关税制度关税制度03主讲：钟昌元主讲：钟昌元经济系财经教研室经济系财经教研室上海海关学院上海海关学院20201111第三章第三章 进出口商品归类进出口商品归类v第一节第一节 商品名称与编码协调制度商品名称与编码协调制度v第二节第二节 我国的进出口税则我国的进出口税则v第三节第三节 商品归类总规则商品归类总规则* *本章学习要求本章学习要求v了解协调制度的产生与发展、协调制度国际了解协调制度的产生与发展、协调制度国际公约的主要内容、协调制度的基本结构；公约的主要内容、协调制度的基本结构；v了解我国进出口税则的发展、基本结构；了解我国进出口税则的发展、基本结构；v掌握我国进出口商品归类的法律依据、商品掌握我国进出口商品归类的法律依据、商品预归类与行政裁定制度；预归类与行政裁定制度；v理解六条商品归类总规则。理解六条商品归类总规则。第一节第一节 商品名称与编码协调制商品名称与编码协调制度度v一、协调制度的产生与发展一、协调制度的产生与发展v二、协调制度国际公约的主要内容二、协调制度国际公约的主要内容v三、协调制度的基本结构三、协调制度的基本结构一、协调制度的产生与发展一、协调制度的产生与发展v商品名称与编码协调制度商品名称与编码协调制度（The The Harmonized Commodity Description and Harmonized Commodity Description and Coding SystemCoding System，简称协调制度或，简称协调制度或HSHS）是国际）是国际上通用的用途广泛的一种商品分类目录，它是上通用的用途广泛的一种商品分类目录，它是许多国家制定本国许多国家制定本国进出口税则进出口税则的基础。的基础。v在在18531853年布鲁塞尔召开的国际经济大会上决定以统一的国际年布鲁塞尔召开的国际经济大会上决定以统一的国际关税目录作为国际统计目录的基础，开始了统一商品分类目关税目录作为国际统计目录的基础，开始了统一商品分类目录的努力。录的努力。v19131913年在布鲁塞尔召开了第二届国际商业统计会议，批准制年在布鲁塞尔召开了第二届国际商业统计会议，批准制订了一个统一的统计目录。订了一个统一的统计目录。v19271927年召开的世界经济会议上提出要制订一个统一的海关税年召开的世界经济会议上提出要制订一个统一的海关税则目录，并于则目录，并于19371937年完成定稿，被命名为年完成定稿，被命名为日内瓦目录日内瓦目录（Geneva NomenclatureGeneva Nomenclature）。）。v第二次世界大战后，西欧一些国家成立了欧洲海关同盟研究第二次世界大战后，西欧一些国家成立了欧洲海关同盟研究小组，在小组，在日内瓦目录日内瓦目录的基础上拟定了的基础上拟定了布鲁塞尔税则目布鲁塞尔税则目录录（Brussels Tariff NomenclatureBrussels Tariff Nomenclature）并于）并于19591959年正式实年正式实施。施。v19741974年该目录改称为年该目录改称为海关合作理事会商品分类目录海关合作理事会商品分类目录（Customs Co-operation Council NomenclatureCustoms Co-operation Council Nomenclature，简称，简称CCCNCCCN），逐渐成为众多国家制订本国海关税则的基础。），逐渐成为众多国家制订本国海关税则的基础。v与此同时在与此同时在19481948年至年至19501950年期间联合国统计委员会也研究制年期间联合国统计委员会也研究制定了定了国际贸易标准分类目录国际贸易标准分类目录（Standard International Standard International Trade ClassificationTrade Classification，简称，简称SITCSITC），供各国进行外贸统计），供各国进行外贸统计使用。使用。v联合国欧洲经济委员会于联合国欧洲经济委员会于19701970年向海关合作理事会建议成年向海关合作理事会建议成立一个研究小组，负责研究创建一个能同时满足海关征税、立一个研究小组，负责研究创建一个能同时满足海关征税、外贸统计、国际运输、原产地规则和贸易谈判等多用途商外贸统计、国际运输、原产地规则和贸易谈判等多用途商品分类目录的可行性。该研究小组向海关合作理事会提交品分类目录的可行性。该研究小组向海关合作理事会提交了研究报告。了研究报告。v海关合作理事会于海关合作理事会于19731973年批准了该报告并成立了一个协调年批准了该报告并成立了一个协调制度委员会，负责编写协调制度并起草有关实施的文本。制度委员会，负责编写协调制度并起草有关实施的文本。