现场标准化作业指导书二00五年七月1 前言为推行现场标准化作业，加强现场标准化作业的管理，规范现场作业指导书得编制，实施工区线路运行、检修和变电检修全过程的管理。2 术语和定义现场标准化作业：以企业现场安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内容，按照企业安全生产的客观规律与要求，制定作业程序标准和贯彻标准的一种有组织活动。2 术语和定义全过程控制：针对现场作业过程中每一项具体的操作，按照电力安全生产有关法律法规、技术标准、规程规定的要求，对电力现场作业活动的全过程进行细化、量化、标准化，保证作业过程处于可控、在控状态，不出现偏差和错误，以获得最佳秩序与效果。2 术语和定义现场作业指导书：对每一项作业按照全过程控制的要求，对作业计划、准备、实施、总结等各个环节，明确具体的操作方法、步骤、措施、标准和人员责任，依据工作流程组合成的执行文件。作业指导书性质质量体系文件中，作业指导书是程序文件的支持性文件；作业指导书是规定某项活动如何进行的文件，是为确保满足某个指定的岗位工作活动的要求，对该岗位或对完成此项工作或活动的员工应该怎样做作出规定的文件，这些人员应该严格执行这一规定，从而确保此岗位工作活动的质量。作业指导书编制要求必须符合工作实际，具有可操作性。作业指导书是指导实际工作的，任何要求都应切合实际，对各方面因素应进行综合考虑。要防止编写文件的人员根本不了解实际是怎样操作的，要防止由于文件的无法执行而由操作者自行加以修改。所以，在编制作业指导书过程中，要善于总结成熟的作业经验，予以必要的继承，对文件中存在的问题，不能擅自修改而应及时反馈信息。作业指导书的重要性使各项工作或活动有章可循，使过程控制规范化，处于受控状态；确保实现产品工作活动质量特征的实现；保证过程的质量；对内、对外提供文件化的证据；持续改进质量的基础和依据；避免因没有作业指导书，而使工作或活动的质量无法得到保证的情况发生。外省作业指导书应用情况云南电网经百位专家历史15个月编制成207个输变电作业指导书；辽宁省电力公司98年开始，99年推广，74位专业人员历经4个月时间编制成256个专业标准，一张工作票必须使用一份作业指导书，只有执行的权利，没有议论的权利；安徽省电力公司，标准化作业提高到企业文化高度，制定了451个大修、小修范本，也是明确只有执行的权利，没有议论的权利；并明确考核要求。三个理念写我所做的，做我所写的理念；七分准备，三分工作的理念；没有作业指导书的作业就是违章的理念。3 线路运行巡视指导书结构由以下9项组成封面范围引用文件巡视周期巡视前准备巡视卡巡视记录指导书执行情况评估表附录3.1 封面线路运行巡视指导书的封面由以下6项组成作业名称编号编写人及时间审核人及时间批准人及时间编写部门3.1.1 作业名称指现场具体巡视区段。如kV线塔致塔巡视作业指导书。 3.1.2 编号应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业编号，Q/，位于封面的右上角。对于编号各企业都有自己得编号规定，工区作业指导书按管理标准编号，采用六位数编号格式，形式为：Q/JDGG XXXXXX2002：其中Q/JDG表示金华电业局高压工区企业标准；G：管理标准；前两位XX：表示职能标准代号07；中间两位XX：分职能标准代号。变电检修分职能标准代号01，线路检修分职能标准代号02，继电保护和自动装置分职能标准代号03。后两位XX：个性标准顺序号，按发布时间顺序编号。2002：批准年代号。3.1.3 编写人及时间负责作业指导书的编写，在作业指导书编写人一栏内签名，并注明编写时间。3.1.4 审核人及时间负责作业指导书的审核，对编写的正确性负责，在作业指导书审核人一栏内签名，并注明审核时间。3.1.5 批准人及时间作业指导书执行的批准人，在作业指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。3.1.6 编写部门作业指导书的具体编写单位。格式 编号：Q/kV线路塔至巡视作业指导书编写：年月日审核：年月日批准：年月日公司（局）3.2 范围作业指导书的使用效率，如“本作业指导书适用于kV线路塔至塔巡视检查工作。3.3 引用文件明确编写作业指导书所引用的法律法规、规程、标准、设备说明书及企业管理规定和文件（按标准格式列出）。3.4 巡视周期规定持作业指导书巡视设备的时间要求。3.5 巡视前准备巡视人员要求危险点分析安全措施巡视工器具及材料3.5.1 巡视人员要求规定工作人员的精神状态。规定工作人员的资格，包括作业技能、安全资质等。