安全生产标准化培训讲座 2 国家安全生产监督管理总局公告 20102010年第年第9 9号号 国家安全生产监督管理总局批准下列国家安全生产监督管理总局批准下列1 1项安全生产项安全生产 行业标准，自行业标准，自20102010年年6 6月月1 1日起施行，现予以公布。日起施行，现予以公布。 标准名称：标准名称：企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范 标准编号：标准编号：AQAQT 9006T 900620102010。 国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局 二二O OO O年四月十五日年四月十五日 3 一一一一一一一安全标准化有关文件标准安全标准化有关文件标准安全标准化有关文件标准安全标准化有关文件标准二二二安全生产标准的基本内涵安全生产标准的基本内涵四四四安全生产标准的主要内容及解读安全生产标准的主要内容及解读安全生产标准的主要内容及解读安全生产标准的主要内容及解读三三三安全生产标准的主要特点和作用安全生产标准的主要特点和作用安全生产标准的主要特点和作用安全生产标准的主要特点和作用内内 容容 提提 要要 4 20042004年年，国国务务院院关关于于进进一一步步加加强强安安全全生生产产工工作作的的决决定定（国国发发200420042 2号号）提提出出了了在在全全国国所所有有的的工工矿矿、商商贸贸、交交通通、建建筑筑施施工工等等企企业业普普遍遍开开展展安安全全质质量量标标准准化化活活动动的的要要求求。国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局发发布布了了关关于于开开展展安安全全质质量量标标准准化化活活动动的的指指导导意意见见，煤煤矿矿、非非煤煤矿矿山山、危危险险化化学学品品、冶冶金金、机机械械、电电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。 随随后后，除除煤煤炭炭行行业业强强调调了了煤煤矿矿安安全全生生产产状状况况与与质质量量管管理理相相结结合合外外，其其他他多多数数行行业业逐逐步步弱弱化化了了质质量量的的内内容容，提提出出了了安安全全生生产标准化的概念。产标准化的概念。 一一一安全标准化有关文件标准安全标准化有关文件标准安全标准化有关文件标准安全标准化有关文件标准 5 5 国国务务院院关关于于进进一一步步加加强强企企业业安安全全生生产产工工作作的的通通知知（国国发发201023号）号） 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010） 冶金企业安全生产监督管理规定冶金企业安全生产监督管理规定（安监总局第（安监总局第26号令）号令） 国国务务院院安安委委会会关关于于深深入入开开展展企企业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设的的指指导意见导意见（安委（安委20114号）号） 国国务务院院安安委委会会办办公公室室关关于于深深入入开开展展全全国国冶冶金金等等工工贸贸企企业业安安全生产标准化建设的实施意见全生产标准化建设的实施意见（安委办（安委办201118号）号） 全全国国冶冶金金等等工工贸贸行行业业安安全全生生产产标标准准化化考考评评办办法法（安安监监总总管管四四201184号）号） 全全国国冶冶金金等等工工贸贸企企业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设评评审审工工作作管管理理办办法法（安监总管四（安监总管四201187号）号）有关文件1 1 6 国家安全国家安全监管管总局关于印局关于印发冶金企冶金企业安全安全标准化考准化考评办法（法（试行）行） 及安全管理及安全管理炼铁炼钢考考评标准的通知准的通知（安（安监总管一管一200823号）号）国国家家安安全全监管管总局局关关于于印印发冶冶金金企企业安安全全生生产标准准化化评定定标准准（轧钢）的通知）的通知（安（安监总管四管四 2010 172号）号）总局关于印局关于印发冶金企冶金企业安全生安全生产标准化准化评定定标准（焦化）的通知准（焦化）的通知 （安（安监总管四管四 2011 11号）号）总局关于印局关于印发冶金企冶金企业安全生安全生产标准化准化评定定标准（准（烧结球球团）的）的 通知通知（安（安监总管四管四 2011 12号）号）总局关于印局关于印发冶金企冶金企业安全生安全生产标准化准化评定定标准（准（铁合金）的通合金）的通 知知（安（安监总管四管四 2011 13号）号） 6有关专业考评标准2 2 7 GB 2894 安全标志安全标志GB 11651 劳动防护用品选用规则劳动防护用品选用规则GB 13690 常用危险化学品的分类常用危险化学品的分类 及标志及标志 GB 15258 化学品安全标签编写规定化学品安全标签编写规定GB 16179 安全标志使用导则安全标志使用导则GB 16483 化学品安全技术说明书化学品安全技术说明书 编写规定编写规定GB 18218 重大危险源辨识重大危险源辨识GB 50016 建筑设计防火规范建筑设计防火规范GB 50057 建筑物防雷设计规范建筑物防雷设计规范GB 50058 爆炸和火灾危险环境电爆炸和火灾危险环境电 力装置设计规范力装置设计规范GB 50140 建筑灭火器配置设计规范建筑灭火器配置设计规范GB 50160 石油化工企业设计防火规范石油化工企业设计防火规范GB 50351 储罐区防火堤设计规范储罐区防火堤设计规范GBZ1 业企业设计卫生标准业企业设计卫生标准GBZ2 作场所有害因素职业接触限值作场所有害因素职业接触限值GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识AQ/T 9002 生产经营单位安全生产事生产经营单位安全生产事 故应急预案编制导则故应急预案编制导则SH 3063 石石油油化化工工企企业业可可燃燃气气体体和和有有毒毒气体检测报警设计规范气体检测报警设计规范SH 3097 石油化工静电接地设计规石油化工静电接地设计规 涉及的相关标准3 3 8 安全生产标准化概念 通通过过建建立立安安全全生生产产责责任任制制，制制定定安安全全管管理理制制度度和和操操作作规规程程，排排查查治治理理隐隐患患和和监监控控重重大大危危险险源源，建建立立预预防防机机制制，规规范范生生产产行行为为，使使各各生生产产环环节节符符合合有有关关安安全全生生产产法法律律法法规规和和标标准准规规范范的的要要求求，人人、机机、物物、环环处处于于良良好好的的生生产产状状态态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 二二二安全生产标准的基本内涵安全生产标准的基本内涵1 1目目 录录 9 基本内涵 企业以企业以隐患排查治理隐患排查治理为基础；为基础； 通通过过严严格格执执行行国国家家有有关关安安全全生生产产的的法法律律法法规规、标标准准规规范范，建建立立起起纵纵向向到到底底、横横向向到到边边，能能够够覆覆盖盖企企业业全全部部生生产产经经营营活活动动的的安安全全生生产产责责任任制制，制制定定符符合合法法律律法法规规要要求求及及本本企企业业实实际际情况的安全管理制度和操作规程；情况的安全管理制度和操作规程； 通通过过排排查查治治理理隐隐患患和和监监控控重重大大危危险险源源，建建立立预预防防机机制制，规规范范生生产产行行为为，使使各各生生产产环环节节符符合合有有关关安安全全生生产产法法律律法法规规和和标标准准规规范范的的要要求求，人人（人人员员）、机机（机机器器、设设备备、设设施施）、物物（物物料料、物物品品）、环环（生生产产经经营营环环境境）处处于于良良好好的的生生产产状状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。2 2 10 （一）主要特点1 1管理方法的先进性管理方法的先进性 采用了国际通用的采用了国际通用的PDCA动态循环的现代安全管理模动态循环的现代安全管理模式式，根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式的根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式的安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生产安全事故案安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生产安全事故案例、安全绩效的评定结果、安全生产预测预警分析的趋势例、安全绩效的评定结果、安全生产预测预警分析的趋势等，及时、动态地对安全生产管理规章制度和操作规程进等，及时、动态地对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续行修订，实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续改进的目的，具有管理方法上的先进性。改进的目的，具有管理方法上的先进性。三三三安全生产标准的主要特点和作用安全生产标准的主要特点和作用安全生产标准的主要特点和作用安全生产标准的主要特点和作用目目 录录 11 PDCA动态循环模式： 依据依据PDCAPDCA循环是能使任何一项活动有效进行的循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管理中得一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管理中得到了广泛的应用。到了广泛的应用。P P、D D、C C、A A四个英文字母所代表四个英文字母所代表的意义如下：的意义如下： 12 P P（PlanPlan）计划计划计划计划 包括方针和目标的确定及活动计划的制定包括方针和目标的确定及活动计划的制定D D（DODO） 执行执行执行执行 具体运作，实现计划中的内容具体运作，实现计划中的内容C C（CheckCheck）检查检查检查检查 总结执行计划的结果，分清对错，明确效果，找出问题总结执行计划的结果，分清对错，明确效果，找出问题A A（ActAct） 行动行动行动行动 对对总总结结检检查查的的结结果果进进行行处处理理，成成功功的的经经验验加加以以肯肯定定，并并予予以以标标准准化化，或或制制定定作作业业指指导导书书，便便于于以以后后工工作作时时遵遵循循；对对于于失失败败的教训也要总结，以免重现。的教训也要总结，以免重现。 对于没有解决的问题，应提给下一个对于没有解决的问题，应提给下一个PDCA循环中去解决。循环中去解决。 13 A（行动）（行动）P(计划计划)D（执行）（执行）C（检查）（检查）运用PDCA 14 PDCAPDCA循环模式（计划、循环模式（计划、实施、检查、改进）实施、检查、改进）持续改进持续改进目标目标组织机构和职责组织机构和职责安全生产投入安全生产投入法律法法律法规和安全管理制度规和安全管理制度教育培训教育培训生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 15 15PDCAPDCAPDCA初始水平初始水平新的水平新的水平更高水平更高水平安全标准化系统的动态特性安全标准化系统的动态特性 16 准备与准备与策划策划实施与实施与运行运行监督与监督与评价评价安全生产标准化系统安全生产标准化系统持续改进持续改进改进与改进与提高提高安全生产标准化系统的建立：安全生产标准化系统的建立： 17 2 2内容的系统性内容的系统性 基基本本规规范范的的内内容容涉涉及及到到了了安安全全生生产产的的各各个个方方面面，从从安安全全生生产产目目标标、组组织织机机构构和和职职责责、安安全全投投入入、法法律律法法规规和和安安全全管管理理制制度度、隐隐患患排排查查和和治治理理、培培训训教教育育、生生产产设设备备设设施施、作作业业安安全全、职职业业健健康康、应应急急救救援援、事事故故报报告告调调查查和和处处理理、绩绩效效评评估估和和持持续续改改进进等等十十三三个个方方面面提提出出了了比比较较全全面面的的要要求求，而而且且这这十十三三个个方方面面是是有有机机、系统的结合，具备系统性和全面性。系统的结合，具备系统性和全面性。 18 3 3较强的可操作性较强的可操作性 结结合合我我国国已已经经制制定定的的标标准准化化工工作作的的做做法法和和经经验验，对对核核心心要要素素的的都都提提出出了了具具体体、细细化化的的内内容容要要求求。企企业业在在贯贯彻彻时时，全全员员参参与与规规章章制制度度、操操作作规规程程的的制制定定，并并进进行行定定期期评评估估检检查查，这这样样使使得得规规章章制制度度、操操作作规规程程与与企企业业的的实实际际情情况况紧紧密密结结合合，避避免免“两两张张皮皮”情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。 19 4 4广泛的适用性广泛的适用性 基基本本规规范范总总结结归归纳纳了了煤煤矿矿、危危险险化化学学品品、金金属属非非金金属属矿矿山山、烟烟花花爆爆竹竹、冶冶金金、机机械械等等已已经经颁颁布布的的行行业业安安全全生生产产标标准准化化标标准准中中的的共共性性内内容容，提提出出了了安安全全生生产产管管理理的的共共性性基基本本要要求求，普普遍遍适适用用于于各各行行业业，是是各各行行业业安安全全生生产产标标准准化化的的“基基本本”标准，保证了各行业安全生产管理工作的一致性。标准，保证了各行业安全生产管理工作的一致性。 20 5 5管理的量化性管理的量化性 基基本本规规范范吸吸收收了了传传统统标标准准化化量量化化分分级级管管理理的的思思想想，有有配配套套的的评评分分细细则则，在在企企业业自自主主建建立立和和外外部部评评审审定定级级中中，根根据据对对比比衡衡量量，得得到到量量化化的的评评价价结结果果，能能够够比比较较真真实实地地反反映映自自身身的的安安全全管管理理水水平平和和改改进进方方向向，便便于于企企业业进进行行有有针针对对性性的的改改进进、完完善善。量量化化的的评评价价结结果果也也是是监监管管部部门门分分类类监监管管的的依据。依据。 21 6 6法律法规的贯彻性法律法规的贯彻性 安安全全生生产产法法律律法法规规对对安安全全生生产产工工作作提提出出了了原原则则要要求求，设设定定了了各各项项基基本本的的法法律律制制度度。基基本本规规范范是是对对这这些些法法律律原原则则和和法法律律制制度度内内容容的的具具体体化化和和系系统统化化，并并通通过过运运行行使使之之成成为为企企业业的的生生产产行行为为规规范范，从从而更好地促进安全生产法律法规的而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实贯彻落实。 