新形势下的保密工作新形势下的保密工作 前前 言言 当前，军事保密工作不但直接关系到党和国家的当前，军事保密工作不但直接关系到党和国家的当前，军事保密工作不但直接关系到党和国家的当前，军事保密工作不但直接关系到党和国家的根本利益，而且关系到国家的安危，在军事对敌斗争根本利益，而且关系到国家的安危，在军事对敌斗争根本利益，而且关系到国家的安危，在军事对敌斗争根本利益，而且关系到国家的安危，在军事对敌斗争中，占有特殊重要的地位。中，占有特殊重要的地位。中，占有特殊重要的地位。中，占有特殊重要的地位。 中央军委主席胡锦涛签署命令，发布施行新修订中央军委主席胡锦涛签署命令，发布施行新修订中央军委主席胡锦涛签署命令，发布施行新修订中央军委主席胡锦涛签署命令，发布施行新修订的的的的中国人民解放军保密条例中国人民解放军保密条例中国人民解放军保密条例中国人民解放军保密条例，自，自，自，自2011201120112011年年年年5 5 5 5月月月月1 1 1 1日起日起日起日起施行。施行。施行。施行。 内内 容容 提提 要要oo一一 保密工作的形势和任务保密工作的形势和任务oo二二 保密工作相关规定保密工作相关规定oo三三 互联网使用相关要求互联网使用相关要求oo四四 典型泄密案件典型泄密案件一一 保密工作的形势任务保密工作的形势任务（一）各大国对信息控制权的争夺愈演愈烈（一）各大国对信息控制权的争夺愈演愈烈 各大国企图在政治、经济、安全各领域了解和利各大国企图在政治、经济、安全各领域了解和利各大国企图在政治、经济、安全各领域了解和利各大国企图在政治、经济、安全各领域了解和利用对手，情报的收集成为国家战略的重要组成部分，用对手，情报的收集成为国家战略的重要组成部分，用对手，情报的收集成为国家战略的重要组成部分，用对手，情报的收集成为国家战略的重要组成部分，各大国对信息的控制权争夺愈演愈烈，国际间保密各大国对信息的控制权争夺愈演愈烈，国际间保密各大国对信息的控制权争夺愈演愈烈，国际间保密各大国对信息的控制权争夺愈演愈烈，国际间保密与窃密的斗争日趋尖锐复杂。与窃密的斗争日趋尖锐复杂。与窃密的斗争日趋尖锐复杂。与窃密的斗争日趋尖锐复杂。 一一 保密工作的形势任务保密工作的形势任务（二）境外敌对势力活动猖獗（二）境外敌对势力活动猖獗 随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高，随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高，随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高，随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高，我国已成为各种情报窃密活动的重点目标，敌对势力我国已成为各种情报窃密活动的重点目标，敌对势力我国已成为各种情报窃密活动的重点目标，敌对势力我国已成为各种情报窃密活动的重点目标，敌对势力和国外情报机构窃密目的更具战略性，窃密的主体更和国外情报机构窃密目的更具战略性，窃密的主体更和国外情报机构窃密目的更具战略性，窃密的主体更和国外情报机构窃密目的更具战略性，窃密的主体更具多元性，窃密的手段更具高科技性。具多元性，窃密的手段更具高科技性。具多元性，窃密的手段更具高科技性。具多元性，窃密的手段更具高科技性。