昆仑燃气昆仑燃气风风 险险 管管 理理讲授:*-昆仑燃气昆仑燃气HSEHSE体系管理的核心内容体系管理的核心内容 风险管理风险管理昆仑燃气昆仑燃气案例案例山西古交市屯兰煤矿山西古交市屯兰煤矿2222日晨日晨2 2时许时许发生瓦斯爆炸事故发生瓦斯爆炸事故，当班入井，当班入井436436人，人，7474人遇难人遇难。矿长和总工程师被免职，分管安全生产的副矿长被撤职。矿长和总工程师被免职，分管安全生产的副矿长被撤职。？安全？安全？发生事故？发生事故昆仑燃气昆仑燃气事故关联图事故关联图霉变霉变霉变霉变顶顶级级事事故故火火火火灾灾灾灾被盗被盗被盗被盗值班责任心值班责任心值班责任心值班责任心报警器报警器报警器报警器巡逻巡逻巡逻巡逻门卫脱岗门卫脱岗门卫脱岗门卫脱岗控制火种控制火种控制火种控制火种阻燃处理阻燃处理阻燃处理阻燃处理事故事故烟雾报警、喷淋装置烟雾报警、喷淋装置烟雾报警、喷淋装置烟雾报警、喷淋装置泄漏泄漏泄漏泄漏物品物品物品物品风险风险风险风险昆仑燃气昆仑燃气1 1人死亡人死亡人死亡人死亡1010个严重伤害个严重伤害个严重伤害个严重伤害3030个轻度伤害个轻度伤害个轻度伤害个轻度伤害300300个仅有财产损失个仅有财产损失个仅有财产损失个仅有财产损失10001000个风险个风险个风险个风险事故统计三角形理论事故统计三角形理论昆仑燃气昆仑燃气1 15050事故冰山理论事故冰山理论昆仑燃气昆仑燃气风险管理是指对风险进行人为控制的全风险管理是指对风险进行人为控制的全过程。过程。防止事故发生、将危害及影响降低到可接受的最低程度是HSE管理体系运行的最直接目的，对风险的正确而科学地识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。亡羊补牢亡羊补牢 堵洞防狼堵洞防狼昆仑燃气昆仑燃气风险管理基础知识风险管理基础知识昆仑燃气昆仑燃气危害（隐患）危害（隐患）:指客观存在的不安全状态。指客观存在的不安全状态。指客观存在的不安全状态。指客观存在的不安全状态。特点是：有时间范围，有积累，有事实。特点是：有时间范围，有积累，有事实。特点是：有时间范围，有积累，有事实。特点是：有时间范围，有积累，有事实。昆仑燃气昆仑燃气风险风险= =危害危害危害危害+ + + +人的行为、环境因素。人的行为、环境因素。人的行为、环境因素。人的行为、环境因素。特点是：突发性，瞬间作用，有后果。特点是：突发性，瞬间作用，有后果。特点是：突发性，瞬间作用，有后果。特点是：突发性，瞬间作用，有后果。昆仑燃气昆仑燃气危害与风险对比图危害与风险对比图危危害害风风险险昆仑燃气昆仑燃气危害因素的产生原因n危害因素的产生根源危害因素的产生根源是是能量能量和和有害物质有害物质n危害因素发生作用源危害因素发生作用源于于失控失控昆仑燃气昆仑燃气能量n一切产生或供给能量的能源和能量的载一切产生或供给能量的能源和能量的载体，在一定条件下，都可能（能量意外体，在一定条件下，都可能（能量意外释放时）是危害因素。释放时）是危害因素。n爆炸冲击波、温度、压力、高处的势能、电能、爆炸冲击波、温度、压力、高处的势能、电能、机械物体车辆的动能、噪声的声能、激光的光机械物体车辆的动能、噪声的声能、激光的光能、热能及辐射能等能、热能及辐射能等昆仑燃气昆仑燃气有害物质n有害物质在一定条件下损害人体生理机有害物质在一定条件下损害人体生理机能和新陈代谢功能，破坏设备和物品的能和新陈代谢功能，破坏设备和物品的效能，也属于最根本的危害因素。效能，也属于最根本的危害因素。n有毒物质、腐蚀性物质、有害粉尘、窒息性气有毒物质、腐蚀性物质、有害粉尘、窒息性气体等体等昆仑燃气昆仑燃气失控n设备故障设备故障n人员失误人员失误n管理缺陷管理缺陷n环境影响环境影响 设备发生故障是随机事件，但发生故障设备发生故障是随机事件，但发生故障设备发生故障是随机事件，但发生故障设备发生故障是随机事件，但发生故障的规律是可知的。