1（一）、三省六部制（一）、三省六部制1、背景：、背景： 隋唐结束了三国两晋南北朝隋唐结束了三国两晋南北朝的分裂局面，实现了大一统。的分裂局面，实现了大一统。2、目的：、目的： 为了加强专制主义中央集权为了加强专制主义中央集权3、概况：、概况：隋文帝实施，唐朝完备，后隋文帝实施，唐朝完备，后世沿用。世沿用。中央官制中央官制4、内容：、内容：三省三省中书省、门下省、中书省、门下省、中书省、门下省、中书省、门下省、尚书省；尚书省；尚书省；尚书省；六部六部吏、户、礼、兵、吏、户、礼、兵、吏、户、礼、兵、吏、户、礼、兵、刑、工部；刑、工部；刑、工部；刑、工部；一、政治制度一、政治制度2一、三省六部制一、三省六部制5、职权：、职权：中书省是中书省是决策决策机构机构“中拟中拟”；门下省是门下省是审议审议机构机构“门审门审”；尚书省为尚书省为最高行政最高行政机构机构“尚行尚行”；“中中书书取取旨旨，门门下下封封驳，尚书奉而行之驳，尚书奉而行之”3皇皇 帝帝决策系统决策系统三省六部三省六部 制制中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部行政系统行政系统4三省六部三省六部 制制吏部：掌管全國文職吏部：掌管全國文職官吏官吏的的任免任免、考課、升降等事務。、考課、升降等事務。戶部：掌管全國土地、戶籍、賦稅、財政收支等事務。戶部：掌管全國土地、戶籍、賦稅、財政收支等事務。禮部：掌管國家禮儀、祭祀、禮部：掌管國家禮儀、祭祀、學校、科舉學校、科舉等事務。等事務。兵部：掌管全國武官選授、兵馬等事務。兵部：掌管全國武官選授、兵馬等事務。 刑部：當管國家法律、刑獄等事務。刑部：當管國家法律、刑獄等事務。工部：掌管屯田、水利、工程等事務。工部：掌管屯田、水利、工程等事務。 5吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部尚书省尚书省门下省门下省皇帝皇帝中书省中书省州（州（郡郡）县县地方地方中央中央（起草政令）起草政令） （管理（管理 政务）政务） （审核政令）（审核政令）6 思考：思考：隋朝时期的三省六隋朝时期的三省六部制与秦汉的中央官制相比部制与秦汉的中央官制相比有什么特点？有什么特点？秦朝：秦朝：丞相、御史大夫和太尉；丞相、御史大夫和太尉；7一、三省六部制一、三省六部制6、特点：、特点： 1）职权有分工，也有合作，相互）职权有分工，也有合作，相互牵制和监督；牵制和监督； 2）三省的分工使宰相的权力一分）三省的分工使宰相的权力一分为三，且三省的长官大都品级较低；为三，且三省的长官大都品级较低；（加强中央集权制有了新发展，加强中央集权制有了新发展，从由从由集权方集权方式式解决中央与地方的矛盾发展到用解决中央与地方的矛盾发展到用分权的方分权的方式式解决君权与相权的矛盾。解决君权与相权的矛盾。）8思维拓展：思维拓展：思维拓展：思维拓展： 1 1）秦初创专制主义中央集权制度存在两大基本矛盾：）秦初创专制主义中央集权制度存在两大基本矛盾：）秦初创专制主义中央集权制度存在两大基本矛盾：）秦初创专制主义中央集权制度存在两大基本矛盾：A A、中央集权与地方割据的矛盾中央集权与地方割据的矛盾中央集权与地方割据的矛盾中央集权与地方割据的矛盾B B、君权与相权的矛盾；君权与相权的矛盾；君权与相权的矛盾；君权与相权的矛盾；主要通过收权和监察来解决。主要通过收权和监察来解决。主要通过收权和监察来解决。