22 强调预测预警强调预测预警 基基本本规规范范要要求求企企业业应应根根据据生生产产经经营营状状况况及及隐隐患患排排查查治治理理情情况况，运运用用定定量量的的安安全全生生产产预预测测预预警警技技术术，建建立立体体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。 企企业业应应根根据据安安全全生生产产标标准准化化的的评评定定结结果果和和安安全全生生产产预预警警指指数数系系统统所所反反映映的的趋趋势势，对对安安全全生生产产目目标标、指指标标、规规章章制制度度、操操作作规规程程等等进进行行修修改改完完善善，持持续续改改进进，不不断断提提高高安安全绩效。全绩效。7 7 23 全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段1 1（二）主要作用作用 各各行行业业安安全全生生产产标标准准化化考考评评标标准准，无无论论从从管管理理要要素素到到设设备备设设施施要要求求、现现场场条条件件等等，均均体体现现了了法法律律法法规规、标标准准规规程程的的具具体体要要求求，以以管管理理标标准准化化、操操作作标标准准化化、现现场场标标准准化化为为核核心心，制制定定符符合合自自身身特特点点的的各各岗岗位位、工工种种的的安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规规程程，做做到到安安全全管管理理有有章章可可循循、有有据据可可依依、照照章章办办事事的的良良好好局局面面，规规范范和和提提高高从从业业人人员员的的安安全全操操作作技技能。能。 24 2 2体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法 安安全全生生产产标标准准化化是是在在传传统统的的质质量量标标准准化化基基础础上上，根根据据我我国国有有关关法法律律法法规规的的要要求求、企企业业生生产产工工艺艺特特点点和和中中国国人人文文社社会会特特性性，借借鉴鉴国国外外现现代代先先进进安安全全管管理理思思想想，强强化化风风险险管管理理，注注重重过过程程控控制制，做做到到持持续续改改进进，比比传传统统的的质质量量标标准准化化具具有有更更先先进进的的理理念念和和方方法法，比比引引进进的的职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系有有更更具具体体的的实实际际内内容容，形形成成了了一一套套系系统统的的、规规范范的的、科科学学的的安安全全管管理理体体系系，是是现现代代安安全全管管理理思思想想和和科科学学方方法法的的中中国国化化，有有利利于于形形成成和和促促进进企企业业安安全全文文化化建建设设，促促进安全管理水平的不断提升。进安全管理水平的不断提升。 25 3 3改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径 开开展展安安全全生生产产标标准准化化活活动动重重在在基基础础、重重在在基基层层、重重在在落落实实、重重在在治治本本。各各行行业业的的考考核核标标准准在在危危害害分分析析、风风险险评评估估的的基基础础上上，对对现现场场设设备备设设施施提提出出了了具具体体的的条条件件，促促使使企企业业淘淘汰汰落落后后生生产产技技术术、设设备备，特特别别是是危危及及安安全全的的落落后后技技术术、工工艺艺和和装装备备，从从根根本本上上解解决决了了企企业业安安全全生生产产的的根根本本素素质质问问题题，提提高高企企业业的的安安全全技技术术水水平平和和生生产产力力的的整体发展水平，提高安全保障能力。整体发展水平，提高安全保障能力。 26 4 4预防控制风险、降低事故发生的有效办法预防控制风险、降低事故发生的有效办法 通通过过创创建建安安全全生生产产标标准准化化工工作作，对对危危险险有有害害因因素素进进行行系系统统的的识识别别、评评估估，制制订订相相应应的的防防范范措措施施，使使隐隐患患排排查查工工作作制制度度化化、规规范范化化和和常常态态化化，切切实实改改变变运运动动式式的的工工作作方方法法，对对危危险险源源做做到到可可防防可可控控，提提高高了了企企业业的的安安全全管管理理水水平平，提提升升了了设设备备设设施施的的本本质质安安全全程程度度，尤尤其其是是通通过过作作业业标标准准化化，大大大大减减少少了了习习惯惯性性违违章章指指挥挥和和违违章章作作业业现现象象，控控制制了了事事故故多多发发的的关关键键因因素素，全全面面降降低低事事故故风风险险，将将事事故故消消灭灭在在萌萌芽芽状状态态，减减少少一一般事故，进而扭转重特大事故频繁发生的被动局面。般事故，进而扭转重特大事故频繁发生的被动局面。 27 5 5建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施 安安全全生生产产标标准准化化强强调调过过程程控控制制和和系系统统管管理理，将将贯贯彻彻国国家家有有关关法法律律法法规规、标标准准规规程程的的行行为为过过程程及及结结果果定定量量化化或或定定性性化化，使使安安全全生生产产工工作作处处于于可可控控状状态态，通通过过绩绩效效考考核核、内内部部评评审审等等方方式式、方方法法和和手手段段的的结结合合，形形成成了了有有效效的的安安全全生生产产激激励励约约束束机机制制。通通过过安安全全生生产产标标准准化化，企企业业管管理理上上升升到到一一个个新新的的水水平平，减减少少伤伤亡亡事事故故，提提高高企企业业竞竞争争力力，促促进进了了企企业业发发展展，加加上上相相关关的的配配套套政政策策措措施施及及宣宣传传手手段段，以以及及全全社社会会关关于于安安全全发发展展的的共共识识和和社社会会各各界界对对安安全全生生产产标标准准化化的的认认同同，将将为为达达标标企企业业树树立良好的社会形象。立良好的社会形象。 28 n范围范围n规范性引用文件规范性引用文件n术语和定义术语和定义n一般要求（原则、建立和保持、评定一般要求（原则、建立和保持、评定和监督）和监督） n核心要求（核心要求（13个一级要素、个一级要素、40个二级个二级要素）要素）四四四安全生产标准的主要内容安全生产标准的主要内容安全生产标准的主要内容安全生产标准的主要内容目目 录录 29 范围范围规范性引用文件规范性引用文件术语和定义术语和定义一般要求一般要求核心要求核心要求安全生产标准化安全生产标准化安全绩效安全绩效相关方相关方资源资源原则原则建立和保持建立和保持评定和监督评定和监督目标目标组织机构和职责组织机构和职责法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度教育培训教育培训生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援事故报告调查和处理事故报告调查和处理绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 30 1、范围、范围适用适用范围范围n工矿企业工矿企业n创建创建n咨询咨询n服务服务n评审评审n其他企业参照执行其他企业参照执行 31 2、规范性引用文件、规范性引用文件GB2894 GB2894 安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GBZ158 GBZ158 工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识总局总局1616号令号令 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定 32 规范性规范性引用文件引用文件nGB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识nAQ/T9002-2006 生产经营单位安全生产事生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则故应急预案编制导则nAQ/T9004-2008 企业安全文化建设导则企业安全文化建设导则nAQ/T9005-2008 企业安全文化建设评价准企业安全文化建设评价准则则n总局总局3号令号令 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定n总局总局30号令号令 特种作业人员安全技术培训考特种作业人员安全技术培训考核管理规定等核管理规定等 33 3、术语和定义、术语和定义术语定义术语定义安全生安全生产标准产标准化化安全安全绩效绩效资源资源相关方相关方 34 4、一般要求、一般要求原则原则n安全第一、预防为主、综合治理方针；安全第一、预防为主、综合治理方针；n以隐患排查治理为基础；以隐患排查治理为基础；n提高安全生产水平；提高安全生产水平；n减少事故发生；减少事故发生；n保障人身安全健康；保障人身安全健康；n保证生产经营活动的顺利进行。保证生产经营活动的顺利进行。 35 建立建立保持保持nPDCA动态循环模式；动态循环模式；n建立并保持安全生产标准化系统；建立并保持安全生产标准化系统；n自我检查、自我纠正和自我完善；自我检查、自我纠正和自我完善；n建立安全绩效持续改进的安全生产长效建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。机制。 36 评定评定监督监督n自主评定，外部评审自主评定，外部评审n企业根据本标准和有关评分细则进行自企业根据本标准和有关评分细则进行自主评定，申请外部评审定级；主评定，申请外部评审定级；n分一级、二级、三级，一级最高；分一级、二级、三级，一级最高；n安监部门对评审定级进行监管。安监部门对评审定级进行监管。 37 5、主要内容核心核心要求要求5.1 目标目标5.2 组织机构和职责组织机构和职责5.3 安全生产投入安全生产投入5.4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5.5 教育培训教育培训5.7 作业安全作业安全5.8 隐患排查治理隐患排查治理5.9 重大危险源监控重大危险源监控5.10 职业健康职业健康5.11 应急救援应急救援5.12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理5.13 5.13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进5.6 生产生产设备设施设备设施 38 n共分为一、二、三级，其中一级为最高。共分为一、二、三级，其中一级为最高。评定评定等级等级标准化标准化得分得分得分安全绩效得分安全绩效一级一级90 应应应应为为为为大大大大型型型型企企企企业业业业集集集集团团团团、上上上上市市市市公公公公司司司司或或或或行行行行业业业业领领领领先先先先企企企企业业业业。申申申申请请请请评评评评审审审审之之之之日日日日前前前前一一一一年年年年内内内内，大大大大型型型型企企企企业业业业集集集集团团团团、上上上上市市市市集集集集团团团团公公公公司司司司未未未未发发发发生生生生较较较较大大大大以以以以上上上上生生生生产产产产安安安安全全全全事事事事故故故故，集集集集团团团团所所所所属属属属成成成成员员员员企企企企业业业业90%90%以以以以上上上上无无无无死死死死亡亡亡亡生生生生产产产产安安安安全全全全事事事事故故故故；上上上上市市市市公公公公司司司司或或或或行行行行业业业业领领领领先先先先企企企企业业业业无无无无死死死死亡亡亡亡生生生生产产产产安安安安全全全全事故。事故。事故。事故。 二级二级二级二级7575申申申申请请请请评评评评审审审审之之之之日日日日前前前前一一一一年年年年内内内内，大大大大型型型型企企企企业业业业集集集集团团团团、上上上上市市市市集集集集团团团团公公公公司司司司未未未未发发发发生生生生较较较较大大大大以以以以上上上上生生生生产产产产安安安安全全全全事事事事故故故故，集集集集团团团团所所所所属属属属成成成成员员员员企企企企业业业业80%80%以以以以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1 1人。人。人。人。 三级三级60申申申申请请请请评评评评审审审审之之之之日日日日前前前前一一一一年年年年内内内内生生生生产产产产安安安安全全全全事事事事故故故故累累累累计计计计死死死死亡亡亡亡人人人人员员员员未未未未超超超超过过过过2 2人人人人。 安全标准化等级 39 一一级要素要素二二级要素要素基本基本规范范要求要求企企业达达标标准准标准准分分值评分方式分方式一、目一、目标企企业根据根据自身安全自身安全生生产实际，制定制定总体体和年度安和年度安全生全生产目目标。 建立安全生建立安全生产目目标的管理制度，的管理制度，明确目明确目标与指与指标的制定、分解、的制定、分解、实施、施、考核等考核等环节内容。内容。 4 4 无无该项制度的，不得分；未以文件形式制度的，不得分；未以文件形式发布布生效的，不得分；安全生生效的，不得分；安全生产目目标管理制度缺少制管理制度缺少制定、分解、定、分解、实施、施、绩效考核等任一效考核等任一环节内容的，内容的，扣扣2 2分；未能明确相分；未能明确相应环节的的责任部任部门或或责任人任人相相应责任的，扣任的，扣2 2分。分。 按照安全生按照安全生产目目标管理制度的管理制度的规定，制定文件化的定，制定文件化的总体和年度安全生体和年度安全生产目目标。6 6 无无总体和年度安全生体和年度安全生产目目标的，不得分；未的，不得分；未以文件印以文件印发的，不得分；安全生的，不得分；安全生产目目标内容不完内容不完善（如目善（如目标中只有中只有伤亡指亡指标的）的，扣的）的，扣3 3分；目分；目标不合理或不明确，每不合理或不明确，每处扣扣1 1分。分。按照所属按照所属基基层单位位和部和部门在在生生产经营中的中的职能，能，制定安全制定安全生生产指指标和考核和考核办法。法。 根据所属基根据所属基层单位和部位和部门在安全在安全生生产中的中的职能，分解年度安全生能，分解年度安全生产目目标，并制定，并制定实施施计划和考核划和考核办法。法。 4 4 无年度安全生无年度安全生产目目标分解的，不得分；无分解的，不得分；无实施施计划或考核划或考核办法的，不得分；法的，不得分；实施施计划无划无针对性的，扣性的，扣2 2分；缺一个基分；缺一个基层单位和位和职能部能部门的目的目标实施施计划或考核划或考核办法的，扣法的，扣2 2分。分。 按照制度按照制度规定，定，对安全生安全生产目目标和指和指标实施施计划的划的执行情况行情况进行行监测，并保存有关并保存有关监测记录资料。料。 