第第9 9章章 转基因生物安全转基因生物安全 生物技术的主要内容生物技术的主要内容1、基因工程、基因工程2、细胞工程（在细胞水平上改造遗传结构和、细胞工程（在细胞水平上改造遗传结构和形状）形状）3、微生物工程（发酵工程）、微生物工程（发酵工程）4、酶工程（是利用酶的催化作用，通过适当、酶工程（是利用酶的催化作用，通过适当反应器生产生物催化剂）反应器生产生物催化剂）5、生化工程（是生化反应与化学工程结合）、生化工程（是生化反应与化学工程结合）6、基因组计划、基因组计划一、基因工程及其应用一、基因工程及其应用基因工程基因工程 基因工程：又称为基因（基因工程：又称为基因（DNA）重组技）重组技术，是将某些生物体内控制其特定性状的基术，是将某些生物体内控制其特定性状的基因作为外源基因（目标基因），按照人的意因作为外源基因（目标基因），按照人的意愿，经过体外重组后，再转植到另一种生物愿，经过体外重组后，再转植到另一种生物体内，使其在受体内复制、转录、翻译、表体内，使其在受体内复制、转录、翻译、表达，从而产生出人们所预期的产物或达到某达，从而产生出人们所预期的产物或达到某种目的。种目的。基因工程修饰生物（基因工程修饰生物（GMO）遗传修饰活体（遗传修饰活体（LMO）转基因生物（转基因生物（Trans genetic organism)转基因食品（转基因食品（GMF）多多 利利安安 迪迪转基因植物转基因植物1、转抗除草剂基因、转抗除草剂基因2、转抗虫基因、转抗虫基因3、抗病毒转基因植物、抗病毒转基因植物4、抗真菌转基因植物、抗真菌转基因植物5、抗细菌转基因植物、抗细菌转基因植物6、抗环境胁迫的转基因植物、抗环境胁迫的转基因植物7、植物发育调节基因工程、植物发育调节基因工程抗除草剂转基因抗除草剂转基因 1、使除草剂作用的靶酶过量表达进行解毒，、使除草剂作用的靶酶过量表达进行解毒，如过量表达（如过量表达（5-烯醇丙酮酸草酸烯醇丙酮酸草酸-3磷酸磷酸EPSP）抗草甘磷（）抗草甘磷（Roundup） 2、改变除草剂作用靶物的敏感性；如、改变除草剂作用靶物的敏感性；如aroA编码的编码的EPSP对草甘磷敏感性降低；对草甘磷敏感性降低； 3、降解除草剂基因。如、降解除草剂基因。如Bar基因编码的草丁基因编码的草丁磷乙酰转移酶可以降解草丁磷等除草剂。磷乙酰转移酶可以降解草丁磷等除草剂。抗病毒转基因植物抗病毒转基因植物1、衣壳蛋白基因、衣壳蛋白基因(阻止病毒脱壳阻止病毒脱壳)2、病毒复制酶基因（转病毒非结构蛋白基因）、病毒复制酶基因（转病毒非结构蛋白基因）3、病毒核内蛋白酶基因、病毒核内蛋白酶基因4、来自植物的抗病毒基因、来自植物的抗病毒基因抗真菌转基因植物抗真菌转基因植物 抗真菌基因工程抗真菌基因工程难度大，近几年才对难度大，近几年才对真菌与植物之间的作真菌与植物之间的作用机理有了初步了解，用机理有了初步了解，鉴定和克隆了一些真鉴定和克隆了一些真菌蛋白，完成了一些菌蛋白，完成了一些抗真菌基因的克隆。抗真菌基因的克隆。 转几丁质酶基因，转几丁质酶基因，抗烟草白粉病和番茄抗烟草白粉病和番茄枯萎病，进入试验阶枯萎病，进入试验阶段。段。抗细菌转基因植物抗细菌转基因植物1、转杀菌肽基因（、转杀菌肽基因（30多氨基酸）多氨基酸）2、转溶菌酶（、转溶菌酶（lysozyme）基因）基因(如如T4溶酶体溶酶体的溶菌酶基因的溶菌酶基因)3、病原体自身的抗菌基因（抗细菌毒素酶基、病原体自身的抗菌基因（抗细菌毒素酶基因）因）4、植物的抗细菌基因、植物的抗细菌基因抗环境胁迫的转基因植物抗环境胁迫的转基因植物抗温度胁迫（低温、高温）；抗温度胁迫（低温、高温）；抗水分胁迫（干旱、涝害）；抗水分胁迫（干旱、涝害）；抗化学胁迫（盐碱、重金属、有机污染）；抗化学胁迫（盐碱、重金属、有机污染）； 抗环境胁迫受多基因控制，研究难度大；抗环境胁迫受多基因控制，研究难度大； 现在对胁迫机理研究不足，胁迫刺激的接受、现在对胁迫机理研究不足，胁迫刺激的接受、转换、传递机理转换、传递机理等。等。 现重点研究的基因有热激蛋白基因、调渗蛋白基现重点研究的基因有热激蛋白基因、调渗蛋白基因、胆碱脱氢酶基因因、胆碱脱氢酶基因植物发育调节基因植物发育调节基因1、控制果实成熟的转基因作物、控制果实成熟的转基因作物 如插入如插入LE-ACC2合成酶基因，减低乙烯合成酶基因，减低乙烯 的产生，控制番茄成熟。的产生，控制番茄成熟。2、雄性不育基因工程、雄性不育基因工程3、改良品质的转基因植物（如含、改良品质的转基因植物（如含VA的水稻）的水稻）转基因动物（附）转基因动物（附） 将特定的外源基因导入动物染色体，使其将特定的外源基因导入动物染色体，使其发生整合并能遗传，产生新动物个体或品系。发生整合并能遗传，产生新动物个体或品系。 1990年转基因小鼠，现在大鼠、兔、牛、年转基因小鼠，现在大鼠、兔、牛、羊、猪等等；羊、猪等等； 目的：目的：1、培育人体器官；、培育人体器官； 2、获得药物；、获得药物；基因工程药物（附）基因工程药物（附）把产生人们所需要的蛋白质的基因从细胞中把产生人们所需要的蛋白质的基因从细胞中分离出来，使它在一定的条件下合成人类所分离出来，使它在一定的条件下合成人类所需要的蛋白质需要的蛋白质基因工程药物。基因工程药物。1977年美国用大肠杆菌生产人生长激素；年美国用大肠杆菌生产人生长激素；美国有美国有47种基因工程药物；种基因工程药物；中国批准包括乙肝疫苗、干扰素在内的中国批准包括乙肝疫苗、干扰素在内的10多多种基因工程药物投入市场。种基因工程药物投入市场。