素为章节展开中期评估，将反映按照水、气等要素为章节展开中期评估，将反映按照水、气等要素为章节展开中期评估，将反映要素领域内的目标、指标、任务、工程、投资、要素领域内的目标、指标、任务、工程、投资、要素领域内的目标、指标、任务、工程、投资、要素领域内的目标、指标、任务、工程、投资、措施、政策等集成，强化定性的输入响应关系措施、政策等集成，强化定性的输入响应关系措施、政策等集成，强化定性的输入响应关系措施、政策等集成，强化定性的输入响应关系分析，而不是按照目标、任务等分别泛泛论述；分析，而不是按照目标、任务等分别泛泛论述；分析，而不是按照目标、任务等分别泛泛论述；分析，而不是按照目标、任务等分别泛泛论述；要素导向是十一五规划的特色，有利于与专项规要素导向是十一五规划的特色，有利于与专项规要素导向是十一五规划的特色，有利于与专项规要素导向是十一五规划的特色，有利于与专项规划的衔接，有利于质量和群众的感观对接，避免划的衔接，有利于质量和群众的感观对接，避免划的衔接，有利于质量和群众的感观对接，避免划的衔接，有利于质量和群众的感观对接，避免见物不见人，符合污染防治环境保护人体健见物不见人，符合污染防治环境保护人体健见物不见人，符合污染防治环境保护人体健见物不见人，符合污染防治环境保护人体健康生态系统的环境保护路线图；康生态系统的环境保护路线图；康生态系统的环境保护路线图；康生态系统的环境保护路线图；尽可能将政策措施归集到各要素下，共性保障措尽可能将政策措施归集到各要素下，共性保障措尽可能将政策措施归集到各要素下，共性保障措尽可能将政策措施归集到各要素下，共性保障措施政策尽可能少，只有在要素导向下才能体现逻施政策尽可能少，只有在要素导向下才能体现逻施政策尽可能少，只有在要素导向下才能体现逻施政策尽可能少，只有在要素导向下才能体现逻辑关系；辑关系；辑关系；辑关系；以数据表带动数据的集成分析以数据表带动数据的集成分析不能将数据表与报告文本的分析总结孤立不能将数据表与报告文本的分析总结孤立开来开来不能仅仅停留在单一数据，要提交相关的不能仅仅停留在单一数据，要提交相关的数据，加强分析说明数据，加强分析说明有关数据内涵和要求遵从规划或者专项规有关数据内涵和要求遵从规划或者专项规划的要求划的要求评估报告编写评估报告编写评估报告向社会发布，原则上只分省级、评估报告向社会发布，原则上只分省级、国家两级；国家两级；地市区县是否提供评估报告，各省按实际地市区县是否提供评估报告，各省按实际需要自行决定；需要自行决定；报告大纲的章的次序不要变动（内陆省份报告大纲的章的次序不要变动（内陆省份的评估报告去掉第八章近岸海域）；的评估报告去掉第八章近岸海域）；报告大纲的节可根据本省实际情况做出调报告大纲的节可根据本省实际情况做出调整，但应能反映逻辑框架的要求；整，但应能反映逻辑框架的要求；明确评估指标值或者要求第1章 明确国家环境保护明确国家环境保护明确国家环境保护明确国家环境保护“十一五十一五十一五十一五”规划以及相关专项规划对本规划以及相关专项规划对本规划以及相关专项规划对本规划以及相关专项规划对本省（自治区、直辖市）的要求，并与本省份省（自治区、直辖市）的要求，并与本省份省（自治区、直辖市）的要求，并与本省份省（自治区、直辖市）的要求，并与本省份“十一五十一五十一五十一五”规规规规划的要求进行对比分析划的要求进行对比分析划的要求进行对比分析划的要求进行对比分析; ; ; ; 以以以以国家环境保护国家环境保护国家环境保护国家环境保护“十一五十一五十一五十一五”规划规划规划规划的内容为主；与规划的内容为主；与规划的内容为主；与规划的内容为主；与规划内容密切相关的各类国家专项环境保护审批规划的实施情内容密切相关的各类国家专项环境保护审批规划的实施情内容密切相关的各类国家专项环境保护审批规划的实施情内容密切相关的各类国家专项环境保护审批规划的实施情况，以及环境保护部与各省签订的目标责任状（书）完成况，以及环境保护部与各省签订的目标责任状（书）完成况，以及环境保护部与各省签订的目标责任状（书）完成况，以及环境保护部与各省签订的目标责任状（书）完成情况，可以兼顾进行中期评估。