通过定期检查、保养的规律是可知的。通过定期检查、保养的规律是可知的。通过定期检查、保养的规律是可知的。通过定期检查、保养维修、分析总结可以使多数故障在预定维修、分析总结可以使多数故障在预定维修、分析总结可以使多数故障在预定维修、分析总结可以使多数故障在预定时间内得到控制，必要时应增加防护设时间内得到控制，必要时应增加防护设时间内得到控制，必要时应增加防护设时间内得到控制，必要时应增加防护设施。施。施。施。 人员失误的主要原因出自意识、技能、人员失误的主要原因出自意识、技能、人员失误的主要原因出自意识、技能、人员失误的主要原因出自意识、技能、知识、健康及生理、劳动条件。各种知识、健康及生理、劳动条件。各种知识、健康及生理、劳动条件。各种知识、健康及生理、劳动条件。各种“三违三违三违三违”现象。现象。现象。现象。 管理缺陷无法做到事先控制，无法保证管理缺陷无法做到事先控制，无法保证管理缺陷无法做到事先控制，无法保证管理缺陷无法做到事先控制，无法保证发生失控后及时有效地救援。发生失控后及时有效地救援。发生失控后及时有效地救援。发生失控后及时有效地救援。 环境影响包括温度、湿度、天气、照明、环境影响包括温度、湿度、天气、照明、环境影响包括温度、湿度、天气、照明、环境影响包括温度、湿度、天气、照明、空间、色彩、噪声等。空间、色彩、噪声等。空间、色彩、噪声等。空间、色彩、噪声等。昆仑燃气昆仑燃气危害因素的分类n按直接原因进行分类按直接原因进行分类n依据依据GB/T13816生产过程危险和危害因生产过程危险和危害因素分类与代码素分类与代码n参照事故和职业病类别进行分类参照事故和职业病类别进行分类n依据依据GB6441企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类和三部和三部委委职业病范围和职业病处理办法的规定职业病范围和职业病处理办法的规定昆仑燃气昆仑燃气危害因素按直接原因分类n物理性原因物理性原因n化学性原因化学性原因n生物性原因生物性原因n生理和心理性原因生理和心理性原因n行为性原因行为性原因n其他原因其他原因昆仑燃气昆仑燃气15种物理性原因n设备设施的缺陷设备设施的缺陷n防护缺陷防护缺陷n电危害电危害n噪声危害噪声危害n振动危害振动危害n电磁辐射电磁辐射n运动危害运动危害n明火明火高温高温低温低温粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶作业环境不良作业环境不良信号缺陷信号缺陷标志缺陷标志缺陷其他其他昆仑燃气昆仑燃气5种化学性原因n易燃易爆性物质易燃易爆性物质n自燃性物质自燃性物质n有毒物质有毒物质n腐蚀性物质腐蚀性物质n其他其他n致病微生物致病微生物n传染病媒介物传染病媒介物n致害动物致害动物n致害植物致害植物n其他其他5种生物性原因昆仑燃气昆仑燃气6种心理生理原因n负荷超限负荷超限n健康状况异常健康状况异常n从事禁忌作业从事禁忌作业n心理异常心理异常n辨识功能缺陷辨识功能缺陷n其他其他n指挥错误指挥错误n操作失误操作失误n监护失误监护失误n其他行为错误其他行为错误n其他其他5种行为性原因昆仑燃气昆仑燃气按照按照企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)(GB6441-86)中将人中将人的不安全行为归纳为的不安全行为归纳为1313大类，如下表所示。大类，如下表所示。