主要的高科技手段：主要的高科技手段：主要的高科技手段：主要的高科技手段： 1 1 1 1、在空间有电子、照相、遥感等众多的侦察卫星；、在空间有电子、照相、遥感等众多的侦察卫星；、在空间有电子、照相、遥感等众多的侦察卫星；、在空间有电子、照相、遥感等众多的侦察卫星； 2 2 2 2、在边境上空有各类侦察机；、在边境上空有各类侦察机；、在边境上空有各类侦察机；、在边境上空有各类侦察机； 3 3 3 3、在沿海有侦察舰船、潜艇；、在沿海有侦察舰船、潜艇；、在沿海有侦察舰船、潜艇；、在沿海有侦察舰船、潜艇； 4 4 4 4、在周边国家和地区有电子监听站和侦察雷达；、在周边国家和地区有电子监听站和侦察雷达；、在周边国家和地区有电子监听站和侦察雷达；、在周边国家和地区有电子监听站和侦察雷达； 5 5 5 5、在境内有各类情报人员刺探收集国家秘密信息；、在境内有各类情报人员刺探收集国家秘密信息；、在境内有各类情报人员刺探收集国家秘密信息；、在境内有各类情报人员刺探收集国家秘密信息； 6 6 6 6、在网络来自世界各方面的攻击；、在网络来自世界各方面的攻击；、在网络来自世界各方面的攻击；、在网络来自世界各方面的攻击； 7 7 7 7、在重要涉密部门部位安装窃听设备。、在重要涉密部门部位安装窃听设备。、在重要涉密部门部位安装窃听设备。、在重要涉密部门部位安装窃听设备。一一 保密工作的形势任务保密工作的形势任务一一 保密工作的形势任务保密工作的形势任务 （三）是保密工作的任务越来越艰巨（三）是保密工作的任务越来越艰巨 随着互联网的飞跃发展，使用人群的迅速普及，随着互联网的飞跃发展，使用人群的迅速普及，随着互联网的飞跃发展，使用人群的迅速普及，随着互联网的飞跃发展，使用人群的迅速普及，保密工作面临新的形势和新的难题。保密工作面临新的形势和新的难题。保密工作面临新的形势和新的难题。保密工作面临新的形势和新的难题。 作为一名航天人，我们必将成为敌对势力和各种作为一名航天人，我们必将成为敌对势力和各种作为一名航天人，我们必将成为敌对势力和各种作为一名航天人，我们必将成为敌对势力和各种情报机构窃密的重点，保密工作形势更加严峻复杂，情报机构窃密的重点，保密工作形势更加严峻复杂，情报机构窃密的重点，保密工作形势更加严峻复杂，情报机构窃密的重点，保密工作形势更加严峻复杂，任务更加艰巨繁重。任务更加艰巨繁重。任务更加艰巨繁重。任务更加艰巨繁重。一一 保密工作的形势任务保密工作的形势任务（四）保密工作存在的问题越来越突出（四）保密工作存在的问题越来越突出 突出表现在保密工作的对象、领域、内容、范围、突出表现在保密工作的对象、领域、内容、范围、突出表现在保密工作的对象、领域、内容、范围、突出表现在保密工作的对象、领域、内容、范围、形式等发生了深刻变化，涉密人员流动性增强，涉密形式等发生了深刻变化，涉密人员流动性增强，涉密形式等发生了深刻变化，涉密人员流动性增强，涉密形式等发生了深刻变化，涉密人员流动性增强，涉密载体形式多样，涉密活动日趋频繁，窃密技术更先进、载体形式多样，涉密活动日趋频繁，窃密技术更先进、载体形式多样，涉密活动日趋频繁，窃密技术更先进、载体形式多样，涉密活动日趋频繁，窃密技术更先进、形式更隐蔽、手段更狡猾，泄密途径和隐患明显增多，形式更隐蔽、手段更狡猾，泄密途径和隐患明显增多，形式更隐蔽、手段更狡猾，泄密途径和隐患明显增多，形式更隐蔽、手段更狡猾，泄密途径和隐患明显增多，保密工作的难度越来越大。保密工作的难度越来越大。保密工作的难度越来越大。保密工作的难度越来越大。一一 保密工作的形势任务保密工作的形势任务 病毒感染破坏严重，木马等间谍软件危害大幅病毒感染破坏严重，木马等间谍软件危害大幅增加，木马和后门的危害隐蔽性非常强，是造成失增加，木马和后门的危害隐蔽性非常强，是造成失泄密危害的重要原因。