主要通过收权和监察来解决。主要通过分散宰相权力解决。主要通过分散宰相权力解决。主要通过分散宰相权力解决。主要通过分散宰相权力解决。2 2）从秦汉到隋唐时期，中央官制的变化趋势是什么）从秦汉到隋唐时期，中央官制的变化趋势是什么）从秦汉到隋唐时期，中央官制的变化趋势是什么）从秦汉到隋唐时期，中央官制的变化趋势是什么？宰相的权力因不断分散而削弱，皇帝的权力不宰相的权力因不断分散而削弱，皇帝的权力不宰相的权力因不断分散而削弱，皇帝的权力不宰相的权力因不断分散而削弱，皇帝的权力不断加强。断加强。断加强。断加强。9一、三省六部制一、三省六部制7、作用：、作用： 1）提高了行政效率，加强了中央的）提高了行政效率，加强了中央的统治力量；统治力量； 2）削弱了相权，加强了皇权；）削弱了相权，加强了皇权； 3）是我国官制史上的重大变革，它）是我国官制史上的重大变革，它标志着封建政治制度的成熟。标志着封建政治制度的成熟。 （专制主义中央集权制的进一步完善）（专制主义中央集权制的进一步完善）101 1、贞观年间，唐朝中央政府三省的运作机制是、贞观年间，唐朝中央政府三省的运作机制是、贞观年间，唐朝中央政府三省的运作机制是、贞观年间，唐朝中央政府三省的运作机制是 A A、尚尚尚尚书书书书中中中中书书书书门门门门下下下下 B B、尚尚尚尚书书书书门门门门下下下下中中中中书书书书 C C、中书中书中书中书门下门下门下门下尚书尚书尚书尚书 D D、门下门下门下门下中书中书中书中书尚书尚书尚书尚书 2 2、隋唐时期开创的三省六部制的特点不包括、隋唐时期开创的三省六部制的特点不包括、隋唐时期开创的三省六部制的特点不包括、隋唐时期开创的三省六部制的特点不包括 A A、限制专制限制专制限制专制限制专制 B B、分工明确分工明确分工明确分工明确C C、相互牵制相互牵制相互牵制相互牵制D D、相互配合相互配合相互配合相互配合3 3、隋唐的三省六垄制完善了自秦以来的中央集权制、隋唐的三省六垄制完善了自秦以来的中央集权制、隋唐的三省六垄制完善了自秦以来的中央集权制、隋唐的三省六垄制完善了自秦以来的中央集权制度，其积极的意义在于度，其积极的意义在于度，其积极的意义在于度，其积极的意义在于 （ ） A A、解决了中央与地方的矛盾解决了中央与地方的矛盾解决了中央与地方的矛盾解决了中央与地方的矛盾 B B、有利于选择人才，有利于选择人才，有利于选择人才，有利于选择人才，保证政治清明保证政治清明保证政治清明保证政治清明 C C、加强了皇权加强了皇权加强了皇权加强了皇权 D D、中央机构有明确的分工与制约，提高工作效率中央机构有明确的分工与制约，提高工作效率中央机构有明确的分工与制约，提高工作效率中央机构有明确的分工与制约，提高工作效率11（二）、科举制的创立和完善（二）、科举制的创立和完善1、含义：、含义： 科举制是我国古代通过考试选拔官吏科举制是我国古代通过考试选拔官吏的一种制度；的一种制度； 科，科，是考试科目是考试科目；举，；举，是选拔人才是选拔人才；选官制度选官制度12（提示：提示：提示：提示：从魏晋以来从魏晋以来从魏晋以来从魏晋以来经济、阶级关系、政治经济、阶级关系、政治经济、阶级关系、政治经济、阶级关系、政治等等等等方面的发展变化角度来思考）方面的发展变化角度来思考）方面的发展变化角度来思考）方面的发展变化角度来思考）2、科举制开创的原因：、科举制开创的原因： 