武钢安全标准化建设武钢安全标准化建设武钢武钢( (集团集团) )安全环保部吴启兵安全环保部吴启兵电话：电话：1387133076713871330767，027-86892925027-86892925EmailEmail：wuqib163.comwuqib163.comWISCO武钢是新中国成立后兴建的第一个特大型武钢是新中国成立后兴建的第一个特大型钢铁联合企业，钢铁联合企业，19581958年年9 9月月1313日建成投产日建成投产，本，本部厂区座落在湖北省武汉市东郊、长江南岸。部厂区座落在湖北省武汉市东郊、长江南岸。联合重组联合重组鄂钢、柳钢、昆钢鄂钢、柳钢、昆钢后，已成为生产后，已成为生产规模近规模近40004000万吨的大型企业集团。万吨的大型企业集团。武钢现有三大主业武钢现有三大主业: :钢铁制造业、高新技术产业和国际贸易。钢铁制造业、高新技术产业和国际贸易。冷轧硅钢片和船板钢获冷轧硅钢片和船板钢获“中国名牌产品中国名牌产品”称号、全国驰名商标。称号、全国驰名商标。武钢先后获得国家武钢先后获得国家技术创新奖、质量管理奖、质量效益型先进技术创新奖、质量管理奖、质量效益型先进企业、全国企业管理杰出贡献奖企业、全国企业管理杰出贡献奖等荣誉称号。等荣誉称号。20092009年，遭年，遭受严重冲击受严重冲击钢钢铁铁企企业业如何在应对危机中落实企业安全主体如何在应对危机中落实企业安全主体责任，保证安全生产的持续稳定？责任，保证安全生产的持续稳定？武钢的做法实现安全生产长效机制实现安全生产长效机制 推动安全生产标准化活动持续深入推动安全生产标准化活动持续深入 构建完善安全履责考评体系构建完善安全履责考评体系 突出领导责任的全员安全生产责任制突出领导责任的全员安全生产责任制武钢安全生产标准化介绍武钢安全生产标准化介绍一、安全标准化定义、产生的背景及内涵一、安全标准化定义、产生的背景及内涵二、三个标准化体系框架及要素二、三个标准化体系框架及要素三、三个标准化的实施过程三、三个标准化的实施过程四、实施效果评价四、实施效果评价 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。生产规范化建设。 开展安全生产标准化活动是要通过完善各项安全生产规章制度开展安全生产标准化活动是要通过完善各项安全生产规章制度来规范从业人员的行为、规范安全生产条件，以保障现场人员的安来规范从业人员的行为、规范安全生产条件，以保障现场人员的安全、身心健康和生产的顺利发展。全、身心健康和生产的顺利发展。（一）、（一）、安全生产标准化定义安全生产标准化定义（二）、生产经营单位（二）、生产经营单位安全生产标准化安全生产标准化内容内容安全管理活动标准化安全管理活动标准化 责任制标准化、管理制度标准化、安全信息标准化和业务活动标准责任制标准化、管理制度标准化、安全信息标准化和业务活动标准化化作业现场安全标准化作业现场安全标准化作业现场作业现场6S、材料及工器具定置管理、安全间距通道、安全标、材料及工器具定置管理、安全间距通道、安全标志等的标准化志等的标准化操作安全标准化操作安全标准化 作业过程、动作、劳保用品穿戴及联络信号等的标准化作业过程、动作、劳保用品穿戴及联络信号等的标准化（三）、武钢三个标准化产生的背景（三）、武钢三个标准化产生的背景 1 1、事故预防控制及事故发生的基本规律、事故预防控制及事故发生的基本规律 事故预防事故预防是指通过采用技术和管理手段使事故不发生。是指通过采用技术和管理手段使事故不发生。 事故控制事故控制是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。果或使后果尽可能减小。 对于事故的预防与控制原则对于事故的预防与控制原则 安全技术对策：安全技术对策： 着重解决物的不安全状态问题。着重解决物的不安全状态问题。 安全教育对策：安全教育对策： 着重解决人的不安全行为问题。着重解决人的不安全行为问题。 安全管理对策：安全管理对策： 则是要求二者必须怎么做。则是要求二者必须怎么做。 2 2、国家在相关行业推行安全质量标准化的启示、国家在相关行业推行安全质量标准化的启示 3 3、对武钢近年事故发生的深层次原因分析、对武钢近年事故发生的深层次原因分析 安全管理系统性不够，安全管理基础存在薄弱环节；安全管理系统性不够，安全管理基础存在薄弱环节； 安全工作条块分割、各自为阵的格局不同程度存在，全面管理、全过安全工作条块分割、各自为阵的格局不同程度存在，全面管理、全过程控制还未真正实现；程控制还未真正实现； 现场作业不执行规程、习惯性违章行为屡禁不止，给事故造成可趁之现场作业不执行规程、习惯性违章行为屡禁不止，给事故造成可趁之机。机。 4 4、应用系统管理风险管理的思想认真分析武钢安全管理工、应用系统管理风险管理的思想认真分析武钢安全管理工作的薄弱环节作的薄弱环节武钢安全三个标准化的内涵基础基础条件条件核心核心以以管理标准化管理标准化为基础，完善管理体系，防范管理缺陷为基础，完善管理体系，防范管理缺陷; ;以以现场标准化现场标准化为条件，整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场为条件，整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场本质安全水平，为职工作业创造舒适安全环境本质安全水平，为职工作业创造舒适安全环境; ;以以操作标准化操作标准化为核心，引导职工对照操作标准，规范作业，杜绝为核心，引导职工对照操作标准，规范作业，杜绝不安全行为。不安全行为。 （四）、武钢三个标准化的内涵（四）、武钢三个标准化的内涵（五）、三个标准化建立的目的（五）、三个标准化建立的目的一是强化企业安全生产的系统化、量化管理；一是强化企业安全生产的系统化、量化管理； 二是突出企业安全生产工作的全过程控制；二是突出企业安全生产工作的全过程控制； 三是建立预防为主、超前防范的工作机制三是建立预防为主、超前防范的工作机制 。二、武钢三个标准化体系框架及要素二、武钢三个标准化体系框架及要素武钢安全标准化武钢安全标准化管理标准化（13个一级要素、53个二级要素）现场标准化（9个一级要素、50个二级要素）操作标准化（3个一级要素、20个二级要素）安全管安全管理机构理机构 安全教育安全教育培训管理培训管理 安全管理安全管理制度制度安全生产安全生产费用管理费用管理 危险辨识危险辨识与控制与控制 安全检查安全检查与考核与考核 安全生产安全生产方针目标方针目标 职业卫生职业卫生管理管理 建设、检修工建设、检修工程安全管理程安全管理 劳务工及外劳务工及外协队伍管理协队伍管理安全生产事安全生产事故与应急管理故与应急管理 隐患排查隐患排查与整改与整改小型检修小型检修安全管理安全管理 安全生产管理安全生产管理标标 准准 化化 （1313个一级要素）个一级要素）1 、安全生产方针目标、安全生产方针目标要求：要求：1.1.制定文件化的安全生产方针和目标制定文件化的安全生产方针和目标2.2.层层分解落实安全目标责任，实行全员安全风险抵押承包。层层分解落实安全目标责任，实行全员安全风险抵押承包。3.3.对目标完成情况进行检查、考核。对目标完成情况进行检查、考核。主管部门主管部门二级单位二级单位目目 的的目目 标标指指 标标高管高管公司总目标公司总目标职能部门职能部门1职能部门职能部门2目标目标 基层目标基层目标基层目标基层目标 个人目标个人目标 个人目标个人目标个人目标个人目标个人目标个人目标公司最高管理者公司最高管理者 整体安全目标整体安全目标各级部门各级部门分解分解制定制定 部门分工，具体指标部门分工，具体指标执行执行 岗位操作标准岗位操作标准文件支撑（保证措施）文件支撑（保证措施）武钢制订了武钢制订了安全生产目标责任风险抵押承包管理办安全生产目标责任风险抵押承包管理办法法：1 1、安全生产目标责任状由上级对下级、正职对副职逐级签订，逐、安全生产目标责任状由上级对下级、正职对副职逐级签订，逐级考核落实；级考核落实；2 2、安全生产目标责任状奖惩兑现与每季、每月进行的安全检查、安全生产目标责任状奖惩兑现与每季、每月进行的安全检查、事故隐患整改、工伤事故、责任制检查评价考核挂钩；事故隐患整改、工伤事故、责任制检查评价考核挂钩； 3 3、建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制检查评价体系，公司、建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制检查评价体系，公司对各单位党政主要领导每年进行至少两次检查评价，各单位党政对各单位党政主要领导每年进行至少两次检查评价，各单位党政一把手对副职、科室负责人每季、对车间负责人每月检查评价一把手对副职、科室负责人每季、对车间负责人每月检查评价 ； 4 4、建立事故控制指标体系，各单位的千人负伤率指标逐年递减，、建立事故控制指标体系，各单位的千人负伤率指标逐年递减，千人负伤率指标完成情况纳入年终安全生产责任状考核兑现；千人负伤率指标完成情况纳入年终安全生产责任状考核兑现； 5 5、对完成各项安全生产控制指标的单位、个人，在年终分别按抵、对完成各项安全生产控制指标的单位、个人，在年终分别按抵押本金（押本金（60006000元）的元）的1:11:11:41:4兑现奖励；集团：兑现奖励；集团：500500万元。