泄密危害的重要原因。 2007200720072007年，年，年，年，CNCERT/CC CNCERT/CC CNCERT/CC CNCERT/CC 对常见的木马程序活动状况对常见的木马程序活动状况对常见的木马程序活动状况对常见的木马程序活动状况进行抽样监测，发现我国大陆地区进行抽样监测，发现我国大陆地区进行抽样监测，发现我国大陆地区进行抽样监测，发现我国大陆地区995154995154995154995154个个个个IP IP IP IP 地址地址地址地址的主机被植入木马，与的主机被植入木马，与的主机被植入木马，与的主机被植入木马，与2006200620062006年（年（年（年（44717447174471744717个个个个IPIPIPIP地址）相地址）相地址）相地址）相比增加迅猛。比增加迅猛。比增加迅猛。比增加迅猛。监听监听监听监听一一 保密工作的形势任务保密工作的形势任务网网网网络络络络内部内部内部内部地面地面地面地面空中空中军事秘密军事秘密军事秘密军事秘密一一 保密工作的形势任务保密工作的形势任务一一 保密工作的形势任务保密工作的形势任务 （四）保密工作主要任务（四）保密工作主要任务 2006200620062006年年年年9 9 9 9月，胡锦涛在全国保密科学技术工作会议月，胡锦涛在全国保密科学技术工作会议月，胡锦涛在全国保密科学技术工作会议月，胡锦涛在全国保密科学技术工作会议上提出了明确的任务和要求，实现上提出了明确的任务和要求，实现上提出了明确的任务和要求，实现上提出了明确的任务和要求，实现“ “五个转变五个转变五个转变五个转变” ”。 1 1 1 1、防护向全面综合防护转变。、防护向全面综合防护转变。、防护向全面综合防护转变。、防护向全面综合防护转变。 2 2 2 2、配备向强制配备转变。、配备向强制配备转变。、配备向强制配备转变。、配备向强制配备转变。 3 3 3 3、技术检查向提高能力转变。、技术检查向提高能力转变。、技术检查向提高能力转变。、技术检查向提高能力转变。 4 4 4 4、研发向自主创新转变。、研发向自主创新转变。、研发向自主创新转变。、研发向自主创新转变。 5 5 5 5、管理向规范化、标准化管理转变。、管理向规范化、标准化管理转变。、管理向规范化、标准化管理转变。、管理向规范化、标准化管理转变。二二 保密工作相关规定保密工作相关规定1988年年9月月5日全国人大常委会通过了日全国人大常委会通过了中中华人民共和国保守国家秘密法华人民共和国保守国家秘密法。2011年年4月月1日，中央军委主席胡锦涛签署日，中央军委主席胡锦涛签署命令，发布施行新修订的命令，发布施行新修订的中国人民解放军中国人民解放军保密条例保密条例，自，自2011年年5月月1日起施行。日起施行。 二二 保密工作相关规定保密工作相关规定 中国人民解放军保密守则中国人民解放军保密守则（一）不该说的秘密不说。 （二）不该问的秘密不问。 （三）不该看的秘密不看。 （四）不该带的秘密不带。 （五）不在私人书信中涉及秘密。二二 保密工作相关规定保密工作相关规定 中国人民解放军保密守则中国人民解放军保密守则（六）不在非保密本上记录秘密。 （七）不用普通邮电传递秘密。 （八）不在非保密场所阅办、谈论秘密。 （九）不私自复制、保存和销毁秘密。 （十）不带秘密载体游览或探亲访友。