昆仑燃气昆仑燃气按照按照企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)(GB6441-86)中将物的中将物的不安全状态归纳为不安全状态归纳为4 4大类，如下表所示。大类，如下表所示。昆仑燃气昆仑燃气风险管理的基本原理风险评价风险评价可否承受？可否承受？危害识别危害识别检查纠正检查纠正改善计划或管理控制改善计划或管理控制审查改进审查改进维持管理维持管理持续改进持续改进否否是是昆仑燃气昆仑燃气风险管理基本过程收收集集资资料料事事故故类类型型影影响响因因素素事事故故发发生生的的可可能能性性事事故故的的严严重重度度风风险险值值确确定定风风险险分分级级制制定定风风险险控控制制计计划划落落实实减减少少或或防防范范措措施施监监 测测 审审 查查危害危害识别识别风险风险评价评价风险风险控制控制昆仑燃气昆仑燃气风险管理的关联不可承受的风险不可承受的风险HSEHSE方针目标方针目标法规要求法规要求培训与意识培训与意识目标及指标目标及指标管理方案管理方案运行控制运行控制应急计划应急计划作业活动作业活动危害和环境因素危害和环境因素识识 别别评评 价价控制控制昆仑燃气昆仑燃气 风险管理的策划风险管理的策划昆仑燃气昆仑燃气风险管理策划的步骤1划划分分作作业业活活动动识识别别危危害害评评估估风风险险确确定定风风险险可可否否承承受受制制定定控控制制措措施施计计划划评评审审措措施施计计划划充充分分性性昆仑燃气昆仑燃气划分作业活动过程过程1 1过程过程2 2过程过程3 3过程过程n n。工种工种1 1工种工种2 2工种工种3 3工种工种4 4工种工种n n。企企业业运运行行全全过过程程昆仑燃气昆仑燃气风险管理策划的步骤2划划分分作作业业活活动动识识别别危危害害评评估估风风险险确确定定风风险险可可否否承承受受制制定定控控制制措措施施计计划划评评审审措措施施计计划划充充分分性性昆仑燃气昆仑燃气识别的主要范围管理、应急和辅助设施管理、应急和辅助设施作业部位作业部位地域环境地域环境内部布局内部布局人为因素人为因素生产工艺过程生产工艺过程生产设备装置生产设备装置建筑物建筑物辨识辨识昆仑燃气昆仑燃气风险管理策划的步骤3划划分分作作业业活活动动识识别别危危害害评评估估风风险险确确定定风风险险可可否否承承受受制制定定控控制制措措施施计计划划评评审审措措施施计计划划充充分分性性昆仑燃气昆仑燃气风险评价风险风险后果后果可能性可能性危害危害评价评价评价评价后果严重度后果严重度发生频率发生频率定性评价定性评价定量评价定量评价昆仑燃气昆仑燃气不可承受的风险不可承受的风险尽可能降低的风险尽可能降低的风险可承受的风险可承受的风险风险控制风险控制风风险险性性控制决策控制决策风险水平示意图风险水平示意图昆仑燃气昆仑燃气风险管理策划的步骤4划划分分作作业业活活动动识识别别危危害害评评估估风风险险确确定定风风险险可可否否承承受受制制定定控控制制措措施施计计划划评评审审措措施施计计划划充充分分性性昆仑燃气昆仑燃气消除风险消除风险降低风险降低风险个体防护个体防护停止或取代危险性物质停止或取代危险性物质降低材料危险性降低材料危险性将危险源与人隔离将危险源与人隔离工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个体防护个体防护选择控制措施时应考虑多种因素！选择控制措施时应考虑多种因素！消除危害消除危害应急方案应急方案。风险控制措施的选择风险控制措施的选择昆仑燃气昆仑燃气风险的解决方案昆仑燃气昆仑燃气 风险管理实施的风险管理实施的具体方法具体方法昆仑燃气昆仑燃气推行风险管理推行风险管理工作按以下五工作按以下五个步骤进行个步骤进行危害识别危害识别风险评价风险评价风险控制风险控制 应急计划应急计划恢恢 复复实施风险管理实施风险管理昆仑燃气昆仑燃气1 1 危害识别危害识别危害识别危害识别是指是指查找并认定危害查找并认定危害的过程。