情况，可以兼顾进行中期评估。情况，可以兼顾进行中期评估。情况，可以兼顾进行中期评估。 注意与环保专项规划评估的衔接，避免工作重复；注意与环保专项规划评估的衔接，避免工作重复；注意与环保专项规划评估的衔接，避免工作重复；注意与环保专项规划评估的衔接，避免工作重复； 明确各规划相应的不同要求，原则上以国家环境保护规划明确各规划相应的不同要求，原则上以国家环境保护规划明确各规划相应的不同要求，原则上以国家环境保护规划明确各规划相应的不同要求，原则上以国家环境保护规划确定的要求为准进行相对量的评估。确定的要求为准进行相对量的评估。确定的要求为准进行相对量的评估。确定的要求为准进行相对量的评估。就本省份贯彻国家环境保护就本省份贯彻国家环境保护“十一五十一五”规规划的工作部署情况、本次评估组织安排、划的工作部署情况、本次评估组织安排、评估技术方法、数据来源进行说明；评估技术方法、数据来源进行说明；说明评估工作组织情况第2章第第3章至第章至第10章章报告第三章至第十章的各节，在经验总结、报告第三章至第十章的各节，在经验总结、报告第三章至第十章的各节，在经验总结、报告第三章至第十章的各节，在经验总结、问题分析时（第问题分析时（第问题分析时（第问题分析时（第4 4 4 4节为一章的重点），应注意节为一章的重点），应注意节为一章的重点），应注意节为一章的重点），应注意运用逻辑框架分析方法进行系统分析；运用逻辑框架分析方法进行系统分析；运用逻辑框架分析方法进行系统分析；运用逻辑框架分析方法进行系统分析； 1 1 1 1、实施的工作：概括性表达、实施的工作：概括性表达、实施的工作：概括性表达、实施的工作：概括性表达2006200620062006年至年至年至年至2008200820082008年年年年按照规划要求实施的工作内容；按照规划要求实施的工作内容；按照规划要求实施的工作内容；按照规划要求实施的工作内容； 2 2 2 2、规划目标指标：详细介绍定量指标从、规划目标指标：详细介绍定量指标从、规划目标指标：详细介绍定量指标从、规划目标指标：详细介绍定量指标从2006200620062006年至年至年至年至2008200820082008年的数据情况，包括绝对量、相对年的数据情况，包括绝对量、相对年的数据情况，包括绝对量、相对年的数据情况，包括绝对量、相对量数据；量数据；量数据；量数据； 3 3 3 3、规划任务措施：定性条目的完成情况；、规划任务措施：定性条目的完成情况；、规划任务措施：定性条目的完成情况；、规划任务措施：定性条目的完成情况； 4 4 4 4、经验与问题：对指标进行梳理，搭建逻辑、经验与问题：对指标进行梳理，搭建逻辑、经验与问题：对指标进行梳理，搭建逻辑、经验与问题：对指标进行梳理，搭建逻辑对应关系，进行逻辑分析，总结经验与提出对应关系，进行逻辑分析，总结经验与提出对应关系，进行逻辑分析，总结经验与提出对应关系，进行逻辑分析，总结经验与提出问题，并预测问题，并预测问题，并预测问题，并预测2010201020102010年完成情况年完成情况年完成情况年完成情况 第第3章至第章至第10章章第第第第9 9 9 9章比较特殊：核和辐射等方面评估还将依托章比较特殊：核和辐射等方面评估还将依托章比较特殊：核和辐射等方面评估还将依托章比较特殊：核和辐射等方面评估还将依托核安全司，各省按照管理原则出评估报告；核安全司，各省按照管理原则出评估报告；核安全司，各省按照管理原则出评估报告；核安全司，各省按照管理原则出评估报告；章内也可按照模块进行评估，各目标、目的、重章内也可按照模块进行评估，各目标、目的、重章内也可按照模块进行评估，各目标、目的、重章内也可按照模块进行评估，各目标、目的、重点工程、任务措施与投资按照模块集成也是一种点工程、任务措施与投资按照模块集成也是一种点工程、任务措施与投资按照模块集成也是一种点工程、任务措施与投资按照模块集成也是一种可行编写方法：可行编写方法：可行编写方法：可行编写方法： 以水环境评估为例，可按照水环境质量改善、以水环境评估为例，可按照水环境质量改善、以水环境评估为例，可按照水环境质量改善、以水环境评估为例，可按照水环境质量改善、水污染总量控制（含工业废水治理、城市污水处水污染总量控制（含工业废水治理、城市污水处水污染总量控制（含工业废水治理、城市污水处水污染总量控制（含工业废水治理、城市污水处理、重点流域污染防治等子模块）、饮用水安全理、重点流域污染防治等子模块）、饮用水安全理、重点流域污染防治等子模块）、饮用水安全理、重点流域污染防治等子模块）、饮用水安全、地下水污染防治几个模块分别进行评估。