v经过十多年的努力，在经过十多年的努力，在CCCNCCCN和和SITCSITC以及其他一些国际商品以及其他一些国际商品分类目录的基础上编制的分类目录的基础上编制的商品名称与编码协调制度商品名称与编码协调制度于于19831983年年5 5月定稿，月定稿，19831983年年6 6月月商品名称与编码协调制度的商品名称与编码协调制度的国际公约国际公约及其附件及其附件商品名称与编码协调制度商品名称与编码协调制度在海关在海关合作理事会第合作理事会第61/6261/62届会议上获得通过，并于届会议上获得通过，并于19881988年年1 1月月1 1日日正式生效，成为缔约国制定本国海关税则和外贸统计目录正式生效，成为缔约国制定本国海关税则和外贸统计目录的基础。的基础。v协调制度自协调制度自19881988年正式实施以来，每隔若干年就会对商品年正式实施以来，每隔若干年就会对商品分类目录作一次全面的修订，至今已进行了四次修订，从分类目录作一次全面的修订，至今已进行了四次修订，从而形成了而形成了19881988年、年、19921992年、年、19961996年、年、20022002年和年和20072007年五个年五个版本内容不完全相同的商品分类目录。版本内容不完全相同的商品分类目录。二、协调制度国际公约的主要内容二、协调制度国际公约的主要内容v协调制度国际公约包括前言、正文以及附件。协调制度国际公约包括前言、正文以及附件。其中正文共有其中正文共有2020条内容，附件是协调制度目录。条内容，附件是协调制度目录。 v1 1、协调制度国际公约的宗旨、协调制度国际公约的宗旨v该公约的前言部分阐述了协调制度的宗旨和该公约的前言部分阐述了协调制度的宗旨和制定协调制度的原因。制定协调制度的原因。v其宗旨在于：便利国际贸易；便利统计资料其宗旨在于：便利国际贸易；便利统计资料特别是国际贸易统计资料的收集、对比与分特别是国际贸易统计资料的收集、对比与分析；减少国际贸易往来中因分类制度不同、析；减少国际贸易往来中因分类制度不同、商品重新命名、重新分类及重新编号而引起商品重新命名、重新分类及重新编号而引起的费用，以及便利数据的传输和贸易单证的的费用，以及便利数据的传输和贸易单证的统一。统一。v2 2、缔约方的主要权利及义务、缔约方的主要权利及义务v（1 1）缔约方的权利）缔约方的权利vA A、有权派遣代表参加协调制度委员会及有关的会议，、有权派遣代表参加协调制度委员会及有关的会议，每一缔约国有一票表决权；每一缔约国有一票表决权；vB B、可对理事会提出的修正案表示反对意见，并可以在、可对理事会提出的修正案表示反对意见，并可以在规定的期限内撤回反对意见；规定的期限内撤回反对意见；vC C、任何缔约国有权退约，除退约书另行规定了更迟的、任何缔约国有权退约，除退约书另行规定了更迟的失效期外，秘书长接到退约书一年后，退约即行生效。失效期外，秘书长接到退约书一年后，退约即行生效。vD D、缔约国可以在本国的税则目录及统计目录中，增列、缔约国可以在本国的税则目录及统计目录中，增列比协调制度六位数级目录更为详细的分类细目。比协调制度六位数级目录更为详细的分类细目。vE E、发展中国家缔约国，可以根据其国际贸易格局或行、发展中国家缔约国，可以根据其国际贸易格局或行政管理能力，延期采用部分或全部的协调制度子目。政管理能力，延期采用部分或全部的协调制度子目。v（2 2）缔约方的义务）缔约方的义务vA A、必须保证从公约在缔约方生效之日起使其税、必须保证从公约在缔约方生效之日起使其税则目录及统计目录与协调制度取得一致，为此，则目录及统计目录与协调制度取得一致，为此，它必须保证在其税则目录及统计目录的制定中做它必须保证在其税则目录及统计目录的制定中做到：到：v （a a）采用协调制度的所有品目、子目及其相）采用协调制度的所有品目、子目及其相应的编码，不得作任何增添或删改；应的编码，不得作任何增添或删改；v （b b）采用协调制度的归类总规则以及所有类、）采用协调制度的归类总规则以及所有类、章和子目的注释，不得更改协调制度的类、章、章和子目的注释，不得更改协调制度的类、章、品目或子目的范围；品目或子目的范围；v （c c）遵守协调制度的编号顺序。）遵守协调制度的编号顺序。vB B、缔约各方应按协调制度六位数级目录公布、缔约各方应按协调制度六位数级目录公布本国的进出口贸易统计资料，缔约各方还可本国的进出口贸易统计资料，缔约各方还可在不影响商业秘密、国家安全等情况下，主在不影响商业秘密、国家安全等情况下，主动公布超过上述范围的更为详细的进出口贸动公布超过上述范围的更为详细的进出口贸易统计资料；易统计资料；vC C、缔约方在本国的税则目录及统计目录中增、缔约方在本国的税则目录及统计目录中增列比协调制度六位数级目录更为详细的分类列比协调制度六位数级目录更为详细的分类细目时，这些细目必须在公约附件协调制度细目时，这些细目必须在公约附件协调制度目录所规定的六位数级目录以后增列和编号。目录所规定的六位数级目录以后增列和编号。