经济上：经济上：封建经济发展封建经济发展（中小地主（中小地主经济和小农经济实力壮大）经济和小农经济实力壮大）阶级关系上：阶级关系上：南朝后期士族势力衰南朝后期士族势力衰落，庶族地主发展，要求参与政权落，庶族地主发展，要求参与政权政治上：政治上：九品中正制导致士族壮大，九品中正制导致士族壮大，不利于中央集权不利于中央集权13二、科举制的创立和完善二、科举制的创立和完善3、沿革：、沿革：1 1）隋代创立）隋代创立2 2）唐代完善）唐代完善隋文帝隋文帝分科考试的方式分科考试的方式选拔官员选拔官员 隋炀帝隋炀帝建立进士科建立进士科唐太宗唐太宗增加考试科目增加考试科目 武则天武则天增加人数，首创增加人数，首创殿试和武举殿试和武举 唐玄宗唐玄宗高官主考，提高高官主考，提高地位，后为定制地位，后为定制 14 思考：思考：隋唐的科举制与九品中正制相比隋唐的科举制与九品中正制相比有何特点？有何特点？ 九品中正制度：九品中正制度：九品中正制度：九品中正制度：魏晋南北朝时期的一种选官制魏晋南北朝时期的一种选官制魏晋南北朝时期的一种选官制魏晋南北朝时期的一种选官制度，选官注重门第。度，选官注重门第。度，选官注重门第。度，选官注重门第。4 4、特点：、特点：、特点：、特点：1 1）不再以家世名望为选官标准，而是通过）不再以家世名望为选官标准，而是通过）不再以家世名望为选官标准，而是通过）不再以家世名望为选官标准，而是通过考考考考试选拔试选拔试选拔试选拔官员；官员；官员；官员；2 2）把选拔官吏的权力从地方士族地主手中）把选拔官吏的权力从地方士族地主手中）把选拔官吏的权力从地方士族地主手中）把选拔官吏的权力从地方士族地主手中收收收收归中央归中央归中央归中央；（加强皇权）（加强皇权）（加强皇权）（加强皇权）15 思维拓展：思维拓展：依据上述分析，你对依据上述分析，你对科举制的创立和完善有何看法？科举制的创立和完善有何看法？ 科举制的实行是科举制的实行是封建经济发展和庶族封建经济发展和庶族地主阶级地位上升的产物地主阶级地位上升的产物，适应了统一的，适应了统一的多民族国家发展的要求，是历史的进步；多民族国家发展的要求，是历史的进步； 科举制实行的科举制实行的目的目的是加强中央集权，是加强中央集权，巩固国家统一，扩大统治基础；巩固国家统一，扩大统治基础； 科举制虽扩大了官吏的标准，但仍是科举制虽扩大了官吏的标准，但仍是代表地主阶级的选的选官制度代表地主阶级的选的选官制度；16二、科举制的创立和完善二、科举制的创立和完善5、评价：、评价：1）积极作用：）积极作用：略略2）消极作用：）消极作用： A、它禁锢束缚了知识分子的创造性，它禁锢束缚了知识分子的创造性，致力于四书五经，脱离了实际致力于四书五经，脱离了实际; B、科举制维护了封建社会，是造成中科举制维护了封建社会，是造成中国封建社会长于他国的因素之一；国封建社会长于他国的因素之一； C、最严重的是继续阻碍了知识分子放最严重的是继续阻碍了知识分子放开眼看世界，是造成了中国落后于西方开眼看世界，是造成了中国落后于西方的文化因素；的文化因素；17 思考：思考：汉代实行怎样的选官制度，汉代实行怎样的选官制度，其后又是如何演变的？汉、唐选官制其后又是如何演变的？汉、唐选官制度有何不同？反映了什么实质问题？度有何不同？反映了什么实质问题？ 