、地下水污染防治几个模块分别进行评估。、地下水污染防治几个模块分别进行评估。、地下水污染防治几个模块分别进行评估。避免避免避免避免一个工程出现在多个评估模块中，出现重复计算一个工程出现在多个评估模块中，出现重复计算一个工程出现在多个评估模块中，出现重复计算一个工程出现在多个评估模块中，出现重复计算问题，如城市污水处理厂建设；但环境产出效益问题，如城市污水处理厂建设；但环境产出效益问题，如城市污水处理厂建设；但环境产出效益问题，如城市污水处理厂建设；但环境产出效益可以合理累加。可以合理累加。可以合理累加。可以合理累加。报告第报告第1111章章报告第报告第1111章可对照规划文本逐条进行编写：章可对照规划文本逐条进行编写：不涉及本省的或不掌握实际情况的，在报告不涉及本省的或不掌握实际情况的，在报告中进行说明，中进行说明， 提前到要素评估与监管能力建设评估里的条提前到要素评估与监管能力建设评估里的条目注明见第几页即可，不用重复评估；目注明见第几页即可，不用重复评估；评估结论章节评估结论章节第第12章章跨要素，对应目标、任务、政策等进行集成评估；跨要素，对应目标、任务、政策等进行集成评估；跨要素，对应目标、任务、政策等进行集成评估；跨要素，对应目标、任务、政策等进行集成评估；评价结论要客观，中期评估的目的是为了后续的规划评价结论要客观，中期评估的目的是为了后续的规划评价结论要客观，中期评估的目的是为了后续的规划评价结论要客观，中期评估的目的是为了后续的规划实施；实施；实施；实施；哪些政策有效实用需明确，什么任务没有完成必须说哪些政策有效实用需明确，什么任务没有完成必须说哪些政策有效实用需明确，什么任务没有完成必须说哪些政策有效实用需明确，什么任务没有完成必须说明，政策建议要实；明，政策建议要实；明，政策建议要实；明，政策建议要实；规划调整原则上可以考虑主要工程项目的调整（从目规划调整原则上可以考虑主要工程项目的调整（从目规划调整原则上可以考虑主要工程项目的调整（从目规划调整原则上可以考虑主要工程项目的调整（从目标指标的对应响应关系出发考虑调整的必要性）标指标的对应响应关系出发考虑调整的必要性）标指标的对应响应关系出发考虑调整的必要性）标指标的对应响应关系出发考虑调整的必要性）着眼于十二五规划编制，各省评估报告可提出环保目着眼于十二五规划编制，各省评估报告可提出环保目着眼于十二五规划编制，各省评估报告可提出环保目着眼于十二五规划编制，各省评估报告可提出环保目标、目的、工作任务等方面的建议。标、目的、工作任务等方面的建议。标、目的、工作任务等方面的建议。标、目的、工作任务等方面的建议。评估结论表述国家级评估淡化省际综合排名国家级评估淡化省际综合排名国家级评估淡化省际综合排名国家级评估淡化省际综合排名, , , ,仅对规划实施进度仅对规划实施进度仅对规划实施进度仅对规划实施进度做出定性描述做出定性描述做出定性描述做出定性描述: : : : 1 1 1 1、五大指标任务：时间过半但任务未过半的（或、五大指标任务：时间过半但任务未过半的（或、五大指标任务：时间过半但任务未过半的（或、五大指标任务：时间过半但任务未过半的（或未达未达未达未达08080808年目标），初步定为年目标），初步定为年目标），初步定为年目标），初步定为“规划实施工作有待规划实施工作有待规划实施工作有待规划实施工作有待加强加强加强加强”，完成的定为，完成的定为，完成的定为，完成的定为“规划实施基本顺利规划实施基本顺利规划实施基本顺利规划实施基本顺利” 2 2 2 