转基因作物和转基因食品概况转基因作物和转基因食品概况u 1983年年GMO烟草和马铃薯诞生；烟草和马铃薯诞生；u 1994年年 转基因番茄商品化种植；转基因番茄商品化种植；u 到到2000年年GMO植物有植物有35科科120多种。多种。u 2002年美国转基因玉米（年美国转基因玉米（32%），大豆），大豆 74%；u 转基因作物种植最多的国家（转基因作物种植最多的国家（2001年）：年）：u 美国美国3570万公顷；阿根廷万公顷；阿根廷1180万公顷；万公顷；u 加拿大加拿大320万公顷；中国万公顷；中国150万公顷万公顷转基因技术公司转基因技术公司孟山都（孟山都（Monsanto）现名（）现名（Parmacia）: 2001年年91%市场；市场；先正达（先正达（Syngenta,原诺华公司）；原诺华公司）；安万特（安万特（Aventis,现被拜耳收购）；现被拜耳收购）；杜邦杜邦 （Du Pont）;中国转基因植物种植中国转基因植物种植u 1994年商品化种植抗黄瓜花叶病毒年商品化种植抗黄瓜花叶病毒（CMV）和抗和抗 烟草花叶病毒的烟草；烟草花叶病毒的烟草；u 1998年批准年批准6个品种，包括抗病番茄、抗病甜椒个品种，包括抗病番茄、抗病甜椒和和 耐储存番茄等；耐储存番茄等；u 2002年年3月已经田间实验的农作物月已经田间实验的农作物22种，包括棉种，包括棉花、大豆、马铃薯、烟草、玉米、花生、菠菜、甜花、大豆、马铃薯、烟草、玉米、花生、菠菜、甜椒、小麦等。椒、小麦等。u 中国尚没有转基因食品批准上市；中国尚没有转基因食品批准上市；u 每年进口转基因大豆每年进口转基因大豆1500万吨以上。万吨以上。二、转基因生物是二、转基因生物是“双刃剑双刃剑”1、对转基因生物的期望、对转基因生物的期望2、转基因生物的生物安全、转基因生物的生物安全3、转基因生物的潜在生态风险、转基因生物的潜在生态风险4、转基因生物的生态安全性、转基因生物的生态安全性5、转基因生物的健康安全性、转基因生物的健康安全性6、转基因作物的不可预测效应、转基因作物的不可预测效应7、转基因安全隐患的主要缘由、转基因安全隐患的主要缘由需要粮食、依赖生物技术需要粮食、依赖生物技术61亿人；亿人；全球土地退化面积全球土地退化面积19亿公顷，即亿公顷，即190万万Km2。全球全球40%土地为土地为“脆弱的旱地脆弱的旱地”；全球营养不良人口近全球营养不良人口近7亿；亿；解决粮食安全问题靠生物技术解决粮食安全问题靠生物技术 1）粮食总量；）粮食总量； 2）提高品质（全球每年由于维生素）提高品质（全球每年由于维生素A缺乏导致缺乏导致 100万儿童死亡，万儿童死亡，50万人失明。）万人失明。）转基因生物安全转基因生物安全 生物安全：是指在一定时间与空间范围生物安全：是指在一定时间与空间范围内，由于自然或人类活动引起外来物种迁移，内，由于自然或人类活动引起外来物种迁移，外来物种定居、建群、繁衍、扩展，造成对外来物种定居、建群、繁衍、扩展，造成对本地物种和生态系统的威胁、危害，使之衰本地物种和生态系统的威胁、危害，使之衰退、甚至退化和灭绝；退、甚至退化和灭绝； 或人为造成环境剧烈或人为造成环境剧烈变化，对生物多样性产生影响和威胁；或由变化，对生物多样性产生影响和威胁；或由于掠夺开发导致物种濒危或灭绝；或生物的于掠夺开发导致物种濒危或灭绝；或生物的研究、开发、生产、应用造成对人类健康、研究、开发、生产、应用造成对人类健康、生存环境和社会生活带来有害影响。生存环境和社会生活带来有害影响。转基因生物的潜在生态风险转基因生物的潜在生态风险1、基因污染、基因污染 如：如：1998年加拿大年加拿大Alberta的一种的一种Canola油油菜中发现有抗草甘磷、固杀草（草铵磷）、菜中发现有抗草甘磷、固杀草（草铵磷）、咪脞磷等除草剂的广谱抗除草剂基因；咪脞磷等除草剂的广谱抗除草剂基因；2001、2002年年Natural,墨西哥玉米。墨西哥玉米。2、转基因植物杂草化、转基因植物杂草化 1）自身转化成杂草（抗性）（转基因刺激）自身转化成杂草（抗性）（转基因刺激变异、增加不确定性变异、增加不确定性出现杂草）；出现杂草）；2）破坏）破坏野生近缘种的遗传多样性；野生近缘种的遗传多样性；3）使野生近缘种）使野生近缘种转化成杂草；转化成杂草；4）产生）产生“超级杂草超级杂草”；转基因生物的潜在生态风险转基因生物的潜在生态风险3、增加杀虫剂、除草剂的用量；破坏环境；、增加杀虫剂、除草剂的用量；破坏环境；4、产生新病毒（不同病毒与转基因作物病毒外壳蛋、产生新病毒（不同病毒与转基因作物病毒外壳蛋 白重组产生新病毒）；白重组产生新病毒）；5、对非目标本土生物的伤害、对非目标本土生物的伤害 美国美国 大斑蝶大斑蝶(黑脉金斑粉蝶黑脉金斑粉蝶) 马利筋马利筋 转基因转基因 玉米玉米 花粉花粉 44%；6、侵入新栖息地通过竞争、环境胁迫等危害生物多、侵入新栖息地通过竞争、环境胁迫等危害生物多样性；样性；7、造成营养循环、环境、地球生物化学过程的改变，、造成营养循环、环境、地球生物化学过程的改变，如转基如转基 因植物与根瘤固氮系统的转变；因植物与根瘤固氮系统的转变；8、初级生产力的改变（改变物种的组成和结构）、初级生产力的改变（改变物种的组成和结构）；转基因生物的潜在生态风险转基因生物的潜在生态风险9、食物链短、协同灭绝，破坏生态平衡、食物链短、协同灭绝，破坏生态平衡 如给蚜虫饲喂如给蚜虫饲喂GMO马铃薯后，造成蚜虫的天敌瓢马铃薯后，造成蚜虫的天敌瓢虫提前死亡，生殖率降低虫提前死亡，生殖率降低38%。