股份：万元。股份：650650万元。二级单位按不低于工资总额万元。二级单位按不低于工资总额3%3%提取安全奖励资金。提取安全奖励资金。 6 6、生产一线职工年度兑现金额不得低于、生产一线职工年度兑现金额不得低于20002000元。元。2、安全管理机构、安全管理机构要求：要求： 1.1.建立安全生产委员会，定期召开专题会议研究建立安全生产委员会，定期召开专题会议研究 布置工作；布置工作； 2.2.安全生产管理机构、安全管理人员按规定设置、安全生产管理机构、安全管理人员按规定设置、 配备，健全安全管理网络；配备，健全安全管理网络； 3.3.安全负责人和各级安全管理人员具备规定的资安全负责人和各级安全管理人员具备规定的资 格能力；格能力； 4.4.明确各级、各部门的安全管理职责，并定期检明确各级、各部门的安全管理职责，并定期检 查、考评。查、考评。一、一、武钢关于进一步加强安全生产工作的决定武钢关于进一步加强安全生产工作的决定 ：1 1、依法设立安全生产机构，配备专（兼）职安全管理人员。矿山、依法设立安全生产机构，配备专（兼）职安全管理人员。矿山、建筑施工、检修单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应建筑施工、检修单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置独立的安全生产管理机构；其他生产经营单位，从业人当设置独立的安全生产管理机构；其他生产经营单位，从业人员在员在500500人以上单位，应当设置独立的安全生产管理机构；从人以上单位，应当设置独立的安全生产管理机构；从业人员在业人员在300-500300-500人的单位，应当设置安全生产管理机构；从人的单位，应当设置安全生产管理机构；从业人员在业人员在300300人以下的，应当配备专职安全生产管理人员；班人以下的，应当配备专职安全生产管理人员；班组应设兼职安全员。组应设兼职安全员。 文件支撑（保证措施）文件支撑（保证措施）2 2、单位主要负责人和安全管理人员严格实行资格准入制度。拟单位主要负责人和安全管理人员严格实行资格准入制度。拟任主要负责人和安全生产管理人员，必须先接受培训和考核，任主要负责人和安全生产管理人员，必须先接受培训和考核，未取得安全生产任职资格的不得到岗任职；未取得安全生产任职资格的不得到岗任职；3 3、到、到20102010年底要求各单位安全管理人员年底要求各单位安全管理人员30%30%具备国家注册安全具备国家注册安全工程师水平；将取得注安师资格并在安全管理岗位工作的工程师水平；将取得注安师资格并在安全管理岗位工作的 人员工资系数增加人员工资系数增加0.20.2。 二、二、武钢建立全员武钢建立全员安全生产责任制度安全生产责任制度：4 4、按照、按照“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”原则明确各级各部门安全生产责任。原则明确各级各部门安全生产责任。安全责任制的安全责任制的v本质：本质：安全生产安全生产, ,人人有责；人人有责；v原则：原则：全面全员原则；体现预防原则；过程保障全面全员原则；体现预防原则；过程保障原则；谁主管、谁负责；一岗双责；管理生产管安原则；谁主管、谁负责；一岗双责；管理生产管安全的原则。全的原则。安全生产责任制落实安全生产主体责任有效途径安全生产责任制落实安全生产主体责任有效途径 3 、安全教育培训管理、安全教育培训管理要求：要求： 1.1.编制并实施年度安全教育培训计划；编制并实施年度安全教育培训计划； 2.2.建立企业负责人、安全管理人员、操作人员三个层次的安全教建立企业负责人、安全管理人员、操作人员三个层次的安全教育培训管理制度台帐；育培训管理制度台帐； 3.3.建立职工三级安全教育和复工、换工安全教育培训制度台帐；建立职工三级安全教育和复工、换工安全教育培训制度台帐； 4.4.特种作业人员特种作业人员100%100%持证上岗；持证上岗； 5 5、劳务人员、劳务人员100%100%培训持证上岗，建立电子档案。培训持证上岗，建立电子档案。 武汉钢铁（集团）公司职业安全卫生教育管理办法武汉钢铁（集团）公司职业安全卫生教育管理办法新入厂人员上岗前必须进行厂级、车间级、班组级三级安全教育，且新入厂人员上岗前必须进行厂级、车间级、班组级三级安全教育，且不得少于不得少于2424学时学时 ；建筑施工单位的行业和岗位，新入厂人员三级教育培训时间不得少于建筑施工单位的行业和岗位，新入厂人员三级教育培训时间不得少于7272学时。学时。单位在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，有关人员必须单位在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，有关人员必须进行安全教育并经考核合格后才能安排其上岗。进行安全教育并经考核合格后才能安排其上岗。各单位要进行跟踪动态管理，对教育培训效果定期进行抽查，时限为各单位要进行跟踪动态管理，对教育培训效果定期进行抽查，时限为一年一年 。 20112011年公司投入专项培训资金，编制专项培训教材，组织优秀师资年公司投入专项培训资金，编制专项培训教材，组织优秀师资力量，对所有外来劳务人员开展安全培训，实行持证上岗。力量，对所有外来劳务人员开展安全培训，实行持证上岗。4、 安全管理制度安全管理制度要求：要求： 1.1.及时识别和获取最新适用安全生产法律法规、标准，并组织对及时识别和获取最新适用安全生产法律法规、标准，并组织对从业人员进行宣传和培训。从业人员进行宣传和培训。 2.2.建立本单位包括对主要负责人、安全生产管理人员、职能部门建立本单位包括对主要负责人、安全生产管理人员、职能部门 和各岗位人员的全员安全生产责任制度。和各岗位人员的全员安全生产责任制度。 3.3.健全本单位安全生产管理制度并发放到相关岗位。健全本单位安全生产管理制度并发放到相关岗位。 4.4.建立健全所有工种的岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。建立健全所有工种的岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。 5.5.明确评审和修订安全生产管理制度和安全操作规程的时机和频明确评审和修订安全生产管理制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订。次，定期进行评审和修订。综合管理制度综合管理制度4项项预防管理制度预防管理制度10项项过程控制管理制度过程控制管理制度6项项重点行业领域专项制度重点行业领域专项制度6项项事故应急与事故管理制度事故应急与事故管理制度4项项武钢安全管理制度体系框图如下：武钢安全管理制度体系框图如下：5 、安全生产费用管理、安全生产费用管理 要求：要求： 1.1.建立安全费用使用与管理的办法和程序；建立安全费用使用与管理的办法和程序； 2.2.制定年度安全技术措施计划；制定年度安全技术措施计划； 3.3.足额提取安全生产费用；足额提取安全生产费用； 4.4.建立安全费用专项科目，专款专用。建立安全费用专项科目，专款专用。