3 3 无安全目无安全目标实施情况的施情况的检查或或监测记录的，的，不得分；不得分；检查和和监测不符合制度不符合制度规定的，扣定的，扣2 2分；分；检查和和监测资料不料不齐全的，扣全的，扣1 1分。分。 定期定期对安全生安全生产目目标的完成效果的完成效果进行行评估和考核，依据估和考核，依据评估考核估考核结果，果，及及时调整安全生整安全生产目目标和指和指标的的实施施计划。划。评估估报告和告和实施施计划的划的调整、整、修改修改记录应形成文件并加以保存。形成文件并加以保存。3 3 未定期未定期进行效果行效果评估和考核的（含无估和考核的（含无评估估报告），不得分；未根据告），不得分；未根据评估估结果及果及时调整整实施施计划的，不得分；划的，不得分；调整后的目整后的目标与指与指标以及以及实施施计划未以文件形式印划未以文件形式印发的，扣的，扣2 2分；分；记录资料保存料保存不不齐全的，扣全的，扣1 1分。分。评审标准评审标准结构形式结构形式 40 安全生产标准化评分标准 41 42 1. 建建立立安安全全生生产产目目标标的的管管理理制制度度，明明确确目目标标与与指指标标的的制定、分解、实施、考核制定、分解、实施、考核等环节内容。等环节内容。 2. 按按照照安安全全生生产产目目标标管管理理制制度度的的规规定定，制制定定文文件件化化的的总体总体和和年度年度安全生产目标。安全生产目标。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.企企业业根根据据自自身身安安全全生生产产实实际际，制制定定总总体体和和年年度度安全生产目标。安全生产目标。2.按按照照所所属属基基层层单单位位和和部部门门在在生生产产经经营营中中的的职职能能，制制定定安安全全生生产产指指标标和和考考核办法。核办法。1. 根根据据所所属属基基层层单单位位和和部部门门在在安安全全生生产产中中的的职职能能，分分解解年度年度安全生产目标安全生产目标，并制定，并制定实施计划实施计划和和考核办法考核办法。 2. 按按照照制制度度规规定定，对对安安全全生生产产目目标标和和指指标标实实施施计计划划的的执执行情况进行监测，并保存有关行情况进行监测，并保存有关监测记录资料监测记录资料。 3. 定定期期对对安安全全生生产产目目标标的的完完成成效效果果进进行行评评估估和和考考核核，依依据据评评估估考考核核结结果果，及及时时调调整整安安全全生生产产目目标标和和指指标标的的实实施施计计划划。评评估估报报告告和和实实施施计计划划的的调调整整、修修改改记记录录应应形形成成文件文件并加以保存。并加以保存。5.1 5.1 目标目标 43 制定目标要考虑的因素：制定目标要考虑的因素：目标方针方针风险风险法律法规要求法律法规要求相关方观点相关方观点规划（计划）规划（计划）持续改进持续改进规模规模技术水平技术水平财务能力财务能力运行情况运行情况经营要求经营要求 44 举例：目标：目标： 追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国内良好的安全生产业绩。破坏环境，创国内良好的安全生产业绩。年度工作目标：年度工作目标： 以防范安全、环境污染事故为重点，力争避免火灾爆以防范安全、环境污染事故为重点，力争避免火灾爆炸事故、过程失控事故、中毒事故、有人员死亡的责任事炸事故、过程失控事故、中毒事故、有人员死亡的责任事故、环境污染事故和环境破坏事故。故、环境污染事故和环境破坏事故。 45 年度安全生产管理指标：年度安全生产管理指标： 1 1）隐患治理计划完成率达到隐患治理计划完成率达到95%95%以上；以上； 2 2）主要领导承包重点要害部位到位率达到主要领导承包重点要害部位到位率达到100%100%，监督检查履，监督检查履行率达到行率达到100%100%； 3 3）在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到100%100%； 4 4）特殊工种持证上岗率达到特殊工种持证上岗率达到100%100%，定期复培率达到，定期复培率达到100%100%； 5 5）新改扩建设项目新改扩建设项目“三同时三同时”审查验收率达到审查验收率达到100%100%； 6 6）消防工作达标率达到消防工作达标率达到100%100%。 46 5.2 5.2 组织机构和职责组织机构和职责5.2.1 组织机构组织机构【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】企业应按规定设置安全生产管企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人理机构，配备安全生产管理人员。员。1. 建建立立设设置置安安全全管管理理机机构构、配配备备安安全全管管理理人人员员的管理制度。的管理制度。 2. 按按照照相相关关规规定定设设置置安安全全管管理理机机构构或或配配备备安安全全管理人员。管理人员。3. 根据有关规定和企业实际，设立安全生产委根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。员会或安全生产领导机构。4. 安安委委会会或或安安全全生生产产领领导导机机构构每每季季度度应应至至少少召召开开一一次次安安全全专专题题会会，协协调调解解决决安安全全生生产产问问题题。会议纪要中应有工作要求并保存。会议纪要中应有工作要求并保存。 47 5.2.2 职责职责 主主要要负负责责人人全全面面负负责责安安全全生生产产工工作作，并并履履行行下下列主要职责：列主要职责：（1）组组织织建建立立、健健全全本本单单位位的的安安全全生生产产责责任任制制，并保证有效执行；并保证有效执行；（2）组组织织制制定定安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规规程程，并并保证其有效实施；保证其有效实施；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；）保证本单位安全生产投入的有效实施； （4）督督促促检检查查本本单单位位安安全全生生产产工工作作，及及时时消消除除生生产安全事故隐患；产安全事故隐患；（5）组组织织制制定定并并实实施施本本单单位位的的生生产产安安全全事事故故应应急急救援预案；救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。）及时、如实报告生产安全事故。 【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.企企业业主主要要负负责责人人应应按按照照安安全全生生产产法法律律法法规规赋赋予予的的职职责责，全全面面负负责责安安全全生生产产工工作作，并并履行安全生产义务。履行安全生产义务。 【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 48 5.2.2 职责职责【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】2.企企业业应应建建立立安安全全生生产产责责任任制制，明明确确各各级级单单位位、部部门门和人员的安全生产职责。和人员的安全生产职责。 1.1.建建立立针对安安全全生生产责任任制制的的制制定定、沟沟通通、培培训、评审、修修订及及考考核核等等环节内内容容的的管管理理制制度。度。2.2.建建立立、健健全全安安全全生生产责任任制制，并并对落落实情情况况进行考核。行考核。3.3.对各各级管管理理层进行行安安全全生生产责任任制制与与权限限的的培培训。4.4.定定期期对安安全全生生产责任任制制进行行适适宜宜性性评审与与更更新。新。 49 从从主要负责人主要负责人到全体员工，要覆盖企业的所有方面。到全体员工，要覆盖企业的所有方面。 纵纵向向到到底底：将将主主要要负负责责人人到到岗岗位位工工人人分分成成相相应应的的层层级级，结结合合其其工工作作实实际际，对对应应承承担担的的安安全全职职责责做做出出规规定定。包包括括各各级级正副职领导、工程技术人员、管理人员、岗位人员等。正副职领导、工程技术人员、管理人员、岗位人员等。 横横向向到到边边：按按照照本本单单位位设设置置的的职职能能部部门门（如如安安全全、设设备备、计计划划、技技术术、生生产产、基基建建、人人事事、财财务务、党党办办、宣宣传传、团团委委等部门），分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。等部门），分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。要求：要求： 50 安全生产法安全生产法赋予主要负责人的赋予主要负责人的6项职责项职责：建立健全本单位安全生产责任制；建立健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案；及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。 51 5.3 安全生产投入安全生产投入1. 建立安全生产费用提取和使用管理建立安全生产费用提取和使用管理制度制度。 2. 保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账台账。1.企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 52 【企业达标标准企业达标标准】3.3.制定包含以下方面的安全生制定包含以下方面的安全生产费用的用的使用使用计划划：（1 1）完善、改造和）完善、改造和维护安全防安全防护设备设施；施；（2 2）安全生）安全生产教育培教育培训和配和配备劳动防防护用品；用品；（3 3）安全）安全评价、重大危价、重大危险源源监控、事故控、事故隐患患评估和整改；估和整改；（4 4）设备设施安全性能施安全性能检测检验；（5 5）应急救援器材、装急救援器材、装备的配的配备及及应急救援演急救援演练；（6 6）安全）安全标志及志及标识；（7 7）其他与安全生）其他与安全生产直接相关的物品或者活直接相关的物品或者活动。4. 制定制定职业危害防治，危害防治，职业危害因素危害因素检测、监测和和职业健康体健康体检费用的用的使用使用计划。划。 5.5.建立建立员工工工工伤保保险、安全生、安全生产责任保任保险的管理制度。的管理制度。6.6.足足额缴纳工工伤保保险费、安全生、安全生产责任保任保险费。7.7.保障保障死亡、死亡、受受伤员工工获取相取相应的保的保险与与赔付。付。 53 n工伤保险条例工伤保险条例；n高高危危行行业业企企业业安安全全生生产产费费用用财财务务管管理理暂暂行行办办法法（财财企企【20062006】478 478 号）；号）；n企企业业安安全全生生产产风风险险抵抵押押金金管管理理暂暂行行办办法法（财财建建【20062006】369369号）；号）；n煤煤矿矿企企业业安安全全生生产产风风险险抵抵押押金金管管理理暂暂行行办办法法（财财建建【20052005】918918号）；号）；n安全生产专用设备企业所得税优惠目录（安全生产专用设备企业所得税优惠目录（20082008年版）；年版）；n关关于于在在高高危危行行业业推推进进安安全全生生产产责责任任保保险险的的指指导导意意见见（安安监监总总政法政法【20092009】137137号）等。号）等。有关安全生产投入的规章制度有关安全生产投入的规章制度 54 高高危危行行业企企业安安全全生生产费用用财务管管理理暂行行办法法安安全全生生产费用用（简称称安安全全费用用）是是指指企企业按按照照规定定标准准提提取取，在在成成本本中中列列支支，专门用用于于完完善善和和改改进企企业安全生安全生产条件的条件的资金。金。 按按照照“企企业提提取取、政政府府监管管、确确保保需需要要、规范范使使用用”的的原原则进行行财务管管理理。专户核算核算 。 危危险品品生生产企企业以以本本年年度度实际销售售收收入入为计提提依依据据，采采取取超超额累累退退方方式式按按照照以下以下标准逐月提取：准逐月提取： n全年全年实际销售收入在售收入在1000万元及以下的，按照万元及以下的，按照4%提取；提取； n全年全年实际销售收入在售收入在1000万元至万元至10000万元（含）的部分万元（含）的部分,按照按照2%提取；提取； n全全年年实际销售售收收入入在在10000万万元元至至100000万万元元（含含）的的部部分分，按按照照0.5%提取；提取； n全年全年实际销售收入在售收入在100000万元以上的部分，按照万元以上的部分，按照0.2%提取。提取。 55 规定定范范围使用：使用： n完善、改造和完善、改造和维护安全防安全防护设备、设施支出，其中：施支出，其中： 危危险品品生生产企企业安安全全设备设施施是是指指车间、库房房等等作作业场所所的的监控控、监测、通通风、防防晒晒、调温温、防防火火、灭火火、防防爆爆、泄泄压、防防毒毒、消消毒毒、中中和和、防潮、防雷、防静防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等堤或者隔离操作等设施施设备； n配配备必要的必要的应急救援器材、急救援器材、设备和和现场作作业人人员安全防安全防护物品支出。物品支出。 n安全生安全生产检查与与评价支出。价支出。 n重大危重大危险源、重大事故源、重大事故隐患的患的评估、整改、估、整改、监控支出。控支出。 n安全技能培安全技能培训及及进行行应急救援演急救援演练支出。支出。 n其他与安全生其他与安全生产直接相关的支出。直接相关的支出。 意意外外伤害害保保险或或个个人人意意外外伤害害保保险保保险费用用直直接接列列入入成成本本（费用用），不不在安全在安全费用中列支。用中列支。 为职工提供的工提供的职业病防治、工病防治、工伤保保险、医、医疗保保险所需所需费用，用， 不在安全不在安全费用中列支。用中列支。 56 高危行高危行业企企业安全生安全生产费用用财务管理管理暂行行办法法 中小型企中小型企业和大型企和大型企业上年末安全上年末安全费用用专户结余分余分别达到本企达到本企业上年度上年度销售收入的售收入的5%和和2%时，经当地当地县级以上安全生以上安全生产监督管理督管理部部门商商财政部政部门同意，企同意，企业本年度可以本年度可以缓提或少提安全提或少提安全费用。用。 