经济评价案例经济评价案例为了使理论与实践紧密结合，引用了某化学纤维厂为了使理论与实践紧密结合，引用了某化学纤维厂经济评价的案例，将财务评价、国民经济评价和不确定经济评价的案例，将财务评价、国民经济评价和不确定性分析等有关内容有机地联系在一起，以便让学生对所性分析等有关内容有机地联系在一起，以便让学生对所学内容有一个全面系统的掌握。学内容有一个全面系统的掌握。 本案例提要本案例提要本案例内容本案例内容1 项目概述项目概述2 基础数据基础数据3 财务评价财务评价4 国民经济评价国民经济评价5 评价结论评价结论6 主要方案比较主要方案比较1 项目概述项目概述某化学纤维厂是华北某地区一个新建项目。该项目经济评价是完成了市场需求预测、生产规模、工艺技术方案、原材料、燃料及动力的供应、建厂条件和厂址方案、公用工程和辅助设施、环境保护、工厂组织和劳动定员以及项目实施规划诸方面的可行性研究论证和多方案比较后，确定了最佳方案的基础上进行的。项目生产某种化纤N产品。这种产品是纺织品不可缺少的原材料，国内市场供不应求，每年需要一定数量的进口。项目投产后可以替代进口。主要技术和设备拟从国外引进。该项目厂址位于城市近郊，占用一般农田250亩，靠近铁路、公路、码头，交通运输方便，就近可取得主要原料和燃料，供应有保证。水、电供应可靠。该项目主要设施包括生产主车间，与工艺生产相适应的辅助生产设施、公用工程以及有关的生产管理、生活福利等设施。2 基础数据基础数据生产规模为年产2.3万t N产品。产品方案为棉型及毛型两种，以棉型为主。 2.1 生产规模和产品方案生产规模和产品方案项目拟3年建成，第4年投产，当年生产负荷达到设计能力的70%，第5年达到90%，第6年达到100%。生产期按15年计算，计算期为18年。 2.2 实施进度实施进度2.3 总投资估算及资金来源总投资估算及资金来源（1）固定资产投资估算固定资产投资估算及依据。固定资产投资方向调节税估算。按国家规定，本项目投资方向调节税税率为5%，投资方向调节税估算值为42 5425%=2127万元。建设期利息估算为4319万元，其中外汇为469万美元。固定资产投资总额=建设投资+固定资产投资方向调节税+建设期利息=48 988(万元) 固定资产投资估算见表8.1所示。（2）流动资金估算流动资金估算按分项详细估算法进行，估算总额为7084万元。流动资金估算见表8.2所示。总投资固定资产投资铺底流动资金=51 113(万元) 总资金=建设投资+固定资产投资方向调节税+建设期利息+全部流动资金=56 072(万元) （3）资金来源项目自有资金(资本金)为16 000万元，其余为借款，外汇全部通过中国银行向国外借款，年利率为9%；人民币固定资产投资部分由中国建设银行贷款，年利率为9.72%；流动资金的70%由中国工商银行贷款，年利率为8.64%。投资分年使用计划按第1年20%，第2年55%，第3年25%的比例分配。各年资金使用及资金筹措计算如下：项目建设投资(含固定资产投资方向调节税)为44 669万元，分3年按比例投入；项目流动资金为7084万元，按生产负荷逐年投入。 项目自有资金16 000万元，除掉第4年用于铺底流动资金2125万元外，剩余13 875万元按投资比例用于建设投资(含固定资产投资方向调节税)。 项目借款用于建设投资(含固定资产投资方向调节税)为30 794万元，用于建设期利息为4319万元，用于流动资金为4959万元，总借款数额为40 072万元。 总之，人民币和外币建设期借款本金为30 794万元，建设期利息为4319万元，长期借款建设期本息之和为35 113万元。投资使用计划与资金筹措见表8.3所示。表表8.1 固定资产投资估算表固定资产投资估算表 表表8.2 流动资金估算表流动资金估算表 表表8.3 市郊投资计划与资金筹措表市郊投资计划与资金筹措表 2.4 产品成本和费用估算依据产品成本和费用估算依据按100%生产负荷计。外购原材料15 748万元；外购燃料动力2052万元；全厂定员为1140人，工资及福利费按每人每年2800元估算，全年工资及福利费为319万元(其中福利费按工资总额的14%计取)；固定资产按平均年限法折旧，折旧年限为15年，预计净残值率为5.5%； 修理费取折旧费的50%；无形资产按10年摊销，递延资产按5年摊销；项目外汇借款偿还拟在投产后以16的比价购买调剂外汇，按7年等额还本，故财务费用中应考虑汇兑损失；其他费用868万元，其中其他制造费79万元。 