格式线路运行巡视对工作人员得要求序号内容备注3.5.2 危险点分析巡视地点的特点，如带电、交叉跨越、同杆架设等可能给巡视人员带来的危险因素；巡视环境的情况：如雷、雨、雪、雾、酷暑、大风等天气，巡视通道内枯井、沟坎和动物攻击等可能给巡视人员安全健康造成的危害；巡视人员的身体不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；其他可能给巡视人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。危险点格式线路运行巡视危险点分析序号内容3.5.3 安全措施规定特殊天气巡视的措施，如雷、雨、雪、大雾、大风等天气；规定偏僻山区巡视的措施，如动物攻击等；规定发现紧急缺陷时的措施，如断线、塔体倾斜等；规定对巡视通道障碍采取的措施，如枯井、沟坎、河流等；规定对带电部位所采取的措施，如安全距离、交叉跨越、同塔架设等；着装规定；安全措施格式线路运行巡视采取得安全措施序号内容3.5.4 巡视工器具及材料巡视时所使用的主要工器具及携带的维护材料，如通信工具、望远镜、测温仪器、测高仪、钳子、扳手、管钳、砍刀、米尺、螺栓、铁丝、防盗帽及巡视记录等。格式线路运行巡视工器具及材料序号名称规格单位数量备注3.6 巡视卡杆塔号基本参数巡视项目巡视标准缺陷内容签注栏3.6.1 杆塔号巡视杆塔的编号 。3.6.2 基本参数杆塔形式导线型号绝缘配置档距杆塔呼称高地线型号拉线型式所处地域等内容组成；3.6.3 巡视项目每基杆塔的巡视内容。一般分为设备标志、杆塔本体、导地线及附件、绝缘部分、接地装置、拉线及基础、防护区及通道、交叉跨越等项目。 3.6.4 巡视标准每个巡视项目检查和评判的依据。如线路标志：线路双重编号齐全醒目，符合国标，警示牌规范统一，悬挂牢固。如杆塔本体：塔材、横担无变形，塔材螺栓齐全、紧固，无锈蚀现象等。 3.6.5 缺陷内容详细记录设备缺陷情况。 3.6.6 签注栏记录每个项目的巡视结果，一般为或。签注栏首行内写明巡视时间 。巡视卡格式线路运行巡视卡杆塔号：杆塔形式导线型号绝缘配置档距杆塔呼称高地线型号拉线形式所处地域巡视项目巡视标准 月 月缺陷内容日日3.7 巡视记录线路运行巡视记录巡视日期巡视区段巡视人员签名备注3.8 指导书执行情况评估对作业指导书的符合性、可操作性进行评价；对可操作项、不可操作项、修改项、遗漏项和存在的问题做出统计；提出改进意见。格式线路运行巡视指导书执行情况评估表评估内容符合性优可操作项良不可操作项可操作性优修改项良遗漏项存在问题改进意见3.9 附录线路与交跨物垂直距离得的规定（按电压等级填写）4 线路检修作业指导书线路检修作业指导书结构由以下9项组成封面范围引用标准修前准备现场工作程序消缺记录验收总结作业指导书执行情况评估附录4.1 封面作业名称编号编写人及时间审核人及时间批准人及时间作业负责人作业工期编写部门 4.1.1 作业名称包含电压等级、线路名称、具体作业的杆塔号、作业内容。如kV线更换合成绝缘子作业指导书。 4.1.2 编号应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业编号，Q/，位于封面的右上角。4.1.3 编写人及时间负责作业指导书的编写，在作业指导书编写人一栏内签名，并注明编写时间。4.1.4 审核人及时间负责作业指导书的审批，对编写的正确性负责，在作业指导书审核人一栏内签名，并注明审核时间。4.1.5 批准人及时间作业指导书执行的许可人，在作业指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。4.1.6 作业负责人监督检查作业指导书的执行情况，对检修的安全、质量负责，在作业指导书试验负责人一栏内签名。 4.1.7 作业日期现场作业具体工作时间。 4.1.8 编写部门作业指导书的具体编写部门。 4.1.9 格式 编号：Q/kV线路更换合成绝缘子作业指导书编写： 年 月 日审核： 年 月 日批准： 年 月 日 作业负责： 作业日期 年 月 日 时至 年 月 日 时供电公司（局）4.2 范围对作业作业指导书的应用范围作出具体的规定。如本作业指导书针对kV线更换合成绝缘子工作编写而成，仅适用于该项工作。4.3 引用文件明确编写作业指导书所引用的法律法规、规程、标准、设备说明书及企业管理规定和文件（按标准格式列出）。4.4 检修前准备检修前准备由以下7项组成准备工作安排人员要求工器具材料危险点分析安全措施作业分工4.4.1 准备工作安排明确作业项目、确定作业人员并组织学习作业指导书；确定检修所需物品的时间和要求。格式线路检修准备工作安排序号内容标准责任人备注4.4.2 人员要求规定工作人员的精神状态；规定工作人员的资格，包括作业技能、安全资质和特殊工种资质。格式线路检修对工作人员的要求序号内容责任人备注4.4.3 工器具专用工具、一般工具、仪器仪表、电源设施等。格式线路检修使用工器具序号名称型号规格单位数量备注4.4.4 材料装置性材料、消耗性材料。