的过程。 危害识别是风险危害识别是风险管理的第一步，应尽管理的第一步，应尽可能将与活动有关的可能将与活动有关的危害全部识别出来，危害全部识别出来，并逐个加以确认。并逐个加以确认。昆仑燃气昆仑燃气 在危害识别时，我们采取集中识别、随机识在危害识别时，我们采取集中识别、随机识别、审计识别和来访者识别四种方式进行。别、审计识别和来访者识别四种方式进行。集中识别集中识别项目作业开始前，对工程项目存在的危害进行项目作业开始前，对工程项目存在的危害进行的一次全面识别。的一次全面识别。随机识别随机识别整个作业过程中，由员工随时识别出的危害。整个作业过程中，由员工随时识别出的危害。审计识别审计识别各种审计过程中，上级审计、甲方审计、自审、各种审计过程中，上级审计、甲方审计、自审、班组互审、队内专项审计识别发现的危害。班组互审、队内专项审计识别发现的危害。来访者识别来访者识别外来人员发现的危害。外来人员发现的危害。1.11.1危害识别方式危害识别方式昆仑燃气昆仑燃气 在进行危害识别时，我们按照以下在进行危害识别时，我们按照以下5 5个步骤个步骤进行操作：进行操作：成立小组成立小组HSEHSE负责、负责、HSEHSE监督员、队医、主要班组长、监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。工程技术人员组成的临时小组。进行识别进行识别各班组召开识别会议集中识别、生产过程中各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。员工的随机识别。填写报告表填写报告表将识别出的危害填入到危害报告单。将识别出的危害填入到危害报告单。风险认定风险认定对识别出的危害进行整理，由识别小组进行对识别出的危害进行整理，由识别小组进行认定。认定。填写填写风险管理表风险管理表对认定的风险进行登记。对认定的风险进行登记。1.2 1.2 危害识别步骤危害识别步骤昆仑燃气昆仑燃气 在进行危害识别时，我们按照以下在进行危害识别时，我们按照以下5 5个步骤个步骤进行操作：进行操作：成立小组成立小组HSEHSE负责、负责、HSEHSE监督员、队医、主要班组长、监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。工程技术人员组成的临时小组。进行识别进行识别各班组召开识别会议集中识别、生产过程中各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。员工的随机识别。填写报告表填写报告表将识别出的危害填入到危害报告单。将识别出的危害填入到危害报告单。风险认定风险认定对识别出的危害进行整理，由识别小组进行对识别出的危害进行整理，由识别小组进行认定。认定。填写填写风险管理表风险管理表对认定的风险进行登记。对认定的风险进行登记。1.2 1.2 危害识别步骤危害识别步骤昆仑燃气昆仑燃气 在进行危害识别时，我们按照以下在进行危害识别时，我们按照以下5 5个步骤个步骤进行操作：进行操作：成立小组成立小组HSEHSE负责、负责、HSEHSE监督员、队医、主要班组长、监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。工程技术人员组成的临时小组。进行识别进行识别各班组召开识别会议集中识别、生产过程中各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。员工的随机识别。填写报告表填写报告表将识别出的危害填入到危害报告单。将识别出的危害填入到危害报告单。