vD D、发展中国家缔约国如果部分采用协调制度，应对任、发展中国家缔约国如果部分采用协调制度，应对任何一个五位数级子目项下的六位数级子目全部采用或全何一个五位数级子目项下的六位数级子目全部采用或全部不采用；对任何一个品目项下的五位数级子目，也应部不采用；对任何一个品目项下的五位数级子目，也应全部采用或全部不采用。对于部分采用协调制度的，其全部采用或全部不采用。对于部分采用协调制度的，其不采用的第六位数或第五、六位数编号，应分别用不采用的第六位数或第五、六位数编号，应分别用“0”0”或或“00”00”代替。发展中国家部分采用协调制度，代替。发展中国家部分采用协调制度，应在成为缔约国时，将本国在公约对其生效之时不准备应在成为缔约国时，将本国在公约对其生效之时不准备采用的子目通知秘书长，同时还应将准备采用的子目一采用的子目通知秘书长，同时还应将准备采用的子目一并通知秘书长。并通知秘书长。v发展中国家缔约国部分采用协调制度，必须同意应尽最发展中国家缔约国部分采用协调制度，必须同意应尽最大努力在公约对本国生效之日起大努力在公约对本国生效之日起5 5年内或在本国认为合年内或在本国认为合适的更长期限内全部采用六位数级的协调制度。适的更长期限内全部采用六位数级的协调制度。vE E、发达国家缔约方应向提出要求的发展中国、发达国家缔约方应向提出要求的发展中国家，按照双方所同意的条件，提供技术援助，家，按照双方所同意的条件，提供技术援助，特别是在人员培训、现行目录向协调制度转化、特别是在人员培训、现行目录向协调制度转化、对已转换的目录如何不断适应协调制度的修改对已转换的目录如何不断适应协调制度的修改提出建议，以及在实施公约各项规定方面提供提出建议，以及在实施公约各项规定方面提供技术援助。技术援助。v公约还明确规定，协调制度作为附件是协调制公约还明确规定，协调制度作为附件是协调制度公约不可分割的组成部分，附件与公约具有度公约不可分割的组成部分，附件与公约具有同等的法律效力。同等的法律效力。v需要指出的是，协调制度国际公约是统一各国需要指出的是，协调制度国际公约是统一各国商品分类目录的公约，不对各成员的关税税率商品分类目录的公约，不对各成员的关税税率作出约束，即缔约国加入该公约并不用承担关作出约束，即缔约国加入该公约并不用承担关税税率方面的任何义务。税税率方面的任何义务。三、协调制度的基本结构三、协调制度的基本结构v20072007年版的协调制度（年版的协调制度（HSHS）将国际贸易商品分为）将国际贸易商品分为2121大类大类9797章（其中第章（其中第7777章为空章），共有章为空章），共有50525052个六位个六位数级的商品编码。数级的商品编码。v该目录中具有法律效力的内容包括：该目录中具有法律效力的内容包括：v1 1、商品编码表中的品目和子目条文及其相应的数、商品编码表中的品目和子目条文及其相应的数字编号；字编号；v2 2、各种注释、各种注释【包括在类标题下的注释（简称类注）包括在类标题下的注释（简称类注）、在章标题下的注释（以下章注）以及类或章标题、在章标题下的注释（以下章注）以及类或章标题下的子目注释下的子目注释】；v3 3、六条归类总规则。、六条归类总规则。 第二节第二节 我国的进出口税则我国的进出口税则v一、我国进出口税则的发展一、我国进出口税则的发展v二、我国进出口税则的基本结构二、我国进出口税则的基本结构v三、我国进出口商品归类的法律依据三、我国进出口商品归类的法律依据v四、我国进出口商品归类的管理四、我国进出口商品归类的管理v五、我国进出口商品的预归类与行政五、我国进出口商品的预归类与行政裁定制度裁定制度一、我国进出口税则的发展一、我国进出口税则的发展v1 1、19491949年之前的海关税则年之前的海关税则 v中国近代史上第一个海关税则是清朝鸦片战争中国近代史上第一个海关税则是清朝鸦片战争之后的之后的18431843年进出口税则年进出口税则，这是中国第一，这是中国第一个不平等的协定税则。个不平等的协定税则。v18581858年年1010月，英、美、法代表与清政府代表谈月，英、美、法代表与清政府代表谈判修订税则，并于判修订税则，并于18581858年年1111月月8 8日公布实施修日公布实施修订的税则。订的税则。 v19021902年外国列强与清政府谈判制订了新税则，年外国列强与清政府谈判制订了新税则，并于并于19041904年正式实施。年正式实施。 v中华民国成立后，北洋政府多次向英法等国提出修订税则，中华民国成立后，北洋政府多次向英法等国提出修订税则，直到直到19181918年，英法等年，英法等1414国代表才同意组成国代表才同意组成“修改进口税修改进口税则委员会则委员会”，对，对19021902年进口税则年进口税则加以修订，修订后加以修订，修订后的税则于的税则于19191919年年8 8月月1 1日开始实施。日开始实施。 v19211921年，北洋政府要求各国按有关协议修订年，北洋政府要求各国按有关协议修订19191919年进口年进口税则税则。