10、加速靶标生物的抗性进化；、加速靶标生物的抗性进化；11、诱发基因转移跨越物种屏障；（德国动物学家提、诱发基因转移跨越物种屏障；（德国动物学家提出）：转基因技术出）：转基因技术-跨越种属界限跨越种属界限目的基因异常活目的基因异常活跃跃可以跨越种属逃逸可以跨越种属逃逸12、GMO作物产量、品质均下降。作物产量、品质均下降。00年美国年美国3洲统计洲统计RR大豆比传统大豆产量下降大豆比传统大豆产量下降5-10%。表达新基因浪费。表达新基因浪费能量。能量。转基因生物的健康安全性转基因生物的健康安全性n1988-1989 日本利用重组微生物技术生产的乙色氨日本利用重组微生物技术生产的乙色氨酸投放美国市场后引起酸投放美国市场后引起37人死亡；人死亡；n1998年年8月英国学者报道：老鼠食用转基因马铃薯月英国学者报道：老鼠食用转基因马铃薯后，引起免疫系统破坏；后，引起免疫系统破坏；n McDonalds，Burger King，Pringles(品客品客)联合联合抵制转基因马铃薯；抵制转基因马铃薯；n2001年孟山都放弃在美国推广转基因马铃薯计划；年孟山都放弃在美国推广转基因马铃薯计划；n1998年安万特开始生产星联（年安万特开始生产星联（Starlink）玉米，仅）玉米，仅供饲料用，供饲料用，2000年发现美国年发现美国300多种产品中含星联多种产品中含星联玉米。为收回流入市场的星联，花费玉米。为收回流入市场的星联，花费10亿美元亿美元。转基因生物的健康安全性转基因生物的健康安全性2002年年10月月 美国美国 Nebraska在刚收获在刚收获的大豆中发现转基因玉米的大豆中发现转基因玉米这是这是ProdiGene公司生产的一种产胰岛素公司生产的一种产胰岛素蛋白的转基因玉米蛋白的转基因玉米 结果：结果：270万美元大豆伏之一炬。万美元大豆伏之一炬。 科技进步本身就是双刃剑科技进步本身就是双刃剑：如昔日的革命如昔日的革命性材料：石棉、动物骨粉、多氯联苯、氟里昂、性材料：石棉、动物骨粉、多氯联苯、氟里昂、有机氯农药、有机氯农药、DDT（诺），今日成为过街老鼠，（诺），今日成为过街老鼠，人人得而诛之人人得而诛之转基因生物的健康安全问题转基因生物的健康安全问题、毒性问题、毒性问题u巴西豆、马铃薯与大鼠、巴西豆、马铃薯与大鼠、RR大豆中的不明基因；大豆中的不明基因；u 大豆、油菜的油中含有转抗虫、抗除草剂基因，玉米、大豆、油菜的油中含有转抗虫、抗除草剂基因，玉米、水稻、小麦水稻、小麦u对遗传学、学、细胞生物学、分子生物学胞生物学、分子生物学等只是初步了解，等只是初步了解，还有有u缺少代缺少代谢过程、毒理学、毒物程、毒理学、毒物动力学、慢性毒性、致癌、力学、慢性毒性、致癌、致畸、生殖功能、内分泌、免疫学等；致畸、生殖功能、内分泌、免疫学等；u大豆中大豆中转入核桃基因，但入核桃基因，但该核桃可引起核桃可引起“变态”反反应。u马铃薯中含有薯中含有“茄碱茄碱”，转基因后可引起其含量基因后可引起其含量变化。化。转基因生物的健康安全问题转基因生物的健康安全问题2、过敏性问题过敏性问题 引起接触者和食用者的过敏反应引起接触者和食用者的过敏反应 成人成人GMO过敏率为过敏率为1-2%； 儿童对儿童对GMO过敏率高达过敏率高达6-9%； 过敏后使人，打喷嚏、呕吐、各种炎症、过敏后使人，打喷嚏、呕吐、各种炎症、哮喘；严重时休克、血压下降、呼吸困难，哮喘；严重时休克、血压下降、呼吸困难，如不及时抢救会危及生命。如不及时抢救会危及生命。转基因生物的健康安全问题转基因生物的健康安全问题3、抗药性问题、抗药性问题 在转入目标基因的同时，必须转入特定抗生素抗性在转入目标基因的同时，必须转入特定抗生素抗性（antibiotic resistance）基因作为标记基因（）基因作为标记基因（Marker genes） 常用的有：常用的有：1）抗抗生素类基因：）抗抗生素类基因：a 氨苄青霉素抗性基因；氨苄青霉素抗性基因；b 卡那霉素抗性基因；卡那霉素抗性基因；c 新霉素抗性基因；新霉素抗性基因； 2）耐除草剂基因：）耐除草剂基因： 3）代谢类选择基因；）代谢类选择基因；4）报告基因）报告基因 抗生素基因可以转入人畜消化系统的细菌体内，使其对抗生素基因可以转入人畜消化系统的细菌体内，使其对抗生素产生抗性；抗生素产生抗性； 在人口腔细菌、肝细胞、脾细胞中存在，人也产生抗性。在人口腔细菌、肝细胞、脾细胞中存在，人也产生抗性。 特别值得重视的是：氨基丁卡霉素，是国际储备药物，特别值得重视的是：氨基丁卡霉素，是国际储备药物，到今天还没有启用，但却被到今天还没有启用，但却被GMO捷足先登，抗该药的基因捷足先登，抗该药的基因已经转入到了多种植物体内。已经转入到了多种植物体内。转基因生物的健康安全问题转基因生物的健康安全问题4、有益成分问题、有益成分问题 外来基因破坏食物中的有益成分。外来基因破坏食物中的有益成分。 英国伦理和毒性中心研究表明：转两种英国伦理和毒性中心研究表明：转两种耐除锈剂或抗除草剂基因的大豆中，一种抗耐除锈剂或抗除草剂基因的大豆中，一种抗癌物质癌物质异黄酮减少异黄酮减少12-14%； 转基因油菜中类胡萝卜素、维生素转基因油菜中类胡萝卜素、维生素E、叶绿素均发生变化；叶绿素均发生变化； RR大豆中木质素含量增加，生长素含量大豆中木质素含量增加，生长素含量比普通大豆低比普通大豆低12-14%，大豆质量下降。，大豆质量下降。转基因生物的健康安全问题转基因生物的健康安全问题4、免疫力问题、免疫力问题 转基因生物及其产品有可能降低动物乃至转基因生物及其产品有可能降低动物乃至人类的免疫能力。