第九章第九章 国际条约法国际条约法国际条约的概念国际条约的概念条约的缔结程序条约的缔结程序条约的效力条约的效力条约的无效、终止与暂停条约的无效、终止与暂停第一节 国际条约概述n n一、一、一、一、条约和条约法的概念和特征条约和条约法的概念和特征条约和条约法的概念和特征条约和条约法的概念和特征 P.226P.226P.226P.226n n条条条条约约约约是是是是国国国国际际际际法法法法主主主主体体体体间间间间以以以以国国国国际际际际法法法法为为为为准准准准则则则则，确确确确立立立立其其其其相相相相互互互互权权权权利利利利和和和和义义义义务务务务而而而而缔缔缔缔结结结结的的的的主主主主要要要要是是是是书书书书面面面面形形形形式式式式的的的的协协协协议。议。议。议。n n条约的基本特征：条约的基本特征：条约的基本特征：条约的基本特征：n n1 1 1 1、条条条条约约约约的的的的主主主主体体体体必必必必须须须须是是是是现现现现代代代代国国国国际际际际法法法法所所所所承承承承认认认认的的的的国国国国际法主体：际法主体：际法主体：际法主体：n n2 2 2 2、条约必须符合国际法；、条约必须符合国际法；、条约必须符合国际法；、条约必须符合国际法；n n3 3 3 3、条条条条约约约约规规规规定定定定缔缔缔缔约约约约方方方方在在在在国国国国际际际际法法法法上上上上的的的的权权权权利利利利和和和和义义义义务务务务关系；关系；关系；关系；n n4 4 4 4、条约应是书面形式。、条约应是书面形式。、条约应是书面形式。、条约应是书面形式。第一节 国际条约概述n n二、条约的名称、结构和种类二、条约的名称、结构和种类二、条约的名称、结构和种类二、条约的名称、结构和种类pp.227-229pp.227-229n n缔约方可自由选择所缔结条约的名称，如条约缔约方可自由选择所缔结条约的名称，如条约缔约方可自由选择所缔结条约的名称，如条约缔约方可自由选择所缔结条约的名称，如条约（treatytreatytreatytreaty）n n公约公约公约公约(convention)(convention)(convention)(convention)n n协定协定协定协定(agreement)(agreement)(agreement)(agreement)n n议定书议定书议定书议定书(protocol)(protocol)(protocol)(protocol)n n换文换文换文换文(exchange of notes )(exchange of notes )(exchange of notes )(exchange of notes )n n宪章宪章宪章宪章(charter)(charter)(charter)(charter)、盟约、盟约、盟约、盟约(covenant)(covenant)(covenant)(covenant)、规约、规约、规约、规约(statute)(statute)(statute)(statute)n n宣言宣言宣言宣言(declaration)(declaration)(declaration)(declaration)、联合声明、联合声明、联合声明、联合声明(joint (joint (joint (joint declaration)declaration)declaration)declaration)、最后文件、最后文件、最后文件、最后文件(final act)(final act)(final act)(final act)、联合、联合、联合、联合公报公报公报公报(joint communique)(joint communique)(joint communique)(joint communique)等。等。等。等。第一节 国际条约概述n n条约的名称不影响条约的性质。条约的名称不影响条约的性质。n n条约的结构：条约的结构：p.229p.229n n约名：条约的题目、缔约方、所涉事项约名：条约的题目、缔约方、所涉事项及名称；及名称；n n约首约首序言：宗旨目的、全权代表姓序言：宗旨目的、全权代表姓名职务等；名职务等；n n约文约文正文：权利义务实质性条款；正文：权利义务实质性条款；n n约尾约尾杂项条款：日期地点等杂项条款：日期地点等第一节 国际条约概述n n条约的分类：条约的分类：p.227n n按缔约方的数目可分为双边条约和多边按缔约方的数目可分为双边条约和多边条约；条约；n n按按缔缔约约方方的的性性质质可可以以分分为为国国家家间间条条约约、国国家家和和国国际际组组织织间间的的条条约约以以及及国国际际组组织织相互间的条约；相互间的条约；n n按按条条约约的的性性质质可可以以分分为为造造法法性性条条约约和和契契约性条约；约性条约；n n按按条条约约的的内内容容可可分分为为政政治治、经经济济、军军事事、文化等条约。文化等条约。第一节 国际条约概述n n三、条约法的编纂三、条约法的编纂三、条约法的编纂三、条约法的编纂n n条条条条约约约约法法法法概概概概念念念念：条条条条约约约约法法法法是是是是指指指指关关关关于于于于条条条条约约约约的的的的缔缔缔缔结结结结、解解解解释释释释、效效效效力力力力等等等等问问问问题题题题的的的的法法法法律律律律原原原原则则则则、规规规规则则则则和和和和规规规规章章章章、制制制制度的总和。度的总和。度的总和。度的总和。 n n在在在在很很很很长长长长时时时时间间间间里里里里，条条条条约约约约法法法法的的的的渊渊渊渊源源源源主主主主要要要要是是是是国国国国际际际际习习习习惯惯惯惯。最最最最重重重重要要要要的的的的公公公公约约约约是是是是1969196919691969年年年年维维维维也也也也纳纳纳纳条条条条约约约约法法法法公公公公约约约约，该该该该条条条条约约约约1980198019801980年年年年1 1 1 1月月月月27272727日日日日生生生生效效效效, , , ,我我我我国国国国1997199719971997年年年年5 5 5 5月月月月9 9 9 9日日日日加加加加入入入入。此此此此外外外外，1978197819781978年年年年维维维维也也也也纳纳纳纳关关关关于于于于条条条条约约约约的的的的国国国国家家家家继继继继承承承承公公公公约约约约和和和和1986198619861986年年年年维维维维也也也也纳纳纳纳国国国国家家家家和和和和国国国国际际际际组组组组织织织织以以以以及及及及国国国国际际际际组组组组织织织织之之之之间间间间的的的的条条条条约约约约法法法法公公公公约约约约也也也也已已已已通通通通过过过过并并并并开放签字。开放签字。开放签字。开放签字。联合国成立以前的条约法编纂联合国成立以前的条约法编纂n n1 1、2020世纪以前，条约法停留于习惯法阶段，因而世纪以前，条约法停留于习惯法阶段，因而内容不明确，对各国政府颇为不便；内容不明确，对各国政府颇为不便；n n2 2、条约法的编纂始于个人及学术团体；、条约法的编纂始于个人及学术团体；18761876年美年美国学者菲尔德编国学者菲尔德编国际法典大纲草案国际法典大纲草案、18911891年年瑞士学者伯伦智理编瑞士学者伯伦智理编国际法典草案国际法典草案、19181918年年意大利学者菲奥勒便意大利学者菲奥勒便国际法汇编国际法汇编、19351935年哈年哈佛大学国际法研究组编佛大学国际法研究组编条约法公约草案条约法公约草案。