19221922年年3 3月月“上海修改税则委员会上海修改税则委员会”成立，新修成立，新修改的进口税则于当年改的进口税则于当年9 9月审议通过，月审议通过，1010月公布，月公布，19231923年年1 1月月1717日正式实施。日正式实施。v19281928年年1212月，南京国民政府颁布了月，南京国民政府颁布了中华民国海关进口税中华民国海关进口税则（则（19291929），并于，并于19291929年年2 2月月1 1日开始实施。日开始实施。 v19301930年年5 5月，南京国民政府国定税则委员会重新修订了月，南京国民政府国定税则委员会重新修订了19291929年的进口税则，并于年的进口税则，并于19311931年年1 1月月1 1日起实施。日起实施。19311931年年5 5月颁布了月颁布了19311931年国定出口税则年国定出口税则，并于当年，并于当年6 6月月1 1日开日开始实施。始实施。 v19331933年年5 5月，南京国民政府宣布废止月，南京国民政府宣布废止19311931年国定进年国定进口税则口税则，实施，实施19331933年国定进口税则年国定进口税则。v在财政危机和日本压力的内外交困下在财政危机和日本压力的内外交困下, ,南京国民政府南京国民政府于于19341934年年7 7月月1 1日颁布实施了日颁布实施了19341934年国定进口税则年国定进口税则。同年同年6 6月颁布实施了月颁布实施了19341934年国定出口税则年国定出口税则。v19481948年南京国民政府加入关贸总协定后，将当时海关年南京国民政府加入关贸总协定后，将当时海关执行的执行的19341934年税则年税则修改为修改为19481948年协定税则年协定税则，并颁布实施。税率由原来的单栏改为双栏，即增加了并颁布实施。税率由原来的单栏改为双栏，即增加了一栏为关贸总协定的减让税率，一律从价征收。一栏为关贸总协定的减让税率，一律从价征收。v2 2、19491949年以后的海关税则年以后的海关税则v中华人民共和国成立以来，至今共实施了三部不同分类中华人民共和国成立以来，至今共实施了三部不同分类基础的海关进出口税则。基础的海关进出口税则。v（1 1）19511951年开始以年开始以苏联海关税则苏联海关税则等为基础的海关等为基础的海关税则。税则。 v（2 2）19851985年开始以年开始以CCCNCCCN为基础的海关税则。为基础的海关税则。 v（3 3）19921992年开始以协调制度为基础的海关税则。年开始以协调制度为基础的海关税则。 二、我国进出口税则的基本结构二、我国进出口税则的基本结构v我国正在实施的我国正在实施的进出口税则进出口税则是以协调制度为基础编制是以协调制度为基础编制而成的。而成的。v它由税目和税率两个部分构成，其中税目部分包括税则号它由税目和税率两个部分构成，其中税目部分包括税则号列和商品名称，税率部分列出了普通税率、最惠国税率等列和商品名称，税率部分列出了普通税率、最惠国税率等多栏税率，此外还包括类注、章注、子目注释和归类总规多栏税率，此外还包括类注、章注、子目注释和归类总规则。则。v进出口税则进出口税则中的注释和归类总规则与中的注释和归类总规则与HSHS中的规定一致，中的规定一致，只是税则号列由八位数码组成，其中前六位数码与只是税则号列由八位数码组成，其中前六位数码与HSHS的商的商品编码完全一致，只有第七、第八位数码才是我国增设的品编码完全一致，只有第七、第八位数码才是我国增设的子目，分别称之为三级子目和四级子目。子目，分别称之为三级子目和四级子目。v由于三级子目和四级子目是我国增设的子目，本国政府可由于三级子目和四级子目是我国增设的子目，本国政府可以对其进行适当的调整，所以每年我国都会根据需要对以对其进行适当的调整，所以每年我国都会根据需要对进出口税则进出口税则的内容作适当的修改，包括三级子目和四的内容作适当的修改，包括三级子目和四级子目的条文，以及税率表中的税率。级子目的条文，以及税率表中的税率。 我国我国我国我国20072007年年年年进出口税则（第七十一章部分内容）进出口税则（第七十一章部分内容）进出口税则（第七十一章部分内容）进出口税则（第七十一章部分内容）三、我国进出口商品归类的法律依据三、我国进出口商品归类的法律依据v关税条例关税条例第三十一条：第三十一条：v“纳税义务人应当按照纳税义务人应当按照税则税则规定的目录规定的目录条文和归类总规则、类注、章注、子目注释条文和归类总规则、类注、章注、子目注释以及其他归类注释，对其申报的进出口货物以及其他归类注释，对其申报的进出口货物进行商品归类，并归入相应的税则号列；海进行商品归类，并归入相应的税则号列；海关应当依法审核确定该货物的商品归类。关应当依法审核确定该货物的商品归类。”v根据相关规定，我国进出口商品归类的法律依据根据相关规定，我国进出口商品归类的法律依据具体包括以下几项：具体包括以下几项：v1 1、我国、我国进出口税则进出口税则中的归类总规则、类注、中的归类总规则、类注、章注、子目注释以及品目条文、子目条文。