风险认定风险认定对识别出的危害进行整理，由识别小组进行对识别出的危害进行整理，由识别小组进行认定。认定。填写风险管理表填写风险管理表对认定的风险进行登记。对认定的风险进行登记。1.2 1.2 危害识别步骤危害识别步骤昆仑燃气昆仑燃气昆仑燃气昆仑燃气 在进行危害识别时，我们按照以下在进行危害识别时，我们按照以下5 5个步骤个步骤进行操作：进行操作：成立小组成立小组HSEHSE负责、负责、HSEHSE监督员、队医、主要班组长、监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。工程技术人员组成的临时小组。进行识别进行识别各班组召开识别会议集中识别、生产过程中各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。员工的随机识别。 填写报告表填写报告表将识别出的危害填入到危害报告单。将识别出的危害填入到危害报告单。风险认定风险认定对识别出的危害进行整理，由识别小组进行对识别出的危害进行整理，由识别小组进行认定。认定。填写风险管理表填写风险管理表对认定的风险进行登记。对认定的风险进行登记。1.2 1.2 危害识别步骤危害识别步骤昆仑燃气昆仑燃气 在进行危害识别时，我们按照以下在进行危害识别时，我们按照以下5 5个步骤个步骤进行操作：进行操作：成立小组成立小组HSEHSE负责、负责、HSEHSE监督员、队医、主要班组长、监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。工程技术人员组成的临时小组。进行识别进行识别各班组召开识别会议集中识别、生产过程中各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。员工的随机识别。填写报告表填写报告表将识别出的危害填入到危害报告单。将识别出的危害填入到危害报告单。风险认定风险认定对识别出的危害进行整理，由识别小组进行对识别出的危害进行整理，由识别小组进行认定。认定。填写风险管理表填写风险管理表对认定的风险进行登记。对认定的风险进行登记。1.2 1.2 危害识别步骤危害识别步骤昆仑燃气昆仑燃气风险管理表风风险险编编号号风险风险名称名称及所及所在部在部位位识别识别评估控制应急计划应急计划恢复恢复备备注注报报报报告告告告单单单单编编编编号号号号识识识识别别别别日日日日期期期期识识识识别别别别人人人人编编号号初初始始评评估估等等级级最最后后评评估估等等级级评评估估人人编编号号控控制制方方法法负负责责人人编编号号负负责责人人演演练练情情况况编编号号恢恢复复认认定定人人恢恢复复批批准准人人单位：单位：单位：单位： 工作性质：工作性质：工作性质：工作性质： 年年年年 月月月月 日日日日昆仑燃气昆仑燃气2 2 风险评价风险评价风险评价风险评价是指对是指对风险严重程度的评风险严重程度的评估过程。估过程。利用某种评估方法，利用某种评估方法，确定每项风险的等确定每项风险的等级，为实施风险目级，为实施风险目标管理提供依据。标管理提供依据。昆仑燃气昆仑燃气2.1 2.1 风险严重程度等级划分风险严重程度等级划分 在实施评估中，为了对风险严重程度进行量化，在实施评估中，为了对风险严重程度进行量化，我们按惯例将风险严重程度分为三级。我们按惯例将风险严重程度分为三级。高风险高风险不可忍受的风险，必须进行降级处理不可忍受的风险，必须进行降级处理中风险中风险尽量严格控制或采取措施进行降级处尽量严格控制或采取措施进行降级处理的风险理的风险低风险低风险加强管理的风险加强管理的风险昆仑燃气昆仑燃气风险评估的依据风险评估的依据 判别准则判别准则1 1、国家的的法律；、国家的的法律；2 2、国家行政法规；、国家行政法规；3 3、地方的和部颁规章；、地方的和部颁规章；4 4、技术标准：国家、行业、地方；、技术标准：国家、行业、地方；5 5、企业规章制度；、企业规章制度；6 6、其他。