以。以上这些都包含了条约法的编纂，但影响不大。上这些都包含了条约法的编纂，但影响不大。联合国成立以前的条约法编纂联合国成立以前的条约法编纂n n3、国际组织的编纂：1926年国际联盟专家委员会曾做过尝试，差不多同一时期，美洲国际法协会应泛，美联盟理事会的请求，制定了一个条约法草案，后来以此为基础，美洲国家会议制定了哈瓦那条约法公约联合国国际法委员会的编纂联合国国际法委员会的编纂n n联合国联合国19471947年组织国际法委员会，作为联合国的年组织国际法委员会，作为联合国的辅助机构，以便按照辅助机构，以便按照宪章宪章有关规定，发动研有关规定，发动研究，以期究，以期“ “促进国际法的前进发展和编纂促进国际法的前进发展和编纂” ”的任的任务。该委员会由大会选举的务。该委员会由大会选举的“ “在国际法上具有公在国际法上具有公认的能力认的能力” ”的委员组成。这些委员以个人身份工的委员组成。这些委员以个人身份工作，不代表任何国家或政府。委员的名额起初为作，不代表任何国家或政府。委员的名额起初为1515名，后来增为名，后来增为2121名，名，6161年起增为年起增为2525名。名。n n19611961年组成的年组成的2525人委员会于人委员会于19661966年完成条约法起年完成条约法起草任务，英国法学家布朗利等先后被选为专题报草任务，英国法学家布朗利等先后被选为专题报告员。告员。联合国国际法委员会的编纂联合国国际法委员会的编纂n n1969年5月21日维也纳条约法公约在由联合国支持 召开的外交会议上，以79票（美国、英国、加拿大、西德、中国台湾、日本、罗马教廷、印度等）赞成、1票反对（法国）、19票（澳大利亚、苏联东欧集团等国）弃权最后获得通过。1980年1月27日生效。维也纳条约法公约n n维也纳条约法公约维也纳条约法公约包括序言和包括序言和8585条条文，共条条文，共八编，还有一个附件。八编，还有一个附件。维也纳条约法公约维也纳条约法公约不不仅将过去的习惯规则尽量纳入或予以修订，而且仅将过去的习惯规则尽量纳入或予以修订，而且还创立了一些规则，从而促进了国际法的发展。还创立了一些规则，从而促进了国际法的发展。这是一部公认为成功的条约法法典。这是一部公认为成功的条约法法典。n n维也纳条约法公约维也纳条约法公约的内容涉及条约的缔结和的内容涉及条约的缔结和生效、条约的遵守、条约的使用和揭示、多边条生效、条约的遵守、条约的使用和揭示、多边条约的加入和保留、条约对第三国的效力、条约的约的加入和保留、条约对第三国的效力、条约的修改和修正、条约的终止和停止实行、以及条约修改和修正、条约的终止和停止实行、以及条约的保管机关、通知、更正和登记等方面。的保管机关、通知、更正和登记等方面。四、中国与条约法四、中国与条约法n n1 1、19901990年年1212月制定月制定缔结条约程序法缔结条约程序法；n n2 2、19971997年年3 3月宣布加入月宣布加入维也纳条约法公约维也纳条约法公约n n3 3、我国适用条约的方式有三种：、我国适用条约的方式有三种：(p.231)(p.231) （1 1）直接适用，如）直接适用，如民诉民诉等等 （2 2）直接适用）直接适用+ +转化，如转化，如外交关系法外交关系法和和领领事关系法事关系法以外，以外，19861986年和年和19901990年先后制定年先后制定外外交特权与豁免条例交特权与豁免条例、领事特权与豁免条例领事特权与豁免条例 （3 3）转化后适用（香港），如两个人权公约和国）转化后适用（香港），如两个人权公约和国际劳工公约适用于香港的有关规定继续在香港适际劳工公约适用于香港的有关规定继续在香港适用用第二节 条约的缔结n n一一、缔缔约约能能力力（capacity capacity to to conclude conclude treatiestreaties） 与与 缔缔 约约 权权 (power (power to to conclude treaties)conclude treaties)n缔约能力缔约能力：国家和其他国际法主体根据：国家和其他国际法主体根据国际法所享有的缔结条约的能力，由国国际法所享有的缔结条约的能力，由国际法决定。际法决定。n缔约权缔约权：是指国家和其他国际法主体内：是指国家和其他国际法主体内部某个机关或个人代表国家行使缔结条部某个机关或个人代表国家行使缔结条约的权限。由国家或其他国际法主体的约的权限。由国家或其他国际法主体的内部法律决定。内部法律决定。 缔约能力和缔约权缔约能力和缔约权n n1、国家的缔约能力、国家的缔约能力每一国家都有缔约能力。代表国家行使缔约权的资格由国内法（通常是宪法）规定。国家的缔约权必须由国家统一行使。一国的地方政权机构，一般都无权与外国缔结条约。 有关缔约能力和缔约权的各国规定有关缔约能力和缔约权的各国规定n n各国的规定或做法往往有所不同。例如：n n美国宪法规定，美国总统有权缔结条约，但要经参议院三分之二议员的同意条约才能生效。有关缔约能力和缔约权的各国规定有关缔约能力和缔约权的各国规定n n日本的缔约权由内阁（政府）行使，但应根据情况事先或事后取得国会的承认，日本天皇则根据内阁的意见认证批准书和公布条约。有关缔约能力和缔约权的各国规定有关缔约能力和缔约权的各国规定n n有些联邦制国家中的邦或州在涉及到本邦或本州的问题上也享有一定的缔约权，如在瑞士、德国和加拿大，有些区域性的条约必须由联邦政府和有关邦或州的政府同时参加才可缔结。 关于我国的缔约能力和缔约权关于我国的缔约能力和缔约权n n1、在缔约能力问题上坚持一个中国原则，不承认台湾当局盗用中国名义缔结的条约。因为根据国际法，世界上只有一个中国，在同一个中国的领土上是不可能同时出现两个具有缔约能力的国际法主体的。关于我国的缔约能力和缔约权关于我国的缔约能力和缔约权n n对于对于19491949年年1010月月1 1日中华人民共和国成立以日中华人民共和国成立以后，台湾地方当局签订的双边条约或多边条约，后，台湾地方当局签订的双边条约或多边条约，我国政府一概不予承认。中国政府曾多次严正声我国政府一概不予承认。中国政府曾多次严正声明，任何外国政府同台湾当局签订的条约以及台明，任何外国政府同台湾当局签订的条约以及台湾当局盗用中国名义参加多边条约时所作的签署湾当局盗用中国名义参加多边条约时所作的签署、批准或加入行为都是非法的，无效的。对于这、批准或加入行为都是非法的，无效的。对于这类多边条约，我国政府将予以研究，然后根据情类多边条约，我国政府将予以研究，然后根据情况，决定是否加入。在缔约能力问题上坚持一个况，决定是否加入。在缔约能力问题上坚持一个中国原则是我国一贯的原则立场。中国原则是我国一贯的原则立场。 