章注、子目注释以及品目条文、子目条文。v2 2、进出口税则商品及品目注释进出口税则商品及品目注释。v3 3、进出口税则本国子目注释进出口税则本国子目注释。v4 4、海关总署发布的关于商品归类的行政裁定和、海关总署发布的关于商品归类的行政裁定和商品归类决定等。商品归类决定等。 v海关法海关法第四十二条第四十二条: :v“进出口货物的商品归类按照国家有关商品归进出口货物的商品归类按照国家有关商品归类的规定确定。类的规定确定。v海关可以要求进出口货物的收发货人提供确定海关可以要求进出口货物的收发货人提供确定商品归类所需的有关资料；必要时，海关可以商品归类所需的有关资料；必要时，海关可以组织化验、检验，并将海关认定的化验、检验组织化验、检验，并将海关认定的化验、检验结果作为商品归类的依据。结果作为商品归类的依据。”四、我国进出口商品归类的管理四、我国进出口商品归类的管理v应按申报时货物的实际状态确定商品归类。应按申报时货物的实际状态确定商品归类。v应如实、准确申报货物，并确定其相应的应如实、准确申报货物，并确定其相应的商品编码。商品编码。v涉及商业秘密的，海关应予以保密。涉及商业秘密的，海关应予以保密。v必要时应补充申报。必要时应补充申报。五、我国进出口商品五、我国进出口商品预归类与行政裁定制度预归类与行政裁定制度v1 1、商品预归类制度、商品预归类制度v商品预归类是指货物在实际进出口前，申请商品预归类是指货物在实际进出口前，申请人以海关规定的书面形式向海关提出申请并人以海关规定的书面形式向海关提出申请并提供商品归类所需要的资料，必要时提供样提供商品归类所需要的资料，必要时提供样品，海关依法作出具有法律效力的商品归类品，海关依法作出具有法律效力的商品归类决定的行为。决定的行为。v在海关注册登记的进出口货物经营单位，可在海关注册登记的进出口货物经营单位，可以在货物实际进出口的以在货物实际进出口的4545日前，向直属海关日前，向直属海关申请就其拟进出口的货物预先进行商品归类。申请就其拟进出口的货物预先进行商品归类。v直属海关经审核认为申请预归类的商品归类直属海关经审核认为申请预归类的商品归类事项事项属于属于进出口税则进出口税则、进出口税则商进出口税则商品及品目注释品及品目注释、进出口税则本国子目注进出口税则本国子目注释释以及海关总署发布的关于商品归类的行以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定政裁定、商品归类决定有明确规定的有明确规定的，应当，应当在接受申请之日起在接受申请之日起1515个工作日内制发个工作日内制发预归预归类决定书类决定书，并且告知申请人。，并且告知申请人。v2 2、商品归类的行政裁定制度、商品归类的行政裁定制度v直属海关经审核认为申请预归类的商品归类事直属海关经审核认为申请预归类的商品归类事项项属于属于进出口税则进出口税则、进出口税则商品及进出口税则商品及品目注释品目注释、进出口税则本国子目注释进出口税则本国子目注释以以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定商品归类决定没有明确规定的没有明确规定的，应当在接受申，应当在接受申请之日起请之日起7 7个工作日内告知申请人按照规定申个工作日内告知申请人按照规定申请行政裁定。请行政裁定。v此外，海关总署可以依据有关法律、行此外，海关总署可以依据有关法律、行政法规规定，对进出口货物作出具有普政法规规定，对进出口货物作出具有普遍约束力的商品归类决定。遍约束力的商品归类决定。v进出口相同货物，应当适用相同的商品进出口相同货物，应当适用相同的商品归类决定。归类决定。v商品归类决定由海关总署对外公布。商品归类决定由海关总署对外公布。 第三节第三节 商品归类总规则商品归类总规则*v本节不作为本课程考核内容。本节不作为本课程考核内容。规则一的理解：规则一的理解：【规则一：规则一：规则一：规则一： 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关具有法律效力的归类，应按品目条文和有关具有法律效力的归类，应按品目条文和有关具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其类注或章注确定，如品目、类注或章注无其类注或章注确定，如品目、类注或章注无其类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。他规定，按以下规则确定。他规定，按以下规则确定。他规定，按以下规则确定。】v三层含义：三层含义：v1 1、类、章、分章的标题不是归类的法律依据，其作、类、章、分章的标题不是归类的法律依据，其作用仅为方便查找而已。用仅为方便查找而已。