人类的免疫能力。 1998年英国科学家披露，实验白鼠在食年英国科学家披露，实验白鼠在食用用GMO大豆后，器官生长异常，体重减轻，大豆后，器官生长异常，体重减轻，免疫系统遭到破坏。免疫系统遭到破坏。转基因作物安全隐患的缘由转基因作物安全隐患的缘由1、“实质等同实质等同”的误导：的误导： 实质等同（实质等同（Substantial equivalence）,是将是将GMO与非与非GMO进行比较，如没有发现二者之间的进行比较，如没有发现二者之间的显著差别，就认为显著差别，就认为GMO是安全的。是安全的。 问题：对比极不全面；缺少毒理学、免疫学、问题：对比极不全面；缺少毒理学、免疫学、营养学的关键指标；营养学的关键指标； 1999年年Natural 评论评论“实质等同是为了给不对实质等同是为了给不对食品作生化和毒理学检测而创造出来的一个理由，食品作生化和毒理学检测而创造出来的一个理由，而具有天生的反科学性而具有天生的反科学性”。 但被不法者利用，并蒙蔽了许多消费者。但被不法者利用，并蒙蔽了许多消费者。转基因作物安全隐患的缘由转基因作物安全隐患的缘由2、转基因作物的不可预测性、转基因作物的不可预测性 生物技术常被描述成生物技术常被描述成“谨慎的、精确的谨慎的、精确的”，然而，然而，该说法不真实，甚至是误导。不可预测效应频繁发生。该说法不真实，甚至是误导。不可预测效应频繁发生。 转入位点、调控机理、转入拷贝数转入位点、调控机理、转入拷贝数； 转基因后，出基因后，出现基因沉默、基因沉默、损伤、丢失等失等； RR大豆、大豆、RR玉米、玉米、Bt玉米、玉米、Bt油菜被家畜拒食；油菜被家畜拒食； 食用食用GMO家畜体重下降，家畜体重下降，产奶量下降；奶量下降； 转基因大豆木基因大豆木质素增加；素增加； RR大豆大豆发芽率降低；芽率降低；转基因作物安全隐患的缘由转基因作物安全隐患的缘由3、缺乏有效的科学试验设计和标准、缺乏有效的科学试验设计和标准 常采用营养试验、缺少毒理试验；常采用营养试验、缺少毒理试验； 多为短期试验；缺少长期试验；多为短期试验；缺少长期试验； 多以部分转基因产品试验，而非整株试验；多以部分转基因产品试验，而非整株试验； 试验中观察项目不全面，表现出的副作用，常被试验中观察项目不全面，表现出的副作用，常被忽视；忽视； 小规模种植，环境压力小，一些副作用不易被小规模种植，环境压力小，一些副作用不易被察觉。察觉。三、生物安全是全球大事生物安全是全球大事 1992年年6月联合国环境与发展大会上签署了：月联合国环境与发展大会上签署了： 里约环境与发展宣言里约环境与发展宣言、21世纪议程世纪议程、气候变化框架公约气候变化框架公约、生物多样性公约生物多样性公约以及以及关于森林问题的原则声明关于森林问题的原则声明； 生物多样性公约中就注意到了生物安全。生物多样性公约中就注意到了生物安全。 2000年年1月在加拿大蒙特利尔，通过了月在加拿大蒙特利尔，通过了生物安生物安全议定书全议定书。生物安全议定书基本内容生物安全议定书基本内容1、提出、提出”实现知情条例实现知情条例“（AIA）条例；）条例； 规定生物多样性公约成员国，在首次进规定生物多样性公约成员国，在首次进口口LMO之前，有权索要之前，有权索要LMO的有关资料；有的有关资料；有权批准、禁止或限制权批准、禁止或限制LMO的进口。进口国要的进口。进口国要对其生态安全、环境安全进行评估，并作必对其生态安全、环境安全进行评估，并作必要的跟踪。要的跟踪。 LMO的进口商承担风险评估的相关费用的进口商承担风险评估的相关费用。生物安全议定书基本内容生物安全议定书基本内容2、实施范围、实施范围 适用于旨在释放到野外环境中的适用于旨在释放到野外环境中的LMO的的跨国移动、运输、处理和利用。跨国移动、运输、处理和利用。 不适用的有：运输中的不适用的有：运输中的LMO;成员国控制使用的成员国控制使用的LMO;直接作为食直接作为食物或饲料或用于加工的物或饲料或用于加工的LMO. 生物安全议定书基本内容生物安全议定书基本内容3、预防原则、预防原则 预防原则（预警准则）：的前提是现象、预防原则（预警准则）：的前提是现象、产品和过程产生的潜在危险和影响已经得到产品和过程产生的潜在危险和影响已经得到了初步验证。即使没有可靠或足够的科学依了初步验证。即使没有可靠或足够的科学依据证明进口据证明进口LMO潜在的负面影响，也要积极潜在的负面影响，也要积极控制和防止其产生负面影响。控制和防止其产生负面影响。生物安全议定书基本内容生物安全议定书基本内容4、关于、关于LMO运输的鉴定和标识运输的鉴定和标识 LMO的处理、运输、包装和鉴定必须具的处理、运输、包装和鉴定必须具有明确标识。有明确标识。 食品、种子或加工过程中含有食品、种子或加工过程中含有LMO成分成分产品的包装上应有明确的标注。产品的包装上应有明确的标注。生物安全议定书基本内容生物安全议定书基本内容5、风险评估、风险评估 风险评估主要是鉴定和评估风险评估主要是鉴定和评估LMO对生物多样性对生物多样性的保护和可持续利用可能产生的负面影响，特别是的保护和可持续利用可能产生的负面影响，特别是基因污染对生态系统以及人类健康，现实的与潜在基因污染对生态系统以及人类健康，现实的与潜在的影响。的影响。6、与、与WTO的关系的关系 该议定书与该议定书与WTO同等重要，都要遵守；遇到可同等重要，都要遵守；遇到可接受的风险水平、预警适用环境、健康安全、生态接受的风险水平、预警适用环境、健康安全、生态安全、安全、LMO损害赔偿等，通过协商或仲裁解决。