关于我国的缔约能力和缔约权关于我国的缔约能力和缔约权n n2、我国的缔约权由全国人大常委会、国家主席和国务院共同行使。关于我国的缔约能力和缔约权关于我国的缔约能力和缔约权n n根据我国宪法规定：根据我国宪法规定：n n（1 1）全国人大常委会全国人大常委会“ “决定同外国缔结的条约和决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除重要协定的批准和废除” ”；n n（2 2）国家主席根据全国人大常委会的决定，）国家主席根据全国人大常委会的决定，“ “批批准和废除同外国缔结的条约和重要协定准和废除同外国缔结的条约和重要协定” ”；n n（3 3）国务院）国务院“ “管理对外事务，同外国缔结条约和管理对外事务，同外国缔结条约和协定协定” ”。n n这表明我国全国人民代表大会常务委员会，国家这表明我国全国人民代表大会常务委员会，国家主席和国务院在不同程度上都具有缔结条约的职主席和国务院在不同程度上都具有缔结条约的职权。权。 n n关于我国的缔约能力和缔约权关于我国的缔约能力和缔约权n n3 3、香港和澳门特别行政区的缔约权问题：、香港和澳门特别行政区的缔约权问题：n n根据我国宪法和根据我国宪法和香港特别行政区基本法香港特别行政区基本法和和澳门特别行政区基本法澳门特别行政区基本法的有关规定，这两个的有关规定，这两个特别行政区可特别行政区可分别以分别以“ “中国香港中国香港” ”和和“ “中国澳门中国澳门” ”的名义单独地同世界各国、各地区或国际组织的名义单独地同世界各国、各地区或国际组织缔结经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文缔结经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、体育等方面的协定。化、体育等方面的协定。n n这种有限的缔约权是国家通过立法赋予的，不能这种有限的缔约权是国家通过立法赋予的，不能超越法律所规定的范围。这与国家本身的缔约能超越法律所规定的范围。这与国家本身的缔约能力和缔约权是不能相提并论的。力和缔约权是不能相提并论的。 缔约能力和缔约权缔约能力和缔约权n n2、民族的缔约能力、民族的缔约能力n n正在为争取独立而斗争的民族具有一定的缔约能力。缔约能力和缔约权缔约能力和缔约权n n3、国际组织的缔约能力、国际组织的缔约能力n n国际组织的缔约能力已得到国际社会的普遍承认。n n国际组织的缔约能力必须依照各该组织的组织约章行使。二、条约的缔结程序二、条约的缔结程序n n国国际际法法对对缔缔约约程程序序无无硬硬性性规规定定。国国家家和和其其他他国国际际法法主主体体一一般般参参照照19691969年年和和19861986年年条条约约法法公公约约制制定定相相应应的的国国内内法法，如如我我国国19901990年年专专门门颁颁布布了了中中华华人人民民共共和和国国缔缔结条约程序法结条约程序法。见。见word word 文档文档二、条约的缔结程序二、条约的缔结程序n n缔约程序大体可归纳为：缔约程序大体可归纳为：n n谈判：谈判：P.233, P.233, n n签字：草签、正式签字签字：草签、正式签字n n批准批准n n交换或交存批准书交换或交存批准书n n条约的登记和公布条约的登记和公布n n宪章宪章102102条、维也纳条约法公约第条、维也纳条约法公约第8080条条（一）谈判（一）谈判n n1、谈判的目的。、谈判的目的。n n谈判是有关各方为了就条约的内容能达成一致协议而进行的交涉。谈判的目的在于有关各方就其拟缔结的条约内容和形式获得协议，最后形成一个完整的文本。（一）谈判（一）谈判n n2、谈判代表：、谈判代表：n n重要的条约可以由国家元首亲自进行谈判，但在通常的情况下，都是由国家元首派遣政府首脑、外交部长或驻外使节进行谈判。全权证书全权证书n n概念：P.234n n全权证书由来：n n全权证书格式：n n维也纳条约法公约第七条关于全权证书的规定，涉及不需要出具全权证书的人员 全权证书全权证书 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委派外交部长会委派外交部长为全权代表同日本国的全权为全权代表同日本国的全权代表谈判并签订中华人民共和国和日本国和平友代表谈判并签订中华人民共和国和日本国和平友好条约。好条约。 中华人民共和国全国人民中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长代表大会常务委员会委员长（签字）（签字）中华人民共和国外交部长中华人民共和国外交部长 （签字）（签字）一九七八年八月十一日于北京一九七八年八月十一日于北京 全权证书 中华人民共和国国务院委派为全权代表同加拿大政府的全权代表谈判并签署两国政府一九八四年和一九八五年文化交流计划。 中华人民共和国国务院（印章） 一九八三年十月六日于北京无须出具全权证书人员无须出具全权证书人员n n维也纳条约法公约第七条关于全权证书的规定。（涉及不需要出具全权证书的人员）无须出具全权证书人员无须出具全权证书人员n n（1）国家元首、政府首脑、外交部长，由于其所任职务被认为代表其国家，谈判时毋须提出“全权证书”；无须出具全权证书人员无须出具全权证书人员n n（2）使馆馆长为了议定派遣国与接受国之间的条约约文的谈判，也无须提出“全权证书”；无须出具全权证书人员无须出具全权证书人员n n（3）国家向一个国际会议或国际组织或其机关派遣的代表，为了议定该会议、组织或机关中的条约约文的谈判，也无须提出“全权证书”。无须出具全权证书人员无须出具全权证书人员n n（4）但国际实际实践表明，为了慎重起见，即使上述人员进行谈判，有时也持有全权证书。1978年，中日两国外交部长在谈判签署中日和平友好条约时，双方都出示了全权证书。如果一个条约是由一个未经授权的人员所缔结，除非该国事后确认，不发生法律效力。（一）谈判（一）谈判约文的拟定约文的拟定n n4、条约约文的拟定。、条约约文的拟定。n n双边条约约文的起草通常有两种方式：n n一是由一方提出条约草案，另一方提出意见；n n二是由双方共同起草。（一）谈判（一）谈判约文的拟定约文的拟定n n当没有外交关系的国家之间需要通过谈判缔约解决争议时，当没有外交关系的国家之间需要通过谈判缔约解决争议时，通常是由第三国起草约文。通常是由第三国起草约文。n n美国和伊朗两国之间为了解决伊朗方面扣留美国和伊朗两国之间为了解决伊朗方面扣留5252个美国人质个美国人质问题的危机，就是在阿尔及利亚政府的参与下起草有关约问题的危机，就是在阿尔及利亚政府的参与下起草有关约文，而后获得解决的。阿尔及利亚政府制定了两个宣言：文，而后获得解决的。阿尔及利亚政府制定了两个宣言：一个陈述美伊两国政府为了结束伊朗扣留美国人质的危机一个陈述美伊两国政府为了结束伊朗扣留美国人质的危机而承担的相互关联的义务；另一个关于美伊两国之间求偿而承担的相互关联的义务；另一个关于美伊两国之间求偿问题的解决方案。