2.5 产品销售价格产品销售价格产品销售价格(含税)为15 400元/t。 2.6 税率及其他税率及其他企业所得税税率为33%，盈余公积金和盈余公益金分别按税后利润的10%和5%计取。 2.7 基准折现率基准折现率基准折现率为12%。 3 财务评价财务评价N产品年产2.3万t，属国内外市场较紧俏产品，在一段时间内仍呈供不应求状态。经分析论证，确定产品销售价格为每吨出厂价(含税)按15 400元计算。年销售收入估算值在正常年份为35 420万元。年销售税金及附加按规定计取。产品缴纳增值税，增值税率为17%。城乡维护建设税按增值税的7%计取。教育费附加按增值税的3%计取。销售税金及附加的估算值在正常生产年份为2816万元。3.1 年销售收入和年销售税金及附加估算年销售收入和年销售税金及附加估算正常年份(100%负荷)销售税金及附加计算如下：增值税销项税-进项税5147-25862561(万元)城乡维护建设税25617%=179(万元)教育费附加25613%=76(万元)年销售税金及附加为2816万元。年销售收入和年销售税金及附加的估算见表8.4所示。表表8.4 销售收入和销售税金及附加估算表销售收入和销售税金及附加估算表 3.2 产品成本估算产品成本估算根据需要，该项目分别作了单位生产成本和总成本费用估算。单位成本估算见表8.5所示，总成本费用估算见表8.6所示。总成本费用估算正常年为23 815万元，其中经营成本正常年为20 454万元。(1)主要投入物的定价原则采用的预测价格是现行市场价格，每吨到厂价按5100元计算。主要投入物和产出物的价格见表8.7所示，外购原材料及燃料动力费用估算见表8.8所示。 (2)固定资产折旧和无形及递延资产摊销计算建设投资中第二部分费用除土地费用进入固定资产原值外，其余费用均作为无形及递延资产。固定资产原值为46 558万元，按平均年限法计算折旧，折旧年限为15年，年折旧额为2933万元。固定资产原值计算如下：固定资产原值=(工程费用+土地费用+预备费)+固定资产投资方向调节税+建设期利息=(34 448+612+5052)+2127+4319=46 558(万元) 固定资产折旧计算见表8.9所示。无形资产为1700万元，按10年摊销，年摊销费为170万元。递延资产为730万元，按5年摊销，年摊销费为146万元。无形及递延资产摊销计算见表8.10所示。(3)修理费计算修理费按年折旧额的50%计取，每年为1466万元。(4)借款利息计算长期借款建设期利息计算见表8.11所示。生产期间应计利息和汇兑损失计入财务费用。流动资金借款利息计入财务费用，正常年份应计利息3428万元。以第4年为例，财务费用计算如下：外汇利息=21 4989%=1935(万元)人民币长期借款利息=13 6159.72%=1323(万元)流动资金利息=28348.64%=245(万元)第4年利息支出为3503万元。汇兑损失。由于项目没有外汇收入，偿还外汇借款是项目投产后以16的比价购买调剂外汇，按7年等额还本，故按建设期外币借款总额可计算出汇兑总损失。7年汇兑总损失=3923(6-5.48)=2040(万元)每年汇兑损失为291万元。总之，第4年财务费用=3503+291=3794(万元)。(5)其他费用计算其他费用是在制造费用、销售费用、管理费用中扣除工资及福利费、折旧费、摊销费、修理费后的费用。为简化计算，该费用按工资及福利费的25%计取，每年约为798万元。土地使用税每年为70万元。其他费用共计每年为868万元。表表8.5 单位产品生产成本估算表单位产品生产成本估算表 表表8.6 总成本费用估算表总成本费用估算表 表表8.7 主要投入物和产出物使用价格依据表主要投入物和产出物使用价格依据表 表表8.8 外购原材料及燃料动力费用估算表外购原材料及燃料动力费用估算表 表表8.9 固定资产折旧估算表固定资产折旧估算表 表表8.10 无形及递延资产折旧估算表无形及递延资产折旧估算表 表表8.11 借款还本付息计算表借款还本付息计算表 3.3 利润总额及分配利润总额及分配利润总额及分配估算见表8.12所示。所得税按利润总额的33%计取，盈余公积金和盈余公益金分别按税后利润的10%和5%计取。 