损害赔偿等，通过协商或仲裁解决。中国有关法律规定中国有关法律规定1999年年12月国家科委颁布了月国家科委颁布了基因工程安全管理办法基因工程安全管理办法。1996年年7月农业部也颁布了月农业部也颁布了农业生物基因工程安全管理实农业生物基因工程安全管理实施办法施办法：1999年国家环保总局发布年国家环保总局发布中国国家生物安全框架中国国家生物安全框架；20001年年5月月23日国务院颁布了日国务院颁布了农业转基因生物安全管理条农业转基因生物安全管理条例例，明确定义了农业转基因生物概念，同时规定：研究、，明确定义了农业转基因生物概念，同时规定：研究、试验要取得安全证书；生产、加工要取得生产许可证；经营试验要取得安全证书；生产、加工要取得生产许可证；经营要取得经营许可证。要求在中国境内销售列入目录的农业转要取得经营许可证。要求在中国境内销售列入目录的农业转基因生物要有明显的标志，所有出口到中国来的转基因生物基因生物要有明显的标志，所有出口到中国来的转基因生物以及加工的原料，都需要中国颁发的转基因生物安全证书，以及加工的原料，都需要中国颁发的转基因生物安全证书，如果不符合要求，要退货或者做销毁处理。如果不符合要求，要退货或者做销毁处理。2002年年3月月20日，农业部又颁布了个配套的管理办法。日，农业部又颁布了个配套的管理办法。2002年年4月月8日，卫生部也颁布了日，卫生部也颁布了转基因食品卫生管理办法转基因食品卫生管理办法。目前，我国已经批准上市的转基因作物主要有大豆、棉花、目前，我国已经批准上市的转基因作物主要有大豆、棉花、油菜和玉米，转基因水稻仍在进行中间实验和环境释放实验油菜和玉米，转基因水稻仍在进行中间实验和环境释放实验阶段。阶段。 四、生命圈地运动四、生命圈地运动1、印度香米（、印度香米（Bastmati rice） 印度人培育了几千年，号称印度人培育了几千年，号称“黄冠珠宝黄冠珠宝” 1997年，某公司获得印度香米年，某公司获得印度香米20多项专利，多项专利，包括品种特质和培育方法，并将其命名为包括品种特质和培育方法，并将其命名为Texmati rice 和和Kaomoti；每年影响印度；每年影响印度3亿美亿美元损失；元损失； 印度人利用印度人利用2年时间，起草了年时间，起草了1500多页文件，多页文件，政府出面，政府出面，2000年年10月，撤消了该公司月，撤消了该公司4项专利。项专利。2、印度、印度Nap Hal小麦小麦 该小麦具备烘焙的特殊性质；不需要添该小麦具备烘焙的特殊性质；不需要添加剂，就能加工出膨化食品。它含有加剂，就能加工出膨化食品。它含有Glu- Dl特殊的基因序列。特殊的基因序列。 该小麦种子流落到美国、日本及欧洲多该小麦种子流落到美国、日本及欧洲多国。国。 1990年联合利华对年联合利华对Nap Hal小麦的小麦的Glu-Dl基因应用提出专利申请。现该专利转移到基因应用提出专利申请。现该专利转移到了孟山都名下。了孟山都名下。四、生命圈地运动四、生命圈地运动四、生命圈地运动四、生命圈地运动3、印度楝、印度楝 2000年前，印度就记载，印度楝具有杀年前，印度就记载，印度楝具有杀虫、除菌和医疗作用。虫、除菌和医疗作用。 上世纪上世纪90年代，美国佛罗里达某公司从年代，美国佛罗里达某公司从印度楝种子中提出了苦楝脘（印度楝种子中提出了苦楝脘（azadiractin）的活性物质，的活性物质，1992年申请专利，要求对使用年申请专利，要求对使用苦楝脘作为杀虫剂付费。苦楝脘作为杀虫剂付费。 200多个国际组织联合行动，经多个国际组织联合行动，经5年努力，年努力，撤消了该专利。撤消了该专利。四、生命圈地运动四、生命圈地运动4、亚马逊灵蔓、亚马逊灵蔓(Bainisteriopsis) 灵蔓是亚马逊盆地土著人种植的植物，灵蔓是亚马逊盆地土著人种植的植物，具有药用和宗教用途。具有药用和宗教用途。 在厄瓜多尔侨居的一个美国人，声称在在厄瓜多尔侨居的一个美国人，声称在其后花园发现了一种新品种的其后花园发现了一种新品种的Bainisteriopsis并通过并通过PMC公司在美国申请公司在美国申请专利，并计划建立实验室进行开发。专利，并计划建立实验室进行开发。 土著团体利用土著团体利用2年时间，才撤消该专利。年时间，才撤消该专利。四、生命圈地运动四、生命圈地运动5、安第斯山脉地区的藜麦、安第斯山脉地区的藜麦 藜麦是南美安第斯山脉居民主要食物之藜麦是南美安第斯山脉居民主要食物之一；一； 1994年美国科罗拉多大学年美国科罗拉多大学2名研究人员获名研究人员获得了藜麦的专利。可以控制玻利维亚只有雄得了藜麦的专利。可以控制玻利维亚只有雄蕊的藜麦品种，以及由该细胞质衍生的植物。蕊的藜麦品种，以及由该细胞质衍生的植物。 玻利维亚藜麦生产者协会和一些非政府玻利维亚藜麦生产者协会和一些非政府组织一起反对该专利，最后被迫撤消。组织一起反对该专利，最后被迫撤消。四、生命圈地运动四、生命圈地运动6、墨西哥、墨西哥“爱罗娜豆爱罗娜豆”（Azufrado） 爱罗娜豆是墨西哥人的基本粮食。爱罗娜豆是墨西哥人的基本粮食。 一个美国人在墨西哥买了一包杂豆，带一个美国人在墨西哥买了一包杂豆，带回美国，从中选出黄色的豆粒，种植获得了回美国，从中选出黄色的豆粒，种植获得了独特而稳定的独特而稳定的“黄豆种子黄豆种子”，声称发明了，声称发明了“黄豆种子黄豆种子”。1999年年4月获得了他称为爱罗月获得了他称为爱罗娜豆（娜豆（Enola Bean Variety）的专利，此项）的专利，此项专利涵盖所有种子呈特定黄色的种子。专利涵盖所有种子呈特定黄色的种子。 