公司相关管理规定、操作程序公司相关管理规定、操作程序一、一、武钢安全生产费用管理暂行规定武钢安全生产费用管理暂行规定： 1 1、冶金、矿山、危险品生产、建筑施工等单位按规定标准提取、冶金、矿山、危险品生产、建筑施工等单位按规定标准提取安全生产费用；安全生产费用； 2 2、财务部门建立安全生产专项经费会计核算科目，按时足额提、财务部门建立安全生产专项经费会计核算科目，按时足额提取安全生产费并规范使用；取安全生产费并规范使用； 3 3、各单位在安排各项费用预算时，应优先安排安全生产投入资、各单位在安排各项费用预算时，应优先安排安全生产投入资金，安全生产措施项目经费应列入专项科目，先提后用，专款金，安全生产措施项目经费应列入专项科目，先提后用，专款专用，不得挪作它用；专用，不得挪作它用； 4 4、安全生产资金投入主要用于：、安全生产资金投入主要用于： （一）安全管理费用；（一）安全管理费用； （二）（二） 完善、改造和维护安全设备与安全设施费用；完善、改造和维护安全设备与安全设施费用； （三）（三） 安全教育、培训费用；安全教育、培训费用； （四）（四） 危险源的监控费用；危险源的监控费用； （五）（五） 事故隐患评估、安全评价、整改、安全科研费用；事故隐患评估、安全评价、整改、安全科研费用； （六）（六） 劳动保护用品费用；劳动保护用品费用； （七）（七） 法律、法规规定的其它费用。法律、法规规定的其它费用。 5 5、各单位应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用使、各单位应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限；用、管理的程序、职责及权限；6 6、安全生产费用的管理实行收支两条线，应经安全部门确认签字、安全生产费用的管理实行收支两条线，应经安全部门确认签字后，才能给予核算；后，才能给予核算；二、二、关于规范安全生产费用财务核算的通知关于规范安全生产费用财务核算的通知： 7 7、科目设置、科目设置 “制造费用制造费用”科目下增设安全生产费专项核算明细科目：科目下增设安全生产费专项核算明细科目：“制造制造费用费用安全生产费安全生产费折旧费、安全防护用品、安全隐患整治费、折旧费、安全防护用品、安全隐患整治费、危险源监控评价评估费、安全培训演练费、其它安全支出危险源监控评价评估费、安全培训演练费、其它安全支出”。 “ “管理费用管理费用”科目下增设安全生产费专项核算明细科目：科目下增设安全生产费专项核算明细科目：“管理管理费用费用安全生产费安全生产费折旧费、修理费、安全防护用品、安全隐折旧费、修理费、安全防护用品、安全隐患整治费、危险源监控评价评估费、安全培训演练费、其它安患整治费、危险源监控评价评估费、安全培训演练费、其它安全支出全支出”。6 、危险辨识与控制、危险辨识与控制 要求：要求： 1.1.定期开展危险辨识与风险评价；定期开展危险辨识与风险评价； 2.2.建立较大风险危险源管理档案，并针对性制定安全管理与监控建立较大风险危险源管理档案，并针对性制定安全管理与监控方案；方案； 3.3.对较大风险危险源划分对较大风险危险源划分A A、B B、C C三级实施分级控制管理；三级实施分级控制管理； 4.4.制定年度安全技术措施计划，不断提高控制水平。制定年度安全技术措施计划，不断提高控制水平。 1 1、根据危险性大小，将危险源点分为、根据危险性大小，将危险源点分为A A、B B、C C三级，对应公司、厂矿、三级，对应公司、厂矿、车间、班组四个层次的控制管理。车间、班组四个层次的控制管理。 2 2、公司矿山竖井提升机、尾矿坝、汽油库、炸药库、氧气站、氢气站、公司矿山竖井提升机、尾矿坝、汽油库、炸药库、氧气站、氢气站、煤气地区、氯气站煤气地区、氯气站( (房房) )、冶炼提升系统起吊液态金属的吊车、苯蒸馏、冶炼提升系统起吊液态金属的吊车、苯蒸馏、炼铁高炉炉体等危险物质、危险能量聚集场所、设备作为炼铁高炉炉体等危险物质、危险能量聚集场所、设备作为A A级危险源控级危险源控制点，纳入公司级控制管理。制点，纳入公司级控制管理。 3 3、建立了对危险源控制管理的现场警示制度、日常点检制度、隐患整、建立了对危险源控制管理的现场警示制度、日常点检制度、隐患整改制度、信息报告制度。改制度、信息报告制度。武钢危险源分级控制管理做法：武钢危险源分级控制管理做法： 4 4、以对公司重大危险源、以对公司重大危险源、A A级危险源的危险辨识、安全评估为基础，级危险源的危险辨识、安全评估为基础，针对关键部位、薄弱环节，制订日常安全检查表，确定四级控制应重针对关键部位、薄弱环节，制订日常安全检查表，确定四级控制应重点检查的内容，实施公司季抽查、厂级月检查、车间周检查、班组日点检查的内容，实施公司季抽查、厂级月检查、车间周检查、班组日巡查四级严格控制管理，确保处于安全受控状态。巡查四级严格控制管理，确保处于安全受控状态。 重大C级级A级级B级级公司车间武钢重大危险源、武钢重大危险源、A A级危险源的四级控制管理级危险源的四级控制管理7、 安全检查与考核安全检查与考核要求：要求： 1.1.定期组织安全检查，公司每半年组织一次，各部门、厂矿每季组定期组织安全检查，公司每半年组织一次，各部门、厂矿每季组织一次，科室、车间针对本专业系统、本生产区域特点每月组织一织一次，科室、车间针对本专业系统、本生产区域特点每月组织一次安全专项检查，班组每日对本岗位各种设备、设施、危险源点及次安全专项检查，班组每日对本岗位各种设备、设施、危险源点及作业环境等进行一次全面的隐患排查。作业环境等进行一次全面的隐患排查。 2.2.定期、专项及季节性检查前必须根据检查对象和管理要求制定针定期、专项及季节性检查前必须根据检查对象和管理要求制定针对性较强的检查表。对性较强的检查表。 3.3.定期检查和专项检查结果形成通报，对存在的问题进行考核，下定期检查和专项检查结果形成通报，对存在的问题进行考核，下达隐患或问题整改通知单，并形成整改、反馈、复查闭环管理。达隐患或问题整改通知单，并形成整改、反馈、复查闭环管理。武钢安全生产检查管理办法武钢安全生产检查管理办法第三条第三条 公司级安全督查，每半年进行一次综合性的安全大检查，每月公司级安全督查，每半年进行一次综合性的安全大检查，每月实行不定期的安全巡查。主要查公司各专业部门专项安全检查落实行不定期的安全巡查。主要查公司各专业部门专项安全检查落实情况；查各单位安全生产责任制和安全综合管理情况；查公司实情况；查各单位安全生产责任制和安全综合管理情况；查公司各生产、检修、施工现场安全文明生产情况。各生产、检修、施工现场安全文明生产情况。第六条第六条 专业主管部门负责的专项安全检查按每季度进行一次，具体检专业主管部门负责的专项安全检查按每季度进行一次，具体检查内容和标准由专业主管部门制定。各单位每季进行一次安全综查内容和标准由专业主管部门制定。各单位每季进行一次安全综合大检查，科室、车间每月进行一次安全生产大检查，班组进行合大检查，科室、车间每月进行一次安全生产大检查，班组进行日常检查。日常检查。 8 、 隐患排查与整改隐患排查与整改要求：要求：1.1.制定本单位隐患排查与整改工作规定和程序。制定本单位隐患排查与整改工作规定和程序。2.2.单位生产、设备、技改、消防等主管部门、车间定期组织本单位生产、设备、技改、消防等主管部门、车间定期组织本专业系统、本车间的隐患排查；建立隐患检查与整改台账，专业系统、本车间的隐患排查；建立隐患检查与整改台账，按要求登记查出及上报隐患的各项内容。按要求登记查出及上报隐患的各项内容。3.3.隐患的检查整改坚持隐患的检查整改坚持“四定四定”原则。原则。环境的不环境的不安全状况安全状况管理缺陷管理缺陷人的不安人的不安全行为全行为物的不安物的不安全状态全状态隐患排查隐患排查武钢事故隐患排查整改制度：武钢事故隐患排查整改制度：1 1、四个层次的管理，即公司级、厂矿级、车间级、班组级；、四个层次的管理，即公司级、厂矿级、车间级、班组级；2 2、坚持、坚持“四定三不交四定三不交” ” 原则，即定项目、定措施、定责任人、定原则，即定项目、定措施、定责任人、定完成时间；班组能整改的不交车间，车间能整改的不交厂矿，完成时间；班组能整改的不交车间，车间能整改的不交厂矿，厂矿能整改的不交公司；厂矿能整改的不交公司；3 3、“谁管理、谁负责谁管理、谁负责”原则。原则。9 、 安全生产事故与应急管理安全生产事故与应急管理要求：要求：1.1.