57 费用提取举例：费用提取举例：一、全年实际销售收入一、全年实际销售收入5000050000万元万元（1 1）10001000万元按照万元按照4%4%提取提取,40,40万元万元（2 2）90009000万元，按照万元，按照2%2%提取提取,180,180万元万元（3 3）4000040000万元，按照万元，按照0.5%0.5%提取提取,200,200万元万元 合计合计420420万万元元二、全年实际销售收入二、全年实际销售收入110000110000万元万元（1 1）10001000万元按照万元按照4%4%提取提取,40,40万元万元（2 2）90009000万元，按照万元，按照2%2%提取提取,180,180万元万元（3 3）9000090000万元，按照万元，按照0.5%0.5%提取提取,450,450万元万元（4 4）1000010000万元，按照万元，按照0.2%0.2%提取，提取，2020万元万元 合计合计690690万万元元全年实际销售收入在全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照万元及以下的，按照4%提取；提取； 全年实际销售收入在全年实际销售收入在1000万元至万元至10 000万元（含）万元（含）的部分，按照的部分，按照2%提取；提取； 全年实际销售收入在全年实际销售收入在10000万元至万元至100000万元万元（含）的部分，按照（含）的部分，按照0.5%提取；提取； 全年实际销售收入在全年实际销售收入在100000万元以上的部分，万元以上的部分，按照按照0.2%提取。提取。 58 5.4.1 法律法规、标准规范法律法规、标准规范【标准化要求标准化要求】1.企企业业应应建建立立识识别别和和获获取取适适用用的的安安全全生生产产法法律律法法规规、标标准准规规范范的的制制度度，明明确确主主管管部部门门，确确定定获获取取的的渠渠道道、方方式式，及及时时识识别别和和获获取取适适用用的的安安全全生生产产法法律律法法规、标准规范。规、标准规范。 【企业达标标准企业达标标准】2.企企业业各各职职能能部部门门应应及及时时识识别别和和获获取取本本部部门门适适用用的的安安全全生生产产法法律律法法规规、标标准准规规范范，并并跟跟踪踪、掌掌握握有有关关法法律律法法规规、标标准准规规范范的的修修订订情情况况，及及时时提提供供给给企企业业内内负负责责识识别别和和获获取取适适用用的的安安全全生产法律法规的主管部门汇总。生产法律法规的主管部门汇总。 1. 建建立立识识别别、获获取取、评评审审、更更新新安安全全生生产法律法规与其他要求的产法律法规与其他要求的管理制度管理制度。 1. 各各职职能能部部门门应应定定期期识识别别和和获获取取本本部部门门适适用用的的安安全全生生产产法法律律法法规规与与其其他他要要求求，并向归口部门汇总。并向归口部门汇总。 5.4 5.4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度 59 3.企企业业应应将将适适用用的的安安全全生生产产法法律律法法规规、标标准准规规范范及及其其他他要要求求及及时时传传达给从业人员。达给从业人员。 4.企企业业应应遵遵守守安安全全生生产产法法律律法法规规、标标准准规规范范，并并将将相相关关要要求求及及时时转转化化为为本本单单位位的的规规章章制制度度，贯贯彻到各项工作中。彻到各项工作中。 1. 定定期期识识别别和和获获取取使使用用的的安安全全生生产产法法律律法法规与其他要求，并规与其他要求，并发布发布清单。清单。 2. 及时将适用的安全生产法律法规与其他及时将适用的安全生产法律法规与其他要求要求传达传达给从业人员，并进行相关培训给从业人员，并进行相关培训和考核。和考核。 1. 遵遵守守安安全全生生产产法法律律法法规规与与其其他他要要求求，并并将将相相关关要要求求及及时时转转化化为为本本单单位位的的规规章制度，贯彻到各项工作中。章制度，贯彻到各项工作中。 【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 60 5.4.2 规章制度规章制度1. 企企业业应应建建立立健健全全安安全全生生产产规规章章制制度度，并并发发放放到到相相关关工工作作岗岗位位，规规范范从从业业人人员员的的生生产产作作业业行行为为。安安全全生生产产规规章章制制度度至至少少应应包包含含下下列列内内容容：安安全全生生产产职职责责、安安全全生生产产投投入入、文文件件和和档档案案管管理理、隐隐患患排排查查与与治治理理、安安全全教教育育培培训训、特特种种作作业业人人员员管管理理、设设备备设设施施安安全全管管理理、建建设设项项目目安安全全设设施施“三三同同时时”管管理理、生生产产设设备备设设施施验验收收管管理理、生生产产设设备备设设施施报报废废管管理理、施施工工和和检检维维修修安安全全管管理理、危危险险物物品品及及重重大大危危险险源源管管理理、作作业业安安全全管管理理相相关关方方及及外外用用工工管管理理，职职业业健健康康管管理理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。防护用品管理，应急管理，事故管理等。 【标准化要求标准化要求】 61 【企业达标标准企业达标标准】 1. 建建立立规规章章制制度度的的管管理理制制度度，确确保保安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规规程程编编制制、发发布布、使用、评审、修订等效力。使用、评审、修订等效力。 2. 按按照照相相关关规规定定建建立立和和发发布布健健全全的的安安全全生生产产规规章章制制度度，至至少少包包含含下下列列内内容容：安安全全目目标标管管理理、安安全全生生产产责责任任制制管管理理、法法律律法法规规标标准准规规范范管管理理、领领导导现现场场带带班班、班班组组岗岗位位达达标标、安安全全生生产产投投入入管管理理、文文件件和和档档案案管管理理、风风险险评评估估和和控控制制管管理理、安安全全教教育育培培训训管管理理、特特种种作作业业人人员员管管理理、设设备备设设施施安安全全管管理理、建建设设项项目目安安全全设设施施“三三同同时时”管管理理、生生产产设设备备设设施施验验收收管管理理、生生产产设设备备设设施施报报废废管管理理、施施工工和和检检（维维）修修安安全全管管理理、危危险险物物品品及及重重大大危危险险源源管管理理、作作业业安安全全管管理理、相相关关方方及及外外用用工工（单单位位）管管理理、职职业业健健康康管管理理、劳劳动动防防护护用用品品（具具）和和保保健健品品管管理理、安安全全检检查查及及隐隐患患治治理理、应应急急管管理理、事事故故管管理理、安安全全绩绩效效评评定定管管理理、消消防安全管理等。防安全管理等。3. 将安全生产规章制度将安全生产规章制度发放发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。 62 5.4.3 操作规程操作规程1.1.企企业应根根据据生生产特特点点，编制制岗位位安安全全操操作作规程程，并并发放放到到相相关关岗位。位。 1.1.基基于于岗位位生生产特特点点中中的的特特定定风险的的辨辨识，编制制齐全、全、适用适用的的岗位安全操作位安全操作规程。程。 2.2.向向员工工下下发岗位安全操作位安全操作规程，并程，并对员工工进行行培培训和考核和考核。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 63 5.4.4 评估评估1.1.企企业应每每年年至至少少一一次次对安安全全生生产法法律律法法规、标准准规范范、规章章制制度度、操操作作规程程的的执行行情情况况进行行检查评估。估。1.1.每每年年至至少少一一次次对安安全全生生产法法律律法法规、标准准规范范、规章章制制度度、操操作作规程程的的执行行情情况和适用情况况和适用情况进行行检查、评估估。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 64 5.4.5 修订修订1.1.企企业应根根据据评估估情情况况、安安全全检查反反馈的的问题、生生产安安全全事事故故案案例例、绩效效评定定结果果等等，对安安全全生生产管管理理规章章制制度度和和操操作作规程程进行行修修订，确确保保其其有有效效和和适适用用，保保证每每个个岗位位所使用的所使用的为最新有效版本。最新有效版本。1.1.根根据据评估估情情况况、安安全全检查反反馈的的问题、生生产安安全全事事故故案案例例、绩效效评定定结果果等等，对安安全全生生产管管理理规章章制制度度和和操操作作规程程进行行修修订，确保其有效和适用。确保其有效和适用。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 65 5.4.6 文件和档案管理文件和档案管理1.1.企企业应严格格执行行文文件件和和档档案案管管理理制制度度，确确保保安安全全规章章制制度度和和操操作作规程程编制制、使使用用、评审、修修订的的效力。效力。1.1.建立文件和档案的管理制度，明确建立文件和档案的管理制度，明确责任部任部门、人、人员、流、流程、形式、程、形式、权限及各限及各类安全生安全生产档案及保存要求等。档案及保存要求等。2.2.确保安全确保安全规章制度和操作章制度和操作规程程编制、使用、制、使用、评审、修、修订的效力。的效力。2.2.企企业应建建立立主主要要安安全全生生产过程程、事事件件、活活动、检查的的安安全全记录档档案案，并并加加强强对安安全全记录的的有有效效管管理。理。1.1.对下列主要安全生下列主要安全生产资料料进行档案管理：安全生行档案管理：安全生产会会议记录（含（含纪要）、安全要）、安全费用提取使用用提取使用记录、员工安全教工安全教育培育培训记录、劳动防防护用品采用品采购发放放记录、危、危险源管理源管理台台帐、安全生、安全生产检查记录、授、授权作作业指令指令单、事故、事故调查处理理报告、事故告、事故隐患整改患整改记录、安全生、安全生产奖惩记录、特、特种作种作业人人员登登记记录、特种、特种设备管理管理记录、外来施工、外来施工队伍安全管理伍安全管理记录、安全、安全设备设施管理台施管理台账（包括安装、（包括安装、运行、运行、维护等）、有关等）、有关强强制性制性检测检验报告或告或记录、新、新改改扩建建项目目“三同三同时”、风险评价信息、价信息、职业健康健康检查与与监护记录、应急演急演习信息、技信息、技术图纸等。等。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 66 5.5 5.5 教育培训教育培训5.5.1 教育培训管理教育培训管理【标准化要求标准化要求】1.企企业业应应确确定定安安全全教教育育培培训训主主管管部部门门，按按规规定定及及岗岗位位需需要要，定定期期识识别别安安全全教教育育培培训训需需求求，制制定定、实实施施安安全全教教育育培培训训计计划划，提供相应的资源保证。提供相应的资源保证。2.应应做做好好安安全全教教育育培培训训记记录录，建建立立安安全全教教育育培培训训档档案案，实实施施分分级级管管理理，并并对对培培训训效效果果进进行行评评估和改进。估和改进。 1.1.建立安全教育培建立安全教育培训的管理制度。的管理制度。 2.2.确确定定安安全全教教育育培培训主主管管部部门，定定期期识别安安全全教教育育培培训需需求求，制制定定各各类人人员的的培培训计划。划。 3.3.按按计划划进行行安安全全教教育育培培训，对安安全全培培训效效果果进行行评估估和和改改进。做做好好培培训记录，并并建建立立档案档案。【企业达标标准企业达标标准】 67 培训计划的编制流程培训计划的编制流程 68 1.主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员，应应具具备备与与本本单单位位所所从从事事的的生生产产经经营营活活动相适应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后方可任职。动相适应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后方可任职。注意：注意：主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效。主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 1. 企企业业的的主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员，必必须须具具备备与与本本单单位位所所从从事事的的生生产产经经营营活活动动相相适适应应的的安安全全生生产产知知识识和和管管理理能能力力。法法律律法法规规要要求求必必须须对对其其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。5.5.2 安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训 69 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定（国家安全监管总局（国家安全监管总局3 3号令）号令）内容、时间、取证的有关要求。内容、时间、取证的有关要求。 中中央央管管理理工工矿矿商商贸贸企企业业的的总总公公司司（集集团团公公司司、总总厂厂）主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员参参加加国国家家安安全全监监管管总总局局组组织织的的安安全全培培训训和和考考核核；省省属属企企业业及及省省行行政政区区域域内内中中央央管管理理工工矿矿商商贸贸企企业业的的分分公公司司、子子公公司司主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员以以及及特特种种作作业业人人员员参参加加省省级级安安全全监监管管监监察察部部门门组组织织的的安安全全培培训训和和考考核核；市市级级、县县级级行行政政区区域域内内除除中中央央企企业业、省省属属企企业业以以外外的的其其他他企企业业主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员参参加加市市级级、县县级级安安全全监监管管监监察察部部门门组组织织的的安安全全培培训和考核。训和考核。 70 1.对对岗岗位位操操作作人人员员进进行行安安全全教教育育和和生生产产技技能能培培训训和和考考核核，考考核核不不合合格格人人员员，不不得得上上岗岗；进进行行上上岗岗前前的的职职业业健健康康培培训训和和在在岗岗期期间间的的定定期期职职位位健健康培训。康培训。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.企企业业应应对对操操作作岗岗位位人人员员进进行行安安全全教教育育和和生生产产技技能能培培训训，使使其其熟熟悉悉有有关关的的安安全全生生产产规规章章制制度度和和安安全全操操作作规规程程，并并确确认认其其能能力力符符合合岗岗位位要要求求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。5.5.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训 71 2.