2001年墨西哥政府花年墨西哥政府花25万美元，打赢了万美元，打赢了专利纠纷。专利纠纷。四、生命圈地运动四、生命圈地运动 7、中国大豆、中国大豆 中国是大豆原产地，有中国是大豆原产地，有6000多个大豆品种，全球多个大豆品种，全球95%野野生大豆品种在中国。生大豆品种在中国。 2000年年4月月6日，孟山都公司向日，孟山都公司向101个国家申请其高产大个国家申请其高产大豆检测、栽培方法的专利。该公司检测、比较了栽培和野生豆检测、栽培方法的专利。该公司检测、比较了栽培和野生大豆品种，在上海的野生品种中发现了一种与高产相关的大豆品种，在上海的野生品种中发现了一种与高产相关的“标记标记”，并由该野生大豆为亲本培育出含有高产，并由该野生大豆为亲本培育出含有高产“标记标记”大大豆，然后分析出豆，然后分析出“标记标记Marker”。孟山都提出。孟山都提出64项权利要求项权利要求的专利，包括：的专利，包括：1）标记的大豆及后代；）标记的大豆及后代；2）标记本身；）标记本身；3）栽培方法；栽培方法；4）检测方法；）检测方法；5）所有导入该标记的转基因植物。）所有导入该标记的转基因植物。 如果专利获得批准，我国种植高产大豆将侵犯孟山都的如果专利获得批准，我国种植高产大豆将侵犯孟山都的专利权。专利权。中国转基因水稻中国转基因水稻 全球水稻全球水稻152亿公顷，年产稻米亿公顷，年产稻米586亿吨，亿吨，亚洲产量占全球的亚洲产量占全球的90%。水稻必将对二十一世纪人。水稻必将对二十一世纪人们的生存和生活产生重要的影响。们的生存和生活产生重要的影响。 中国是世界上最大的水稻生产和消费国。中国是世界上最大的水稻生产和消费国。2001年，水稻种植面积年，水稻种植面积2860万公顷，占世界稻作面积的万公顷，占世界稻作面积的15；年产稻米；年产稻米185亿吨，占世界稻米总产量的亿吨，占世界稻米总产量的13。稻谷年均总产居世界第一，平均单产是世界。稻谷年均总产居世界第一，平均单产是世界平均水平的平均水平的16倍。倍。 中国转基因水稻中国转基因水稻 以袁隆平为代表的中国育种专家选育成以袁隆平为代表的中国育种专家选育成功三系杂交水稻，单产比常规品种增加功三系杂交水稻，单产比常规品种增加10至至15。九十年代，以光。九十年代，以光(温温)敏雄性核不育敏雄性核不育基因为核心的二系杂交水稻获得突破，并开基因为核心的二系杂交水稻获得突破，并开始大面积推广。始大面积推广。 目前，杂交水稻已占全国稻作面积的目前，杂交水稻已占全国稻作面积的51，占全国稻谷总产的，占全国稻谷总产的57-59。杂交水。杂交水稻的选育成功是中国科学家对世界水稻生产稻的选育成功是中国科学家对世界水稻生产的杰出贡献。目前，杂交水稻技术已被亚洲的杰出贡献。目前，杂交水稻技术已被亚洲各国引进和利用。各国引进和利用。中国转基因水稻中国转基因水稻 20042004年年1212月月1 1日：日：“绿色和平绿色和平”组织转基因项组织转基因项目专家施鹏翔介绍说，农业部已经启动了申请程序，目专家施鹏翔介绍说，农业部已经启动了申请程序，对农科院生物技术研究中心、华中农大、中科院遗对农科院生物技术研究中心、华中农大、中科院遗传研究所科学家提出的几个转基因水稻品种进行了传研究所科学家提出的几个转基因水稻品种进行了安全测试和环境影响评估。但迄今，农业部尚未公安全测试和环境影响评估。但迄今，农业部尚未公布相关资料和评估结果，所以首批可能推向市场的布相关资料和评估结果，所以首批可能推向市场的转基因水稻究竟有哪些品种，对环境、对生态安全、转基因水稻究竟有哪些品种，对环境、对生态安全、对公众健康会有怎样的影响，尚不明朗。对公众健康会有怎样的影响，尚不明朗。中国转基因水稻中国转基因水稻 据美国生物学家道瑞据美国生物学家道瑞思泰宾斯女士介绍，目思泰宾斯女士介绍，目前申请商业化种植的转基因水稻，前申请商业化种植的转基因水稻，分别转入了分别转入了Bt毒毒蛋白基因和豇豆胰蛋白酶抑制剂蛋白基因和豇豆胰蛋白酶抑制剂（均用以抗水稻螟（均用以抗水稻螟虫），虫），以及抗白叶枯病的野生稻基因以及抗白叶枯病的野生稻基因Xa21。前两种。前两种毒素一个从土壤中取得，一种来自豇豆，虽经过了毒素一个从土壤中取得，一种来自豇豆，虽经过了对老鼠喂养对老鼠喂养3个月的试验，但不等于人类长期大量个月的试验，但不等于人类长期大量食用也是安全的。食用也是安全的。 现在并没有一种转基因作物是人类的主粮，现在并没有一种转基因作物是人类的主粮，特特别对刚断奶的婴儿来说，米糕、稀粥也可能是不安别对刚断奶的婴儿来说，米糕、稀粥也可能是不安全的。全的。中国转基因水稻中国转基因水稻 施鹏翔指出，转基因水稻对环境也存施鹏翔指出，转基因水稻对环境也存在多方面风险。这些用来抗虫、抗病的毒素，在多方面风险。这些用来抗虫、抗病的毒素，也也可能可能“误伤无辜误伤无辜”，伤害害虫的天敌和土，伤害害虫的天敌和土壤微生物壤微生物，还会通过，还会通过交叉授粉把外源的优势交叉授粉把外源的优势基因传给近亲杂草或野生稻种基因传给近亲杂草或野生稻种，改变了基因，改变了基因性状的杂草更难对付；害虫在这样的环境里性状的杂草更难对付；害虫在这样的环境里适应之后将适应之后将产生新的抗性产生新的抗性；而野生稻遭遇基；而野生稻遭遇基因污染后，将使因污染后，将使我们丧失珍贵的遗传资源我们丧失珍贵的遗传资源。 中国转基因水稻中国转基因水稻 施鹏翔说，事实上，一旦大面积种植施鹏翔说，事实上，一旦大面积种植转基因水稻后，其种子及基因物质已广泛释转基因水稻后，其种子及基因物质已广泛释放到环境中，再要控制几乎是做不到的。