建立安全生产事故应急预案体系，重大危险源、建立安全生产事故应急预案体系，重大危险源、A A级危险源点必级危险源点必须制定专项事故应急预案。须制定专项事故应急预案。2.2.建立本单位事故应急救援指挥机构、应急资源保障机制、应急体建立本单位事故应急救援指挥机构、应急资源保障机制、应急体系定期评审机制。系定期评审机制。3.3.制定职工应急培训计划，定期组织各级应急预案演练。制定职工应急培训计划，定期组织各级应急预案演练。4.4.严格执行事故报告制度和调查处理程序。严格执行事故报告制度和调查处理程序。5.5.建立事故管理台帐，按照建立事故管理台帐，按照“四不放过四不放过”原则对事故进行处理。原则对事故进行处理。武钢事故应急方面工作简介：武钢事故应急方面工作简介：一是建立了三个体系：一是建立了三个体系：应急预案体系，主要由四个层次组成：公应急预案体系，主要由四个层次组成：公司总体应急预案、公司专项应急预案、部门和单位应急预案、司总体应急预案、公司专项应急预案、部门和单位应急预案、重点部位（岗位）应急预案；重点部位（岗位）应急预案；应急工作的运行、管理和考核应急工作的运行、管理和考核体系；体系；专家和应急队伍体系。专家和应急队伍体系。 二是制订下发了二是制订下发了武汉钢铁（集团）公司突发公共事件总体应急武汉钢铁（集团）公司突发公共事件总体应急预案预案和安全生产事故、危险化学品事故等和安全生产事故、危险化学品事故等2424个专项事故应急个专项事故应急预案，各专项预案以各部门专业管理职责为依托，以对突出公预案，各专项预案以各部门专业管理职责为依托，以对突出公共事件的协同应急处置为目标，通过安全生产这根主线紧密相共事件的协同应急处置为目标，通过安全生产这根主线紧密相联、环环相扣，成为一个有机的整体。联、环环相扣，成为一个有机的整体。 生产安全事故处理简介：生产安全事故处理简介：1 1、严格按、严格按“四不放过四不放过”原则处理每一起事故；原则处理每一起事故；2 2、公司、公司工伤事故管理办法工伤事故管理办法，加大对领导干部的责任追究力度；，加大对领导干部的责任追究力度；3 3、将、将“职工违章就是干部的责任职工违章就是干部的责任”理念贯穿于安全管理考核工作的理念贯穿于安全管理考核工作的始终，对单位管理工作不落实、职工存在违章行为、发生各类人始终，对单位管理工作不落实、职工存在违章行为、发生各类人身伤害事故，必须下追操作者责任、上追各级管理者责任。身伤害事故，必须下追操作者责任、上追各级管理者责任。 事故管理事故管理责任者责任者处处 理理一次事故死亡一次事故死亡1 1人人一次事故死亡一次事故死亡2 2人或一年人或一年内累计死亡内累计死亡2 2人人一次事故死亡一次事故死亡3 3人及以上人及以上车间主任车间主任撤撤 职职撤撤 职职撤职，并按事故调查组撤职，并按事故调查组意见追加处理。意见追加处理。主管科室负主管科室负责人责人警告，岗位工资下降警告，岗位工资下降40402 2个月。个月。撤撤 职职撤职，并按事故调查组撤职，并按事故调查组意见追加处理。意见追加处理。主管领导、主管领导、分厂主要领分厂主要领导导警告，基薪下降警告，基薪下降40402 2个月，否决当年效个月，否决当年效益年薪益年薪20%20%。引咎辞职，否决当年效引咎辞职，否决当年效益年薪益年薪50%50%（累计）。（累计）。撤职，否决当年效益年撤职，否决当年效益年薪薪100%100%，并按事故调查，并按事故调查组意见追加处理。组意见追加处理。主要领导主要领导通报批评，基薪下降通报批评，基薪下降40401 1个月，否决当个月，否决当年效益年薪年效益年薪20%20%。降级、引咎辞职，否决降级、引咎辞职，否决当年效益年薪当年效益年薪50%50%（累计）（累计）。撤职，否决当年效益年撤职，否决当年效益年薪薪100%100%，并按事故调查，并按事故调查组意见追加处理。组意见追加处理。 安全生产事故处理规定：安全生产事故处理规定：10 、 检修（处理故障）作业安全管理检修（处理故障）作业安全管理要求：要求：1.1.组织开展危害辨识活动；组织开展危害辨识活动；2.2.制定相应的标准化作业指导书，作业过程中落实确认制、联保互制定相应的标准化作业指导书，作业过程中落实确认制、联保互保制度及安全旁站监护；保制度及安全旁站监护；3.3.产权单位必须向检修单位明确检修任务，落实安全交底，并派专产权单位必须向检修单位明确检修任务，落实安全交底，并派专人监管；人监管；4.4.小型生产设备检修作业实行开工作业小票制度；执行能源介质停小型生产设备检修作业实行开工作业小票制度；执行能源介质停送挂牌制度；送挂牌制度；5.5.危险区域作业实施作业许可证管理。危险区域作业实施作业许可证管理。( (一一) )、武钢生产设备检修安全管理规定武钢生产设备检修安全管理规定： 1 1、重点工程成立工程指挥部；、重点工程成立工程指挥部； 2 2、施工单位安全资格准入制度；、施工单位安全资格准入制度； 3 3、施工单位与产权单位签订安全协议书；、施工单位与产权单位签订安全协议书； 4 4、制订施工安全措施方案；、制订施工安全措施方案； 5 5、人、机、物挂牌制度；、人、机、物挂牌制度； 6 6、产权单位区域责任制；、产权单位区域责任制； 7 7、各级领导带班制度。、各级领导带班制度。( (二二) )、武钢危险作业管理办法武钢危险作业管理办法 钢政办发钢政办发【20092009】3232号号1 1、加强易燃易爆区域动火、登高、起重吊装、挖掘、能源介质停、加强易燃易爆区域动火、登高、起重吊装、挖掘、能源介质停送等危险作业风险的系统控制、过程监管，明确界定危险作业送等危险作业风险的系统控制、过程监管，明确界定危险作业范围和管理原则；范围和管理原则；2 2、将危险作业按照危险程度和管理难度分为公司、厂（矿）和车、将危险作业按照危险程度和管理难度分为公司、厂（矿）和车间三个级别，各级主管领导对本级危险作业的安全负责。间三个级别，各级主管领导对本级危险作业的安全负责。3 3、各单位做好危险作业的危险辨识、评估、分级建档及监控工作，、各单位做好危险作业的危险辨识、评估、分级建档及监控工作，制定完善工作制度和管理程序，建立技术方案和安全措施方案制定完善工作制度和管理程序，建立技术方案和安全措施方案审批制度，明确现场监管责任人，保障危险作业过程的安全有审批制度，明确现场监管责任人，保障危险作业过程的安全有序。序。第二条第二条 危险作业是指作业过程中可能造成人身伤害事故或财产损失的、具有危险作业是指作业过程中可能造成人身伤害事故或财产损失的、具有 较大风险和需采取安全技术和管理措施才能进行作业的活动，较大风险和需采取安全技术和管理措施才能进行作业的活动，一般指：一般指：（一）高处作业（无固定栏杆、平台且高于基准坠落面（一）高处作业（无固定栏杆、平台且高于基准坠落面2米）；米）；（二）带电、带气、抽（堵）盲板、高温作业；（二）带电、带气、抽（堵）盲板、高温作业；（三）高压母线、配电柜、变压器、高压电场设备的清扫作业；（三）高压母线、配电柜、变压器、高压电场设备的清扫作业；（四）高炉、转炉、焦炉停炉、转炉洗炉、恢复生产等作业；（四）高炉、转炉、焦炉停炉、转炉洗炉、恢复生产等作业；（五）易燃易爆区域及要害部位内动火作业；（五）易燃易爆区域及要害部位内动火作业；（六）可产生气体爆炸、中毒或窒息的作业；（六）可产生气体爆炸、中毒或窒息的作业；（七）在较复杂区域的起重吊装、提升吊挂、机械挖掘作业；（七）在较复杂区域的起重吊装、提升吊挂、机械挖掘作业；（八）停（送）煤气、氧气等能源介质作业；（八）停（送）煤气、氧气等能源介质作业；（九）人工挖孔桩、爆破、深基坑支护、大型模板和脚手架等作业；（九）人工挖孔桩、爆破、深基坑支护、大型模板和脚手架等作业；（十）其它具有较大风险的作业。（十）其它具有较大风险的作业。 原则上，原则上，中夜班、节假日等特殊时段不安排危险作业。中夜班、节假日等特殊时段不安排危险作业。( (三三) )、领导人员带班管理规定领导人员带班管理规定（安委办发（安委办发201120111 1 号文）号文）第六条第六条 有下列情形之一的，各单位应当安排领导人员现场带班：有下列情形之一的，各单位应当安排领导人员现场带班：（一）发生重伤及以上事故；（一）发生重伤及以上事故；（二）厂级、公司级（二）厂级、公司级危险作业危险作业；（三）国家（三）国家法定节假日法定节假日有生产、检修、技改作业的；有生产、检修、技改作业的；（四）设备年修含炉役（四）设备年修含炉役检修检修、16小时以上检修；小时以上检修；（五）（五）中夜班、双休日中夜班、双休日主体设备主体设备4小时以上的小时以上的检修、抢修检修、抢修；（六）公司明确要求领导人员带班的（六）公司明确要求领导人员带班的其他特殊时段、时期其他特殊时段、时期。