表表8.12 损益表损益表3.4 财务盈利能力分析财务盈利能力分析(1)财务现金流量表(全部投资)见表8.13所示，根据表8.13计算以下财务评价指标：所得税后财务内部收益率(FIRR)为13.938%，财务净现值(iC=12%时)为4292万元；所得税前财务内部收益率为18.17%，财务净现值(iC=12%时)为17 800万元。财务内部收益率均大于行业基准收益率，说明盈利能力满足了行业最低要求；财务净现值均大于零，该项目在财务上是可以考虑接受的。所得税后的投资回收期为8.7年(含建设期)，所得税前的投资回收期为7.9年(含建设期)，均小于行业基准投资回收期10.3年，这表明项目投资能按时收回。全部投资的累计净现金流量图见图8.1所示。(2)财务现金流量表(自有资金)见表8.14所示。根据表8.14计算以下指标：自有资金财务内部收益率为18.02%。自有资金财务净现值(iC=12%)为7350万元。 (3)根据损益表和固定资产投资估算表计算以下指标：投资利润率=年利润总额/总投资100%=8916/(42 542+2127+4317+7084)100%=16%投资利税率=年利税总额/总投资100%=(8916+2689)/(42 542+2127+4317+7084)100%=21%单位投资对国家积累的贡献水平达到了本行业的平均水平。 表表8.13 财务现金流量表（全部投资）财务现金流量表（全部投资）图8.1累计净现金流量图 表表8.14 财务现金流量表（自有资金）财务现金流量表（自有资金）3.5 清偿能力分析清偿能力分析清偿能力分析是通过对“借款还本付息计算表”、“资金来源与运用表”、“资产负债表”的计算，考察项目计算期内各年的财务状况及偿债能力，并计算资产负债率、流动比率、速动比率和固定资产投资国内借款偿还期。资金来源与运用计算见表8.15所示。资产负债率、流动比率和速动比率等指标计算见表8.16所示。偿还借款的资金来源，本案例为简化计算，在还款期间将未分配利润、折旧费、摊销费全部用来还款，但在进行实际项目的还款计算时，可根据项目的实际情况确定。外汇按7年等额还本计算利息。固定资产投资国内借款偿还，在投产后按最大偿还能力计算还本付息。固定资产投资国内借款偿还期(从借款开始年算起)为7.3年(见表8.11所示)，能满足贷款机构要求的期限，项目具有偿债能力。表表8.15 资金来源与运用表资金来源与运用表表表8.16 资产负债表资产负债表3.6 不确定性分析不确定性分析该项目作了所得税前全部投资的敏感性分析。基本方案财务内部收益率为17.23%，投资回收期从建设期算为7.9年，均满足财务基准值的要求。考虑项目实施过程中一些不确定因素的变化，分别对固定资产投资、经营成本、销售收入作了提高10%和降低10%的单因素变化对内部收益率、投资回收期影响的敏感性分析。敏感性分析见表8.17所示。3.6.1 敏感性分析敏感性分析可以看出，各因素的变化都不同程度地影响内部收益率及投资回收期，其中销售收入的提高或降低最为敏感，经营成本次之。敏感性分析图见图8.2所示。 从图8.2中可以看出，销售收入和经营成本对基准方案内部收益率的影响曲线与财务基准收益率的交点(临界点)分别为销售收入降低约11%和经营成本提高约17%时，项目的内部收益率才低于基准收益率的水平，方案变得不可行。 表表8.17 财务敏感性分析表财务敏感性分析表 序号项目基本方案投资经营成本销售收入+10%-10%+10%-10%+10%-10%1内部收益率(%) 17.2315.8519.0313.9920.3022.9711.3较基本方案增减(%) 1.381.803.243.075.745.912投资回收期(年) 7.98.967.618.717.256.979.12图8.2 敏感性分析图 以生产能力利用率表示的盈亏平衡点(BEP)进行分析，其计算式为：盈亏平衡点(BEP) =年固定总成本/(年产品销售收入-年可变成本-年销售税金及附加)100%=5587/(35 420-18 228-2689)100%=39%计算结果表明，该项目只要达到设计能力的39%，也就是年产量达到0.90万t，企业就可以保本。由此可见，该项目风险较小。盈亏平衡图见图8.3所示。3.6.2 盈亏平衡分析盈亏平衡分析从上述财务评价看，财务内部收益率高于行业基准收益率，投资回收期低于行业基准投资回收期，借款偿还期能满足贷款机构的要求。从敏感性分析看，项目具有一定的抗风险能力，因此，项目从财务上讲是可行的。图8.3 盈亏平衡图 4 国民经济评价国民经济评价(1)转移支付的处理以下三项费用均属国民经济内部转移支付，不作为项目的费用。