、其他。昆仑燃气昆仑燃气31296R16128286414322.2 2.2 风险评估方法风险评估方法 为了便于一般员工操作，我们为了便于一般员工操作，我们建议推广简便易行的矩阵定性风险建议推广简便易行的矩阵定性风险评估法。评估法。昆仑燃气昆仑燃气2.3 2.3 风险矩阵图风险矩阵图 矩阵定性评矩阵定性评估法的其估法的其X X轴轴为事故发生频为事故发生频数，数，Y Y轴为事轴为事故后果严重程故后果严重程度（包括人员度（包括人员伤害、财产损伤害、财产损失、环境破坏失、环境破坏和对企业名誉和对企业名誉的影响。的影响。后后果果 频数频数301296R0161282086410432000001043234210昆仑燃气昆仑燃气风险评估频数划分指南等级等级事故发生频数事故发生频数0 0国内外本行业从未发生过的国内外本行业从未发生过的1 1国内外本行业国内外本行业3 3年内发生过，但频数年内发生过，但频数很低的很低的2 2本公司近本公司近3 3年发生过，但频数很低的年发生过，但频数很低的3 3本公司近本公司近3 3年重复发生的年重复发生的4 4本公司每年重复发生的本公司每年重复发生的昆仑燃气昆仑燃气风险评估后果划分指南等级等级后果严重程度后果严重程度0 0无损失、无伤害事件无损失、无伤害事件1 1工时损失小于工时损失小于2424小时或经济损失小于小时或经济损失小于1 1万元以万元以下的下的2 2轻伤轻伤2 2人及以下或经济损失小于人及以下或经济损失小于1 15050万元万元3 3重伤重伤1 1人或轻伤人或轻伤3 3人以上或经济损失小于人以上或经济损失小于5 05 0100100万元的万元的4 4发生死亡或重伤发生死亡或重伤3 3人及以上或发生食物中事件人及以上或发生食物中事件或经济损失大于或经济损失大于100100万元的万元的昆仑燃气昆仑燃气2.4 2.4 风险指数与风险等级关系风险指数与风险等级关系风险指数风险指数 8 8与与R R 高风险高风险风险指数风险指数3 36 6 中风险中风险风险指数风险指数1 12 2 低风险低风险低风险低风险风险指数风险指数=0 =0 无风险无风险无风险无风险后后果果 频数频数301296R0161282086410432000001043234210昆仑燃气昆仑燃气在进行风险评价时，我们按以下步进行：在进行风险评价时，我们按以下步进行：组成评价小组组成评价小组实施评价实施评价直接讨论认定直接讨论认定运用某种评估法评估运用某种评估法评估小组确认小组确认填写风险评价表填写风险评价表2.5 2.5 风险评价步骤风险评价步骤昆仑燃气昆仑燃气0000R32186421296316128400000昆仑燃气昆仑燃气风险管理表风险编号风险名称及所在部位识别评价评价控制应急计划恢复备注报告单编号识别日期识别人编编号号初初始始评评估估等等级级最最后后评评估估等等级级评评估估人人编号控制方法负责人编号负责人演练情况编号恢复认定人恢复批准人单位：单位： 工作性质：工作性质： 年年 月月 日日昆仑燃气昆仑燃气3 3 风险控制风险控制风险控制风险控制是指是指消消除或降低风险等除或降低风险等级的过程级的过程。降低风险等级或对无降低风险等级或对无法降低的风险进行控法降低的风险进行控制，遏制事故的发生，制，遏制事故的发生，是风险管理的重要环是风险管理的重要环节。节。