新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间（工段、区、队）、班组三级新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。安全教育培训。注意：注意：未接受三级安全培训教育或考核不合格上岗。未接受三级安全培训教育或考核不合格上岗。2.对新员工进行对新员工进行“三级三级”安全教育。安全教育。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 72 3.在在新新工工艺艺、新新技技术术、新新材材料料、新新设设备备设设施施投投入入使使用用前前，应应对对有有关关岗岗位位操操作作人人员员进进行行专门的安全教育和培训。专门的安全教育和培训。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】3.在在新新工工艺艺、新新技技术术、新新材材料料、新新设设备备设设施施投投入入使使用用前前，应应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。 73 4.操操作作岗岗位位人人员员转转岗岗、离离岗岗一一年年以以上上重重新新上上岗岗者者，应应进进行行车车间间(工工段段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。4.岗岗位位操操作作人人员员转转岗岗和和离离岗岗一一年年重重新新上上岗岗者者，应应进进行行车车间间(工工段段)、班班组组安安全全教教育育培培训训，经经考考核核合合格格后后，方方可可上上岗岗工作。工作。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 74 5.从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得特种作业操作资格证书从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。，方可上岗作业。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】5.从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。可上岗作业。 75 1.对对相相关关方方进进行行安安全全教教育育培培训训，培培训训合合格格后后，取取得得入入厂厂证证后后方方可可入入厂厂工工作作。作作业业人人员员进进入入作作业业现现场场前前，应应由由作作业业现现场场所所在在单单位位对对其其进进行行进进入入有有针针对对性性的现场前的安全教育培训。的现场前的安全教育培训。1.对对外外来来参参观观、学学习习等等人人员员进进行行有有关关安安全全规规定定、可可能能接接触触到到的的危危害害及及应应急急知知识识等等内内容容的的安安全全教教育育和和告告知知，并并由由专人带领专人带领。【标准化要求标准化要求】1.企企业业应应对对相相关关方方的的作作业业人人员员进进行行安安全全教教育育培培训训。作作业业人人员员进进入入作作业业现现场场前前，应应由由作作业业现现场场所所在在单单位位对对其其进进行行进进入入现现场场前前的的安安全全教育培训。教育培训。【企业达标标准企业达标标准】2.企企业业应应对对外外来来参参观观、学学习习等等人人员员进进行行有有关关安安全全规规定定、可可能能接接触触到到的的危危害害及及应应急急知知识识的的教教育育和告知。和告知。5.5.4 其他人员教育培训其他人员教育培训 76 1.采采取取多多种种形形式式的的活活动动来来促促进进企企业业的的安安全全文化建设，促进安全生产工作。文化建设，促进安全生产工作。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.企企业业应应通通过过安安全全文文化化建建设设，促促进进安安全全生生产产工工作作。企企业业应应采采取取多多种种形形式式的的安安全全文文化化活活动动，引引导导全全体体从从业业人人员员的的安安全全态态度度和和安安全全行行为为，逐逐步步形形成成为为全全体体员员工工所所认认同同、共共同同遵遵守守、带带有有本本单单位位特特点点的的安安全全价价值值观观，实实现现法法律律和和政政府府监监管管要要求求之之上上的的安安全全自自我我约约束束，保保障障企企业业安安全全生生产水平持续提高。产水平持续提高。 5.5.5 安全文化建设安全文化建设 77 【注意点注意点】1 1、培训教育制度；、培训教育制度；2 2、培训目标、需求、资源、档案、效果评价；、培训目标、需求、资源、档案、效果评价；3 3、从业人员岗位标准；、从业人员岗位标准；4 4、管理人员（、管理人员（主要负责人和安全生产管理、其他管理人员主要负责人和安全生产管理、其他管理人员）；）；5 5、从业人员、从业人员（内容和学时、新从业人员、危化品运输相关人员、（内容和学时、新从业人员、危化品运输相关人员、“四新四新”操作人员）操作人员）；6 6、其他人员、其他人员（转岗复工、参观学习、施工作业）（转岗复工、参观学习、施工作业）；7 7、日常安全教育、日常安全教育（月度活动计划、频次和学时、部门和班组）（月度活动计划、频次和学时、部门和班组） 78 【标准化要求标准化要求】1.企企业业建建设设项项目目的的所所有有设设备备设设施施应应符符合合有有关关法法律律法法规规、标标准准规规范范要要求求；安安全全设设备备设设施施应应与与建建设设项项目目主主体体工工程程同同时时设设计计、同同时时施施工工、同同时时投投入入生产和使用。生产和使用。5.6 5.6 生产设备设施生产设备设施5.6.1 生产设备设施建设生产设备设施建设1.建立新、改、扩建工程建立新、改、扩建工程“三同时三同时”管理制度。管理制度。2. 新新、改改、扩扩建建工工程程的的安安全全设设施施、职职业业病病防防护护措措施施应应与与建建设设项项目目主主体体工工程程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3.厂址选择应遵循厂址选择应遵循工业企业总平面设计规范工业企业总平面设计规范（GB50187）的规定。）的规定。4.平面布置应合理安排车流、人流、物流，保证安全顺行。平面布置应合理安排车流、人流、物流，保证安全顺行。【企业达标标准企业达标标准】 79 5.厂厂房房的的照照明明，应应符符合合建建筑筑采采光光设设计计标标准准（GB/T50033）和和建建筑筑照明设计标准照明设计标准（GB50034）的规定。）的规定。 照照明明电电气气的的选选型型与与作作业业场场所所相相适适应应：一一般般作作业业场场所所可可选选用用开开启启式式照照明明电电气气，潮潮湿湿场场所所应应选选用用密密闭闭式式防防水水照照明明电电气气，有有腐腐蚀蚀性性场场所所应应选选用用耐耐酸酸碱碱型型照照明明电电气气，易易燃燃物物品品存存放放场场所所不不得得使使用用聚聚光光灯灯、碘碘钨钨灯灯等等灯灯具具，有有限限空空间间、高高温温、有有导导电电灰灰尘尘、离离地地不不足足2.5米米的的固固定定式式照照明明电电源源不不得得大大于于36伏伏，潮潮湿湿场场所所和和易易触触及及的的照照明明电电源源不不得得大大于于24伏伏，室室外外220伏伏灯灯具具距距离离地地面面不不低低于于3米米，室室内内不不低低于于2.5米米，普普通通灯灯具具与与易易燃燃物物品品距距离离不不得小于得小于300毫米，灯头绝缘外壳无破损、无漏电现象。毫米，灯头绝缘外壳无破损、无漏电现象。【企业达标标准企业达标标准】 80 6. 主主要要生生产产场场所所的的火火灾灾危危险险性性分分类类及及建建构构筑筑物物防防火火最最小小安安全全间间距距，应应遵遵循循建建筑筑设设计防火规范计防火规范（GB50016）。）。7.厂厂区区内内的的建建构构筑筑物物，应应按按建建筑筑物物防防雷雷设设计计规规范范（GB50057）的的规规定定设设置置防防雷雷设设施，并定期检查，确保防雷设施完好。施，并定期检查，确保防雷设施完好。8.厂厂内内休休息息室室、浴浴室室、更更衣衣室室应应设设在在安安全全区区域域，各各种种操操作作室室、值值班班室室不不应应设设在在可可能能泄漏有毒有害气体的危险区域。泄漏有毒有害气体的危险区域。9. 安安全全出出入入口口（疏疏散散门门）不不应应采采用用侧侧拉拉门门（库库房房除除外外），严严禁禁采采用用转转门门。厂厂房房、梯梯子子的的出出入入口口和和人人行行道道，不不宜宜正正对对车车辆辆、设设备备运运行行频频繁繁的的地地点点，否否则则应应设设防防护护装装置置或或悬挂醒目的警告标志。悬挂醒目的警告标志。10.直直梯梯、斜斜梯梯、防防护护栏栏杆杆和和工工作作平平台台应应符符合合固固定定式式钢钢梯梯及及平平台台安安全全要要求求 （GB4053.1-3）的规定。）的规定。【企业达标标准企业达标标准】 81 11.11.移移动梯梯台台应符符合合：操操作作平平台台护栏完完好好符符合合规定定，斜斜撑撑无无变形形，铰接接可可靠靠，防防滑滑措措施施齐全全、完完好好，轮子子的的限限位位、防防移移动装装置置完完好好有有效效，结构构件件无无松松脱脱、裂裂纹、扭扭曲曲、腐腐蚀等等严重重变形，不得有裂形，不得有裂纹。12.12.电气气室室（包包括括计算算机机房房）、电缆夹层，应设有有火火灾灾自自动报警警器器、烟烟雾火火警警信信号号装装置置、监视装装置置、灭火火装装置置和和防防止止小小动物物进入入的的措措施施；电缆穿穿线孔孔等等应用用防防火火材材料料进行行封堵。封堵。13.13.设置置用用发电机机房房。自自备发电机机不不应与与供供电网网联接接，并并可可靠靠接接地地。柴柴油油发电机机的的环境温度及柴油机的运行温度定子不得超境温度及柴油机的运行温度定子不得超过7575（E E级）、）、转子不得超子不得超过8080（B B级）。）。14.14.胶（皮）胶（皮）带运运输机机应有如下安全防有如下安全防护装置并确保有效：装置并确保有效：（1 1）防打滑、防跑偏、防）防打滑、防跑偏、防纵向撕裂；向撕裂；（2 2）拉线事故开关；）拉线事故开关；（3 3）防压料自动停车装置；）防压料自动停车装置；（4 4）头轮、尾轮、增面轮及拉紧装置应有防护罩或防护栏杆。）头轮、尾轮、增面轮及拉紧装置应有防护罩或防护栏杆。15.15.产生生大大量量蒸蒸汽汽、腐腐蚀性性气气体体、粉粉尘等等的的场所所，应采采用用封封闭式式电气气设备；有有爆爆炸炸危危险的气体或粉的气体或粉尘的作的作业场所，所，应采用防爆型采用防爆型电气气设备。【企业达标标准企业达标标准】 82 16.16.使用表使用表压超超过0.1MPa0.1MPa的油、水、煤气、蒸汽、空气和其他气体的的油、水、煤气、蒸汽、空气和其他气体的设备和管和管道系道系统，应安装安装压力表、安全力表、安全阀等安全装置，并等安全装置，并应定期定期检定。定。 17.17.不同介不同介质的管的管线，应按照按照工工业管道的基本管道的基本识别色、色、识别符号和安全符号和安全标识（GB7231GB7231）的）的规定注明介定注明介质名称和流向。名称和流向。 18.18.起重机起重机应标明起重吨位，并明起重吨位，并应设有下列安全装置：有下列安全装置： （1 1）限位器；）限位器； （2 2）缓冲器；冲器； （3 3）防碰撞装置；）防碰撞装置； （4 4）超载限制器；）超载限制器； （5 5）连锁保护装置；）连锁保护装置； （6 6）轨道端部止挡；）轨道端部止挡； （7 7）定位装置；）定位装置； （8 8）其他：零位保护、安全钩、扫轨板、电气安全装置等；）其他：零位保护、安全钩、扫轨板、电气安全装置等； （9 9）走台栏杆、防护罩、滑线防护板、防雨罩（露天）等防护装置；）走台栏杆、防护罩、滑线防护板、防雨罩（露天）等防护装置；（1010）大型起重机械安全监控管理系统、安全信息提示和报警装置；）大型起重机械安全监控管理系统、安全信息提示和报警装置；（1111）滑线指示灯、通电指示灯、桥下和驾驶室照明灯等。）滑线指示灯、通电指示灯、桥下和驾驶室照明灯等。【企业达标标准企业达标标准】 83 19.19.车间电气室、地下油气室、地下油库、地下液、地下液压站、地下站、地下润滑站、地下加滑站、地下加压站等要害站等要害部部门，其出入口，其出入口应不少于两个（室内面不少于两个（室内面积小于小于6m6m2 2而无人而无人值班的，可班的，可设一个），一个），门应向外开。向外开。 20.20.设有集中有集中监视和和显示的火警信号。示的火警信号。 21.21.所有所有设备设施建施建设应符合有关法律法符合有关法律法规、标准准规范要求。范要求。【企业达标标准企业达标标准】 84 1.1. 按按按按规规规规定定定定对对对对项项项项目目目目建建建建议议议议书书书书、可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究、初初初初步步步步设设设设计计计计、总总总总体体体体开开开开工工工工方方方方案案案案、开开开开工工工工前前前前安安安安全全全全条条条条件确认和竣工验收件确认和竣工验收件确认和竣工验收件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。等阶段进行规范管理。等阶段进行规范管理。等阶段进行规范管理。1.建建立立生生产产设设备备设设施施变变更更管管理理制制度度，履履行行变变更更程程序序，并并对对变变更更的的全全过过程程进进行行隐隐患控制。患控制。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】2.企企业业应应按按规规定定对对项项目目建建议议书书、可可行行性性研研究究、初初步步设设计计、总总体体开开工工方方案案、开开工工前前安安全全条条件件确确认认和和竣竣工验收等阶段进行规范管理。工验收等阶段进行规范管理。 3.生生产产设设备备设设施施变变更更应应执执行行变变更更管管理理制制度度，履履行行变变更更程程序序，并并对对变变更的全过程进行隐患控制。更的全过程进行隐患控制。 5.6.1 生产设备设施建设生产设备设施建设 85 【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】5.6.2 设备设施运行管理设备设施运行管理1.1.企企业应对生生产设备设施施进行行规范范化化管管理理，保保证其其安安全全运运行行。企企业应有有专人人负责管管理理各各种种安安全全设备设施施，建建立立台台账，定定期期检维修修。对安安全全设备设施施应制制定定检维修修计划。划。1.1.建建立立设备设施施的的检修修、维护、保保养养管管理理制制度。度。2.2.建建立立设备设施施运运行行台台账，制制定定检（维）修修计划。划。3.3.按按规定定对有有关关设备、设施施、仪器器仪表表、工工具具等等进行行检测检验检定定，并并归档档保保存存有有关关资料。料。