2、在此基础上，基本达到其他定量要求的（工作、在此基础上，基本达到其他定量要求的（工作、在此基础上，基本达到其他定量要求的（工作、在此基础上，基本达到其他定量要求的（工作计划、时间任务进度），定为计划、时间任务进度），定为计划、时间任务进度），定为计划、时间任务进度），定为“规划实施基本良规划实施基本良规划实施基本良规划实施基本良好好好好” 3 3 3 3、在此之上，基本达到定性要求的，定为、在此之上，基本达到定性要求的，定为、在此之上，基本达到定性要求的，定为、在此之上，基本达到定性要求的，定为“规划规划规划规划实施优秀实施优秀实施优秀实施优秀” 国家级评估主要针对十一五规划文本（国发国家级评估主要针对十一五规划文本（国发200737号）号）进行执行情况说明，可能仅对某些主要定量指标进行排名。进行执行情况说明，可能仅对某些主要定量指标进行排名。建议各省评估报告编写时，也可弱化地市排名，突出表述环建议各省评估报告编写时，也可弱化地市排名，突出表述环保规划实施过程中的障碍与问题。保规划实施过程中的障碍与问题。建议特定环境要素的定量评估和定性评估同一建议特定环境要素的定量评估和定性评估同一建议特定环境要素的定量评估和定性评估同一建议特定环境要素的定量评估和定性评估同一（组）人员承担；（组）人员承担；（组）人员承担；（组）人员承担；充分利用现有数据，评估人员应与环保厅局相关充分利用现有数据，评估人员应与环保厅局相关充分利用现有数据，评估人员应与环保厅局相关充分利用现有数据，评估人员应与环保厅局相关业务处室、环境监测部门以及相关外部门（水利、业务处室、环境监测部门以及相关外部门（水利、业务处室、环境监测部门以及相关外部门（水利、业务处室、环境监测部门以及相关外部门（水利、林业、海洋等）多交流总结规划实施工作的已有林业、海洋等）多交流总结规划实施工作的已有林业、海洋等）多交流总结规划实施工作的已有林业、海洋等）多交流总结规划实施工作的已有成果；成果；成果；成果；评估报告建议就公众感兴趣的问题，如城市农村评估报告建议就公众感兴趣的问题，如城市农村评估报告建议就公众感兴趣的问题，如城市农村评估报告建议就公众感兴趣的问题，如城市农村的饮用水安全、区域性大气灰霾、湖库富营养化、的饮用水安全、区域性大气灰霾、湖库富营养化、的饮用水安全、区域性大气灰霾、湖库富营养化、的饮用水安全、区域性大气灰霾、湖库富营养化、区域生态保护等（也是反映各省环保特点的）问区域生态保护等（也是反映各省环保特点的）问区域生态保护等（也是反映各省环保特点的）问区域生态保护等（也是反映各省环保特点的）问题进行深入分析探讨。题进行深入分析探讨。题进行深入分析探讨。题进行深入分析探讨。希望大家在评估过程中真实反映各省规划实施工希望大家在评估过程中真实反映各省规划实施工希望大家在评估过程中真实反映各省规划实施工希望大家在评估过程中真实反映各省规划实施工作，抓住中央作，抓住中央作，抓住中央作，抓住中央“ “进一步扩大内需，增加基础设施进一步扩大内需，增加基础设施进一步扩大内需，增加基础设施进一步扩大内需，增加基础设施建设建设建设建设” ”的机遇，提出科学合理的后续规划工作安的机遇，提出科学合理的后续规划工作安的机遇，提出科学合理的后续规划工作安的机遇，提出科学合理的后续规划工作安排部署，促进排部署，促进排部署，促进排部署，促进“ “十一五十一五十一五十一五” ”环保规划的实施。环保规划的实施。环保规划的实施。环保规划的实施。 “ “加大加大加大加大生态环境建设生态环境建设生态环境建设生态环境建设，加快，加快，加快，加快城镇污水、垃圾处理城镇污水、垃圾处理城镇污水、垃圾处理城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治设施建设和重点流域水污染防治设施建设和重点流域水污染防治设施建设和重点流域水污染防治，加强，加强，加强，加强重点防护重点防护重点防护重点防护林和天然林资源保护工程建设林和天然林资源保护工程建设林和天然林资源保护工程建设林和天然林资源保护工程建设，支持，支持，支持，支持重点节能减重点节能减重点节能减重点节能减排工程建设排工程建设排工程建设排工程建设；”谢谢!