这些宣言都是一式两份，阿尔及利亚在问题的解决方案。这些宣言都是一式两份，阿尔及利亚在两份上都签字，美伊各自只在自己保存的一份上签字，阿两份上都签字，美伊各自只在自己保存的一份上签字，阿尔及利亚的宣言就构成了要约，相当于条约约文草案，最尔及利亚的宣言就构成了要约，相当于条约约文草案，最后阿尔及利亚邀约美伊加入这项要约以彼此互相承受约束。后阿尔及利亚邀约美伊加入这项要约以彼此互相承受约束。（一）谈判（一）谈判约文的拟定约文的拟定n n多边条约通常是以召开国际会议的形式，由各方代表共同起草，或由国际组织起草，或由专门委员会起草。起草完毕，即进入条约约文议定阶段。即对条约的形式和内容加以确定，以便形成正式条约约文。（二）签字（签署）（二）签字（签署）n n签字一是表示谈判代表对约文的认可，也可以是表示缔约国同意承受条约拘束的方式。 （二）签字（签署）（二）签字（签署）n n草签草签n n条约在正式签字之前，可以由谈判代表草签。草签只表明全权代表对条约约文已认证，他不具有法律效力，需待本国政府核准。草签时只需签上姓（中国人）或姓的第一个字母（外国人）。本国政府如果对约文有异议，可以要求重新谈判，不受草签约束。如果当事方事后明确确认，草签也可以具有正式的签署的效力。（二）签字（签署）（二）签字（签署）n n正式签字正式签字n n尽管条约在正式签字后通常还需经过当事国政府批准后才有拘束力，但在特殊情况下，正式签字便构成一国同意受条约约束的条件。由三种情况：条约规定签字有此效果；另经谈判国协议确定签字有此效果；该国使签字有此效果的意思可以见于其代表的全权证书或已于谈判时有此表示。（二）签字（签署）（二）签字（签署）n n签署条约时的平等原则签署条约时的平等原则n n按照国际惯例，双边条约的签署采用轮换制，即每个国家都有权在其本国保存的条约约本的首位签字，然后交换，对方在同一约本的次位签字。左为首位，右为次位。多边条约则通常按缔约国同意的文字的各国国名的第一个字母顺序排列，依次签字。（三）批准（三）批准n n概念：批准是缔约国的权力机关对其全权代表所签署的条约的认可，表示同意承受条约所在之义务的行为。在国际实践中，一些重大的条约需要得到批准才对缔约国有约束力。如果拒绝批准，条约也就无效或者对拒绝批准国无效。（三）批准（三）批准n n国家对已签署的条约无批准的义务。n n一国对其全权代表已签署的条约，可以批准，也可以不批准，国家对于已签字的条约没有批准的义务，也无须向有关国家陈述拒绝批准的理由。1919年美国总统威尔逊签署了凡尔赛和约，但由于参议院的反对，未能批准，致使美国不能成为国际联盟的一员。 （三）批准（三）批准n n批准条约的机关：由各国国内法规定，有的国家由国家元首批准，有的规定由立法机关批准；有的把条约分为重要的条约和一般性条约，前者通常由国家元首在立法机关通过后批准，后者由行政机关核准。（三）批准（三）批准n n根据条约法公约的规定，条约除批准外，国家还可以采用接受，赞同等方式来表示同意受条约的约束。“接受”或“赞同”被认为是批准的同一用语，如果条约没有规定要求必须批准，那么使用接受一词可以避免国内法规定的批准手续，简化其承担国际义务的方法。此外还有认可行为，这是用于国家与国际组织或者国际组织之间缔约时所使用的方式，它与批准相同。我国的批准条约规定我国的批准条约规定n n我国缔结或参加的条约可分为三类一类是需要经过国家主席根据全国人大常委会的批准决定予以批准的条约与重要协定；n n第二类是应由国务院核准的具有条约性质的国际协议；n n第三类是不需要经过批准或核准，签署后即可生效的其他国际协议，但签字后应由主管部门报国务院备案。我国的批准条约规定我国的批准条约规定n n根据我国根据我国19901990年年缔结条约程序法缔结条约程序法第第7 7条规定，条规定，应由国家主席根据全国人大常委会的决定予以批应由国家主席根据全国人大常委会的决定予以批准的条约和重要协定有以下准的条约和重要协定有以下6 6项：项：n n（1 1）友好合作条约、和平条约等政治性条约；）友好合作条约、和平条约等政治性条约；（2 2）有关领土和划定边界的条约；）有关领土和划定边界的条约；n n（3 3）有关司法协助、引渡的条约协定；）有关司法协助、引渡的条约协定；n n（4 4）同中华人民共和国法律有不同规定的条约、）同中华人民共和国法律有不同规定的条约、协定；协定；n n（5 5）缔约各方议定须经批准的条约、协定）缔约各方议定须经批准的条约、协定n n（6 6）其他须经批准的条约和协定。）其他须经批准的条约和协定。 我国的批准条约规定我国的批准条约规定n n关于第关于第6 6项的内容，应由全国人大常委会具体决定。项的内容，应由全国人大常委会具体决定。如果全国人大常委会认为国务院签订的某一协定如果全国人大常委会认为国务院签订的某一协定有必要由全国人大常委会决定批准，那么国务院有必要由全国人大常委会决定批准，那么国务院就必须提请决定批准，因而它也就是重要的。就必须提请决定批准，因而它也就是重要的。n n可见我国需经批准的条约的内容是相当广泛的。可见我国需经批准的条约的内容是相当广泛的。除了条约和重要协定要经过批准，其他哪些条约除了条约和重要协定要经过批准，其他哪些条约应该由国务院核准或只需主管部门报国务院备案，应该由国务院核准或只需主管部门报国务院备案，一般应由国务院依法规定。一般应由国务院依法规定。 国际法上拒绝批准的实例国际法上拒绝批准的实例n n国际法上国家没有当然批准本国签署的条约的义务。国际法上拒绝批准的实例国际法上拒绝批准的实例n n19191919年美国总统威尔逊签署了年美国总统威尔逊签署了凡尔赛和约凡尔赛和约，但由于参议院的反对而未能批准。但由于参议院的反对而未能批准。n n美国实行三权分立，在美国实行三权分立，在凡尔赛和约凡尔赛和约的批准问的批准问题上，美国参议院曾专门进行两天的听证会，由题上，美国参议院曾专门进行两天的听证会，由当时参加了凡尔赛和会的一个副国务卿介绍情况当时参加了凡尔赛和会的一个副国务卿介绍情况，议员们劈头盖脑提了很多问题。最后，主要是，议员们劈头盖脑提了很多问题。最后，主要是因为参议院认为因为参议院认为凡尔赛和约凡尔赛和约中有关建立国际中有关建立国际联盟特别是要设立一个国际常设法院的规定会有联盟特别是要设立一个国际常设法院的规定会有损于美国的主权而拒绝批准。损于美国的主权而拒绝批准。 国际法上拒绝批准的实例国际法上拒绝批准的实例n n19991999年年1010月月1313日，美国参议院又以日，美国参议院又以5151票对票对4848票否票否决了美国总统克林顿提交表决的决了美国总统克林顿提交表决的全面禁止核试全面禁止核试验条约验条约。这个条约自。这个条约自19961996年在联合国通过开放年在联合国通过开放签署以来，已有包括美国在内的签署以来，已有包括美国在内的154154个国家在条约个国家在条约上签字。根据规定，必须由上签字。根据规定，必须由4444个具有核能力和核个具有核能力和核潜力的国家批准后才能生效。现已有潜力的国家批准后才能生效。现已有2020多个国家多个国家批准。