二二 保密工作相关规定保密工作相关规定 移动电话使用规定移动电话使用规定(一一)严禁在执行作战、战备、训练、演习任务时携带和使用公严禁在执行作战、战备、训练、演习任务时携带和使用公网移动电话；网移动电话；(二二)严禁将移动电话带入作战室、情报室、机要室、通信枢纽、严禁将移动电话带入作战室、情报室、机要室、通信枢纽、涉密会议会场、军用飞机和舰涉密会议会场、军用飞机和舰(船船)艇、重要仓库、导弹发射阵艇、重要仓库、导弹发射阵地、武器装备试验场、战备工程等涉密场所；地、武器装备试验场、战备工程等涉密场所；(三三)严禁在具备有线通信条件的场所使用移动电话办理公务；严禁在具备有线通信条件的场所使用移动电话办理公务；(四四)严禁使用公网移动电话谈论、传递和存储涉密信息；严禁使用公网移动电话谈论、传递和存储涉密信息；(五五)严禁在办公场所使用移动电话联接国际互联网或者使用具严禁在办公场所使用移动电话联接国际互联网或者使用具有实时视频通话功能的移动电话；有实时视频通话功能的移动电话；二二 保密工作相关规定保密工作相关规定 移动电话使用规定移动电话使用规定(六六)严禁将公网移动电话联接涉密计算机；严禁将公网移动电话联接涉密计算机；(七七)严禁在公务活动中使用移动电话录音、摄影、严禁在公务活动中使用移动电话录音、摄影、摄像和开通定位服务功能；摄像和开通定位服务功能；(八八)严禁在非加密状态下使用军用移动电话谈论、严禁在非加密状态下使用军用移动电话谈论、传输涉密信息；传输涉密信息；(九九)严禁将军用移动电话带到国严禁将军用移动电话带到国(境境)外或者提供给外或者提供给无关人员使用；无关人员使用；(十十)严禁使用外国公司、外资企业、国严禁使用外国公司、外资企业、国(境境)外人员外人员赠送的移动电话。赠送的移动电话。三三 互联网使用相关要求互联网使用相关要求 十条禁令十条禁令一、严禁涉密计算机联接互联网。 二、严禁私人计算机联接涉密网。 三、严禁私人移动载体存储涉密信息。 四、严禁涉密移动载体存储私人信息。 五、严禁存储或者曾经存储过涉密信息的移动载体联接互联网。 十条禁令十条禁令六、严禁在联接互联网的计算机上存储、处理或传递涉密信息。 七、严禁计算机在互联网和涉密网间交叉连接。 八、严禁移动载体在涉密计算机和联接互联网的计算机之间交叉使用。 九、严禁私人手机、数码相机、播放器等电子设备连接涉密计算机。 十、严禁以军人身份在互联网上开设博客、聊天交友、应聘求职。三三 互联网使用相关要求互联网使用相关要求涉密网涉密网A A涉密网涉密网B B公网公网公网公网黑客黑客黑客黑客远程传输搭线窃听攻击防护措施防护措施防护措施防护措施密码加密密码加密密码加密密码加密公网公网公网公网完全与公网物理隔离完全与公网物理隔离完全与公网物理隔离完全与公网物理隔离互联三三 互联网使用相关要求互联网使用相关要求三三 互联网使用相关要求互联网使用相关要求涉密网防护图：涉密网防护图：涉密网防护图：涉密网防护图： 涉密计算机涉密计算机涉密计算机涉密计算机视频干扰器视频干扰器视频干扰器视频干扰器internet远程涉密计算机用户远程涉密计算机用户远程涉密计算机用户远程涉密计算机用户涉密计算机涉密计算机涉密计算机涉密计算机密码加密密码加密密码加密密码加密物理隔离卡物理隔离卡物理隔离卡物理隔离卡屏蔽线或光缆屏蔽线或光缆屏蔽线或光缆屏蔽线或光缆屏蔽室或屏蔽机柜屏蔽室或屏蔽机柜屏蔽室或屏蔽机柜屏蔽室或屏蔽机柜监控中心监控中心监控中心监控中心三三 互联网使用相关要求互联网使用相关要求严谨在互联网上传军装照片严谨在互联网上传军装照片严谨在互联网上传军装照片严谨在互联网上传军装照片 四四 典型泄密案件典型泄密案件 （一）口头泄密（一）口头泄密 当前由于个别干部战士思想麻痹，保密观念淡薄，为了炫耀自己的工作，往往不分场合、地点和对象，在同事、好友或与陌生人交谈中，公开谈论军事秘密。