该项目引进的设备、材料按国家规定缴纳的关税及增值税；该项目固定资产投资方向调节税对国民经济来说无实质性的费用支出；4.1 效益和费用的调整效益和费用的调整4.1.1 效益和费用范围的调整效益和费用范围的调整该项目销售税金及附加和土地使用税。(2)间接效益和间接费用的计算该项目引进先进的技术设备，通过技术培训、人才流动、技术推广和扩散，整个社会都将受益。这种效果在影子价格中没有得到反映，理应计为项目的间接效益，但由于计量困难，只作定性描述。涉及外汇与人民币换算时以影子汇率代替官方汇率及对主要投入物和产出物用影子价格代替财务价格等，将导致效益与费用数值的变化。因此，在财务评价的基础上，对效益和费用调整的项目分述如下：(1)投资调整建设投资由42 542万元调到36 309万元。建筑工程费用的调整。 设备购置费的调整。 安装工程费用调整。 4.1.2 效益和费用数值的调整效益和费用数值的调整其他费用的调整。 由于采用了影子价格，需扣除设备材料涨价预备费。调整后的分年投资计划见表8.18所示。 流动资金的调整。国民经济评价投资调整计算见表8.19所示。(2)经营费用的调整 外购原料A为非外贸货物，该种货物只要发挥原有项目生产能力就能满足供应，所以按其可变成本进行分解，以确定原料A的影子价格。原料A的单位可变成本和调整后的耗用金额见表8.20。 原料B为外贸货物，到岸价为447美元/吨，由于项目地处港口，运费忽略不计，贸易费用率为6%，故用影子价格计算的费用为：4475.921.06=2805(元/t)。原料D为非外贸货物，且为长线产品，经测算影子价格换算系数为0.91，按其计算的费用为：24000.91=2184(元/t)。电费按电力影子价格0.2181元(kWh)进行调整。外购燃料煤的调整。项目所用动力煤热值为5000kcal/kg，且项目距供煤单位较近，故直接用项目所在城市煤的影子价格133.05元/t(含贸易费用)计算煤的费用。其他各项不予调整。国民经济评价经营费用调整计算见表8.21所示。(3)销售收入的调整N产品为外贸货物，在国内外市场均属紧俏产品，如果不建该项目，我国还需进口。根据外贸货物的定价原则，应按替代进口产品影子价格的确定方法确定产品的影子价格，其确定方法为：“替代进口产品的影子价格等于原进口货物的到岸价格乘以影子汇率，加港口到用户的运输费用及贸易费用，再减去拟建项目到用户的运输费用和贸易费用。具体用户难以确定时，可按到岸价计算。”由于该项目难以确定具体用户，所以N产品的影子价格是按近几年进口这种产品的到岸价，并考虑其变化趋势确定的。 每吨到岸价为2300美元，计算公式为:N产品的影子价格=到岸价影子汇率=23005.92=13 616(元/t) 国民经济评价销售收入调整计算见表8.22所示。 表表8.18 调整后分年投资计划调整后分年投资计划 项目第1年第2年第3年合计分年投资比例(%)205525100建设投资(万元)726419970907736309表表8.19 国民经济评价投资调整计算表国民经济评价投资调整计算表 表表8.20 原料原料A分解成本计算表（可变成本）分解成本计算表（可变成本） 表表8.21 国民经济评价经营费用调整计算表国民经济评价经营费用调整计算表表表8.22 国民经济评价销售收入调整计算表国民经济评价销售收入调整计算表根据以上调整后的基础数据，编制全部投资国民经济效益费用流量表(见表8.23所示)和国内投资国民经济效益费用流量表(见表8.24所示)，由经济效益费用流量表计算如下指标：(1)全部投资的经济内部收益率(EIRR)等于15.63%，大于社会折现率12%，说明项目是可以考虑接受的。4.2 国民经济盈利能力分析国民经济盈利能力分析(2)在社会折现率为12%时，全部投资的经济净现值为8192万元，说明国家为这个项目付出代价后，除得到符合社会折现率的社会盈余外，还可以得到8192万元现值的超额社会盈余，所以该项目是可以考虑接受的。(3)国内投资经济内部收益率为18.09%，大于社会折现率12%。(4)国内投资经济净现值(is=12%)为9355万元。表表8.23 国民经济效益费用流量表（全部投资）国民经济效益费用流量表（全部投资）表表8.24 国民经济效益费用流量表（国内投资）国民经济效益费用流量表（国内投资）为进行外汇流量分析，计算外汇净现值和节汇成本指标，编制了生产替代进口产品国内资源流量表(见表8.25所示)和经济外汇流量表(见表8.26所示)，项目计算期内生产替代进口产品所投入的国内资源现值为104 135万元。