1 1）汉代察举制（举孝廉）和皇帝征召制度；）汉代察举制（举孝廉）和皇帝征召制度；2 2）最初重德才，到东汉中后期重视门第郡望，）最初重德才，到东汉中后期重视门第郡望，其后逐步发展为魏晋南北朝的九品中正制（注其后逐步发展为魏晋南北朝的九品中正制（注重门第声望）；重门第声望）；3 3）唐代实行科举制；）唐代实行科举制；18汉、唐选官制度的比较：汉、唐选官制度的比较：汉汉唐唐选拔的方选拔的方法和途径法和途径标准标准自下而上的自下而上的推荐推荐中央政府分中央政府分科考试科考试西汉至东汉前期：西汉至东汉前期：才才能和品德；能和品德；东汉后期：东汉后期：出身门第出身门第以才能以才能（主要是（主要是考试成绩）考试成绩）实质：实质：把官员的选拔权收把官员的选拔权收归中央，加强中央集权。归中央，加强中央集权。反映专制主义中央集权制反映专制主义中央集权制度的加强。度的加强。 191 1、科科科科举举举举制制制制的的的的实实实实行行行行，从从从从根根根根本本本本上上上上反反反反映映映映了了了了 （ ） A A、当当当当时时时时社社社社会会会会经经经经济济济济的的的的发发发发展展展展，阶阶阶阶级级级级关关关关系系系系的的的的变变变变动动动动 B B、统统统统治治治治者者者者注注注注重重重重选选选选拔拔拔拔人才人才人才人才C C、封建制度日趋衰落封建制度日趋衰落封建制度日趋衰落封建制度日趋衰落 D D、选拔人才标准日趋完善选拔人才标准日趋完善选拔人才标准日趋完善选拔人才标准日趋完善2 2、隋隋隋隋唐唐唐唐以以以以来来来来的的的的历历历历代代代代封封封封建建建建统统统统治治治治者者者者都都都都以以以以科科科科举举举举考考考考试试试试选选选选拔拔拔拔官官官官员员员员，根根根根本本本本原原原原因因因因是是是是科科科科举举举举制制制制 （ ）A A、以以以以儒儒儒儒家家家家思思思思想想想想为为为为考考考考试试试试内内内内容容容容B B、有有有有利利利利于于于于统统统统治治治治阶阶阶阶级级级级选选选选拔拔拔拔人人人人才才才才C C、能能能能推推推推动动动动教教教教育育育育事事事事业业业业的的的的发发发发展展展展 D D、有利于封建专制统治的巩固有利于封建专制统治的巩固有利于封建专制统治的巩固有利于封建专制统治的巩固203 3、其其其其作作作作用用用用不不不不包包包包括括括括（ ）A A、强强强强化化化化了了了了封封封封建建建建国国国国家家家家的的的的统统统统治治治治基基基基础础础础 B B、调调调调整整整整子子子子统统统统治治治治阶阶阶阶级级级级内内内内部部部部的的的的关关关关系系系系C C、削削削削弱弱弱弱了士族地主的势力了士族地主的势力了士族地主的势力了士族地主的势力 D D、禁止了士族地主入朝作官禁止了士族地主入朝作官禁止了士族地主入朝作官禁止了士族地主入朝作官4 4、下下下下列列列列现现现现象象象象较较较较能能能能反反反反映映映映唐唐唐唐朝朝朝朝进进进进士士士士科科科科难难难难考考考考的的的的有有有有 （ ）三三三三十十十十老老老老明明明明经经经经，五五五五十十十十少少少少进进进进 大大大大者者者者登登登登台台台台阁阁阁阁，小小小小者者者者任任任任郡郡郡郡县县县县缙缙缙缙绅绅绅绅虽虽虽虽位位位位极极极极人人人人臣臣臣臣，不不不不由由由由进进进进士士士士终终终终不不不不为为为为美美美美太太太太宗宗宗宗皇皇皇皇帝帝帝帝真真真真长长长长策策策策，赚赚赚赚得得得得英英英英雄雄雄雄尽尽尽尽白白白白头头头头 A A、 B B、 C C、 D D21科举制的创立和完善科举制的创立和完善 科举制的完善科举制的完善 唐太宗，增加考试科目唐太宗，增加考试科目 ，以进士、明经两科为主。，以进士、明经两科为主。