美国作为世界上最大的核国家，理应早日批准。美国作为世界上最大的核国家，理应早日批准。但这次美国参议院却认为该条约批准。但这次美国参议院却认为该条约“ “有致命有致命的缺陷的缺陷” ”，不符合美国的国家利益，而予以否决。，不符合美国的国家利益，而予以否决。 （四）互换批准书（四）互换批准书n n概念：所谓互换批准书，是指缔约双方互相交换各自国家权力机关批准条约的证明文件，使该条约产生法律效力的行为。（四）交换批准书（四）交换批准书n n批准书：一般是由国家元首或其他权力机关签署，外交部长附署，通常由序文、主文、结尾三部分组成。内容包括条约的名称、签字日期、声明条约已经批准，保证条约将予遵守等。（四）交换批准书（四）交换批准书n n交换批准书的日期：国际法上并未规定交换批准书的日期，除非条约本身有明文规定。如，中英联合声明第八条规定批准书应于1985年6月30日前在北京互换，中葡联合声明则无此项规定。（四）交换批准书（四）交换批准书n n多边条约的批准书：惯例是存放，而不是交换批准书。批准文书或交送给一个签署国政府或交送条约中指定的一个国际组织。批准书批准书n n 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长根据全国全国人民代表大会常务委员会会委员长根据全国全国人民代表大会常务委员会的决定，批准一九八二年二月四日在北京签订的的决定，批准一九八二年二月四日在北京签订的中华人民共和国和南斯拉夫社会主义联邦共和国中华人民共和国和南斯拉夫社会主义联邦共和国领事条约。领事条约。n n 中华人民共和国对条约所载一切完全遵守。中华人民共和国对条约所载一切完全遵守。n n 为此，中华人民共和国全国人民代表大会常为此，中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长在批准书上签字，并加盖国印，务委员会委员长在批准书上签字，并加盖国印，以资证明。以资证明。n n 中华人民共和国全国人民中华人民共和国全国人民n n 代表大会常务委员会委员长代表大会常务委员会委员长（签名）（签名）n n 中华人民共和国外交部部长中华人民共和国外交部部长 （签名）（签名）n n 一九八二年八月二十三日于北京一九八二年八月二十三日于北京三、多边条约的加入n n1 1、概念：、概念：p.237p.237n n条条约约的的加加入入是是未未在在条条约约上上签签字字的的国国家家在在开开放放性性的的多多边边条条约约签签署署之之后后参参加加该该条条约约而而成成为为缔缔约约国国的的一一种种方方式式。也也是是未未在在条条约约上上签签字字的的国国家家成成为为缔缔约约国国受受条条约约约约束束的一种法律行为。的一种法律行为。三、多边条约的加入n n加加入入主主要要适适用用于于开开放放性性的的多多边边条条约约、特特别别是是造造法法性性的的国国际际公公约约。如如维维也也纳纳外外交交关关系系公公约约、联联合合国国海海洋洋法法公公约约等等。在在双双边边条条约约中中，通通常常不不存存在在加加入入问问题题，但但如如果果第第三三国国要要求求加加入入双双边边条条约约，通通常常的的做做法法是是在在有有关关三三国国中中另另定定条条约约。例例如如：第第二二次次世世界界大大战战前前，1939年年德德意意同同盟盟条条约约签签订订后后，日日本本要要求求加加盟盟，对对此此，三三国国于于1940年年另另定定德德意意日日三三国国同同盟盟条条约约，最最终终形形成成德德、意意、日日三三国国同盟。同盟。三、多边条约的加入n n2 2、加入的限制：、加入的限制：、加入的限制：、加入的限制：n n条约能否加入，以及在什么条件下允许加入，条约能否加入，以及在什么条件下允许加入，条约能否加入，以及在什么条件下允许加入，条约能否加入，以及在什么条件下允许加入，都取决于最初缔约国的协议。按照都取决于最初缔约国的协议。按照都取决于最初缔约国的协议。按照都取决于最初缔约国的协议。按照条约法条约法条约法条约法公约公约公约公约第十五条的规定，以加入表示同意接第十五条的规定，以加入表示同意接第十五条的规定，以加入表示同意接第十五条的规定，以加入表示同意接受条约拘束的情况有三种：受条约拘束的情况有三种：受条约拘束的情况有三种：受条约拘束的情况有三种：条约规定一国可以用加入来表示这种同意；条约规定一国可以用加入来表示这种同意；条约规定一国可以用加入来表示这种同意；条约规定一国可以用加入来表示这种同意；另经谈判国协议确定，某些国家可以用加入另经谈判国协议确定，某些国家可以用加入另经谈判国协议确定，某些国家可以用加入另经谈判国协议确定，某些国家可以用加入表示这种同意；表示这种同意；表示这种同意；表示这种同意；全体当事国事后协议，某些国家可以用加入全体当事国事后协议，某些国家可以用加入全体当事国事后协议，某些国家可以用加入全体当事国事后协议，某些国家可以用加入表示这种同意。表示这种同意。表示这种同意。表示这种同意。三、多边条约的加入n n3、未生效的条约是否可以加入？、未生效的条约是否可以加入？n n过去国际法学界认为只能加入一个已生过去国际法学界认为只能加入一个已生效的条约，对尚未生效的条约是不能加效的条约，对尚未生效的条约是不能加入的。然而，现代的条约理论与实践都入的。然而，现代的条约理论与实践都已肯定，加入与生效是两个不同性质的已肯定，加入与生效是两个不同性质的问题，加入并不以条约的生效为前提条问题，加入并不以条约的生效为前提条件，条约未生效，非签字国也可以加入，件，条约未生效，非签字国也可以加入，甚至加入本身还可以被计算在条约生效甚至加入本身还可以被计算在条约生效必备的国家数量之内。必备的国家数量之内。三、多边条约的加入n n1969年年条约法公约条约法公约第第84条规定：本条规定：本公约应于第公约应于第35件批准书或加入书存放之件批准书或加入书存放之日后第日后第30天起发生效力。在这种情况下，天起发生效力。在这种情况下，很显然加入就相当于批准，两者的法律很显然加入就相当于批准，两者的法律效力是相同的。效力是相同的。n n又如又如海洋法海洋法规定：规定：四、多边条约的保留n n1、什么是保留？、什么是保留？定义定义p.237p.237n n（按照（按照条约法公约条约法公约第二条的规定）保第二条的规定）保留是指留是指“一国于签署、批准、接受、赞同一国于签署、批准、接受、赞同或加入条款时所作之片面声明，不论措辞或加入条款时所作之片面声明，不论措辞或名称如何，其目的在于摒除或更改条约或名称如何，其目的在于摒除或更改条约中若干规定对该国适用时之法律效果。中若干规定对该国适用时之法律效果。”四、多边条约的保留n n2、一国提出保留的目的：一是为了排除条、一国提出保留的目的：一是为了排除条约中的若干条款对该国适用效力；二是为约中的若干条款对该国适用效力；二是为了修改条约中的若干规定。也就是说，一了修改条约中的若干规定。也就是说，一国提出保留的目的是为了免除该国的某项国提出保留的目的是为了免除该国的某项义务或变更该国某项义务。义务或变更该国某项义务。