格式线路检修使用材料序号名称 型号规格单位数量备注4.4.5 危险点分析线路区域的特点，如交叉跨越、邻近平行、带电、高空等可能给作业人员带来的危险因素；工作中使用的起重设备（吊车、人工或电动绞磨）、工具可能给工作人员带来的危害或设备异常；操作方法的失误等可能给工作人员带来的危害或设备异常；作业人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；其他可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。危险点分析格式线路检修危险点分析序号内容4.4.6 安全措施使用各类工器具的措施，工器具在承力前后，必须检查各部件及挂点的受力情况，如软梯、吊车、绞磨、电动工具等。高空作业时的措施，如使用双保险安全带，作业转位时不得失去安全带的保护，并挂在主材上，防止高空落物伤及地面作业人员，架空地线上工作，必须挂小地线；交叉跨越、相邻带电部位所采取的措施；作业地点装设接地线的程序和要求；作业人员登杆塔前的核对内容；着装规定；安全措施格式 线路检修采取的安全措施 序号内容4.4.7 作业分工明确作业人员所承担的具体作业任务。格式线路检修作业分工 序号作业内容分组负责人 作业人员4.5 作业程序作业程序由以下3项组成开工作业内容及标准竣工4.5.1 开工规定办理开工许可手续前应检查落实的内容；规定开工会的内容；规定需签字的人员。格式线路检修的开工内容序号内容作业人员签字4.5.2 作业内容及标准针对每一项作业内容，明确作业标准、操作安全措施及注意事项，表明检修结果，检修人员履行签字手续。格式线路检修作业内容及标准序号作业内容作业步骤及标准安全措施注意事项责任人签字4.5.3 竣工规定工作结束后的注意事项。如清理工作现场、关闭电源、检查临时接地线、短接线确已拆除、清点试验仪器、办理工作票等。格式线路检修竣工内容序号内容负责人员签字4.6 消缺记录记录检修过程中所消除的缺陷；格式线路检修消缺记录 序号缺陷内容消除人员签字4.7 验收总结记录检修结果，对检修质量作出总体评价；记录存在问题及处理意见。格式线路检修验收总结序号检修总结1验收评价2存在问题及处理意见4.8 指导书执行情况评估对作业指导书的符合性、可操作性进行评价；对不可操作项、修改项、遗漏项、存在问题做出统计；提出改进意见。评估表格式线路进修作业指导书执行情况评估表评估内容符合性优可操作项良不可操作项可操作性优修改项良遗漏项存在问题改进意见4.9 附录根据需要添加，如作业示意图等。5 现场作业指导书的应用要按照导则，参照范本，结合现场实际，具体编写现场作业指导书。凡列入年度和月度生产计划的大修、小修、应使用书，临时性检修宜采用作业指导书。应组织作业人员对书进行专题学习，作业人员应熟练掌握工作程序和要求。现场作业人员应严格执行书，逐项打钩或签字，并做好记录，不得漏项。5 现场作业指导书的应用指导书在执行过程中，如发现不切合实际、与相关图纸及有关规定不符等情况，应立即停止工作，作业负责人根据现场实际情况及时修改指导书，履行审批手续并做好记录后，按修改后的指导书继续工作。检修过程中如发现设备缺陷或异常，应立即汇报工作故责人，并进行详细分析，制定处理意见后（必要时应与车间技术人员一同进行），方可进行下一项工作。设备缺陷或异常情况及处理结果，详细记录在指导书内。5 现场作业指导书的应用运行巡视时，对照指导书中的内容和标准，逐项进行检查。符合巡视标准时，在该项签注栏内画“”（能够记录设备实际位置的记录实际位置，能够抄录设备实际数据的抄录设备实际数据）；否则画“”，并将有关情况计入缺陷计异常记录。巡视完毕，进行缺陷汇总与汇报，并计入微机管理系统。遇有紧急缺陷和设备异常时，应立即终止巡视，并进行汇报处理。5 现场作业指导书的应用设备发生变更，应根据现场实际情况修改作业指导书，并履行审批手续，新设备投运，应提前编制设备巡视作业指导书。6 现场作业指导书的管理各单位应明确现场标准化作业归口管理部门，负责全过程的推广应用和监督检查。各单位应制定现场标准化作业管理制度，严格按照要求执行。管理制度每年修订一次。使用过的作业指导书，经主管部门审核后存档。6 现场作业指导书的管理作业指导书实施动态管理，应及时进行检查总结、补充完善。作业人员应及时填写使用评估报告，对指导书的针对性、可操作性进行评价，对可操作项、不可操作项、修改项、遗漏项、存在的问题做出统计，并提出改进意见。工作负责人和归口管理部门应对作业指导书的执行情况进行监督检查，并定期对作业指导书及其执行情况进行评价，将评价结果及时反馈给编写人员，以指导日后的编写。6 现场作业指导书的管理积极探索，采用现代化的管理手段，开发现场标准化作业管理软件，逐步实现信息网络化。7 作业指导书主要编写依据国家法规行业法规专业技术规程、标准设备说明书缺陷管理、反措要求、技术监督等企业管理规定和文件