生产替代进口产品的经济外汇净现值为19 001万美元。经济节汇成本=104 135/19 001=5.48(元/美元)经济节汇成本5.48元/美元小于影子汇率1美元=5.92元，说明该产品替代进口对国家是有利的。4.3 经济外汇流量分析经济外汇流量分析(1)敏感性分析即对固定资产投资、经营费用和销售收入分别作了提高和降低10%的单因素变化的敏感性分析。这些因素的变化都对内部收益率有一定影响，敏感性分析见表8.27所示。根据敏感性分析表绘制的敏感性分析图见图8.4所示。由图8.4可求出内部收益率达到临界点时某种允许变化的最大幅度。这说明该项目是能够承受一定风险的。 4.4 不确定性分析不确定性分析(2)概率分析设该项目投资不变，预测在生产期销售收入、经营费用可能会发生变化，其概率分析情况图8.5所示。下面列出净现值的累计概率表(表8.28)及净现值累计概率图(图8.5)。由表8.28和图8.5可以得净现值小于零的概率为0.31，从而可计算出净现值大于和等于零的概率为：P（NPV0）=1-P（NPV0)=1-0.31=0.69 根据以上的计算结果,该项目净现值的期望值为0.86亿元,净现值大于和等于零的概率为0.69。期望值的计算见图8.6所示。 由上述国民经济盈利能力分析可以看出，国民经济评价效益是好的，全部投资的经济内部收益率大于社会折现率，全部投资的经济净现值大于零，经济节汇成本小于影子汇率，所以从国民经济角度看项目也是可行的。表表8.27 敏感性分析表敏感性分析表 项目基本方案投资变化经营费用销售收入+10%-10%+10%-10%+10%-10%内部收益率(%) 15.6314.2117.2710.9419.8121.298.96较基本方案增减(%) 1.421.644.694.185.666.67图8.4 敏感性分析图 表表8.28 累计概率表累计概率表 净现值累计概率-1.66-0.620.220.420.821.221.862.263.30 0.060.160.310.350.600.690.790.941.00图8.5 累计概率图 图8.6 期望值计算图 5 评价结论评价结论财务评价全部投资内部收益率为17.23%，大于行业基准收益率12%；投资回收期从建设期算起为7.9年,小于行业基准投资回收期10.3年；国内借款偿还期从借款年算起为7.3年，能满足借款条件。国民经济评价全部投资内部收益率为15.63%，大于社会折现率12%；全部投资的经济净现值为8192万元；经济节汇成本5.48元/美元，小于影子汇率5.92元/美元。从以上主要指标看，财务评价和国民经济评价效益均较好，而且生产的产品是国家急需的，所以项目是可以接受的。6 主要方案比较主要方案比较在可行性研究经济评价过程中进行了多方案比较，其中有两个主要方案可供选择：一个方案为主要技术和设备从国外引进；另一个方案为全部选用国产设备。这两个方案各有优缺点，引进设备方案技术先进、设备性能好，特别对污染物的泄漏处理比国产设备方案要好，产品质量也较国产设备方案有保障，但销售价格略高些，设备购置费比全部选用国产设备方案要高。根据两个方案的具体条件，进行了财务的全部经济因素的全面比较。其各方案计算数据如表8.29所示。 用以上数据分别对两个方案编制财务现金流量表(全部投资)，分别计算财务内部收益率，引进设备方案为17.72%，国产设备方案为18.29%，这两个指标均大于行业基准收益率(iC)12%，仍不能确定谁是最优方案，还应采用差额投资内部收益率法进行计算比较。差额投资现金流量计算见表8.30所示。从表8.30看出，差额投资内部收益率FIRR为15.03%，大于财务基准收益率(iC)12%。这时，以投资大的方案为优，因而选择了引进设备方案。表表8.29 各方案计算数据表各方案计算数据表 序号项目引进设备方案国产设备方案1234567建设投资投资方向调节税流动资金需用量销售收入(正常年)经营成本(正常年)销售税金及附加(正常年)回收固定资产余值42542212770843542020454268925633923819626808340402036821572063表表8.30 现金流量表（差额投资）现金流量表（差额投资） 刚才的发言，如刚才的发言，如有不当之处请多指有不当之处请多指正。谢谢大家！正。谢谢大家！86