保留的作用：变更条约的适用保留的作用：变更条约的适用n n科威特在加入1961年4月维也纳外交关系公约时，针对该公约第27条第四项提出，“如果科威特有理由认为外交邮袋装有按该公约第27条第4项不得以外交邮袋发送的物品，它认为自己有权要求在（有关）使节到场的情况下，开拆该邮袋。如果发送国当局拒绝这一要求，该外交邮袋应退回发送地。”n n结果：变更了该条规定对科威特的适用。保留的作用：免除条约的某项义务保留的作用：免除条约的某项义务n n18991899年年1212月月2929日，英国代表签署日，英国代表签署18991899年年7 7月月2929日日关于将关于将18641864年年8 8月月2222日日内瓦公约的原则适用于日日内瓦公约的原则适用于海战的海牙公约海战的海牙公约时，提出：英国政府不能接受时，提出：英国政府不能接受该公约第十条的规定。该公约第十条的规定。n n该条主要规定：得到中立国当局的同意而在中立该条主要规定：得到中立国当局的同意而在中立国港口上岸的遇船难者、伤者或病者，在该中立国港口上岸的遇船难者、伤者或病者，在该中立国和交战国之间并无相反安排的条件下，应由该国和交战国之间并无相反安排的条件下，应由该中立国中立国予以看管，以防止其再次参加战争行动。予以看管，以防止其再次参加战争行动。n n结果：英国作为中立国就没有适用该条规定的义结果：英国作为中立国就没有适用该条规定的义务。务。保留的作用：限制条约的适用保留的作用：限制条约的适用n n美国在加入1965年12月21日消除一切形式种族歧视国际公约时提出：美国宪法有关于保护个人权利（例如言论自由权）的规定，本公约的条款不得被认为要求或授权美国采取与美国宪法规定不相容的 立法或其他行动的义务。n n英国在签字批准时声明：“英国不认为1962年和1968年英联邦移民法或其适用牵涉本公约第1条第1项或任何其他规定意义上的任何种族歧视，并且完全保留继续适用该法的权利”。例外：所提保留扩张了本国义务例外：所提保留扩张了本国义务n n19481948年年3 3月月2424日，南非联邦代表在签署日，南非联邦代表在签署修改修改19471947年年1010月月3030日关税和贸易总协定某些规定的议定书日关税和贸易总协定某些规定的议定书时，提出：时，提出：“ “南非联邦政府不接受把本议定书南非联邦政府不接受把本议定书第四节列入本总协定作为第第四节列入本总协定作为第3535条。条。” ”该第该第3535条规条规定，如果该总协定的任何缔约国之间并未进行关定，如果该总协定的任何缔约国之间并未进行关于关税的谈判，并且这两个缔约国的任何一方在于关税的谈判，并且这两个缔约国的任何一方在其成为缔约国时不同意适用该总协定，该总协定其成为缔约国时不同意适用该总协定，该总协定对于他们即不适用。对于他们即不适用。n n南非联邦提出这个保留的结果是：南非联邦提出这个保留的结果是：它必须对该总它必须对该总协定的任何缔约国适用该协定。协定的任何缔约国适用该协定。n n最后结局：南非方面大概很快发现这种保留对它最后结局：南非方面大概很快发现这种保留对它不利，所以在不利，所以在19501950年年6 6月月5 5日即撤销了该保留。日即撤销了该保留。四、多边条约的保留n n3、保保留留的的适适用用：保保留留发发生生于于多多边边条条约约，双双边边条条约约一一般般不不存存在在保保留留的的问问题题。因因为为双双边边条条约约的的任任何何一一方方提提出出保保留留，则则表表明明双双方方对对条条 约约 内内 容容 尚尚 未未 达达 成成 协协 议议 。 在在 这这 种种情情况况下下，双双方方可可以以重重开开谈谈判判，以以达达成成协协议议。（少数（少数 例外）四、多边条约的保留n n4、保留的提出：（谁有权？）n n一般地说，只要有关条约没有明文禁止保留或所提的保留与条约的目的与宗旨不相抵触，任何国家都有权对任何条约提出保留。 n n国家对条约提出保留的权利是基于国家主权原则。四、多边条约的保留n n4、保留的提出（何时？）n n保留必须在条约签署时提出，或在批准或核准等其他任何表示接受条约约束行为时提出。如果一国在签署须经批准、接受的条约时提出保留，该项保留还须在批准、接受时正式确认。缔约国在签署时未提出保留，并不排除其在批准、接受条约时再作出保留。条约一旦对本国生效，则不能再作出保留。 国家提出保留的实例国家提出保留的实例n n实践中，各国在缔结条约时提出保留是很普遍的。有的国家对于某项条约还可能既在签字时保留，又在批准时保留。如1976年英国在批准公民权利与政治权利国际公约时，又在1968年签署时提出保留的基础上增加了一些新的保留内容。主要针对该公约第12条有关迁徙自由的规定，英国认为只适用于英国领土，并保留有继续适用其移民法的权利。 四、多边条约的保留n n5 5、保留的意义：、保留的意义：n n协协调调和和缓缓冲冲、扩扩大大条条约约的的适适用用范范围围，使使条条约更具有普遍性。约更具有普遍性。四、多边条约的保留n n6 6、国国际际法法上上对对保保留留的的限限制制：为为何何要限制？要限制？n n滥滥用用保保留留将将导导致致条条约约支支离离破破碎碎，无无法适用。法适用。四、多边条约的保留n n6 6、国国际际法法上上对对保保留留的的限限制制：条约法公约的规定（三种不允许保留的情况）：（1）该项保留为条约所禁止者。如1956年废止奴隶制、奴隶贩卖及类似奴隶制之制度与习俗补充公约第九条规定：“对本公约不得作任何保留。”1982年联合国海洋法公约也作了类似规定。四、多边条约的保留n n6 6、国国际际法法上上对对保保留留的的限限制制： 条约法公约的规定（2）条约仅准许特定的保留，而有关保留不在其内。如1958年大陆架公约第12条规定：任何国家均得对第一条至第三条以外的其他条文做出保留。1957年已婚妇女国籍公约第8条作了同样的规定。四、多边条约的保留n n6 6、国国际际法法上上对对保保留留的的限限制制： 条约法公约的规定（3）该项保留不符合条约的目的与宗旨。如1966年消除一切形式种族歧视国际公约第20条第2款规定：凡与本公约之目的及宗旨抵触之保留不得容许。有时条约本身无此项明文规定，但是如果保留不符合条约的目的和宗旨，同样不被允许。四、多边条约的保留n n7 7、保留的效果：、保留的效果：n n（1 1）其他缔约方可以接受，也可以反对保）其他缔约方可以接受，也可以反对保留；留；n n（2 2）条约明文允许的保留，无须其他国家）条约明文允许的保留，无须其他国家接受；接受；n n（3 3）若保留经另一国接受，就接受国而言，）若保留经另一国接受，就接受国而言，保留国成为缔约国，但须以条约生效为前保留国成为缔约国，但须以条约生效为前提；提；四、多边条约的保留n n7 7、保留的效果、保留的效果n n（4 4）如如保保留留为为另另一一国国反反对对，将将可可能能引引起起三种结果三种结果a)a)反对国与保留国之间无条约关系；反对国与保留国之间无条约关系；b)b)条条约约在在反反对对国国与与保保留留国国之之间间部部分分生生效效（未未保留部分），这取决于反对国的意思表示；保留部分），这取决于反对国的意思表示；c)c)反反对对国国与与其其他他未未提提出出保保留留的的国国家家之之间间的的条条约关系不受影响；约关系不受影响；四、多边条约的保留n n8 8、保保留留的的形形式式：无无论论提提出出保保留留或或反反对对保保留留都必须以书面形式明示提出。