武则天，增加科举取士人数，且首创武举和殿试武则天，增加科举取士人数，且首创武举和殿试 唐玄宗统治前期唐玄宗统治前期(开元年间开元年间)，提高科考地位，提高科考地位用高用高官主考。官主考。 明明 算算明明 书书明明 法法进进 士士明明 经经秀秀 才才常常科科22科举制的创立和完善科举制的创立和完善 定州贡院定州贡院23科举制的创立和完善科举制的创立和完善 24二、经济制度二、经济制度1、均田制：、均田制：（1 1）演变：）演变：（2 2）内容：）内容：（3 3）作用：）作用：唐授田文籍残卷北魏始创，隋唐沿用北魏始创，隋唐沿用是按人口分配是按人口分配土地的制度土地的制度，但仅分配，但仅分配国国家掌握家掌握的土地，不触及地主原有的土地。的土地，不触及地主原有的土地。受田农民每年必须向国家缴纳一定数量受田农民每年必须向国家缴纳一定数量的赋税以及承担一定的徭役。的赋税以及承担一定的徭役。有利于农业生产的恢复发展；有利于农业生产的恢复发展；有利于赋税收入和徭役征发；有利于赋税收入和徭役征发；是隋唐实行租庸调制和府兵制的基础。是隋唐实行租庸调制和府兵制的基础。252、租庸调制、租庸调制（1）隋朝）隋朝沿用北魏以来的租调制，后来部沿用北魏以来的租调制，后来部分推行以庸代役的制度分推行以庸代役的制度（2）唐前期）唐前期实行租庸调制实行租庸调制A A、什么是什么是“租庸调租庸调”？B B、隋和唐的隋和唐的“庸庸” ” 有何不同？有何不同？C C、隋和唐前期实行租庸调制有何作用？隋和唐前期实行租庸调制有何作用？赋税制度赋税制度26据据隋书隋书食货志记载，隋朝租调制的主要内容如食货志记载，隋朝租调制的主要内容如下：下：隋初规定丁男一床（一夫一妇）纳租粟三石，调隋初规定丁男一床（一夫一妇）纳租粟三石，调绢一匹、绵三两（麻田之乡则纳布一端绢一匹、绵三两（麻田之乡则纳布一端 六丈六丈 和麻三和麻三斤）。单丁和奴婢交纳一床的一半。十八岁至五十九斤）。单丁和奴婢交纳一床的一半。十八岁至五十九岁的丁男，每年要服役一个月。岁的丁男，每年要服役一个月。隋文帝隋文帝吸取吸取北周北周等朝等朝“赋重役勤，人不堪命赋重役勤，人不堪命”的教训，改革赋役制度。的教训，改革赋役制度。开开皇皇三年（三年（583583）将十八岁成丁改为二十一岁成丁，谣役）将十八岁成丁改为二十一岁成丁，谣役由每年三十日减为二十日，调绢一匹（四丈）减为二由每年三十日减为二十日，调绢一匹（四丈）减为二丈。丈。 开皇开皇十年（十年（590590）规定，）规定，“人年五十，免役收庸人年五十，免役收庸”。也就是说，丁男五十岁以后就可以纳庸绢或庸布代替也就是说，丁男五十岁以后就可以纳庸绢或庸布代替力役。力役。租庸调制租庸调制 27租庸调制租庸调制 旧唐书卷四八食货志：旧唐书卷四八食货志：“赋役之法：每丁岁入赋役之法：每丁岁入租租粟二石。粟二石。调调则随乡则随乡土所产，绫、绢、絁各二丈，布加五分之一。土所产，绫、绢、絁各二丈，布加五分之一。输绫、绢、絁者，兼调绵三两；输布者，麻输绫、绢、絁者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸庸，每日三尺。有事而加役者，旬有五日免其调，每日三尺。有事而加役者，旬有五日免其调，三旬则租调俱免。通正役，并不过五十日三旬则租调俱免。通正役，并不过五十日”。唐朝实行租庸调制的原因唐朝实行租庸调制的原因 唐吸取隋亡的教训；唐吸取隋亡的教训； 唐初政局混乱，经济衰败，政府财政困难，唐初政局混乱，经济衰败，政府财政困难，人民流离失所。