县消防中队县消防中队部队管理部队管理消防部队管理消防部队管理授课目的：授课目的：通过学习使大家掌握消防部队管理的目的、任务、特点和基本原则。 部队管理是部队建设中的一项经常性、综合性、持久性的基础工作，是衡量领导班子、领导干部能力建设和检验部队管理教育成效的一项重要指标，是部队保持高度稳定和集中统一，圆满完成各项任务，巩固和提高战斗力的重要保障。如何避免各类事故的发生，保持部队的安全稳定，就需要我们树立科学发展、安全发展的理念，把部队安全管理工作真正作为事关全局的大事摆到重要位置，常怀忧患意识，常思安全之策，严抓工作落实，严格部队管理，做到警钟长鸣，防微杜渐。结合多年部队实际工作经验和切身体会，浅谈几点消防部队管理工作拙见，不妥之处，敬请批评指正。一、消防部队管理的含义一、消防部队管理的含义二、消防部队管理的对象二、消防部队管理的对象三、消防部队管理的目的三、消防部队管理的目的四、消防部队管理的任务四、消防部队管理的任务五、消防部队管理的特点五、消防部队管理的特点六、消防部队管理的原则六、消防部队管理的原则七、消防部队事故发生的原因七、消防部队事故发生的原因八、消防部队事故发生的特点八、消防部队事故发生的特点 九、消防部队事故解决的对策九、消防部队事故解决的对策部队管理部队管理内容内容一、消防部队管理的含义一、消防部队管理的含义 现代管理科学认为：管理是人们为了实现某一共同目标，而不断进行的有意识、有组织的协调活动。消防部队管理，是指部队管理者依照军队的条令条例、规章制度和消防部队特殊的工作、生活秩序及方法，对所属人员、装备进行的组织、协调、控制和规范，以实现部队的高度稳定和集中统一。二、消防部队管理的对象二、消防部队管理的对象 (一)要管理好部队，首先要明确管部队管什么。就像射击要对准靶子，三点一线才能弹无虚发的道理一样，切勿眉毛胡子一把抓，大事小事管天下。 （二）管理管什么，讲的是管理的对象问题。国外较早的理论认为：国外较早的理论认为： 近来又发展为人、财、物、信息、时间、士气、和方法等七大要素。管理的对象人财物国内管理理论认为：国内管理理论认为： 它们之间的相互关系，以及这种关系的变化及结果、转化为一体。现代管理工作的对象整体部分（人、财、物、信息、时间等）整体与部分部分与部分消防部队是以防火灭火、抢险救援、反恐处突为工作中心的一支特殊部队，其管理对象可以归结为：人、财、物、事四大要素。消防部队的管理对象人财物事“人”，是指部队的全体官兵“财”，是指部队的各项经费“物”，是指部队的营房设施、车辆、器材装备“事”，是指部队所担负消防监督执法、灭火救援和重大活动的消防保卫等任务 其中包括两个方面：其一，说的是部队担负的各项任务。其二，是讲对管理对象之间各种相互关系的协调以及对于这些关系的变化、结果和转化的控制。消防部队的管理对象人财物事“人”，是指部队的全体官兵“财”，是指部队的各项经费“物”，是指部队的营房设施、车辆、器材装备“事”，是指部队所担负消防监督执法、灭火救援和重大活动的消防保卫等任务三、消防部队管理的目的三、消防部队管理的目的 消防部队管理的根本目的是：以马列主义、毛泽东思想和邓小平同志关于新时期军队建设的思想为指导，以新时期消防发展纲要和条令条例为依据，把消防部队建设成为强大的现代化、正规化的革命队伍，不断巩固和提高战斗力，保证搞好现代条件下的消防保卫工作，保证平时各项任务的顺利完成为改革开放和经济建设提供坚强有力的消防安全保证。四、消防部队管理的任务四、消防部队管理的任务 消防部队管理的基本任务是：坚决按照中央军委主席江泽民提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，贯彻落实党的路线、方针、政策和新时期消防发展纲要，保证党对军队的绝对领导，使全体官兵在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致；坚持依法治警、从严治警，落实条令条例和规章制度，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，保持部队的高度稳定和集中统一；发扬部队优良传统，保持人民子弟兵本色，密切官兵关系，增强内外团结和部队的凝聚力，全面提高部队战斗力，把消防部队建设成为一支强大的现代化、正规化的全心全意为人民服务的队伍。五、消防部队管理的特点五、消防部队管理的特点 把握部队管理的特点，是我们做好部队管理工作的关键。消防部队管理与一般管理相比较，有其固有的特殊性。这些特点集中表现在以下几个方面。 （一）、二重性（一）、二重性 消防部队是国家武装力量的一部分，是实行兵役制、担负公安消防保卫任务的新型部队。另一方面，消防部队又是公安机关的一个组成部分，担负区域性的消防保卫任务，因此又具有公安属性。 （二）、强制性（二）、强制性 部队如果没有强制性，就会纪律松弛，作风松散，管理松懈，各行其是，自由行动，部队就会失控。 （三）、规范性（三）、规范性 部队的本质特征就是正规化，为了保证部队的正规化，消防部队从组织编制到生活、工作、训练和灭火作战都必须用统一的条令条例和法规制度来规范一切行动。 （四）、民主性（四）、民主性 （五）、层次性（五）、层次性六、部队管理的基本原则六、部队管理的基本原则 管理的基本原则，是人们从对管理基本规律的认识重总结出来的，并要求管理者在管理实践活动中必须遵循的准则。 （一）、官兵一致，政治平等（一）、官兵一致，政治平等 （二）、严格管理，耐心说服（二）、严格管理，耐心说服 （三）、集中统一，发扬民主（三）、集中统一，发扬民主 （四）、教养一致，训管结合（四）、教养一致，训管结合 （五）、按级管理，各负其责（五）、按级管理，各负其责 （六）、公正管理，一视同仁（六）、公正管理，一视同仁 （七）、警官带头，以身作则（七）、警官带头，以身作则七、七、消防部队事故发生的原因消防部队事故发生的原因 纵观消防部队多年来发生的各类事故、案件，究其原因，无外乎事故发生的必然性和偶然性之分，也就是我们常说的事故发生的内因和外因。 （一）内因方面。（一）内因方面。 全国消防部队有3万多辆车，其中行政车1万多辆，有400多个支队、3000多个大队和中队，不发生一点事故是不可能的。事故发生的内因不是人为因素所能决定的，只要具有相应的条件，就会产生，就如同天灾人祸一样，无法避免。“无危则安、无缺则全”这种理想化、绝对化的安全是不存在的。我们所说的 “安全”是指客观事物的危险程度能够被人们普遍接受的状态，是一种伴随事故产生而成长的名词。七、七、消防部队事故发生的原因消防部队事故发生的原因 （二）外因方面。（二）外因方面。就消防部队而言，各类事故的发生大多带有偶然性，也就是说通过我们积极发挥主观能动性，是可以避免这种偶然性事故的发生。这些偶然性事故中，究其原因，我个人认为最核心、最主要的还是“人”的因素。同事故作斗争的实践告诉我们，由于人的疏忽，重视不够、执行不力、精神松懈、指挥失误等原因造成的事故是层出不穷的。当调查分析这些由于人的失误而造成的事故时，我们就不难得出这样的结论：当人的主观能动性表现的强，这种不安全的因素、安全隐患就会减弱，反之，就会增强。就消防部队发生的事故看，这种由于主观原因而导致各类事故的发生. 七、七、消防部队事故发生的原因消防部队事故发生的原因 主要表现在： 一是领导不力，重视不够。 二是管理不严，责任不强。 三是执行不力，落实不细。 四是能力不强，标准不高。 还有一些官兵，对安全工作抱着无所谓的态度，认为安全离自己很远，不会落在自己身上，从而放任随意，麻痹大意。 八、八、消防部队事故发生的特点消防部队事故发生的特点 公安消防部队高度分散，点多线长，执勤任务繁重，训练强度大，灭火救援出警多，车辆出动频繁，在客观上增加了预防事故的难度。加之，随着社会经济的快速发展和官兵思想观念的不断更新，给安全管理工作带来了许多新情况和新问题。因而，客观条件的影响和主观因素的存在，导致各类事故发生频率不断增大。总结多年来消防部队发生的各类事故. 八、八、消防部队事故发生的特点消防部队事故发生的特点 主要有以下几个特点： 一是规律性特点。一是规律性特点。 二是偶然性特点。二是偶然性特点。 三是破坏性特点。三是破坏性特点。 四是因果性特点。四是因果性特点。八、八、消防部队事故发生的特点消防部队事故发生的特点 公安消防部队作为一种特殊的战斗群体，事故发生的特点有着一般事故发生的固有特点，也有着本身固有的特殊特点，这些特点形成了消防部队事故发生的特定性和普遍性，比如2005-2009年，全国公安消防部队共发生各类事故172起，伤140人，亡191人。其中车辆交通事故占事故总数的63%，车辆事故亡人数超过事故总数的60%，是亡人事故的“头号杀手”。正因为消防部队车辆多，执勤和灭火救援任务繁重，就导致出警率居高不下，车辆发生事故的概率必然增加。这也是我们消防部队事故固有的特定性和普遍性，也是由我们消防部队自身任务性质和特点所决定的。近年来，全国消防部队在安全防事故工作上，投入了大量的人力、物力、财力，做了大量的工作、下了很大功夫，但在这样的情况下，安全防事故工作还是时有发生。归根结底，是我们对所处的新形势还缺乏全面、深刻认识，对层出不穷的新情况、新问题，工作思路、工作方法和工作措施等，还不适应。 九、九、消防部队事故解决的对策消防部队事故解决的对策 “知己知彼，方能百战不殆”。了解了我们消防部队事故发生的主要原因和特点，我们就可以有针对性地做好安全防事故基础工作，重点性地抓好安全防事故工作的薄弱环节，以“崇尚实干、追求创新、稳步发展”的工作思路，居安思危，防微杜渐，狠抓落实，充分发挥官兵的主观能动性、创造性，积极营造人人重视安全、部门合力抓安全的良好工作氛围，全面夯实安全防事故工作基础，确保部队高度稳定。九、九、消防部队事故解决的对策消防部队事故解决的对策主要方法有： （一）领导重视，思想认识要到位。 （二）齐抓共管，合力作用要到位。 （三）严字当头，落实精神要到位。 （四）突出重点，关键环节盯到位。 （五）责权分明，奖惩措施要到位。谢谢大家！谢谢大家！