放到环境中，再要控制几乎是做不到的。 正是出于这样的担心，他已在正是出于这样的担心，他已在11月月26日将汇集世界各国科学家日将汇集世界各国科学家80篇论文的相关调篇论文的相关调查报告送达农业部主管部门。查报告送达农业部主管部门。中国转基因水稻（试验）中国转基因水稻（试验） 中国疾病预防控制中心的研究人员用中国疾病预防控制中心的研究人员用15只小猪进行了只小猪进行了动物实验，将其分成组，分别用转基因大米、传统天然大动物实验，将其分成组，分别用转基因大米、传统天然大米和普通饲料喂养米和普通饲料喂养62天后解剖，进行毒理学和营养学检验。天后解剖，进行毒理学和营养学检验。经过生理指标实际检测和对比观察显示，食用转基因大米的经过生理指标实际检测和对比观察显示，食用转基因大米的小猪没有出现不良反应。小猪没有出现不良反应。 对比组小猪的身长、体重、内脏重量和骨密度，以对比组小猪的身长、体重、内脏重量和骨密度，以及对血糖、血脂、血清酶类等血常规指标，结果表明，食用及对血糖、血脂、血清酶类等血常规指标，结果表明，食用转基因大米和传统天然大米的两组小猪没有差别，说明该转转基因大米和传统天然大米的两组小猪没有差别，说明该转基因水稻的营养利用价值与传统天然大米相近。基因水稻的营养利用价值与传统天然大米相近。 研究人员认为，转基因水稻的安全性和营养价值与传研究人员认为，转基因水稻的安全性和营养价值与传统天然大米相近，长期食用无论对自身还是后代均无不良影统天然大米相近，长期食用无论对自身还是后代均无不良影响。响。中国转基因水稻中国转基因水稻 仅此一项短期动物实验就下此结论尚仅此一项短期动物实验就下此结论尚早，这项试验只能表明，小猪吃了早，这项试验只能表明，小猪吃了62天的转天的转基因大米没出现问题，而人类长期食用后会基因大米没出现问题，而人类长期食用后会不会出现问题尚不能预料。历史上已经有过不会出现问题尚不能预料。历史上已经有过教训，例如农药教训，例如农药杀虫醚杀虫醚，曾经因价钱便宜、，曾经因价钱便宜、杀虫效果好被广泛用于棉田，专家用各种方杀虫效果好被广泛用于棉田，专家用各种方法检验未发现其对人体的危害，但是数年后，法检验未发现其对人体的危害，但是数年后，杀虫醚工厂车间的工人患癌症几率远超过常杀虫醚工厂车间的工人患癌症几率远超过常人，其致癌性至今仍无法解释。人，其致癌性至今仍无法解释。 中国转基因水稻中国转基因水稻 中国科学院遗传与发育生物学研究所教授朱中国科学院遗传与发育生物学研究所教授朱桢说：桢说：“转基因水稻的种植可以提高产量、减少劳转基因水稻的种植可以提高产量、减少劳动强度、降低成本，减少农药使用造成的环境污染，动强度、降低成本，减少农药使用造成的环境污染，这也是我们进行这方面研究的主要原因。这也是我们进行这方面研究的主要原因。” 朱桢所在的研究所已经向农业部提交了抗虫朱桢所在的研究所已经向农业部提交了抗虫方面的转基因水稻的安全评价申请，但朱桢对评价方面的转基因水稻的安全评价申请，但朱桢对评价结果持谨慎态度。结果持谨慎态度。“由于转基因作物是一个非常复由于转基因作物是一个非常复杂的问题，涉及各个方面，政府方面也非常谨慎，杂的问题，涉及各个方面，政府方面也非常谨慎，所以申请能否通过还很难说。所以申请能否通过还很难说。 中国转基因水稻中国转基因水稻 不久前，一份由不久前，一份由16位院士和其他专家起草的位院士和其他专家起草的建议，交到国务院领导手中。这些专家包括中国科建议，交到国务院领导手中。这些专家包括中国科学院院士张启发，中国科学院农业政策研究中心研学院院士张启发，中国科学院农业政策研究中心研究员黄季焜。张启发是转基因科学家，这次北京会究员黄季焜。张启发是转基因科学家，这次北京会议，就讨论了他的一个转基因水稻品种。而黄季焜议，就讨论了他的一个转基因水稻品种。而黄季焜最近几年一直大力呼吁进行转基因作物的商业化种最近几年一直大力呼吁进行转基因作物的商业化种植。植。 这个名为这个名为我国转基因作物研究和产业化发展我国转基因作物研究和产业化发展策略的建议策略的建议的报告认为，转基因水稻已经完成了的报告认为，转基因水稻已经完成了商品化生产所需的各种安全评价程序和实验环节，商品化生产所需的各种安全评价程序和实验环节，未发现存在安全性风险，具备了区域性商品化生产未发现存在安全性风险，具备了区域性商品化生产的条件。应迅速批准商品化生产。的条件。应迅速批准商品化生产。中国转基因水稻中国转基因水稻 科学家和有关部门在此问题上有其他动力：科学家和有关部门在此问题上有其他动力：一、科学家们的研究成果需要推广，并得到好处。一、科学家们的研究成果需要推广，并得到好处。二、许多年来，国家科技部门在转基因研究上投入二、许多年来，国家科技部门在转基因研究上投入巨大，全国上百个单位研究转基因，除了转基因棉巨大，全国上百个单位研究转基因，除了转基因棉花外，目前只有转基因水稻项目接近成熟。数年来花外，目前只有转基因水稻项目接近成熟。数年来只有投入，没有产出，压力很大，急于出成果，因只有投入，没有产出，压力很大，急于出成果，因此迫切希望尽早商业化生产。此迫切希望尽早商业化生产。而绿色和平组织经过调查指出，种植转基因而绿色和平组织经过调查指出，种植转基因作物，受益最大的不是农民，而是科学家和生物公作物，受益最大的不是农民，而是科学家和生物公司。转基因技术具有专利权，科学家和生物公司掌司。转基因技术具有专利权，科学家和生物公司掌握着专利，将获取巨大的商业利益。握着专利，将获取巨大的商业利益。 中国转基因水稻中国转基因水稻 这样的范例在中国已存在。