人民流离失所。 内容：内容：283 3、两税法、两税法（1 1）背景：背景：（2 2）内容及特点：）内容及特点：（3 3）意义）意义（4 4）实行的效果（利与弊）实行的效果（利与弊）按按资产资产和和田亩田亩纳纳税，取消租庸调税，取消租庸调和一切杂税、杂和一切杂税、杂役役A A、征税标准以征税标准以人丁人丁为主变为主变为以为以财产财产为主为主B B、税种简单化税种简单化一年分一年分夏秋两夏秋两季季纳税纳税C C、纳税由不定时变为基本纳税由不定时变为基本定时定时是赋税制度的是赋税制度的重大改革重大改革和进步和进步29赋役负担不均赋役负担不均3 3、两税法、两税法两税法产生的历史背景两税法产生的历史背景 均田制的破坏均田制的破坏农民大量脱籍逃农民大量脱籍逃亡亡政府收入减少政府收入减少阶级矛盾激阶级矛盾激化化武周武周中宗时期，中宗时期，“天下户口，逃亡过半天下户口，逃亡过半”。据上元元年（据上元元年（760760）统计，朝廷控制的人口，）统计，朝廷控制的人口，仅一千六百九十九万多人，其中纳税的仅仅一千六百九十九万多人，其中纳税的仅二百三十七万多人，与二百三十七万多人，与天宝天宝十四载（十四载（755755）相比，朝廷控制的人数，减少了三千五百相比，朝廷控制的人数，减少了三千五百九十二万人，纳税人数减少了五百二十一九十二万人，纳税人数减少了五百二十一万。万。乾元乾元元年（元年（758758），租庸调的收），租庸调的收入已不到入已不到天宝天宝末年的三分之一。末年的三分之一。721721年，赵玄义一户实受田年，赵玄义一户实受田1111亩，占应受田亩，占应受田5252亩的亩的21.121.1；曹仁备一户实受；曹仁备一户实受6363亩，占应亩，占应受受31823182亩的亩的1.91.9；杨法子一户实受；杨法子一户实受3939亩，亩，占应受占应受101101亩的亩的38.638.6；余善意一户实受；余善意一户实受2828亩，占应受亩，占应受161161亩的亩的17.317.3；杜客生一户实；杜客生一户实受受4040亩，占应受亩，占应受201201亩的亩的19.919.9。30官员增多和人口的自然增殖官员增多和人口的自然增殖土地兼并加剧土地兼并加剧均田制破坏的原因均田制破坏的原因唐代对土地买卖的限唐代对土地买卖的限制，比前代放宽了许制，比前代放宽了许多多封建经济的发展封建经济的发展规定永业田亲王百顷，职事官正一品六十顷，郡王及规定永业田亲王百顷，职事官正一品六十顷，郡王及职事官从一品各五十顷，国公或职事官正二品各四十职事官从一品各五十顷，国公或职事官正二品各四十顷，郡公或职事官从二品各三十五顷，县公或职事官顷，郡公或职事官从二品各三十五顷，县公或职事官正三品各二十五顷，职事官从三品二十顷，侯爵同职正三品各二十五顷，职事官从三品二十顷，侯爵同职事官正四品各十四顷，伯爵同职事官从四品各十顷，事官正四品各十四顷，伯爵同职事官从四品各十顷，子爵同职事官正五品各八顷，男爵同职事官从五品各子爵同职事官正五品各八顷，男爵同职事官从五品各五顷，上五顷，上柱国柱国三十顷，三十顷，柱国柱国二十五顷，上护军二十顷，二十五顷，上护军二十顷，护军十五顷，上轻车护军十五顷，上轻车都尉都尉十顷，轻车十顷，轻车都尉都尉七顷，上骑七顷，上骑都尉都尉六顷，骑六顷，骑都尉都尉四顷，骁骑尉、飞骑尉各八十亩，四顷，骁骑尉、飞骑尉各八十亩，六骑尉、武骑尉各六十亩。六骑尉、武骑尉各六十亩。