昆仑燃气昆仑燃气替换替换降低降低隔离隔离控制控制保护保护纪律纪律延时延时消除消除风险控制方法风险控制方法好好不不太太好好昆仑燃气昆仑燃气3.2 3.2 风险控制步骤风险控制步骤确定风险控制级别确定风险控制级别 明确控制目标明确控制目标制定管理方案制定管理方案落实责任人落实责任人填写风险控制表填写风险控制表填写风险管理表填写风险管理表昆仑燃气昆仑燃气确定确定风险控制级别风险控制级别局级控制的风险局级控制的风险局属单位控制的风险局属单位控制的风险基层单位控制的风险基层单位控制的风险作业人员控制的风险作业人员控制的风险昆仑燃气昆仑燃气3.2 3.2 风险控制步骤风险控制步骤确定风险控制级别确定风险控制级别 明确控制目标明确控制目标制定管理方案制定管理方案落实责任人落实责任人填写风险控制表填写风险控制表填写风险管理表填写风险管理表昆仑燃气昆仑燃气3.2 3.2 风险控制步骤风险控制步骤确定风险控制级别确定风险控制级别 明确控制目标明确控制目标制定管理方案制定管理方案落实责任人落实责任人填写风险控制表填写风险控制表填写风险管理表填写风险管理表昆仑燃气昆仑燃气3.2 3.2 风险控制步骤风险控制步骤确定风险控制级别确定风险控制级别 明确控制目标明确控制目标制定管理方案制定管理方案落实责任人落实责任人填写风险控制表填写风险控制表填写风险管理表填写风险管理表昆仑燃气昆仑燃气昆仑燃气昆仑燃气3.2 3.2 风险控制步骤风险控制步骤确定风险控制级别确定风险控制级别 明确控制目标明确控制目标制定管理方案制定管理方案落实责任人落实责任人填写风险控制表填写风险控制表填写风险管理表填写风险管理表昆仑燃气昆仑燃气风险控制表风险名称及所在部位：风险名称及所在部位：初次评估结果：初次评估结果：控制措施概述：控制措施概述：控制措施变更记录：控制措施变更记录：控制后评估结果：控制后评估结果：实施日期：实施日期：风险控制负责人：风险控制负责人：审核批准人：审核批准人：单位：单位： 编号：编号：昆仑燃气昆仑燃气3.2 3.2 风险控制步骤风险控制步骤确定风险控制级别确定风险控制级别 明确控制目标明确控制目标制定管理方案制定管理方案落实责任人落实责任人填写风险控制表填写风险控制表填写风险管理表填写风险管理表昆仑燃气昆仑燃气风险管理表风险编号风险名称及所在部位识别评价控制控制应急计划恢复备注报告单编号识别日期识别人编号初始评估等级最后评估等级评估人编编号号控控制制方方法法负负责责人人编号负责人演练情况编号恢复认定人恢复批准人单位：单位： 工作性质：工作性质： 年年 月月 日日昆仑燃气昆仑燃气4 4 应急计划应急计划应急计划应急计划是是风险控制失风险控制失败的补救措施败的补救措施。事故发生至结束是有一事故发生至结束是有一个过程的。为很好地控个过程的。为很好地控制这个过程，缩短事故制这个过程，缩短事故持续时间和涉及的范围，持续时间和涉及的范围，减少损失，我们对重大减少损失，我们对重大风险项目，制定了应急风险项目，制定了应急计划，并组织有关人员计划，并组织有关人员进行演习。进行演习。昆仑燃气昆仑燃气4.1 4.1 应急计划内容应急计划内容任务任务组织组织实施方案实施方案物资准备物资准备通讯联络通讯联络急救急救 我们在制定应急计划我们在制定应急计划时包括以下内容：时包括以下内容：昆仑燃气昆仑燃气4.2 4.2 实施应急计划的步骤实施应急计划的步骤制定应急计划制定应急计划演练演练填写填写演练评价报告和演练评价报告和风险管理表风险管理表实施实施昆仑燃气昆仑燃气桥梁桥梁 施工施工作业区作业区（安全区安全区）不安全区域不安全区域项目部项目部紧急撤离应急计划示意图紧急撤离应急计划示意图昆仑燃气昆仑燃气BGPBGPBGPBGP某项目紧急撤离应急计划实施程序某项目紧急撤离应急计划实施程序某项目紧急撤离应急计划实施程序某项目紧急撤离应急计划实施程序工区形势出现紧急情况工区形势出现紧急情况决定撤离决定撤离通知办公室通知办公室队伍开始集合队伍开始集合人员在营地人员在营地是是否否在野外集合在野外集合是否乘飞机是否乘飞机否否陆路撤离陆路撤离燃料燃料 