4.4.吊吊车的的滑滑线应布布置置在在吊吊车司司机机室室的的另另一一侧；若布置在同一若布置在同一侧，应采取安全防采取安全防护措施。措施。 86 【企业达标标准企业达标标准】5.5.吊吊具具应有有专人人管管理理，在在其其安安全全系系数数允允许范范围内内使使用用。钢丝绳和和链条条的的安安全全系系数数和和钢丝绳的的报废标准，准，应符合符合起重机械安全起重机械安全规程程（GB6067GB6067）的有关）的有关规定。定。6.6.吊吊运运物物行行走走的的安安全全路路线，不不应跨跨越越有有人人操操作作的的固固定定岗位位或或经常常有有人人停停留留的的场所所，且不且不应随意越随意越过主体主体设备。7.7.设置的置的COCO等有毒有害气体、物等有毒有害气体、物质报警警仪应定期定期检验，确保其，确保其处于安全状于安全状态。8.8.压力力容容器器应满足足：压力力容容器器本本体体及及安安全全附附件件在在检验有有效效期期内内使使用用，本本体体完完好好；连接接元元件件无无异异常常振振动、磨磨擦擦、松松动；安安全全附附件件、显示示装装置置、报警警装装置置、联锁装装置置完完好好，调试、更、更换记录齐全；运行和使用符合相关全；运行和使用符合相关规定，无超定，无超压、超温等、超温等现象。象。 9.锅炉炉与与辅机机锅炉炉应满足足：“三三证”齐全全；安安全全附附件件完完好好，安安全全阀、水水位位表表、压力力表表齐全全、灵灵敏敏、可可靠靠，排排污装装置置无无泄泄漏漏；按按规定定合合理理设置置报警警和和连锁保保护装装置置；给水水设备完完好好，匹匹配配合合理理；炉炉墙无无严重重漏漏风、漏漏烟烟，油油、气气、煤煤粉粉炉炉防防爆爆式式装装置置好好；水水质处理理应能能达达到到指指标要要求求，炉炉内内水水垢垢在在1.5mm以以下下；各各类管管道道无无泄泄漏漏，保保温温层完完好好无无损，管道构架牢固可靠；其他，管道构架牢固可靠；其他辅机机设备应符合机械安全要求。符合机械安全要求。 87 【企业达标标准企业达标标准】10.10.工工业气气瓶瓶应满足足：储存存仓库状状态良良好好，安安全全标志志完完善善，气气瓶瓶存存放放位位置置、间距距、标志志及及存存放放量量符符合合要要求求。各各种种护具具及及消消防防器器材材齐全全可可靠靠。气气瓶瓶在在检验期期内内使使用用，外外观无无缺缺陷陷及及腐腐蚀，漆漆色色及及标志志正正确确、明明显，安安全全附附件件齐全全、完完好好。气气瓶瓶使使用用时的防的防倾倒措施可靠，工作倒措施可靠，工作场地存放量符合地存放量符合规定，与明火的定，与明火的间距符合距符合规定。定。11.11.厂厂内内机机动车辆应满足足：在在检验有有效效期期内内使使用用，动力力系系统运运转平平稳，无无漏漏电、漏漏水水、漏漏油油。灯灯光光电气气完完好好，仪表表、照照明明、信信号号及及各各附附属属安安全全装装置置性性能能良良好好。轮胎胎无无损伤。制。制动距离符合要求。距离符合要求。12.12.低低压临时线路路应满足足：有有完完备的的临时接接线装装置置审批批手手续，不不超超期期使使用用。使使用用绝缘良良好好，并并有有与与负荷荷匹匹配配的的护套套软管管，敷敷设符符合合安安全全要要求求。装装有有总开开关关控控制制和和漏漏电保保护装装置置，每每分分路路应装装设与与负荷荷匹匹配配的的熔熔断断器器。临时用用电设备PEPE连接接可可靠靠。严禁在有爆炸和火灾危禁在有爆炸和火灾危险场所所设临时线路。路。13.13.低低压电气气线路路（固固定定线路路）应满足足：定定期期进行行电缆线路路的的预防防性性实验记录。线路路的的安安全全距距离离符符合合要要求求；线路路的的导电性性能能和和机机械械强强度度符符合合要要求求；线路路的的保保护装装置置齐全全可可靠靠；线路路绝缘、屏屏护良良好好，无无发热和和渗渗漏漏油油现象象；电杆杆直直立立、拉拉线、横横担担瓷瓷瓶瓶及及金金属属构构架架等等符符合合安安全全要要求求；线路路相相序序、相相色色正正确确、标志志齐全全、清清晰晰；线路路排列整排列整齐、无影响、无影响线路安全的障碍物。路安全的障碍物。 88 【企业达标标准企业达标标准】14.14.电网网接接地地系系统应满足足：电源源系系统接接地地制制式式的的运运行行应满足足其其结构构的的整整体体性性，独独立立性性的的安安全全要要求求；各各接接地地装装置置的的电阻阻检测合合格格；TNTN系系统重重复复接接地地布布设合合理理；接接地地装装置置的的连接接必必须保保证电气气接接触触可可靠靠；有有足足够的的机机械械强强度度，并并能能防防腐腐蚀，防防损伤或或者有附加保者有附加保护措施；接地装置措施；接地装置编号、号、标识明晰，定期明晰，定期检测报告有效，告有效，资料完整。料完整。15.15.金金属属切切削削机机床床应满足足：防防护罩罩、盖盖、栏应完完备可可靠靠；防防止止夹具具、卡卡具具松松动或或脱脱落落的的装装置置完完好好；各各种种限限位位、联锁、操操作作手手柄柄要要求求灵灵敏敏可可靠靠；机机床床PEPE连接接规范范可可靠靠；机机床床照照明明符符合合要要求求；机机床床电器器箱箱，柜柜与与线路路符符合合要要求求；未未加加罩罩旋旋转部部位位的的楔楔、销、键，原，原则上不上不许突出；突出；备有清除切屑的有清除切屑的专用工具。用工具。16.16.冲冲、剪剪、压机机械械应满足足：离离合合器器动作作灵灵敏敏、可可靠靠，无无连冲冲；制制动器器工工作作可可靠靠；紧急急停停止止按按钮灵灵敏敏、醒醒目目，在在规定定位位置置安安装装有有效效；传动外外露露部部分分的的防防护装装置置齐全全可可靠靠；脚脚踏踏开开关关应有有完完备的的防防护罩罩且且防防滑滑；机机床床PEPE可可靠靠，电气气控控制制有有效效；安安全全防防护装装置置可可靠靠有有效效，使使用用专用用工工具具符符合合安安全全要要求求；剪剪板板机机等等压料料脚脚应平平整整，危危险部部位有可靠的防位有可靠的防护。 89 【企业达标标准企业达标标准】17.17.砂砂轮机机应满足足: :安装地点安装地点应保保证人人员和和设备的安全；砂的安全；砂轮机的防机的防护罩罩应符合国家符合国家标准；档屑板准；档屑板应有足有足够的的强强度且可度且可调；砂；砂轮无裂无裂纹无破无破损；托架安装牢固可；托架安装牢固可调；法；法兰盘与与软垫应符合安全要求；砂符合安全要求；砂轮机运行必机运行必须平平稳可靠，砂可靠，砂轮磨磨损量不超量不超标，且在，且在有效期内使用；有效期内使用；PEPE连接可靠，控制接可靠，控制电器符合器符合规定。定。18.18.工工业机器人机器人应满足：装有限位装置，在足：装有限位装置，在额定定负荷、最高速度和最大伸荷、最高速度和最大伸长量量时使使机器停止；采用手机器停止；采用手动操作操作时，运，运动时速速应设定在定在250250毫米毫米/ /秒以下；当秒以下；当进行运送工作行运送工作时，紧急开关启急开关启动后，立即停止运行；作后，立即停止运行；作业区域有隔离的安全区域有隔离的安全护罩，覆盖全部危罩，覆盖全部危险区域；防区域；防护罩无罩无锐边和凸出部分；和凸出部分；护罩罩应有足有足够强强度，能抵抗机器人最大突度，能抵抗机器人最大突击能量；能量；防防护罩罩应永久固定，只有借助工具方可拆卸；防永久固定，只有借助工具方可拆卸；防护罩的罩的舱门应有机械式安全有机械式安全锁或或门禁装置，禁装置，钥匙或匙或专用工具用工具应由由专业人人员保管；危保管；危险区域内装有区域内装有紧急停止开关，并符急停止开关，并符合相关合相关标准。准。19.19.移移动电气气设备应满足：定期足：定期对绝缘电阻阻进行行检测，绝缘电阻阻应小于小于1 1兆欧，兆欧，电源源线应采用三芯或四芯多股橡胶采用三芯或四芯多股橡胶电缆，无接，无接头，不得跨越通道，不得跨越通道，绝缘层无破无破损，长度度不得超不得超过5 5米，米，PEPE线连接可靠，防接可靠，防护罩等完好，无松罩等完好，无松动，开关可靠、灵敏，与，开关可靠、灵敏，与负载匹配。匹配。20.20.电气气设备( (特特别是手持式是手持式电动工具工具) )的金属外壳和的金属外壳和电线的金属保的金属保护管，管，应有良好有良好的保的保护接零接零( (或接地或接地) )装置。装置。 90 【企业达标标准企业达标标准】21.21.传动部位部位应按照如下情况，按照如下情况，设置防置防护罩、盖或罩、盖或栏： （1 1）以操）以操纵人人员站立平面站立平面为基准，高度在基准，高度在2 2米以下的外露米以下的外露传动部位；部位；（2 2）旋转的键、销、楔等突出大于）旋转的键、销、楔等突出大于3 3毫米的部位；毫米的部位；（3 3）产生切屑、磨屑、冷却液等飞溅，可能触及人体或造成设备与环境污染的）产生切屑、磨屑、冷却液等飞溅，可能触及人体或造成设备与环境污染的部位；部位；（4 4）产生射线或弧光的部位；）产生射线或弧光的部位；（5 5）伸入通道的超长工件；）伸入通道的超长工件；（6 6）超长设备后端）超长设备后端300300毫米以上的工件；毫米以上的工件；（7 7）容易伤人的设备往复运动部位；）容易伤人的设备往复运动部位；（8 8）悬挂输送装置跨越通道的下部；）悬挂输送装置跨越通道的下部；（9 9）高于地面）高于地面0.70.7米的操作平台。米的操作平台。22.22.危危险化学品化学品库应满足：足：库房符合安全房符合安全标准的要求，准的要求，库内有内有应急急预案。危案。危险化化学品按危学品按危险性性进行分行分类、分区、分、分区、分库储存。存。库内有隔内有隔热、降温、通、降温、通风等措施，等措施，消防消防设施施齐全，消防通道全，消防通道畅通。采用相通。采用相应等等级的防爆的防爆电器。有效器。有效处理理废弃物品弃物品或包装容器。或包装容器。 91 【企业达标标准企业达标标准】23.23.油油库、油油罐罐应满足足：油油槽槽车需需持持有有专用用许可可证，进入入库区区，必必须装装设专用用排排气气阻阻火火器器；油油罐罐无无腐腐蚀、泄泄漏漏；油油罐罐上上的的液液位位计、呼呼吸吸阀齐全全可可靠靠、动作作灵灵敏敏；罐罐体体、胶胶质输油油管管等等应有有可可靠靠的的防防雷雷接接地地和和防防静静电接接地地；罐罐体体与与罐罐体体之之间或或其其它它建建筑筑物物、管管网网、干干道道应留留有有足足够的的间距距；库房房的的电气气设施施均均应防防爆爆；油油库内内应按按贮存存物物品品的的种种类和和数数量量，配配置置足足够的的消消防防器器材材和和灭火火设施施，并并有有相相应的的报警警装装置置；库内内使使用用的的工工具具应是是不不产生生火火花花的的防防爆爆工工具具；库内内外外应有有醒醒目目的的安安全全警示警示标志和油品的名称、特性、数量、志和油品的名称、特性、数量、灭火方法等。火方法等。24.24.专用用设备应符符合合有有关关法法律律法法规、标准准规范范要要求求：防防护罩罩、盖盖、栏应完完整整可可靠靠；各各联锁、紧停停、控控制制装装置置灵灵敏敏可可靠靠；局局部部照照明明应为安安全全电压；PEPE等等电器器完完好好可可靠；梯台符合要求。靠；梯台符合要求。 92 【企业达标标准企业达标标准】2.2.设备设施施检维修修前前应制制定定方方案案。检维修修方方案案应包包含含作作业行行为分分析析和和控控制制措措施施。检维修修过程程中中应执行行隐患控制措施并患控制措施并进行行监督督检查。1.1.设备设施施检维修修前前应制制定定方方案案。检维修修方方案案应包含作包含作业行行为分析和控制措施。分析和控制措施。2.2.按按检（维）修修计划划定定期期对设备设施施，包包括括安全安全设备设施施进行行检（维）修）修3.3.安安全全设备设施施不不得得随随意意拆拆除除、挪挪用用或或弃弃置置不不用用；确确因因检维修修拆拆除除的的，应采采取取临时安安全全措措施施，检维修完修完毕后立即复原。后立即复原。1.1.安安全全设备设施施不不得得随随意意拆拆除除、挪挪用用或或弃弃置置不不用用；确确因因检维修修拆拆除除的的，应采采取取临时安安全全措施，措施，检维修完修完毕后立即复原。后立即复原。【标准化要求标准化要求】5.6.2 设备设施运行管理设备设施运行管理 93 1.在危险工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等在危险工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和检测仪表、声和/ /或光报警和安全联锁装置等设施；或光报警和安全联锁装置等设施；2.按标准设置有毒有害、可燃气体泄漏报警仪的；按标准设置有毒有害、可燃气体泄漏报警仪的；3.3. 按标准、规范设置按标准、规范设置相关相关安全设施安全设施。注意：注意： 94 【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】5.6.3设备设施到货验收和报废拆除设备设施到货验收和报废拆除1.1.设备的的设计、制制造造、安安装装、使使用用、检测、维修修、改改造造、拆拆除除和和报废，应符符合合有有关关法法律律法法规、标准准规范的要求。范的要求。1.1.设备的的全全生生命命周周期期，应符符合合相相关关法法律律法法规、标准准规范的要求，确保安全。范的要求，确保安全。2.2.企企业应执行行生生产设备设施施到到货验收收和和报废管管理理制制度度，应使使用用质量量合合格格、设计符符合合要要求求的的生生产设备设施。施。1.1.建建立立设备设施施验收收和和设备设施施拆拆除除、报废的管理制度。的管理制度。2.2.按按规定定对设备设施施进行行验收收，确确保保使使用用质量合格、量合格、设计符合要求的符合要求的设备设施。施。3.3.拆拆除除的的生生产设备设施施应按按规定定进行行处置置。拆拆除除的的生生产设备设施施涉涉及及到到危危险物物品品的的，须制制定定危危险物物品品处置置方方案案和和应急急措措施施，并并严格按格按规定定组织实施。施。1.1.按按规定定对不不符符合合要要求求的的设备设施施进行行报废或拆除。或拆除。 95 n安安全全预预评评价价报报告告、安安全全专专篇篇、安安全全验验收收评评价价报报告告应应当当报报安安全全生产监督管理部门备案。生产监督管理部门备案。n厂厂址址选选择择应应遵遵循循工工业业企企业业总总平平面面设设计计规规范范（GB50187GB50187）的的规规定定。新新建建的的烧烧结结球球团团厂厂，应应位位于于居居民民区区及及工工业业场场区区常常年年最最小小频频率率风风向向的的上上风风侧侧，厂厂区区边边缘缘至至居居民民区区的的距距离离应应大大于于1000m1000m。n厂厂区区办办公公、生生活活设设施施宜宜设设在在烧烧结结机机或或球球团团焙焙烧烧机机( (窑窑) )季季节节盛盛行风向上风侧行风向上风侧100m100m以外。以外。n厂厂房房内内、转转运运站站、皮皮带带运运输输机机通通廊廊，均均应应设设有有洒洒水水清清扫扫或或冲冲洗洗地地面面等等设设施施。排排水水沟沟、池池应应设设有有盖盖板板，砂砂泵泵坑坑四四周周应应设设置置安全栏杆。安全栏杆。举例 96 n厂厂房房的的照照明明，应应符符合合建建筑筑采采光光设设计计标标准准（GB/T50033GB/T50033）和和建筑照明设计标准建筑照明设计标准（GB50034GB50034）的规定。）