v2 2、具有法律效力的归类依据是品目条文、类注和章、具有法律效力的归类依据是品目条文、类注和章注。注。v3 3、它说明了品目、类注、章注与其他归类总规则的、它说明了品目、类注、章注与其他归类总规则的关系。关系。规则二的理解：规则二的理解：【规则二：规则二：规则二：规则二：（一）品目所列（一）品目所列（一）品目所列（一）品目所列货品货品货品货品，应视为，应视为，应视为，应视为包括包括包括包括该项货品的该项货品的该项货品的该项货品的不完整品或未制成品不完整品或未制成品不完整品或未制成品不完整品或未制成品，只要只要只要只要在进口或出口时在进口或出口时在进口或出口时在进口或出口时该项不完整品或未制成品该项不完整品或未制成品该项不完整品或未制成品该项不完整品或未制成品具有完整品或制成具有完整品或制成具有完整品或制成具有完整品或制成品的基本特征品的基本特征品的基本特征品的基本特征；还还还还应视为应视为应视为应视为包括包括包括包括该项货品的该项货品的该项货品的该项货品的完完完完整品或制成品整品或制成品整品或制成品整品或制成品（或按本款可作为完整品或制（或按本款可作为完整品或制（或按本款可作为完整品或制（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时成品归类的货品）在进口或出口时成品归类的货品）在进口或出口时成品归类的货品）在进口或出口时的未组装的未组装的未组装的未组装件或拆散件件或拆散件件或拆散件件或拆散件。（二）（二）（二）（二） 】v第（一）款有第（一）款有三层含义三层含义：v1 1、凡在品目列出的商品，不仅包括完整品或制成品，、凡在品目列出的商品，不仅包括完整品或制成品，还应包括具有完整品或制成品基本特征的不完整品或还应包括具有完整品或制成品基本特征的不完整品或未制成品。未制成品。v2 2、完整品或制成品的未组装件或拆散件，应按完整品、完整品或制成品的未组装件或拆散件，应按完整品或制成品归类。或制成品归类。v3 3、以未组装或拆散形、以未组装或拆散形式进口或出口的式进口或出口的不完整品或未制不完整品或未制成品，如果组装后具有完整品或制成品基本特征，也成品，如果组装后具有完整品或制成品基本特征，也应按完整品或制成品归类。应按完整品或制成品归类。【规则二：规则二：规则二：规则二： （二）品目中所列（二）品目中所列（二）品目中所列（二）品目中所列材料或物质材料或物质材料或物质材料或物质，应视为，应视为，应视为，应视为包括包括包括包括该该该该种材料或物质与其他材料或物质种材料或物质与其他材料或物质种材料或物质与其他材料或物质种材料或物质与其他材料或物质混合或组合混合或组合混合或组合混合或组合的物品的物品的物品的物品。品目所列。品目所列。品目所列。品目所列某种材料或物质构成的货某种材料或物质构成的货某种材料或物质构成的货某种材料或物质构成的货品品品品，应视为，应视为，应视为，应视为包括全部或部分由该种材料或物包括全部或部分由该种材料或物包括全部或部分由该种材料或物包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品质构成的货品质构成的货品质构成的货品。由一种以上材料或物质构成。由一种以上材料或物质构成。由一种以上材料或物质构成。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。的货品，应按规则三归类。的货品，应按规则三归类。的货品，应按规则三归类。】v第（二）款有第（二）款有三层含义：三层含义： 1 1、品目提到的某种材料（或物质、品目提到的某种材料（或物质) )，应包括单纯，应包括单纯的这种材料（或物质），也包括这种材料（或物质）的这种材料（或物质），也包括这种材料（或物质）与其他材料与其他材料( (或物质或物质) )混合或组合的货品。混合或组合的货品。 2 2、品目提到的某种材料（或物质、品目提到的某种材料（或物质) )构成的货品，构成的货品，应包括完全由该种材料（或物质）制成的货品，也应包括完全由该种材料（或物质）制成的货品，也包括部分由这种材料（或物质）、部分由其他材料包括部分由这种材料（或物质）、部分由其他材料( (或物质或物质) )制成的货品。制成的货品。 3 3、对于两种及以上材料（或物质）构成的货品，、对于两种及以上材料（或物质）构成的货品，应按规则三归类。应按规则三归类。规则三的理解：规则三的理解：【规则三：规则三：规则三：规则三：当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类：个或两个以上品目时，应按以下规则归类：个或两个以上品目时，应按以下规则归类：个或两个以上品目时，应按以下规则归类：（一）（一）（一）（一）列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。具体。具体。具体。