水水食品食品 医疗箱医疗箱地图地图文件文件护照护照电台电台卫星电话卫星电话保安保安等等等等是是动遣直升飞机动遣直升飞机第一批人员第一批人员第二批人员第二批人员抵达抵达项目部项目部前指前指乘飞机乘飞机抵达安全区抵达安全区陆路撤离陆路撤离否否昆仑燃气昆仑燃气应急响应应急响应事事 件件部队部队消防队消防队公司应急小组公司应急小组警察警察医疗救护医疗救护昆仑燃气昆仑燃气4.2 4.2 实施应急计划的步骤实施应急计划的步骤制定应急计划制定应急计划演练演练填写填写演练评价报告和演练评价报告和风险管理表风险管理表实施实施昆仑燃气昆仑燃气消防演习消防演习昆仑燃气昆仑燃气演练n按计划进行演练按计划进行演练提高人员能力提高人员能力遇险不慌，妥善处理遇险不慌，妥善处理职责清楚，懂得操作职责清楚，懂得操作学会逃生，避免伤亡学会逃生，避免伤亡使应急工作有条不紊使应急工作有条不紊最大限度降低损失最大限度降低损失昆仑燃气昆仑燃气4.2 4.2 实施应急计划的步骤实施应急计划的步骤制定应急计划制定应急计划演练演练填写填写演练评价报告演练评价报告和风险管理表和风险管理表实施实施昆仑燃气昆仑燃气风险管理表风险编号风险名称及所在部位识别评价控制应急计划应急计划恢复备注报告单编号识别日期识别人编号初始评估等级最后评估等级评估人编号控制方法负责人编编号号负负责责人人演演练练情情况况编号恢复认定人恢复批准人单位：单位： 工作性质：工作性质： 年年 月月 日日昆仑燃气昆仑燃气4.2 4.2 实施应急计划的步骤实施应急计划的步骤制定应急计划制定应急计划演练演练填写演练评价报告和风险管理表填写演练评价报告和风险管理表实施实施昆仑燃气昆仑燃气5 5 恢复恢复恢复恢复是事故结束后，为恢复是事故结束后，为恢复正常生产所做的准备工作。正常生产所做的准备工作。为保证下一阶段生产的顺利为保证下一阶段生产的顺利进行，防止类似事故重复发进行，防止类似事故重复发生，从发生事故后至恢复生生，从发生事故后至恢复生产前，应对发生的事故进行产前，应对发生的事故进行恢复工作。恢复工作。昆仑燃气昆仑燃气n事故结束确认n现场清理，事故统计n查找原因n修订HSE作业计划n人员再培训n资源补充n填写恢复报告n填写记录n领导确认，恢复生产HSE 管理原因管理原因员工行为错误员工行为错误领导意识领导意识等等四不放过四不放过事故原因没查清事故原因没查清新措施没建立新措施没建立肇事者没受到惩罚肇事者没受到惩罚员工没受到教育员工没受到教育恢复的九大步骤恢复的九大步骤昆仑燃气昆仑燃气事故恢复报告表风险编号风险编号 风险名称风险名称事故概述：事故概述：主要原因分析：主要原因分析：HSE作业计划作业计划修订概述（新措施的建立）：修订概述（新措施的建立）：人员再培训：人员再培训：控制物资、设施、标志的配备与补充：控制物资、设施、标志的配备与补充：恢复工作总结：恢复工作总结：认定人认定人 批准人批准人 日期日期单位：单位： 编号：编号： 日期：日期：昆仑燃气昆仑燃气风险管理表风险编号风险名称及所在部位识别评估控制应急计划恢复恢复备注报告单编号识别日期识别人编号初始评估等级最后评估等级评估人编号控制方法负责人编号负责人演练情况编编号号恢恢复复认认定定人人恢恢复复批批准准人人单位：单位： 工作性质：工作性质： 年年 月月 日日昆仑燃气昆仑燃气 以风险管理表为主线，五个报以风险管理表为主线，五个报告单（表）为支持的规范的风险告单（表）为支持的规范的风险管理模式管理模式风险识别风险识别报告单报告单风险风险评估表评估表应急应急方案方案风风 险险 管管 理理 表表风险风险控制表控制表事故恢复事故恢复报告表报告表总结昆仑燃气昆仑燃气昆仑燃气昆仑燃气提醒您：提醒您：