都必须以书面形式明示提出。n n保保留留可可以以撤撤回回，例例如如我我国国对对外外交交关关系系公公约约的有关规定的保留的有关规定的保留保留案例n n对防止和惩治灭绝种族罪公约的保留案对防止和惩治灭绝种族罪公约的保留案对防止和惩治灭绝种族罪公约的保留案对防止和惩治灭绝种族罪公约的保留案n n1948194819481948年年年年12121212月月月月9 9 9 9日日日日联联联联大大大大通通通通过过过过灭灭灭灭种种种种罪罪罪罪公公公公约约约约。该该该该约约约约对对对对保保保保留留留留问问问问题题题题没没没没有有有有做做做做出出出出规规规规定定定定。到到到到1950195019501950年年年年10101010月月月月12121212日日日日有有有有19191919个个个个国国国国家家家家交交交交存存存存批批批批准准准准书书书书和和和和加加加加入入入入书书书书。其其其其中中中中菲菲菲菲律律律律宾宾宾宾的的的的批批批批准准准准书书书书和和和和保保保保加加加加利利利利亚亚亚亚的的的的加加加加入入入入书书书书附附附附有有有有保保保保留留留留，这这这这遭遭遭遭到到到到其其其其他他他他一一一一些些些些国国国国家家家家的的的的反反反反对对对对。联联联联合合合合国国国国秘秘秘秘书书书书长长长长按按按按照照照照惯惯惯惯例例例例通通通通知知知知保保保保留留留留国国国国，它它它它们们们们不不不不能能能能成成成成为为为为公公公公约约约约当当当当事事事事国国国国。11111111月月月月16161616日日日日，联联联联大大大大通通通通过过过过478(V)478(V)478(V)478(V)号号号号决决决决议议议议，要要要要求求求求国国国国际际际际法法法法院院院院就就就就此此此此发发发发表表表表咨咨咨咨询询询询意意意意见见见见。国国国国际际际际法法法法院院院院1951195119511951年年年年5 5 5 5月月月月28282828日日日日以以以以7 7 7 7票对票对票对票对5 5 5 5票发表了咨询意见。票发表了咨询意见。票发表了咨询意见。票发表了咨询意见。保留案例n n咨询意见的要点：咨询意见的要点：咨询意见的要点：咨询意见的要点：n n1 1 1 1、保保保保留留留留的的的的提提提提出出出出以以以以及及及及反反反反对对对对保保保保留留留留的的的的提提提提出出出出都都都都应应应应符符符符合合合合条约本身的宗旨和目的条约本身的宗旨和目的条约本身的宗旨和目的条约本身的宗旨和目的n n2 2 2 2、一一一一国国国国提提提提出出出出的的的的保保保保留留留留为为为为公公公公约约约约的的的的一一一一个个个个或或或或多多多多个个个个当当当当事事事事国国国国反反反反对对对对，但但但但不不不不为为为为其其其其他他他他当当当当事事事事国国国国反反反反对对对对，则则则则该该该该国国国国可可可可被被被被视为该公约的当事国。视为该公约的当事国。视为该公约的当事国。视为该公约的当事国。n n3 3 3 3、一一一一当当当当事事事事国国国国认认认认为为为为另另另另一一一一当当当当事事事事国国国国的的的的保保保保留留留留不不不不符符符符合合合合公公公公约约约约的的的的宗宗宗宗旨旨旨旨和和和和目目目目的的的的，它它它它可可可可以以以以在在在在事事事事实实实实上上上上不不不不把把把把该该该该国国国国视视视视为为为为当当当当事事事事国国国国；一一一一当当当当事事事事国国国国认认认认为为为为另另另另一一一一当当当当事事事事国国国国的的的的保保保保留留留留符符符符合公约的宗旨和目的，则视其为公约当事国。合公约的宗旨和目的，则视其为公约当事国。合公约的宗旨和目的，则视其为公约当事国。合公约的宗旨和目的，则视其为公约当事国。n n4 4 4 4、尚尚尚尚未未未未签签签签署署署署或或或或加加加加入入入入公公公公约约约约的的的的国国国国家家家家反反反反对对对对一一一一国国国国的的的的保保保保留，不具有法律效力。留，不具有法律效力。留，不具有法律效力。留，不具有法律效力。第二节 条约的缔结n n中华人民共和国缔结条约程序法中华人民共和国缔结条约程序法n n缔约权的行使（第缔约权的行使（第3 3条）条）n n谈判代表的派遣（第谈判代表的派遣（第6 6条）条）n n条约的批准与核准（第条约的批准与核准（第7 79 9条）条）n n条约的加入（第条约的加入（第1111条）条）n n条约的文字（第条约的文字（第1313条）条）n n条约的保存、登记与公布（第条约的保存、登记与公布（第14-1714-17条）条）第三节 条约的效力n n一、条约的生效一、条约的生效n n1、双边条约生效的方式、双边条约生效的方式n n自签字之日起生效自签字之日起生效n n自双方批准之日起生效自双方批准之日起生效n n自互换批准书之日起生效自互换批准书之日起生效n n2、多边条约生效的方式、多边条约生效的方式 P.240第三节 条约的效力n n二、二、二、二、“ “约定必须遵守约定必须遵守约定必须遵守约定必须遵守” ”原则原则原则原则n n1 1 1 1、p.241p.241p.241p.241n n2 2 2 2、善意解释为前提；、善意解释为前提；、善意解释为前提；、善意解释为前提；n n3 3 3 3、不得援引国内法规定而不履行；、不得援引国内法规定而不履行；、不得援引国内法规定而不履行；、不得援引国内法规定而不履行；n n4 4 4 4、意意意意义义义义：确确确确保保保保国国国国际际际际关关关关系系系系的的的的稳稳稳稳定定定定和和和和国国国国际际际际和和和和平平平平的的的的维维维维持持持持，若若若若无无无无此此此此原原原原则则则则，则则则则国国国国际际际际往往往往来来来来将将将将无无无无法法法法维维维维持持持持，国际社会也无法存在；国际社会也无法存在；国际社会也无法存在；国际社会也无法存在；n n5 5 5 5、并并并并非非非非每每每每个个个个条条条条约约约约实实实实际际际际上上上上都都都都得得得得到到到到遵遵遵遵守守守守，虽虽虽虽有有有有个个个个别违反，不能认为不存在该规则；别违反，不能认为不存在该规则；别违反，不能认为不存在该规则；别违反，不能认为不存在该规则；n n6 6 6 6、不不不不能能能能绝绝绝绝对对对对化化化化：不不不不平平平平等等等等条条条条约约约约（遵遵遵遵守守守守的的的的前前前前提提提提是是是是方式和意思表示无瑕疵），情势重大变迁方式和意思表示无瑕疵），情势重大变迁方式和意思表示无瑕疵），情势重大变迁方式和意思表示无瑕疵），情势重大变迁第三节 条约的效力n n三、条约对第三方的效力三、条约对第三方的效力n n总总原原则则：公公约约第第3434条条。“约约定定对对第第三三方方既无损亦无益既无损亦无益”n n根据？根据？