的规定。n通通道道、楼楼梯梯的的出出入入口口，不不应应位位于于吊吊车车运运行行频频繁繁的的地地段段或或靠靠近铁道。否则，应设置安全防护装置。近铁道。否则，应设置安全防护装置。n竖竖炉炉应应设设有有避避雷雷装装置置，双双烟烟道道烟烟囱囱底底部部应应设设隔隔墙墙，防防止止窜窜烟。烟。n带带式式输输送送机机应应符符合合带带式式运运输输机机安安全全规规范范（GB14784GB14784）的的要要求求；有有防防打打滑滑、防防跑跑偏偏和和防防纵纵向向撕撕裂裂的的措措施施以以及及能能随随时时停机的事故开关和事故警铃。停机的事故开关和事故警铃。n产产生生大大量量蒸蒸汽汽、腐腐蚀蚀性性气气体体、粉粉尘尘等等的的场场所所，应应采采用用封封闭闭式式电电气气设设备备；有有爆爆炸炸危危险险的的气气体体或或粉粉尘尘的的作作业业场场所所，应应采采用防爆型电气设备。用防爆型电气设备。 97 n电电气气设设备备( (特特别别是是手手持持式式电电动动工工具具) )的的金金属属外外壳壳和和电电线线的的金金属保护管，应有良好的保护接零属保护管，应有良好的保护接零( (或接地或接地) )装置。装置。n重油、煤粉等的金属罐区，应采取防静电措施。重油、煤粉等的金属罐区，应采取防静电措施。n主主要要生生产产场场所所的的火火灾灾危危险险性性分分类类及及建建构构筑筑物物防防火火最最小小安安全全间间距距，应应遵遵循循建建筑筑设设计计防防火火规规范范（GB50016GB50016）、钢钢铁铁冶金企业设计防火规范冶金企业设计防火规范(GB50414)(GB50414)的规定。的规定。n油油库库和和磨磨煤煤室室应应设设有有烟烟雾雾火火灾灾自自动动报报警警器器、监监视视装装置置及及灭灭火火装装置置；应应采采取取防防火火墙墙、防防火火门门间间隔隔和和遇遇火火能能自自动动封封闭闭的的电缆穿线孔等建筑措施。电缆穿线孔等建筑措施。n在在设设有有强强制制通通风风以以及及自自动动报报警警和和灭灭火火设设施施的的场场所所，风风机机与与消防设施之间，应设安全联锁装置。消防设施之间，应设安全联锁装置。 98 举例：带式输送机施工要求n带带式式输输送送机机通通廊廊净净空空高高度度不不应应小小于于2.2m2.2m，热热返返矿矿通通廊廊净净空空高高度度、带带式式运运输输机机通通廊廊净净空空高高度度不不应应小小于于2.6m2.6m；通通廊廊倾倾斜斜度度为为6 61212时时，检检修修道道及及人人行行道道均均应应设设防防滑滑条条，超超过过1212时时，应应设设踏踏步步。带带式式输输送送机机通通廊廊两两侧侧的的人人行行通通道道，净净宽不应小于宽不应小于0.8m0.8m，如系单侧人行通道，则不应小于，如系单侧人行通道，则不应小于l.3ml.3m。 99 举例：人行道施工要求n人人行行通通道道上上不不应应设设置置入入口口或或敷敷设设蒸蒸汽汽管管、水水管管等等妨妨碍碍行行走走的的管管线线。应应设设计计足足够够的的照照明明。应应根根据据现现场场的的需需要要，沿沿胶胶带带走向每隔走向每隔3030100m100m应设一个横跨胶带的过桥。应设一个横跨胶带的过桥。 100 5.7 5.7 作业安全作业安全5.7.1 生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制1.1.企企业应加加强强生生产现场安安全全管管理理和和生生产过程程的的控控制制。对生生产过程程及及物物料料、设备设施施、器器材材、通通道道、作作业环境境等等存存在在的的隐患患，应进行分析和控制。行分析和控制。1.1.对生生产现场和和生生产过程程、环境境存存在在的的风险和和隐患患进行行辨辨识、评估分估分级，并制定相，并制定相应的控制措施。的控制措施。2.2.严禁架空禁架空电线跨越爆炸和火灾危跨越爆炸和火灾危险场所。所。3.3.非非经允允许，禁禁止止与与生生产无无关关人人员进入入生生产操操作作现场。应划划出出非非岗位操作人位操作人员行走的安全路行走的安全路线。4.4.行行灯灯电压不不应大大于于36V36V，在在金金属属容容器器内内或或潮潮湿湿场所所，则电压不不应大于大于12V12V。5.5.设应急照明，正常照明中断急照明，正常照明中断时，应急照明急照明应能自能自动启启动。6.6.易易燃燃、可可燃燃或或有有毒毒介介质导管管不不应直直接接进入入仪表表操操作作室室或或有有人人值守、休息的房守、休息的房间，应通通过变送器把信号引送器把信号引进仪表操作室。表操作室。7.7.建建立立对“三三违”行行为的的管管理理制制度度，明明确确监控控的的责任任、方方法法、记录、考核等事、考核等事项。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 101 2.2.对动火火作作业、受受限限空空间内内作作业、临时用用电作作业、高高处作作业等等危危险性性较高高的的作作业活活动实施施作作业许可可管管理理，严格格履履行行审批批手手续。作作业许可可证应包包含含危危害害因因素素分分析析和和安安全全措措施施等等内内容容。企企业进行行爆爆破破、吊吊装装等等危危险作作业时，应当当安安全全专人人进行行现场安安全全管管理理，确确保保安安全全规程程的的遵遵守守和和安安全全措施的落措施的落实。 1.1.建建立立至至少少包包括括下下列列危危险作作业的的安安全全管管理理制制度度，明明确确责任任部部门、人人员、许可可范范围、审批程序、批程序、许可可签发人人员等：等：（1 1）危）危险区域区域动火作火作业；（2 2）进入受限空间作业；）进入受限空间作业；（3 3）能源介质作业；）能源介质作业；（4 4）高处作业；）高处作业；（5 5）大型吊装作业；）大型吊装作业；（6 6）交叉作业；）交叉作业；（7 7）其他危险作业。）其他危险作业。2.2.对危危险作作业的的安安全全管管理理工工作作实施施作作业许可可。作作业许可可证应包包含含危危害害因因素素分分析析和和安安全全措措施施等内容。等内容。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】5.7.1 生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制 102 【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.企企业业应应加加强强生生产产作作业业行行为为的的安安全全管管理理。对对作作业业行行为为隐隐患患、设设备备设设施施使使用用隐隐患患、工工艺艺技技术术隐隐患患等等进进行行分分析析，采采取控制措施。取控制措施。5.7.2 作业行为管理作业行为管理1.1.对生生产作作业过程中人的不安全行程中人的不安全行为进行行辨辨识，并制定相，并制定相应的控制措施。的控制措施。2.2.对危危险性大的作性大的作业实行行许可制、工作票可制、工作票制。制。3.3.要害要害岗位及位及电气、机械等气、机械等设备，应实行行操作牌制度。操作牌制度。4.4.应当当为从从业人人员配配备与工作与工作岗位相适位相适应的符合国家的符合国家标准或者行准或者行业标准的准的劳动防防护用品，并用品，并监督、教育从督、教育从业人人员按照使用按照使用规则佩戴、使用。佩戴、使用。5.5.在易燃易爆区不宜在易燃易爆区不宜动火，火，设备需要需要动火火检修修时，应尽量移到尽量移到动火区火区进行。行。 103 【企业达标标准企业达标标准】6.6.在有毒物在有毒物质的的设备、管道和容器内、管道和容器内检修修时，应符合以下符合以下规定：定：（1 1）应可靠地切断物料可靠地切断物料进出口，有毒物出口，有毒物质的的浓度度应小于允小于允许值，同，同时含氧量含氧量应在在18%18%22%22%（体（体积百分百分浓度）范度）范围内；内；（2 2）监护人不应少于）监护人不应少于2 2人，应备好防毒面具和防护用品，检修人员应熟悉防毒面具人，应备好防毒面具和防护用品，检修人员应熟悉防毒面具的性能和使用方法；的性能和使用方法；（3 3）设备内照明电压应小于等于）设备内照明电压应小于等于36V36V，在潮湿容器、狭小容器内作业应小于等于，在潮湿容器、狭小容器内作业应小于等于12V12V。7.7.对易燃、易爆或易中毒物易燃、易爆或易中毒物质的的设备动火或火或进入内部工作入内部工作时，监护人不人不应少于少于2 2人。人。安全分析取安全分析取样时间不不应早于工作前半小早于工作前半小时，工作中，工作中应每两小每两小时重新分析一次，工作重新分析一次，工作中断半小中断半小时以上也以上也应重新分析。重新分析。8.8.在全部停在全部停电或部分停或部分停电的的电气气设备上作上作业，应遵守下列遵守下列规定：定：（1 1）拉）拉闸断断电，并采取开关箱加，并采取开关箱加锁等措施；等措施；（2 2）验电、放电；）验电、放电；（3 3）各相短路接地；）各相短路接地；（4 4）悬挂）悬挂“禁止合闸，有人工作禁止合闸，有人工作”的标示牌和装设遮拦。的标示牌和装设遮拦。9.9.建立警示建立警示标志和安全防志和安全防护的管理制度。的管理制度。 104 举例n要害岗位及电气、机械等设备，应实行操作牌制度。要害岗位及电气、机械等设备，应实行操作牌制度。操作牌制度操作牌制度 105 n煤气加压站、油泵室周围煤气加压站、油泵室周围10m10m10m10m以内，不应有明火。以内，不应有明火。在上述地点动火，应在上述地点动火，应开具动火证开具动火证开具动火证开具动火证，并采取有效的，并采取有效的防护措施。防护措施。10m动火证动火证动火证动火证 106 n在在煤煤气气区区域域作作业业或或检检查查时时，应应带带好好便便携携式式煤煤气气报报报报警仪警仪警仪警仪，且应有两人以上：，且应有两人以上：一人作业，一人监护一人作业，一人监护一人作业，一人监护一人作业，一人监护。 107 n海因里希分析结果：人的不安全行为引起了海因里希分析结果：人的不安全行为引起了88%的安全事故；的安全事故；n美国安全理事会美国安全理事会NSC：90%安全事故是由于人的不安全行为引起的；安全事故是由于人的不安全行为引起的；n我国研究结果：我国研究结果：85%的事故由于人的不安全行为引起。的事故由于人的不安全行为引起。不安全状态不安全状态4% 96% 不安全行为不安全行为杜邦数据不安全状态不安全状态4% 96% 不安全行为不安全行为 108 举例n清清理理球球盘盘积积料料时时，应应保保证证球球盘盘传传动动部部分分无无人人施施工工，防防止止因因物物料料在在盘盘内内偏重带动球盘，造成传动部分突然动作而伤人。偏重带动球盘，造成传动部分突然动作而伤人。n竖竖炉炉停停炉炉或或对对煤煤气气管管道道及及相相关关设设备备进进行行检检修修时时，应应通通知知煤煤气气加加压压站站切切断断煤煤气气，打打开开支支管管的的两两个个放放散散阀阀，并并通通入入氮氮气气或或蒸蒸汽汽4 4 4 4小小小小时时时时以以以以上上上上方方可可检修，并用一氧化碳测试仪检查。检修，并用一氧化碳测试仪检查。n进进入入大大烟烟道道作作业业时时，不不应应同同时时从从事事烧烧结结机机台台车车作作业业、添添补补炉炉蓖蓖作作业业等等。应应切切断断点点火火器器的的煤煤气气，关关闭闭各各风风箱箱调调节节阀阀，断断开开抽抽风风机机的的电电源源执执行行挂挂牌制度。牌制度。 n进进入入大大烟烟道道检检查查或或检检修修时时，应应先先用用一一氧氧化化碳碳检检测测仪仪检检测测废废气气浓浓度度，符符合合标标准准后后方方可可进进入入，并并在在人人孔孔处处设设专专人人监监护护。作作业业结结束束后后，确确认认无无人人后，方可封闭人孔。后，方可封闭人孔。n进进入入球球磨磨机机检检修修时时，应应确确定定磨磨机机上上方方是是否否有有粘粘料料，防防止止垮垮塌塌伤伤人人，并并与上下岗位联系好，停电并挂上与上下岗位联系好，停电并挂上“禁止启动禁止启动”的标志牌，设专人监护。的标志牌，设专人监护。 109 举例n进入圆筒混合机检修和清理，应事先切断电源，采取防止进入圆筒混合机检修和清理，应事先切断电源，采取防止筒体转动的措施，并设专人监护。筒体转动的措施，并设专人监护。n吊物不应从人员或重要设备上空通过，运行中的吊物距障吊物不应从人员或重要设备上空通过，运行中的吊物距障碍物距离应在碍物距离应在0.5m0.5m以上。以上。 110 进入竖炉炉内作业应遵循以下准则n（1 1）待竖炉排空，冷却）待竖炉排空，冷却4 4小时后，方可进入炉内作业。小时后，方可进入炉内作业。n（2 2）检修时进入炉内作业应搭好跳板、挂梯，系好安全带，）检修时进入炉内作业应搭好跳板、挂梯，系好安全带，穿好隔热服，戴好防护眼镜。穿好隔热服，戴好防护眼镜。n（3 3）从上部进入炉内作业应带好安全带作业（安全带的挂）从上部进入炉内作业应带好安全带作业（安全带的挂绳应附装钢绳）。绳应附装钢绳）。n（4 4）在炉内下方作业应先将齿辊及油泵停下并挂检修牌，）在炉内下方作业应先将齿辊及油泵停下并挂检修牌，关好上部炉门，并设专人监护，然后再进入炉内搭设好防关好上部炉门，并设专人监护，然后再进入炉内搭设好防护设施后方可作业。护设施后方可作业。n竖炉点火时，炉料应在喷火口下缘，不应突然送入高压煤竖炉点火时，炉料应在喷火口下缘，不应突然送入高压煤气，煤气点火前应保证煤气质量合格，并保证竖炉引风机气，煤气点火前应保证煤气质量合格，并保证竖炉引风机已开启，风门打开。已开启，风门打开。 111 在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守下列规定：n（1）拉）拉闸断断电，并采取开关箱加，并采取开关箱加锁等措施；等措施；n（2）验电、放、放电；n（3）各相短路接地；）各相短路接地；n（4）悬挂挂“禁止合禁止合闸，有人作，有人作业”的的标示牌和装示牌和装设遮遮拦。 112 1.危危险险化化学学品品专专用用仓仓库库、特特种种设设备备、产产生生严严重重职职业业危危害害的的作作业业岗岗位位，应应按按照有关规定设置标识及警示标志。照有关规定设置标识及警示标志。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.企企业业应应根根据据作作业业场场所所的的实实际际情情况况，按按照照GB2894及及企企业业内内部部规规定定，在在有有较较大大危危险险因因素素的的作作业业场场所所和和设设备备设设施施上上，设设置置明明显显的的安安全全警警示示标标志志，进进行行危危险险提提示示、警警示示，告告知知危危险险的的种类、后果及应急措施等。种类、后果及应急措施等。 2.企企业业应应在在设设备备设设施施检检维维修修、施施工工、吊吊装装等等作作业业现现场场设设置置警警戒戒区区域域和和警警示示标标志志，在在检检维维修修现现场场的的坑坑、井井、洼洼、沟沟、陡陡坡坡等等场场所所设设置置围围栏栏和和警警示标志。示标志。 5.7.3 警示标志警示标志1.在在有有较较大大危危险险因因素素的的作作业业场场所所或或有有关关设设备备上上，设设置置符符合合安安全全标标志志（ GB2894） 和和 安安 全全 色色 （GB2893）规规定定的的安安全全警警示示标标志志和和安全色。