（二）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物（二）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物（二）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物（二）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（一）归以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（一）归以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（一）归以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（一）归类时，在本款可适用的条件下，应类时，在本款可适用的条件下，应类时，在本款可适用的条件下，应类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特按构成货品基本特按构成货品基本特按构成货品基本特征的材料或部件归类征的材料或部件归类征的材料或部件归类征的材料或部件归类。（三）货品不能按照规则三（一）或（二）归类时，应（三）货品不能按照规则三（一）或（二）归类时，应（三）货品不能按照规则三（一）或（二）归类时，应（三）货品不能按照规则三（一）或（二）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目按号列顺序归入其可归入的最末一个品目按号列顺序归入其可归入的最末一个品目按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。】v规定了规定了三种基本归类方法三种基本归类方法及使用次序：及使用次序：v1 1、规则三（一）：、规则三（一）：具体列名具体列名归类法归类法v列名具体的品目，优先于列名一般的品目。列名具体的品目，优先于列名一般的品目。2 2、规则三（二）：、规则三（二）：基本特征基本特征基本特征基本特征归类法归类法 不不能能按按前前述述规规则则归归类类的的混混合合物物、组组合合物物和和零零售售的的成成套套货货品品，如如能能确确定定构构成成其其基基本本特特征征的的材材料料或部件，则按这种材料或部件归类。或部件，则按这种材料或部件归类。 注意：零售的成套货品应符合的条件：注意：零售的成套货品应符合的条件： （1 1）涉及两种以上不同品目；）涉及两种以上不同品目； （2 2）是互相补充、配合使用的；）是互相补充、配合使用的； （3 3）是零售包装的。）是零售包装的。3 3、规则三（三）：规则三（三）：从后归类从后归类从后归类从后归类法法 不能按具体列名或基本特征方法归类的货不能按具体列名或基本特征方法归类的货品，从后归入最末的品目。品，从后归入最末的品目。【规则四：规则四： 根根据据上上述述规规则则无无法法归归类类的的货货品品，应应归归入与其最相类似的货品的品目。入与其最相类似的货品的品目。】v 最相类似最相类似归类法归类法。【规则五：规则五：规则五：规则五：除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类： （一一一一）制制制制成成成成特特特特殊殊殊殊形形形形状状状状仅仅仅仅适适适适用用用用于于于于盛盛盛盛装装装装某某某某个个个个或或或或某某某某套套套套物物物物品品品品并并并并适适适适合合合合长长长长期期期期使使使使用用用用的的的的照照照照像像像像机机机机套套套套、乐乐乐乐器器器器盒盒盒盒、枪枪枪枪套套套套、绘绘绘绘图图图图仪仪仪仪器器器器盒盒盒盒、项项项项链链链链盒盒盒盒及及及及类类类类似似似似容容容容器器器器，如如如如果果果果与与与与所所所所装装装装物物物物品品品品同同同同时时时时进进进进口口口口或或或或出出出出口口口口，并并并并通通通通常常常常与与与与所所所所装装装装物物物物品品品品一一一一同同同同出出出出售售售售的的的的，应应应应与与与与所所所所装装装装物物物物品品品品一一一一并并并并归归归归类类类类。但但但但本本本本款款款款不不不不适适适适用用用用于于于于本本本本身构成整个货品基本特征的容器。身构成整个货品基本特征的容器。身构成整个货品基本特征的容器。身构成整个货品基本特征的容器。 （二）（二）（二）（二）】v规规则则五五（一一）：主主要要适适用用于于符符合合下下列列条条件件供供长长期使用的包装容器。期使用的包装容器。 这些容器必须这些容器必须同时符合同时符合同时符合同时符合下列条件：下列条件： 1.1.制成特殊形状或形式，专门盛装某一物品。制成特殊形状或形式，专门盛装某一物品。 2.2.适合长期使用。适合长期使用。 3.3.与所装物品一同进口或出口报验。与所装物品一同进口或出口报验。 