如在某列车上，一个陆军上尉和一个空军中尉与两个身着便服的军人在聊天时，其中一位大讲他们部队装备有什么飞机多少架，有多少飞行员，某某武器的性能如何等。四四 典型泄密案件典型泄密案件 （二）通信泄密（二）通信泄密 我们部队一些干部战士为了把自己某个时期从事的主要工作或部队的重大活动告诉远方的亲朋好友，往往不自觉地就泄露了部队的秘密。比如有的新战士来到部队，为了不让亲人挂念，在通信中将部队的驻地、番号、隶属关系、首长姓名、主要装备、人员编制，从事的专业等写信告诉自己的亲人；四四 典型泄密案件典型泄密案件 （二）通信泄密（二）通信泄密 有的为了照张有纪念意义的照片，往往携带上部队的装备或在装备所在阵地、坑道等军事设施旁留拍照留影，或者邮寄给亲朋好友、同学同事；有的干部在完成某一重大任务期间，为了不让家人挂念和担心，也容易将部队行动企图泄露给亲人；有的在电话上吹牛聊天，海阔天空，无话不说，毫无顾忌。四四 典型泄密案件典型泄密案件 照片刊登于年的中国画报封面。日本专家根据照片上王进喜的衣着判断，只有在北纬度至度的区域内，冬季才有可能穿这样的衣服，因此推断大庆油田位置。并通过照片中王进喜所握手柄的架式，推断出油井的直径；从王进喜所站的钻井与背后油田间的距离和井架密度，推断出油田的大致储量和产量。有了如此多的准确情报，日本人迅速设计出适合大庆油田开采用的石油设备。 （三）报道泄密（三）报道泄密 四四 典型泄密案件典型泄密案件 （三）报道泄密（三）报道泄密 1986年台湾出版的中国大陆形容杂志发表的中共第二炮兵之发展一文，对我核导弹部队进行了比较全面的论述，其中就有XX处引自我解放军报和国内其它刊物。由于宣传报道具有比较合法、公开的性质，我们一些从事宣传报道的人员，为了见报而往往忽视保密规定，不严格审稿制度，失泄密事件屡次发生。四四 典型泄密案件典型泄密案件 （三）报道泄密（三）报道泄密 1991年5月，某守备团在接待地方一记者采访时，未经上级同意，擅自介绍了我老山战场有关情况，记者沈XX根据采访的素材写一篇题为老山一日的报道文章，在某报上发表，泄露了我老山战场有关军事秘密，在社会上造成了极坏的影响。 四四 典型泄密案件典型泄密案件 （四）（四）载体载体泄密泄密1986年4月，某师将一批赴滇作战过程中的文件交一个体打印户打印。其中包括XX工作计划、XXX在军区作战会议上的讲话、“XXX”工程准备阶段的后勤保障、XXXXX地区防御作战后勤工作指示等绝密件9份、机密件11份、秘密件89份，共计109份454页。幸被我公安机关和保密部门及时发现，才避免了一起严重失泄密事件的发生。1990年11月，某分部XX车材库将XXX张用过的机密地图出售给一个体废品收购户，后又被一个体户买去作包装纸。 四四 典型泄密案件典型泄密案件 你觉得他们这样对不对？你觉得他们这样对不对？ 去年 “八一”前夕，某师收到地方慰问赠送的 5 台电脑，在接入全军军事综合信息网之前，师领导用“信息安全检测系统”进行彻底查验，结果发现 5 台电脑均有上网痕迹，且带有破坏性 病毒和可疑木马程序，立刻进行清除并加装防信息泄漏系统。5 台新电脑经过一 番严格“政审”后，终于安全投入使用。结结 束束 语语 同志们，提高保密意识，认真贯彻落实有同志们，提高保密意识，认真贯彻落实有关保密法规，加强国家秘密的保密管理，为确关保密法规，加强国家秘密的保密管理，为确保我军秘密的安全做出新的贡献。保我军秘密的安全做出新的贡献。