本条第一款情形，安排带班时间为本条第一款情形，安排带班时间为1周以上。周以上。本条第三、四、五、六款等四种情形，因特殊情况，经公司批准，可安排本本条第三、四、五、六款等四种情形，因特殊情况，经公司批准，可安排本单位主管部门负责人参与带班。单位主管部门负责人参与带班。第九条第九条 带班记录在本单位生产带班记录在本单位生产调度部门调度部门（调度室或值班室）存放（调度室或值班室）存放备查备查。 11 、劳务工及外协队伍管理、劳务工及外协队伍管理要求：要求：1.1.使用劳务单位、外协队伍及其劳务人员具备规定的资质条件，劳使用劳务单位、外协队伍及其劳务人员具备规定的资质条件，劳务工经三级安全教育合格后上岗作业。务工经三级安全教育合格后上岗作业。2.2.用工单位与劳务单位、外协队伍或者劳务工签订劳务合同与安全用工单位与劳务单位、外协队伍或者劳务工签订劳务合同与安全共建协议，合同条款明确双方应负的安全权利和义务。共建协议，合同条款明确双方应负的安全权利和义务。3.3.建立劳务用工动态管理档案，按照建立劳务用工动态管理档案，按照“谁用工、谁负责谁用工、谁负责”原则，落原则，落实日常安全监督管理。实日常安全监督管理。武汉钢铁（集团）公司劳务工安全管理办法武汉钢铁（集团）公司劳务工安全管理办法武汉钢铁（集团）公司外委项目及外协单位安全管理规定武汉钢铁（集团）公司外委项目及外协单位安全管理规定 20112011年，年，针对外委工程、针对外委工程、外协单位及劳务外协单位及劳务人员安全管理存人员安全管理存在的突出问题和在的突出问题和薄弱环节，公司薄弱环节，公司开展开展“三外三外”安安全专项整治活动。全专项整治活动。“三外三外”整治通知和通报整治通知和通报12、 建设工程、检修工程安全管理建设工程、检修工程安全管理要求：要求：1.1.承接武钢建设、检修工程的施工单位必须具备国家规定的专业资质承接武钢建设、检修工程的施工单位必须具备国家规定的专业资质和安全资质条件；凡公司全民所有制以外的工程施工单位（含集和安全资质条件；凡公司全民所有制以外的工程施工单位（含集体企业），必须持有公司安全环保部签发的体企业），必须持有公司安全环保部签发的施工安全资格合格施工安全资格合格证证。2.2.工程项目开工前，建设单位工程管理部门与施工单位签订安全协议，工程项目开工前，建设单位工程管理部门与施工单位签订安全协议，新建项目必须签订安全风险抵押承包责任书。新建项目必须签订安全风险抵押承包责任书。3.3.建设、检修工程项目必须编制安全专项措施方案并落实安全防护措建设、检修工程项目必须编制安全专项措施方案并落实安全防护措施。施。 4.4.检修作业由主管部门组织开展危险因素预测，制订对策，并进行安检修作业由主管部门组织开展危险因素预测，制订对策，并进行安全交底和现场安全监督检查。全交底和现场安全监督检查。5.5.施工现场做到文明施工，无违章现象。施工现场做到文明施工，无违章现象。 武汉钢铁（集团）公司外协单位安全资格评价标准武汉钢铁（集团）公司外协单位安全资格评价标准13 、职业卫生管理、职业卫生管理要求：要求：1.1.建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；2.2.定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，并定期向职工定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，并定期向职工公布；公布；3.3.对从事接触职业病危害作业的职工，必须进行上岗前、在岗期间对从事接触职业病危害作业的职工，必须进行上岗前、在岗期间和离岗后的职业健康检查，年健康监护率达和离岗后的职业健康检查，年健康监护率达98%98%以上，检查结果以上，检查结果存入个人健康档案；存入个人健康档案；4.4.不得安排有职业禁忌的人员从事其所禁忌的作业。不得安排有职业禁忌的人员从事其所禁忌的作业。 安全生产安全生产现场标准化现场标准化 （9 9个一级要素）个一级要素）安全过桥、通道、安全过桥、通道、走梯、平台、栏杆走梯、平台、栏杆等等现场安全装置、现场安全装置、设施设施 架空管道架空管道及通廊及通廊煤气监测煤气监测设施设施 现场设备现场设备定置摆放定置摆放安全警示安全警示与标识与标识 检修作业现场检修作业现场 作业场所作业场所职业危害防护职业危害防护 1 、 安全过桥、通道、走梯、平台、栏杆等安全过桥、通道、走梯、平台、栏杆等 要求：要求：1.1.所有过桥、平台、走梯、栏杆应符合有关标准的规定。所有过桥、平台、走梯、栏杆应符合有关标准的规定。2.2.带式输送机、轧制生产线的辊道等区域应根据需要设置人行过桥；现带式输送机、轧制生产线的辊道等区域应根据需要设置人行过桥；现场过桥、通道和斜梯踏板以及各层平台，应用防滑钢板或格栅板制作，场过桥、通道和斜梯踏板以及各层平台，应用防滑钢板或格栅板制作，钢板应有防积水措施。钢板应有防积水措施。3.3.人行过桥、临空走道及平台的净高不得影响生产作业及检修，宜不低人行过桥、临空走道及平台的净高不得影响生产作业及检修，宜不低于于2.22.2米。米。4.4.楼梯、通道的出入口，应避开铁路和起重机运行频繁的地段；否则，楼梯、通道的出入口，应避开铁路和起重机运行频繁的地段；否则，应采取防护措施，并悬挂醒目的警告标志。应采取防护措施，并悬挂醒目的警告标志。5. 5. 电气设备按规定装设防护围栏和警示牌。电气设备按规定装设防护围栏和警示牌。6.6.生产车间厂房内应设安全走道，其宽度不得小于生产车间厂房内应设安全走道，其宽度不得小于1 1米，并用安全色米，并用安全色标识。标识。7. 7. 有火灾、爆炸危险的生产场所至少有两个安全出口，疏散用门应有火灾、爆炸危险的生产场所至少有两个安全出口，疏散用门应向疏散方向开启。向疏散方向开启。8.8.生产设备检修现场必须留出人行安全通道。生产设备检修现场必须留出人行安全通道。2 2、 现场安全设施现场安全设施 要求：要求： 1. 1. 根据作业场所存在有毒有害因素性质、特点和法规要求设置根据作业场所存在有毒有害因素性质、特点和法规要求设置相应的安全设施、设备。相应的安全设施、设备。 2.2.建立安全设施、装置管理台帐，专人负责，定期检查、维护。建立安全设施、装置管理台帐，专人负责，定期检查、维护。 3.3.高大建筑物及易燃、易爆等危险设施，应按国家标准安装避雷高大建筑物及易燃、易爆等危险设施，应按国家标准安装避雷设施。设施。 4.4.各类安全设施及附件、连锁装置，防雷、防静电设施按时定检，各类安全设施及附件、连锁装置，防雷、防静电设施按时定检，检验报告齐全。检验报告齐全。 5.5.按规定配备消防器材，且灵敏可靠；室外消防栓应明显的漆色按规定配备消防器材，且灵敏可靠；室外消防栓应明显的漆色标志，其标志，其1 1米范围内无障碍物。米范围内无障碍物。 6.6.生产作业点、工作台面和安全通道普通采光照度符合标准。生产作业点、工作台面和安全通道普通采光照度符合标准。3 、 架空管道及通廊架空管道及通廊要求：要求： 1.1.厂区各类横穿道路的架空管道及通廊，应标明其种类及下部厂区各类横穿道路的架空管道及通廊，应标明其种类及下部标高。标高。 2.2.道口、有物体碰撞坠落危险的地区及供电（滑）线，应有醒道口、有物体碰撞坠落危险的地区及供电（滑）线，应有醒目的警告标志和防护设施，必要时还应有声光信号。目的警告标志和防护设施，必要时还应有声光信号。 3.3.架空管道下方有高温物质运输经过的，必须有隔热措施。架空管道下方有高温物质运输经过的，必须有隔热措施。4、煤气监测、煤气监测 要求：要求：1.1.煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，应设置固定式煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，应设置固定式一氧化碳监测报警装置；进入煤气区域作业的人员，应配备便一氧化碳监测报警装置；进入煤气区域作业的人员，应配备便携式一氧化碳报警仪。一氧化碳报警装置应定期校核。携式一氧化碳报警仪。一氧化碳报警装置应定期校核。2.2.