这样的范例在中国已存在。深圳创世纪转基因深圳创世纪转基因技术有限公司技术有限公司是一家民营股份制企业，手中拥有中是一家民营股份制企业，手中拥有中国转基因棉花的专利。专利持有人国转基因棉花的专利。专利持有人郭三堆是中国农郭三堆是中国农科院生物技术研究所研究员，他以专利入股科院生物技术研究所研究员，他以专利入股，使生，使生物技术研究所和他本人拥有这个注册资金物技术研究所和他本人拥有这个注册资金8000万元万元公司股份的公司股份的33%。一位创世纪公司的负责人告诉本。一位创世纪公司的负责人告诉本报，郭三堆本人的股份占报，郭三堆本人的股份占6.6%，在最近转让了部分，在最近转让了部分股权后，仍掌握着股权后，仍掌握着5%的股份，目前来看，即的股份，目前来看，即400万万元。元。“当然，实际上，远不止这些。当然，实际上，远不止这些。” 中国转基因水稻中国转基因水稻 绿色和平在调查中，还发现了转基因科学家以绿色和平在调查中，还发现了转基因科学家以及支持者一些错综复杂的利益关系。及支持者一些错综复杂的利益关系。大力呼吁转基因水稻的大力呼吁转基因水稻的中国科学院农业政策研中国科学院农业政策研究中心研究员黄季焜究中心研究员黄季焜，其夫人是转基因科学家，其夫人是转基因科学家贾士贾士荣所在的生物技术研究所荣所在的生物技术研究所的工作人员，又同时在贾的工作人员，又同时在贾士荣任董事的士荣任董事的创世纪转基因技术有限公司创世纪转基因技术有限公司任职。任职。如果黄季焜呼吁的转基因水稻商业化成功，那如果黄季焜呼吁的转基因水稻商业化成功，那么，贾士荣是受益者之一。黄的夫人及其本人是否么，贾士荣是受益者之一。黄的夫人及其本人是否得益，不由得令人生出一些联想。得益，不由得令人生出一些联想。中国转基因水稻中国转基因水稻 施鹏翔则提出疑问：施鹏翔则提出疑问：“在转基因稻米商在转基因稻米商业化生产后，如果转基因科学家能保证说，业化生产后，如果转基因科学家能保证说，第一，不会成立自己的公司，把种子高价卖第一，不会成立自己的公司，把种子高价卖给农民。第二，不会把专利高价卖给企业，给农民。第二，不会把专利高价卖给企业，不会在向农民出售每一粒种子的时候收取专不会在向农民出售每一粒种子的时候收取专利费，那么，绿色和平无话可说。利费，那么，绿色和平无话可说。”中国转基因水稻中国转基因水稻 施鹏翔说：施鹏翔说：“那些科学家们自己也说，那些科学家们自己也说，要要打造中国自己的孟山都打造中国自己的孟山都。从转基因棉花的例子来。从转基因棉花的例子来看，他们要是变成了中国的孟山都，一样会垄断种看，他们要是变成了中国的孟山都，一样会垄断种子，他们与农民的关系，与孟山都与农民的关系没子，他们与农民的关系，与孟山都与农民的关系没有差别。有差别。”而且，他说：而且，他说：“中国的状况会比孟山都更坏。中国的状况会比孟山都更坏。因为国外的大公司是用自己的钱研发的。而我们用因为国外的大公司是用自己的钱研发的。而我们用的是国家的钱，研发出来的产品却被科学家排他性的是国家的钱，研发出来的产品却被科学家排他性地垄断。最后，公众的钱，变成了私人的利益。地垄断。最后，公众的钱，变成了私人的利益。”中国转基因水稻中国转基因水稻没有正常的学术讨论？没有正常的学术讨论？一位科学家反映，一位科学家反映，3年前，农业部召开年前，农业部召开会议，就农业转基因管理办法征求意见。有会议，就农业转基因管理办法征求意见。有人提出人提出严格转基因食物标识等管理问题严格转基因食物标识等管理问题，结，结果遭到四五个转基因科学家围攻。果遭到四五个转基因科学家围攻。“他们攻击别人的武器就是说别人他们攻击别人的武器就是说别人不不懂懂”薛达元说。没有学术讨论的气氛，只薛达元说。没有学术讨论的气氛，只有以势压人，慢慢地，别人也就不敢讲话了。有以势压人，慢慢地，别人也就不敢讲话了。中国转基因水稻中国转基因水稻 安委会中的食品安全专家，大部分都不安委会中的食品安全专家，大部分都不愿说话。愿说话。 有位环保专家说，转基因水稻大规模商有位环保专家说，转基因水稻大规模商业化生产后，对环境肯定有影响，但有些结业化生产后，对环境肯定有影响，但有些结果还不敢对外公布。然而，他也不愿透露自果还不敢对外公布。然而，他也不愿透露自己的姓名。己的姓名。“我们以后还要吃饭呢。我们以后还要吃饭呢。”一位一位生物学家甚至这样说。生物学家甚至这样说。中国转基因水稻中国转基因水稻 薛达元认为，目前就转基因水稻的讨论薛达元认为，目前就转基因水稻的讨论很不正常。很不正常。“反对的声音很弱，因为科研课反对的声音很弱，因为科研课题被别人把持，搞风险评估的科学家不愿提题被别人把持，搞风险评估的科学家不愿提出反对意见，就是发现了问题，也很少提出。出反对意见，就是发现了问题，也很少提出。大家一团和气。一旦通过，搞转基因开发的大家一团和气。一旦通过，搞转基因开发的科学家获利极大，而搞风险评估的科学家也科学家获利极大，而搞风险评估的科学家也不损失什么，所以，也并不是人人都能尽职。不损失什么，所以，也并不是人人都能尽职。”中国转基因水稻中国转基因水稻 58人组成的负责发放转基因安全证书人组成的负责发放转基因安全证书的的国家农业转基因生物安全委员会国家农业转基因生物安全委员会中，中，三分三分之二是转基因科学家之二是转基因科学家，里面涉及的多人是正，里面涉及的多人是正在申请专利和申请通过者，环保和食品安全在申请专利和申请通过者，环保和食品安全方面的成员非常少，只有几个人。那么，这方面的成员非常少，只有几个人。那么，这样所做的评估是否公正公平？样所做的评估是否公正公平？