两税法两税法对土地买卖的规定虽有一定限制，但比前代松弛。对土地买卖的规定虽有一定限制，但比前代松弛。北北魏魏对土地买卖的限制很严格，桑田（永业）只可买进对土地买卖的限制很严格，桑田（永业）只可买进不足、卖出有余的部分，露田是严格限制买卖的。不足、卖出有余的部分，露田是严格限制买卖的。北北齐齐稍有放宽，规定桑田、麻田都是永业田，可以传世，稍有放宽，规定桑田、麻田都是永业田，可以传世，可以买卖，但露田仍不许买卖。唐代进一步放宽了土可以买卖，但露田仍不许买卖。唐代进一步放宽了土地买卖的规定，地买卖的规定，”家贫无以供葬，可以卖永业田，在家贫无以供葬，可以卖永业田，在迁居和卖为园宅、碾硙和邪店时，口分田也可以买卖，迁居和卖为园宅、碾硙和邪店时，口分田也可以买卖，官员更不受这些限制。就是说，只要合乎条件（办理官员更不受这些限制。就是说，只要合乎条件（办理买卖手续的文牒）、永业田、口分田都可以买卖。可买卖手续的文牒）、永业田、口分田都可以买卖。可见，唐代对土地买卖的限制放宽了许多，尤其是在法见，唐代对土地买卖的限制放宽了许多，尤其是在法令上允许农民买卖口分田，更是前代所没有的，这就令上允许农民买卖口分田，更是前代所没有的，这就为地主阶级兼并土地开了方便之门，为地主阶级兼并土地开了方便之门，31两税法两税法两税法的局限性两税法的局限性 土地兼并不再受限制，日益严重土地兼并不再受限制，日益严重 官僚贵族千方百计将沉重的赋税转嫁到官僚贵族千方百计将沉重的赋税转嫁到更加贫困的农民身上更加贫困的农民身上 两税之外杂税丛生两税之外杂税丛生由于朝廷不能按地亩、资产收到规定和需要的由于朝廷不能按地亩、资产收到规定和需要的税额，于是杂税丛生，所宣布的税额，于是杂税丛生，所宣布的“租庸杂徭悉租庸杂徭悉省省”成了一纸空文。不久，青苗、榷酒、榷盐、成了一纸空文。不久，青苗、榷酒、榷盐、榷茶等杂税并出，原规定商人所在三十税一，榷茶等杂税并出，原规定商人所在三十税一，不久以军费急需为名，增至十一而税，随后又不久以军费急需为名，增至十一而税，随后又在全国各地检查商人财货，每贯抽税二十文，在全国各地检查商人财货，每贯抽税二十文，竹木茶漆等也要收十分之一的税，甚至货船乃竹木茶漆等也要收十分之一的税，甚至货船乃至空船通过渡口也要收税。至空船通过渡口也要收税。两税法以每户占有土地顷亩、资产多少为收税两税法以每户占有土地顷亩、资产多少为收税依据，这就必须每年核定土地，资产，但自建依据，这就必须每年核定土地，资产，但自建中元年（中元年（780780）定税后，直到贞元四年（）定税后，直到贞元四年（788788）才重新审定一次，虽作了才重新审定一次，虽作了“三年一定，以为常三年一定，以为常式式”的规定，但以后并没有执行。官僚贵族、的规定，但以后并没有执行。官僚贵族、地主富户可以用不报或少报的手段，达到少交地主富户可以用不报或少报的手段，达到少交赋税的目的。结果使某些地区赋税的目的。结果使某些地区“十分田地，才十分田地，才税二三税二三”，所谓，所谓“唯以资产为宗唯以资产为宗”的原则，实的原则，实际上很难贯彻。际上很难贯彻。32厚地植桑麻，所要济生民；生民理布帛，所求活一身。厚地植桑麻，所要济生民；生民理布帛，所求活一身。身外充征赋，上以奉君亲；国家定两税，本意在忧人。身外充征赋，上以奉君亲；国家定两税，本意在忧人。厥初妨其淫，明敕内外臣；税外加一物，皆以枉法论。厥初妨其淫，明敕内外臣；税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循；浚我以求宠，索无冬春。