各类带煤气作业地点，应分别悬挂醒目的警示标志。在一类煤气各类带煤气作业地点，应分别悬挂醒目的警示标志。在一类煤气作业场所及有泄漏煤气危险的平台、工作间等，均宜设置方向作业场所及有泄漏煤气危险的平台、工作间等，均宜设置方向相对的两个出入口。相对的两个出入口。3 3煤气生产、储存区域应设置风向标，煤气作业时应设置风向旗。煤气生产、储存区域应设置风向标，煤气作业时应设置风向旗。5 、 现场设备现场设备 要求：要求： 1.1.各种设备、管道、阀门、仪表、电气设备等按有关标准实行统一各种设备、管道、阀门、仪表、电气设备等按有关标准实行统一着色。着色。 2.2.管道上物料切断阀前及明显处用统一规格的箭头表示物料去向。管道上物料切断阀前及明显处用统一规格的箭头表示物料去向。 3.3.关键装置、重点部位，实行定人挂牌管理。关键装置、重点部位，实行定人挂牌管理。 4.4.建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告制度，定期进建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告制度，定期进行监督或检查。行监督或检查。 5.5.原、燃料装备及运输的扬尘点，应设有良好的通风除尘设施。原、燃料装备及运输的扬尘点，应设有良好的通风除尘设施。 6.6.各种设备与建、构筑物之间，应留有满足生产、检修需要的安全各种设备与建、构筑物之间，应留有满足生产、检修需要的安全距离。距离。 7.7.特种设备先办证后使用，并经定期检验、检测合格。特种设备先办证后使用，并经定期检验、检测合格。6 、 定置摆放定置摆放 要求：要求： 1.1.有物必有区，有区必分类，分类必标识，按类摆放，量化整洁。有物必有区，有区必分类，分类必标识，按类摆放，量化整洁。 2.2.作业现场的原材料、半成品、成品及其他附件、工具、支架、箱柜等，作业现场的原材料、半成品、成品及其他附件、工具、支架、箱柜等，应摆放整齐、平整可靠。应摆放整齐、平整可靠。 3.3.各工器具、坯料、产品、材料等应限量摆放。各工器具、坯料、产品、材料等应限量摆放。 4.4.工件、物料等堆放不得超高。工件、物料等堆放不得超高。 5.5.物料存放点的划定合理，堆垛间距合理，便于人员通行、操作、转运、物料存放点的划定合理，堆垛间距合理，便于人员通行、操作、转运、吊装等。吊装等。 6.6.加工产生的边角余料应及时清除，并且定点集中存放。加工产生的边角余料应及时清除，并且定点集中存放。 7.7.工器具、料箱摆放整齐、平稳，沿人行道两边不得有突出或锐边物品。工器具、料箱摆放整齐、平稳，沿人行道两边不得有突出或锐边物品。 8.8.危险部位应设置安全标志。危险部位应设置安全标志。 7 安全警示与标志安全警示与标志 要求：要求：1.1.操作有警示、岗位有警句、重点阀门有挂牌、设备有名称、工艺操作有警示、岗位有警句、重点阀门有挂牌、设备有名称、工艺管线有流向。管线有流向。2.2.各种安全标志符合国家标准，安全通道明显、畅通。各种安全标志符合国家标准，安全通道明显、畅通。3.3.在易燃易爆、有毒有害等危险场所的适当位置张贴警示标志和告在易燃易爆、有毒有害等危险场所的适当位置张贴警示标志和告知牌。知牌。4.4.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区和警示标志。在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区和警示标志。 8 、检修作业、检修作业 要求：要求： 1.1.施工作业现场安全通道通畅（人行、施工车辆），安全标识醒目。施工作业现场安全通道通畅（人行、施工车辆），安全标识醒目。通道附近不放置乙炔瓶、氧气瓶、装设电气开关等易燃、易爆和易触通道附近不放置乙炔瓶、氧气瓶、装设电气开关等易燃、易爆和易触电的设施。电的设施。 2.2.检修施工现场一人一牌、一物一牌、一区域一牌。人员标志牌须标检修施工现场一人一牌、一物一牌、一区域一牌。人员标志牌须标明单位名称、佩挂者姓名和工种，工器具标志须标明所属单位名称，明单位名称、佩挂者姓名和工种，工器具标志须标明所属单位名称，作业区域标志牌须标明施工单位名称。作业区域标志牌须标明施工单位名称。 3.3.使用或拆下来的备品备件，应按划定的位置放置整齐；堆放备件应使用或拆下来的备品备件，应按划定的位置放置整齐；堆放备件应牢固；圆形备件堆放时底部侧面要加垫。牢固；圆形备件堆放时底部侧面要加垫。 4.4.能源介质（水电风气）严格执行公司停送制度，在主要阀门、开关能源介质（水电风气）严格执行公司停送制度，在主要阀门、开关处挂标志牌。处挂标志牌。 5.5.危险作业区域设定警戒区域，并拉警戒线。危险作业区域设定警戒区域，并拉警戒线。 6.6.多层交叉作业应指定专人进行统一协调管理。多层交叉作业应指定专人进行统一协调管理。9、 作业场所职业危害防护作业场所职业危害防护要求：要求： 1.1.对作业场所职业危害因素进行定期检测，并存入职业卫生档案。对作业场所职业危害因素进行定期检测，并存入职业卫生档案。 2.2.使用有毒物品作业与生活区分工，作业场所不得住人；将有害使用有毒物品作业与生活区分工，作业场所不得住人；将有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离。作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离。 3.3.在可能发生有毒有害职业伤害的作业场所按规定设置警示标志、在可能发生有毒有害职业伤害的作业场所按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施。报警设施、冲洗设施。 4.4.建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，根据接触危建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，根据接触危害的种类、强度，为职工提供配备符合国家标准或行业标准的个害的种类、强度，为职工提供配备符合国家标准或行业标准的个体防护用品或器具，并有专人负责保管，定期检验和维护，每次体防护用品或器具，并有专人负责保管，定期检验和维护，每次检查、检验后应做好记录。检查、检验后应做好记录。 5.5.高温作业场所，应设置通风降温设施。高温作业场所，应设置通风降温设施。 岗位操作标准化岗位操作标准化 （ 3 3个一级要素）个一级要素）作业指导书编制作业指导书编制作业指导书执行作业指导书执行评价与改进评价与改进u 这里的这里的“标准标准”泛指业务和作业活动开展的所有规则，包括程序、泛指业务和作业活动开展的所有规则，包括程序、规程、技术标准和规范等。规程、技术标准和规范等。u 作业标准化作业标准化，就是对在作业系统调查分析的基础上，将现行作业方，就是对在作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，对作业过程进行改善，从而形法的每一操作程序和每一动作进行分解，对作业过程进行改善，从而形成一种优化成一种优化作业程序作业程序。u 达成：达成：人人-规范化；规范化；事事-流程化；流程化；物物-规格化规格化标准：安全标准，作业标准化标准：安全标准，作业标准化 标准化作业的意义标准化作业的意义: 标准化作业是组织现代化生产的重要手段，是程序性强作业标准化作业是组织现代化生产的重要手段，是程序性强作业（如冲压作业、起重作业、停送电作业等）中控制人为失误的有效（如冲压作业、起重作业、停送电作业等）中控制人为失误的有效方法。它是要求工人通过对有关作业程序的学习，反复训练方法。它是要求工人通过对有关作业程序的学习，反复训练, ,逐渐形逐渐形成条件反射，达到操作准确无误、高效、优质的良好效果。成条件反射，达到操作准确无误、高效、优质的良好效果。 标准化作业的技术关键是标准化作业程序的编制。标准化作业的技术关键是标准化作业程序的编制。1、 安全作业指导书（安全操作规程）编制安全作业指导书（安全操作规程）编制 要求：要求：1.1.结合岗位实际，依据岗位三大规程及国家、行业规范标准，编制结合岗位实际，依据岗位三大规程及国家、行业规范标准，编制岗位安全作业指导书；安全作业指导书覆盖所有岗位作业活动。