4.4.通常与所装物品一同出售。通常与所装物品一同出售。 5.5.本身并不构成整个货品的基本特征。本身并不构成整个货品的基本特征。【规则五：规则五：规则五：规则五： （二二二二）除除除除规规规规则则则则五五五五（一一一一）规规规规定定定定的的的的以以以以外外外外，与与与与所所所所装装装装货货货货品品品品同同同同时时时时进进进进口口口口或或或或出出出出口口口口的的的的包包包包装装装装材材材材料料料料或或或或包包包包装装装装容容容容器器器器，如如如如果果果果通通通通常常常常是是是是用用用用来来来来包包包包装装装装这这这这类类类类货货货货品品品品的的的的，应应应应与与与与所所所所装装装装货货货货品品品品一一一一并并并并归归归归类类类类。但但但但明明明明显显显显可可可可重重重重复复复复使使使使用用用用的的的的包包包包装装装装材材材材料料料料和和和和包包包包装装装装容容容容器器器器可可可可不受本款限制。不受本款限制。不受本款限制。不受本款限制。】v规则五（二）：规则五（二）： 符符合合以以下下条条件件的的包包装装材材料料和和容容器器，也也应应与与所包装的货物一并归类：所包装的货物一并归类：1 1、规则五（一）以外的包装容器；、规则五（一）以外的包装容器；2 2、与所包装的货品同时进口或出口；、与所包装的货品同时进口或出口；3 3、通常与所包装的物品一并出售；、通常与所包装的物品一并出售；4 4、不属于明显可以重复使用的包装容器。、不属于明显可以重复使用的包装容器。 如如果果包包装装材材料料或或容容器器明明明明显显显显可可可可以以以以重重重重复复复复使使使使用用用用，且且不不属属于于第第（一一）款款所所述述的的包包装装材材料料或或容容器器，则则应与所包装的货物分开归类。应与所包装的货物分开归类。【规则六：规则六： 货货品品在在某某一一品品目目项项下下各各子子目目的的法法定定归归类类，应应按按子子目目条条文文或或有有关关的的子子目目注注释释以以及及以以上上各各条条规规则则来来确确定定，但但子子目目的的比比较较只只能能在在同同一一数数级级上上进进行行。除除条条文文另另有有规规定定的的以以外外，有关的类注、章注也适用于本规则。有关的类注、章注也适用于本规则。】v规则六是专门为子目的归类而制定的，有以下规则六是专门为子目的归类而制定的，有以下含义：含义：v1 1、子目归类的法律依据是子目条文、子目注释、子目归类的法律依据是子目条文、子目注释以及前述归类总规则。以及前述归类总规则。v2 2、子目归类只能同级比较。、子目归类只能同级比较。v3 3、在子目条文和子目注释没有规定的情况下，、在子目条文和子目注释没有规定的情况下，可按类注或章注的规定归类。如果子目条文或可按类注或章注的规定归类。如果子目条文或子目注释有特别规定的，应按特别规定来归类。子目注释有特别规定的，应按特别规定来归类。章的注释章的注释（章注）（章注）子目注释子目注释品目编码及品目编码及品目条文品目条文子目编码及子目编码及子目条文子目条文六条归类总规则的六条归类总规则的小结小结：v（一）规则一：归类依据（一）规则一：归类依据v（二）规则二：品目扩展（二）规则二：品目扩展v（三）规则三：归类基本方法（三）规则三：归类基本方法v（四）规则四：最相类似方法（四）规则四：最相类似方法v（五）规则五：包装容器归类（五）规则五：包装容器归类v（六）规则六：子目归类（六）规则六：子目归类品目归类品目归类查找商品编码的基本步骤查找商品编码的基本步骤v首先确定首先确定章号章号：（根据类注、章注、条文）；：（根据类注、章注、条文）；v再确定再确定品目号（前品目号（前4 4位数）位数）：（根据类注、章注、：（根据类注、章注、条文）；条文）；v最后确定最后确定子目号（后子目号（后4 4位数）位数）：（根据子目注释、：（根据子目注释、子目条文、类注或章注）；子目条文、类注或章注）； 子目归类应先确定一级子目（第子目归类应先确定一级子目（第5 5位数），位数）， 然后确定二级子目（第然后确定二级子目（第6 6位数），位数）， 再确定三级子目再确定三级子目（第（第7 7位数），位数）， 最后确定四级子目（第最后确定四级子目（第8 8位数）。位数）。本章小结本章小结v本章本章介绍了商品名称与编码协调制度的产生与介绍了商品名称与编码协调制度的产生与发展、协调制度国际公约的主要内容、协调制发展、协调制度国际公约的主要内容、协调制度基本结构；度基本结构；v介绍了我国进出口税则的发展、基本结构、商介绍了我国进出口税则的发展、基本结构、商品归类的法律依据、商品预归类与行政裁定制品归类的法律依据、商品预归类与行政裁定制度的基本内容；度的基本内容；v阐述了商品归类六条总规则的含义。阐述了商品归类六条总规则的含义。v从而使我们对商品归类制度有一个大概的认识，从而使我们对商品归类制度有一个大概的认识，为进一步学习商品归类技术课程奠定基础。为进一步学习商品归类技术课程奠定基础。