奈何岁月久，贪吏得因循；浚我以求宠，索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤；里胥迫我纳，不许暂逡巡。织绢未成匹，缫丝未盈斤；里胥迫我纳，不许暂逡巡。岁暮天地闭，阴风生破村；夜深烟不尽，霰雪白纷纷。岁暮天地闭，阴风生破村；夜深烟不尽，霰雪白纷纷。幼者形不蔽，老者体无温；悲端与寒气，并入鼻中辛。幼者形不蔽，老者体无温；悲端与寒气，并入鼻中辛。昨日输残税，因窥官库门；缯帛如山积，丝絮如云屯。昨日输残税，因窥官库门；缯帛如山积，丝絮如云屯。号为羡馀物，随月献至尊；夺我身上暖，买尔眼前恩。号为羡馀物，随月献至尊；夺我身上暖，买尔眼前恩。进入琼林库，岁久化为尘。进入琼林库，岁久化为尘。无名税无名税白居易白居易33讨论：概括西汉至唐中期赋税制度的演变及讨论：概括西汉至唐中期赋税制度的演变及趋势趋势演变：演变：西汉：实行编户制度西汉：实行编户制度北魏：实行租调制北魏：实行租调制隋和唐前期：实行租庸调制隋和唐前期：实行租庸调制唐中期：实行两税法唐中期：实行两税法趋趋势：势：1 1、税种由繁多向单一发展、税种由繁多向单一发展2 2、征税标准由按人丁收税逐渐发展为按土、征税标准由按人丁收税逐渐发展为按土地、财产收税，封建政府对农民的人身控制地、财产收税，封建政府对农民的人身控制有所放松有所放松3 3、由不定时到基本定时、由不定时到基本定时4 4、劳役地租向实物地租过渡、劳役地租向实物地租过渡34昨夜見軍帖昨夜見軍帖 可汗大點兵可汗大點兵 軍書十二卷軍書十二卷 卷卷有爺名卷卷有爺名阿爺無大兒阿爺無大兒 木蘭無長兄木蘭無長兄 願為市鞍馬願為市鞍馬 從此替爺征從此替爺征東市買駿馬東市買駿馬 西市買鞍韉西市買鞍韉 南市買轡頭南市買轡頭 北市買長鞭北市買長鞭歸來見天子歸來見天子 天子坐明堂天子坐明堂 策勲十二轉策勲十二轉 賞賜百千彊賞賜百千彊出門看火伴出門看火伴 火伴皆驚忙火伴皆驚忙 同行十二年同行十二年 不知木蘭是女郎不知木蘭是女郎35三、军事制度三、军事制度1、府兵制、府兵制（1）起源：西魏）起源：西魏特点：特点： 军民异籍，胡汉分治军民异籍，胡汉分治（2）隋朝改革府兵制）隋朝改革府兵制改革措施改革措施作用作用（3）唐太宗调整和健全府兵制）唐太宗调整和健全府兵制调整调整措施措施作用作用36 隋文帝改革府兵制隋文帝改革府兵制 西魏宇文泰初创西魏宇文泰初创唐太宗调整、健全府兵制唐太宗调整、健全府兵制 武则天时衰落，开元时崩溃武则天时衰落，开元时崩溃唐玄宗时，募兵制兴起唐玄宗时，募兵制兴起37加加强强中中央央集集权权内内重重外外轻轻兵兵将将分分离离增加兵源增加兵源减少开支减少开支加重农民负加重农民负担担蒲昌折冲府文书谷霁光 著唐西州营名籍唐发兵鱼符38全课小结全课小结隋隋唐唐制制度度的的革革新新政治政治制度制度经济经济制度制度军事军事制度制度三部六省制（隋确立的中央政府机构）三部六省制（隋确立的中央政府机构）科举制（隋开始形成的选官制度）科举制（隋开始形成的选官制度）均田制（隋唐沿用北魏以来的土地制度）均田制（隋唐沿用北魏以来的土地制度）租庸调制（隋和唐前期实行的赋役制度）租庸调制（隋和唐前期实行的赋役制度）两税法（唐中期以后实行的赋役制度）两税法（唐中期以后实行的赋役制度）府兵制（西魏到唐前期实行的兵制）府兵制（西魏到唐前期实行的兵制）募兵制（唐玄宗开始实行）募兵制（唐玄宗开始实行）39