岗位安全作业指导书；安全作业指导书覆盖所有岗位作业活动。2.2.岗位安全作业指导书应包括作业内容描述、危险分析、作业前的岗位安全作业指导书应包括作业内容描述、危险分析、作业前的准备要求、作业程序、作业过程中的安全操作步骤、作业结束准备要求、作业程序、作业过程中的安全操作步骤、作业结束后的安全确认、岗位突发事故应急处置等内容。后的安全确认、岗位突发事故应急处置等内容。 （1 1）定义：）定义：根据岗位（或工序）存在的危险、危害因素，可能根据岗位（或工序）存在的危险、危害因素，可能产生的突发性危害事件，结合具体的岗位（或工序）的工作内产生的突发性危害事件，结合具体的岗位（或工序）的工作内容和工艺要求，为控制岗位风险，确保人身与设备安全而明确容和工艺要求，为控制岗位风险，确保人身与设备安全而明确规定操作者的作业程序和步骤，制定出安全操作要点，使操作规定操作者的作业程序和步骤，制定出安全操作要点，使操作者按规范进行工作。者按规范进行工作。 根据定义岗位安全操作标准化主要包括三方面的内容，根据定义岗位安全操作标准化主要包括三方面的内容，一是一是对岗位作业活动进行划分，对岗位作业活动进行划分，辨识作业场所的危险、危害因素和辨识作业场所的危险、危害因素和突发性事件；突发性事件；二是分析岗位作业流程，二是分析岗位作业流程，依据本岗位存在的危险、依据本岗位存在的危险、危害因素具体规定每一个动作应该怎样做，怎样做的更好，更安危害因素具体规定每一个动作应该怎样做，怎样做的更好，更安全；全；三是对突发性事件三是对突发性事件（包括对人、设备、建筑物、火险等可能（包括对人、设备、建筑物、火险等可能导致的危害）采取安全、可靠的措施，保障其安全或损失最小化。导致的危害）采取安全、可靠的措施，保障其安全或损失最小化。 （2 2）岗位安全作业指导书岗位安全作业指导书的编制的编制岗位安全操作标准化最终由岗位安全作业指导书来体现，编制岗位安全操作标准化最终由岗位安全作业指导书来体现，编制岗位安全作业指导书岗位安全作业指导书要做到一个分析、二个要做到一个分析、二个“四定四定”。1.1 1.1 一个分析是指：一个分析是指： 是基础工作也是核心工作是基础工作也是核心工作 作业活动划分；作业活动划分；危险、危害事件调查；危险、危害事件调查；对策及防范措施。对策及防范措施。1.2 1.2 第一个第一个“四定四定”是指：是指： 确定作业范围、路线及作业程序确定作业范围、路线及作业程序 确定作业区域；确定作业区域；确定作业（工艺）路线；确定作业（工艺）路线； 确定作业（操作）主要动作。确定作业（操作）主要动作。确定岗位作业人员的作业地点确定岗位作业人员的作业地点。 1.3 1.3 第二个第二个“四定四定”是指：是指： 通过工作过程四个环节对风险进行控制通过工作过程四个环节对风险进行控制确定作业前干什么；确定作业前干什么； 确定作业中应该干什么；确定作业中应该干什么；确定作业后干什么；确定作业后干什么； 确定本岗位对突发事件应采取的防护措施与应急对策。确定本岗位对突发事件应采取的防护措施与应急对策。 岗位安全作业指导书的内容结构模型图岗位安全作业指导书的内容结构模型图 岗位作业活动岗位作业活动岗位危害因素辨岗位危害因素辨识、评价识、评价需要控制的岗位需要控制的岗位风险风险其他工艺文件及其他工艺文件及设备操作规程设备操作规程作业后作业后作业中作业中应急与对策应急与对策作业前作业前 （3 3）岗位安全作业指导书岗位安全作业指导书管理管理 岗位操作标准化作业的重点是岗位操作标准化作业的重点是岗位安全作业指导书岗位安全作业指导书的的编制和管理。编制和管理。 应定期或当发生事故时和外界环境变化后及时评价和更新应定期或当发生事故时和外界环境变化后及时评价和更新完善岗位危害因素、控制措施并对作业指导书进行修改，按完善岗位危害因素、控制措施并对作业指导书进行修改，按照计划（照计划（P P）、实施（）、实施（D D）、检查（）、检查（C C）、总结（）、总结（A A）的方法从）的方法从一个层次向更高层次深入。一个层次向更高层次深入。 评价改善评价改善日日常常执执行行检检查查纠正纠正更更新新、完完善善岗岗位位风风险险，修修改改作业指导书作业指导书 维持管理维持管理确确 定定 风风 险险是是 否否 可可 承承受受岗岗位位危危害害因因素素辨识、评价辨识、评价不可接受不可接受可接受可接受岗位安全作业指导书的系统管理岗位安全作业指导书的系统管理2 、安全作业实施、安全作业实施 要求：要求：运行类岗位运行类岗位 1.1.职工熟练掌握岗位安全作业要求和内容。职工熟练掌握岗位安全作业要求和内容。 2.2.认真开展班前五分钟安全活动，严格执行交接班制度。认真开展班前五分钟安全活动，严格执行交接班制度。 3.3.上岗人员做到上岗人员做到“两必须两必须”、“五不准五不准”。 4.4.设备、设施巡检，做到定时、定点、定路线、定内容，发现设备、设施巡检，做到定时、定点、定路线、定内容，发现异常及时报告和正确处置。异常及时报告和正确处置。 5.5.生产岗位正确操作生产设备设施，按时记录工艺运行各项数生产岗位正确操作生产设备设施，按时记录工艺运行各项数据，做到清晰、真实。据，做到清晰、真实。 6.6.遵守劳动纪律，不做与工作无关的事。遵守劳动纪律，不做与工作无关的事。 2 、安全作业实施、安全作业实施 要求要求：作业类岗位作业类岗位 1 1、作业前熟知作业内容及作业程序；、作业前熟知作业内容及作业程序； 2 2、了解现场环境存在的危险因素及采取相应的防护措施，检查采取的、了解现场环境存在的危险因素及采取相应的防护措施，检查采取的防范措施是否可靠有效，确认现场环境具备作业条件，条件不具备拒防范措施是否可靠有效，确认现场环境具备作业条件，条件不具备拒绝作业；绝作业； 3 3、在危险区域进行的作业，作业前必须确认已办理作业许可证；、在危险区域进行的作业，作业前必须确认已办理作业许可证； 4 4、进入密闭空间前，必须经检测合格后方可进入作业；、进入密闭空间前，必须经检测合格后方可进入作业； 5 5、上场前做好个体安全防护用品的配备，确认工器具完好，确认联保、上场前做好个体安全防护用品的配备，确认工器具完好，确认联保互保对子到位；互保对子到位；作业类岗位作业类岗位 6 6、停送能源介质执行确认制度，办理相关手续后方可进行下一、停送能源介质执行确认制度，办理相关手续后方可进行下一步作业；步作业； 7 7、按作业指导书规定的程序实施作业，作业过程中监护人员到、按作业指导书规定的程序实施作业，作业过程中监护人员到位实施监护；位实施监护； 8 8、作业后及时恢复原有安全防护措施，拆除各类临时搭设安全、作业后及时恢复原有安全防护措施，拆除各类临时搭设安全防护措施，做好三清退场。防护措施，做好三清退场。 3 、检查评价与改进、检查评价与改进 要求：要求： 1.1.建立操作标准化执行情况检查、考评机制，将操作标准化实建立操作标准化执行情况检查、考评机制，将操作标准化实施的检查、督促、考评与职能部门、干部挂钩班组、与各级各施的检查、督促、考评与职能部门、干部挂钩班组、与各级各部门安全生产责任制履行，与部门安全生产责任制履行，与“三违三违”查处相结合。查处相结合。 2.2.定期组织对本单位安全作业指导书实施的适用性、有效性进定期组织对本单位安全作业指导书实施的适用性、有效性进行评审，根据评审结果制定改进方案。行评审，根据评审结果制定改进方案。 3 3对新工艺、新设备、新材料、新技术的引进与使用，应及对新工艺、新设备、新材料、新技术的引进与使用，应及时完善或制定岗位作业指导书。时完善或制定岗位作业指导书。 