n n例外：例外：p.242p.242第三节 条约的效力n n四四、条条约约的的无无效效、失失效效（终终止止）、停停止止施行（中止）施行（中止）pp.242-244pp.242-244n n1 1、条约的无效：、条约的无效：n n概念：概念：p.241p.241第三节 条约的效力n n2 2、条约无效的理由：、条约无效的理由：n n（1）无无缔缔约约能能力力。如如无无缔缔约约能能力力的的人人或或越越权权的的人人所所为为，而而且且事事后后没没有有追追认认，则该约无效。则该约无效。第三节 条约的效力n n2 2 2 2、条约无效的理由：、条约无效的理由：、条约无效的理由：、条约无效的理由：n n（2 2 2 2）错错错错误误误误。如如如如果果果果条条条条约约约约内内内内存存存存在在在在着着着着错错错错误误误误，而而而而且且且且此此此此项项项项错错错错误误误误关关关关系系系系到到到到一一一一个个个个国国国国家家家家缔缔缔缔约约约约时时时时假假假假定定定定为为为为存存存存在在在在并并并并构构构构成成成成其其其其同同同同意意意意的的的的必必必必要要要要根根根根据据据据的的的的事事事事实实实实或或或或情情情情势势势势时时时时，该该该该国国国国可可可可以以以以援援援援引引引引条条条条约约约约的的的的错错错错误误误误撤撤撤撤销销销销其其其其承承承承受受受受条条条条约约约约约约约约束束束束的的的的同同同同意意意意。但但但但是是是是错错错错误误误误如如如如果果果果是是是是由由由由于于于于该该该该国国国国本本本本身身身身所所所所造造造造成成成成或或或或当当当当时时时时情情情情况况况况足足足足以以以以使使使使该该该该国国国国知知知知悉悉悉悉错错错错误误误误，则则则则不不不不能能能能援援援援引引引引错错错错误误误误作作作作为为为为撤撤撤撤销销销销其其其其对对对对条条条条约约约约同同同同意意意意的的的的理理理理由由由由。这这这这种种种种情情情情况况况况常常常常存存存存在在在在于于于于边边边边界界界界条条条条约约约约中中中中，例例例例如如如如，以以以以某某某某一一一一标标标标的的的的物物物物作作作作为为为为划划划划界界界界对对对对象象象象，而而而而实实实实际际际际上上上上这这这这一一一一标标标标的的的的物物物物并不存在。并不存在。并不存在。并不存在。第三节 条约的效力n n2 2、条约无效的理由：、条约无效的理由：n n（3）诈欺。）诈欺。n n（4）贿赂。）贿赂。n n（5）强迫。）强迫。n n（6）与强行法冲突。一是条约在缔结）与强行法冲突。一是条约在缔结时就与现行强行法冲突；二是现有条约时就与现行强行法冲突；二是现有条约与新产生的强行法抵触。凡与强行法抵与新产生的强行法抵触。凡与强行法抵触的条约均属无效。触的条约均属无效。第三节 条约的效力n n2、条约的终止条约的终止n n含义：含义：条约的终止是指条约由于期满或条约的终止是指条约由于期满或其他原因在法律上终止存在，不再具有其他原因在法律上终止存在，不再具有约束力。有以下几种情况：约束力。有以下几种情况：第三节 条约的效力n n（1 1）条约期满）条约期满）条约期满）条约期满n n（2 2）条约的执行完毕，如关于国际赔偿或债）条约的执行完毕，如关于国际赔偿或债）条约的执行完毕，如关于国际赔偿或债）条约的执行完毕，如关于国际赔偿或债务的协定，关于两国建交和互派使节的协议务的协定，关于两国建交和互派使节的协议务的协定，关于两国建交和互派使节的协议务的协定，关于两国建交和互派使节的协议以及两国贸易的年度协定。等等。以及两国贸易的年度协定。等等。以及两国贸易的年度协定。等等。以及两国贸易的年度协定。等等。n n（3 3）条约解除条件的成立。有的条约明文规）条约解除条件的成立。有的条约明文规）条约解除条件的成立。有的条约明文规）条约解除条件的成立。有的条约明文规定条约解除条件，一旦成立，条约自动实效。定条约解除条件，一旦成立，条约自动实效。定条约解除条件，一旦成立，条约自动实效。定条约解除条件，一旦成立，条约自动实效。如如如如19571957年，年，年，年，已婚妇女国际公约已婚妇女国际公约已婚妇女国际公约已婚妇女国际公约第九条第第九条第第九条第第九条第2 2款规定：款规定：款规定：款规定：“ “本公约在缔约国减少至不足本公约在缔约国减少至不足本公约在缔约国减少至不足本公约在缔约国减少至不足6 6国之国之国之国之限的生效之日期失效。限的生效之日期失效。限的生效之日期失效。限的生效之日期失效。” ”n n（4 4）退约）退约）退约）退约第三节 条约的效力n n(5)(5)条约被代替条约被代替条约被代替条约被代替n n(6)(6)条约执行的不可能。条约缔结后，可能因条约执行的不可能。条约缔结后，可能因条约执行的不可能。条约缔结后，可能因条约执行的不可能。条约缔结后，可能因执行条约的必不可少的对象永久消失或被毁，执行条约的必不可少的对象永久消失或被毁，执行条约的必不可少的对象永久消失或被毁，执行条约的必不可少的对象永久消失或被毁，致使条约无法执行。双边条约也可能因当事致使条约无法执行。双边条约也可能因当事致使条约无法执行。双边条约也可能因当事致使条约无法执行。双边条约也可能因当事国一方的消亡或条约规定的全部事项已消失国一方的消亡或条约规定的全部事项已消失国一方的消亡或条约规定的全部事项已消失国一方的消亡或条约规定的全部事项已消失而无法执行。如，岛屿沉没，河流干涸，等。而无法执行。如，岛屿沉没，河流干涸，等。而无法执行。如，岛屿沉没，河流干涸，等。而无法执行。如，岛屿沉没，河流干涸，等。n n(7)(7)全体当事国同意终止。全体当事国同意终止。全体当事国同意终止。全体当事国同意终止。n n(8)(8)单方面终止条约。在有些情况下，国际法单方面终止条约。在有些情况下，国际法单方面终止条约。在有些情况下，国际法单方面终止条约。在有些情况下，国际法是允许单方面终止条约的。如情势变迁，缔是允许单方面终止条约的。如情势变迁，缔是允许单方面终止条约的。如情势变迁，缔是允许单方面终止条约的。如情势变迁，缔约一方违背条约义务等。约一方违背条约义务等。约一方违背条约义务等。约一方违背条约义务等。第四节 条约的解释与修订n n一、条约的解释一、条约的解释 pp.244-246n n（一）解释的机关（一）解释的机关n n（二）解释的规则（二）解释的规则n n1、善意原则、善意原则n n2、整体原则、整体原则n n3、目的原则、目的原则n n4、通常意义原则、通常意义原则第三节 条约的解释与效力n n二、条约的修正与修改二、条约的修正与修改 pp.246-247第九章国际条约法n n思考题：思考题：n n1、条约的概念及特征、条约的概念及特征n n2、试述、试述“条约必须遵守原则条约必须遵守原则”的含义及的含义及意义。意义。n n3、试述条约失效与无效的区别，并列举、试述条约失效与无效的区别，并列举其几种情况。其几种情况。n n4、什么是条约的加入和保留、什么是条约的加入和保留n n5、什么是、什么是“全权证书全权证书”n n6、条约不拘束第三方有哪些例外？、条约不拘束第三方有哪些例外？