班组级控制因素考评表班组级控制因素考评表考评考评项目项目考考 评评 类类 目目考考 评评 标标 准准考考 评评 办办 法法实得实得分分1 1、工、工人安人安全素全素质质(30(30分分) )1 1、班组安全工作、班组安全工作职责落实（职责落实（8 8分）分）一条不落实扣一条不落实扣2 2分分抽查班组抽查班组长工作情长工作情况况2 2、熟悉本岗位作、熟悉本岗位作业业“三不伤害三不伤害”内内容（容（1010分）分）主要危险作业事故模式一主要危险作业事故模式一项不清楚扣项不清楚扣2 2分分抽查抽查20%20%的的班组成员班组成员3 3、熟悉本岗位作、熟悉本岗位作业防止事故技能业防止事故技能（1212分）分）主要危险作业的安全操作主要危险作业的安全操作技术（应急处理）一项不技术（应急处理）一项不清楚扣清楚扣3 3分分（同上）（同上） 车间车间 工段工段 班组班组 年年 月月 日日考评考评项目项目考考 评评 类类 目目考考 评评 标标 准准考考 评评 办办 法法实实得得分分2 2、班、班组安组安全活全活动动(36(36分分) )1 1、正常安、正常安全活动全活动( (主主要内容是标要内容是标准化作业和准化作业和危险预知训危险预知训练练) )（2121分）分）1 1、未开展活动扣全分、未开展活动扣全分现场抽查现场抽查2 2、活动内容不清楚一人扣、活动内容不清楚一人扣3 3分分抽查班组成抽查班组成员员2-32-3人人3 3、预知训练结果材料中主要危险、预知训练结果材料中主要危险因素、预防措施或标准化作业程因素、预防措施或标准化作业程序、作业注意事项漏一条扣序、作业注意事项漏一条扣3 3分，分，有效率低于有效率低于70%70%扣扣5 5分（分（1212分）分）查安全活动查安全活动记录记录2 2、班前开、班前开展工前安全展工前安全确认活动确认活动（1515分）分）1 1、未开展活动扣全分、未开展活动扣全分现场抽查现场抽查2 2、未针对当日作业内容、危险因、未针对当日作业内容、危险因素特点制定安全措施并落实，一素特点制定安全措施并落实，一次扣次扣5 5分（分（1515分）分）查人员、工查人员、工具、环境、具、环境、作业对象确作业对象确认情况认情况3 3、安全检、安全检查查(24(24分分) )1 1、认真执行危险、认真执行危险控制点检查（控制点检查（1616分）分）漏查隐患一次扣漏查隐患一次扣2 2分，有分，有隐患未处理又未上报一次隐患未处理又未上报一次扣扣2 2分分现场抽查现场抽查2 2、班组长例行检、班组长例行检查及巡回检查（查及巡回检查（8 8分）分）发现一例未处理扣发现一例未处理扣2 2分分现场抽查现场抽查4 4、文明生、文明生产产(10(10分分) )工具堆放整齐，作工具堆放整齐，作业场所设备整洁，业场所设备整洁，通道畅通通道畅通一处不合格扣一处不合格扣2 2分分现场观察现场观察5 5、管理、管理效果效果发现下列情发现下列情况加（扣）况加（扣）总分总分1 1、轻伤或微伤一例不报或瞒报、轻伤或微伤一例不报或瞒报扣扣1010分，累计扣分分，累计扣分 抽查抽查2 2、违章一例扣、违章一例扣5 5分，累计扣分分，累计扣分3 3、合理化建议被采纳一条加、合理化建议被采纳一条加5 5分，拒绝违章指挥或发现重大分，拒绝违章指挥或发现重大事故隐患一次加事故隐患一次加5 5分，累计加分分，累计加分实得总分：实得总分：三、武钢三个标准化的实施过程三、武钢三个标准化的实施过程1 1、召开集团公司安委会、安全科长座谈会讨论公司安全标准化方、召开集团公司安委会、安全科长座谈会讨论公司安全标准化方案，广泛宣传动员案，广泛宣传动员2 2、各单位成立安全标准化推进领导小组，召开专题会制定推进方、各单位成立安全标准化推进领导小组，召开专题会制定推进方案，邀请专业技术机构开展指导服务案，邀请专业技术机构开展指导服务3 3、制订下发、制订下发武钢安全生产标准化考评办法武钢安全生产标准化考评办法4 4、组织编写、组织编写武钢安全生产标准化工作指南武钢安全生产标准化工作指南5 5、组织了四期、组织了四期600600多专职安全管理人员参加的安全标准化工作培训多专职安全管理人员参加的安全标准化工作培训班班 公公司司各各二二级级单单位位结结合合本本单单位位的的实实际际也也相相应应制制定定了了安安全全标标准准化化的的实实施施方方案案，编编印印成成册册组组织织职职工工培培训训学学习习，使使 标标准准化化工工作作在在全全公公司司得得到到迅迅速速 贯贯彻彻。（一）以制度建设为前提，推进管理标准化实施（一）以制度建设为前提，推进管理标准化实施 （二）对照国家标准找差距，加大资金和科技投入，（二）对照国家标准找差距，加大资金和科技投入，推进现场标准化推进现场标准化 按照公司安全生产现场标准化按照公司安全生产现场标准化9 9个一级要素和个一级要素和5050个二级个二级要素的运行标准要求，组织各单位对照国家相应的职业安全卫要素的运行标准要求，组织各单位对照国家相应的职业安全卫生规程、标准，开展对现场设备设施、安全保障措施、现场作生规程、标准，开展对现场设备设施、安全保障措施、现场作业环境、安全警示标示、作业安全防护等方面的系统排查，制业环境、安全警示标示、作业安全防护等方面的系统排查，制定整改完善计划，提升现场本质化安全水平定整改完善计划，提升现场本质化安全水平 。（三）全面编制岗位安全作业指导书，健全安全作（三）全面编制岗位安全作业指导书，健全安全作业标准，推进操作标准化业标准，推进操作标准化 开展全员安全教育培训，提升安全素质和技能，提高操作开展全员安全教育培训，提升安全素质和技能，提高操作标准的执行力。为提高班组长的安全能力，充分发挥班组长标准的执行力。为提高班组长的安全能力，充分发挥班组长在安全工作中的兵头将尾作用，编制好岗位安全作业指导书，在安全工作中的兵头将尾作用，编制好岗位安全作业指导书，公司统一师资、统一教材，组织对公司统一师资、统一教材，组织对91989198名班组长进行了安全名班组长进行了安全专项培训。专项培训。 （一）管理的整体性和系统性进一步增强（一）管理的整体性和系统性进一步增强 安全生产标准化作为抓好基层、基础安全生产标准化作为抓好基层、基础“双基双基”工作的重要工作的重要手段，成为武钢全年安全工作的主线，并与日常反手段，成为武钢全年安全工作的主线，并与日常反“三违三违”工作、隐患排查治理工作和安全教育培训工作有机融合在一工作、隐患排查治理工作和安全教育培训工作有机融合在一起，增强了安全工作的整体性和系统性。起，增强了安全工作的整体性和系统性。 四、实施效果评价四、实施效果评价（二）安全基础工作进一步夯实（二）安全基础工作进一步夯实1 1、修订完善集团公司级的、修订完善集团公司级的2929项安全管理制度项安全管理制度2 2、编制完成岗位安全作业指导书、编制完成岗位安全作业指导书60006000余份；余份；3 3、清理危险作业、清理危险作业15711571项，并纳入分级控制管理；项，并纳入分级控制管理；4 4、完成危险作业从业人员安全知识、技能专项考试、完成危险作业从业人员安全知识、技能专项考试6161场场67416741人；人；5 5、排查治理安全隐患、排查治理安全隐患1366713667项，生产现场安全环境进一步改善项，生产现场安全环境进一步改善等。等。（三）安全事故控制指标呈稳定下降态势（三）安全事故控制指标呈稳定下降态势年年 份份千千人人负负伤伤率率创建安全标准化的几点工作体会：创建安全标准化的几点工作体会：1. 领导重视是关键领导重视是关键 开展安全生产标准化工作涉及到企业的全员、全过程和全方位，开展安全生产标准化工作涉及到企业的全员、全过程和全方位，因此，只有企业主要领导高度重视，才能确定创建一级企业的日标，因此，只有企业主要领导高度重视，才能确定创建一级企业的日标，才能在人、财、物等方面给予支持和投人，以保证目标的实现。才能在人、财、物等方面给予支持和投人，以保证目标的实现。2责任落实是核心责任落实是核心 安全生产标准化创建工作是一项复杂的系统工程，涉及部门众安全生产标准化创建工作是一项复杂的系统工程，涉及部门众多，且多，且考评标准考评标准覆盖了与安全生产相关的所有内容，为此，落实覆盖了与安全生产相关的所有内容，为此，落实各级安全生产责，构建安全生产管理网络尤为重要。各级安全生产责，构建安全生产管理网络尤为重要。3教育培训是基础教育培训是基础 企业的实践证明，增强全员的安全意识，准确理解企业的实践证明，增强全员的安全意识，准确理解考评办法考评办法和和考评标准考评标准的实质含义，对于开展安全质量标准化工作具有重要的实质含义，对于开展安全质量标准化工作具有重要的积极意义，而要达到目的，必须采用教育培训这一有效方法。的积极意义，而要达到目的，必须采用教育培训这一有效方法。4综合治理是途径综合治理是途径 企业在对照企业在对照考评标准考评标准，实施整改的过程中，必须采取多种途，实施整改的过程中，必须采取多种途径，实行综合治理，才能取得事半功倍的效果。径，实行综合治理，才能取得事半功倍的效果。5长效机制是方向长效机制是方向 企业开展安全生产标准化企业的创建工作是过程，而巩固其成果，企业开展安全生产标准化企业的创建工作是过程，而巩固其成果，形成安全生产的长效机制则是根本目的，这是企业的共识。形成安全生产的长效机制则是根本目的，这是企业的共识。 谢谢大家！谢谢大家！