安全色。 113 【企业达标标准企业达标标准】 3.3.设备裸露的运裸露的运转部分，部分，应设有防有防护罩、防罩、防护栏杆或防杆或防护挡板。板。 4.4.吊装孔吊装孔应设置防置防护盖板或盖板或栏杆，并杆，并应设警示警示标志。志。 5.5.煤气容易泄露和煤气容易泄露和积聚的聚的场所，所，应设醒目的警示醒目的警示标志。志。 6.6.建立有关承包商、供建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度。商等相关方的管理制度。2.在在设设备备设设施施检检维维修修、施施工工、吊吊装装等等作作业业现现场场设设置置警警戒戒区区域域和和警警示示标标志志，在在检检维维修修现现场场的的坑坑、井井、洼洼、沟沟、陡陡坡坡等等场场所所设设置置围围栏栏和和警示标志。警示标志。 114 举例n禁止与生产无关人员进入生产操作现场。应划出非岗位操作人员行走禁止与生产无关人员进入生产操作现场。应划出非岗位操作人员行走的安全路线，其宽度一般不小于的安全路线，其宽度一般不小于1.5m1.5m。n设备检修或技术改造，应制定相应的安全技术措施。多单位、多工种设备检修或技术改造，应制定相应的安全技术措施。多单位、多工种在同一现场施工时，应建立现场指挥机构，协调作业。在同一现场施工时，应建立现场指挥机构，协调作业。 115 n对煤气设备进行对煤气设备进行定期定期定期定期检修，每次检修应有相关记录档案。检修时，应有检修，每次检修应有相关记录档案。检修时，应有相应的相应的安全措施安全措施安全措施安全措施。n煤气设备检修时，应确认切断煤气来源，用氮气或蒸汽扫净残余煤气，煤气设备检修时，应确认切断煤气来源，用氮气或蒸汽扫净残余煤气，取得危险作业许可证或动火证，并确认安全措施后，方可检修取得危险作业许可证或动火证，并确认安全措施后，方可检修取得危险作业许可证或动火证，并确认安全措施后，方可检修取得危险作业许可证或动火证，并确认安全措施后，方可检修。 n需要使用行灯照明的场所，行灯电压一般不应超过需要使用行灯照明的场所，行灯电压一般不应超过36V36V，在潮湿的地点和，在潮湿的地点和金属容器内，不应超过金属容器内，不应超过12V12V。 116 警示标志n 当心火灾当心火灾 n 当心机械当心机械伤人人 n 禁止跨禁止跨输送送带 117 禁止启动禁止启动 禁止合闸禁止合闸 小心跌滑小心跌滑 当心触电当心触电警示标志警示标志警示标志警示标志 118 119 5.7.4 相关方管理相关方管理1.1.企企业应执行行承承包包商商、供供应商商等等相相关关方方管管理理制制度度，对其其资格格预审、选择、服服务前前准准备、作作业过程程、提提供供的的产品品、技技术服服务、表表现评估、估、续用等用等进行管理。行管理。1.1.对承承包包商商、供供应商商等等相相关关方方的的资格格预审、选择、服服务前前准准备、作作业过程程监督督、提提供供的的产品品、技技术服服务、表表现评估估、续用用等等进行行管管理理，建建立立相相关关方方的名的名录和档案。和档案。2.2.企企业应建建立立合合格格相相关关方方的的名名录和和档档案案，根根据据服服务作作业行行为定定期期识别服服务行行为风险，并并采采取取行行之之有有效的控制措施。效的控制措施。1.1.根根据据相相关关方方提提供供的的服服务作作业性性质和和行行为定定期期识别服服务行行为风险，采采取取行行之之有有效效的的风险控控制制措措施施，并并对其安全其安全绩效效进行行监测。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 120 3.3.企企业应对进入入同同一一作作业区区的的相相关关方方进行行统一安全管理。一安全管理。1.1.甲甲方方应统一一协调管管理理同同一一作作业区区域域内内的的多多个个相相关关方的交叉作方的交叉作业。4.4.不不得得将将项目目委委托托给不不具具备相相应资质或或条条件件的的相相关关方方。企企业和和相相关关方方的的项目目协议应明明确确规定定双双方方的的安全生安全生产责任和任和义务。1.1.不不应将将工工程程项目目发包包给不不具具备相相应资质的的单位位。工工程程项目目承承包包协议应当当明明确确规定定双双方方的的安安全全生生产责任和任和义务。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】5.7.4 相关方管理相关方管理 121 举例举例 2010年1月4日，河北省普阳钢铁有限公司发生煤气中毒重大事故，造成21人死亡， 9人受伤。 122 插板阀插板阀1#风机风机放散塔放散塔三通阀三通阀3#风机风机水封水封逆止阀逆止阀U型型水封水封盲板盲板煤气柜煤气柜2号转炉号转炉1号转炉号转炉人孔人孔插板阀插板阀 123 2号号转炉炉煤煤气气管管道道建建设单位位是是河河北北普普阳阳钢铁有有限限公公司司，施施工工承承建建单位位是是江江苏省省南南京京市市三三叶叶公公用用工工程程有有限限公公司司。1月月4日日11时45分分，16名名施施工工人人员正正在在为2号号转炉炉砌砌炉炉时，突突然然发生生煤煤气气泄泄漏漏，造造成成16名名施施工工人人员当当场中中毒毒。后后经医医院院全全力力抢救，截止到救，截止到5日上午日上午9时，21人人经抢救无效死亡，救无效死亡，9人受人受伤。 据据事事故故调查组初初步步分分析析，普普阳阳钢铁公公司司煤煤气气泄泄漏漏事事故故是是由由于于施施工工人人员在在完完成成焊接接一一号号转炉炉与与二二号号转炉炉煤煤气气连接接管管道道工工程程后后，未未采采取取可可靠靠的的煤煤气气切切断断措措施施，使使一一号号转炉炉煤煤气气泄泄漏漏到到二二号号转炉炉系系统中中，造造成成在在二二号号炉炉进行行砌砌炉炉作作业的的工工作作人人员中毒中毒 。 124 5.7.5 变更变更1.1.企企业应执行行变更更管管理理制制度度，对机机构构、人人员、工工艺、技技术、设备设施施、作作业过程程及及环境境等等永永久久性性或或暂时性性的的变化化进行行有有计划划的的控控制制。变更更的的实施施应履履行行审批批及及验收收程程序序，并并对变更更过程程及及变更更所所产生生的的隐患患进行分析和控制。行分析和控制。1.1.建建立立有有关关人人员、机机构构、工工艺、技技术、设施施、作作业过程程及及环境境变更更的的管管理理制制度度，并并制定制定实施施计划。划。2.2.对变更更的的实施施进行行审批批和和验收收管管理理，并并对变更更过程程及及变更更后后所所产生生的的风险和和隐患患进行辨行辨识、评估和控制。估和控制。3.3.变更更安安全全设施施，在在建建设阶段段应经设计单位位书面面同同意意，在在投投用用后后应经安安全全管管理理部部门书面面同同意意。重重大大变更更的的，还应报安安全全生生产监督管理部督管理部门备案。案。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 125 5.8 5.8 隐患排查和治理隐患排查和治理5.8.1 隐患排查隐患排查1.1.企企业应组织事事故故隐患患排排查工工作作，对隐患患进行行分分析析评估估，确确定定隐患患等等级，登登记建建档档，及及时采采取取有有效效的治理措施。的治理措施。1.1.建建立立隐患患排排查治治理理的的管管理理制制度度，明明确确责任任部部门、人、人员、方法、方法。2.2.对隐患患进行行分分析析评估估，确确定定隐患患等等级，登登记建档建档。2.2.法法律律法法规、标准准规范范发生生变更更或或有有新新的的公公布布，以以及及企企业操操作作条条件件或或工工艺改改变，新新建建、改改建建、扩建建项目目建建设，相相关关方方进入入、撤撤出出或或改改变，对事事故故、事事件件或或其其他他信信息息有有新新的的认识，组织机机构构发生生大大的的调整的，整的，应及及时组织隐患排患排查。1.1.法法律律法法规、标准准规范范发生生变更更或或有有新新的的公公布布，以以及及企企业操操作作条条件件或或工工艺改改变，新新建建、改改建建、扩建建项目目建建设，相相关关方方进入入、撤撤出出或或改改变，对事事故故、事事件件或或其其他他信信息息有有新新的的认识，组织机机构构发生大的生大的调整的，整的，应及及时组织隐患排患排查。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 126 3.3.隐患排患排查前前应制定排制定排查方案，方案，明确排明确排查的目的、范的目的、范围，选择合合适的排适的排查方法。排方法。排查方案方案应依据：依据： 有关安全生有关安全生产法律、法法律、法规要求；要求； 设计规范、管理标准、设计规范、管理标准、技术标准；技术标准； 企业的安全生产目标等。企业的安全生产目标等。1.1.制定制定隐患排患排查工作方案工作方案，明确排，明确排查的的目的、目的、范范围、方法和要求、方法和要求等。等。2.2.按照方案按照方案进行行隐患排患排查工作。工作。 【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】5.8.1 隐患排查隐患排查 127 下列情形需及时组织隐患排查下列情形需及时组织隐患排查n法律法规、标准规范发生变更或有新的公布；法律法规、标准规范发生变更或有新的公布；n企业操作条件或工艺改变；企业操作条件或工艺改变；n新建、改建、扩建项目建设；新建、改建、扩建项目建设；n相关方进入、撤出或改变；相关方进入、撤出或改变；n对事故、事件或其他信息有新的认识；对事故、事件或其他信息有新的认识；n组织机构发生大的调整（兼并、跨行业经营）。组织机构发生大的调整（兼并、跨行业经营）。 128 排查方案排查方案 内容内容编制编制 依据依据n排查目的排查目的n排查范围排查范围n排查方法排查方法n有关安全生产法律、法规要求；有关安全生产法律、法规要求；n设计规范、管理标准、技术标准；设计规范、管理标准、技术标准；n企业的安全生产目标等。企业的安全生产目标等。 129 5.8.2 排查范围与方法排查范围与方法1.1.企企业隐患患排排查的的范范围应包包括括所所有有与与生生产经营相相关关的的场所所、环境、人境、人员、设备设施和活施和活动。1.1.隐患患排排查的的范范围应包包括括所所有有与与生生产经营场所、所、环境、人境、人员、设备设施和活施和活动。2.2.企企业应根根据据安安全全生生产的的需需要要和和特特点点，采采用用综合合检查、专业检查、季季节性性检查、节假假日日检查、日日常常检查等等方方式式进行行隐患患排排查。1.1.采采用用综合合检查、专业检查、季季节性性检查、节假假日日检查、日日常常检查等等方方式式进行行隐患患排排查工作。工作。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 130 隐患排查的范围应包括：生产经营场所生产经营场所环境环境环境环境人员人员设设设设备备备备设设设设施施施施活动活动活动活动 131 检查方法n采用：以下方式进行隐患排查工作。采用：以下方式进行隐患排查工作。综合检查综合检查专业检查专业检查季节性检查季节性检查季节性检查季节性检查节假日检查节假日检查节假日检查节假日检查日常检查日常检查 132 5.8.3 隐患治理隐患治理1.1.企企业应根据根据隐患排患排查的的结果，制定果，制定隐患治理方案，患治理方案，对隐患及患及时进行治理。行治理。隐患治理方案患治理方案应包括目包括目标和任和任务、方法和、方法和措施、措施、经费和物和物资、机构和人、机构和人员、时限限和要求。重大事故和要求。重大事故隐患在治理前患在治理前应采取采取临时控制措施并制定控制措施并制定应急急预案。案。隐患治患治理措施包括：工程技理措施包括：工程技术措施、管理措施、措施、管理措施、教育措施、防教育措施、防护措施和措施和应急措施。急措施。1.1.根据根据隐患排患排查的的结果，制定果，制定隐患治理方患治理方案，案，对隐患患进行治理。方案内容行治理。方案内容应包括目包括目标和任和任务、方法和措施、方法和措施、经费和物和物资、机、机构和人构和人员、时限和要求。重大事故限和要求。重大事故隐患在患在治理前治理前应采取采取临时控制措施并制定控制措施并制定应急急预案。案。隐患治理措施患治理措施应包括工程技包括工程技术措施、措施、管理措施、教育措施、防管理措施、教育措施、防护措施、措施、应急措急措施等。施等。2.2.治理完成后，治理完成后，应对治理情况治理情况进行行验证和效果和效果评估。估。1.1.在重大事故在重大事故隐患治理完成后患治理完成后对治理情况治理情况进行行验证和效果和效果评估。估。2.2.按按规定定对隐患排患排查和治理情况和治理情况进行行统计分析并向安全分析并向安全监管部管部门和有关部和有关部门报送送书面面统计分析表。分析表。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 133 隐患治理n1 1、根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。其内、根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。其内容为包括：容为包括：n2 2、在隐患治理完成后对治理情况进行在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估验证和效果评估验证和效果评估验证和效果评估。目标和任务目标和任务目标和任务目标和任务 方法和措施方法和措施方法和措施方法和措施 经费和物资经费和物资经费和物资经费和物资 机构和人员机构和人员机构和人员机构和人员 时限和要求时限和要求时限和要求时限和要求 134 n目标和任务目标和任务n方法和措施方法和措施n经费和物资经费和物资n机构和人员机构和人员n时限和要求时限和要求隐患治理方案隐患治理方案n工程技术措施工程技术措施n管理措施管理措施n教育措施教育措施n防护措施防护措施n应急措施应急措施隐患治理措施隐患治理措施 135 5.8 隐患排查和治理隐患排查和治理5.8.4 预测预警预测预警1.1.企企业应根据生根据生产经营状况及状况及隐患排患排查治理情况，运用定量治理情况，运用定量的安全生的安全生产预测预警技警技术，建，建立体立体现企企业安全生安全生产状况及状况及发展展趋势的的预警指数系警指数系统。1.1.企企业应根据生根据生产经营状况及状况及隐患排患排查治理治理情况，采用技情况，采用技术手段、手段、仪器器仪表及管理方法表及管理方法等，建立安全等，建立安全预警指数系警指数系统，每月每月进行一次行一次安全生安全生产风险分析。分析。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 136 传统的安全管理实质是被动的事后管理，过去企业的安全传统的安全管理实质是被动的事后管理，过去企业的安全绩效考评是根据各单位发生事故（尤其是伤亡事故）多少来评比绩效考评是根据各单位发生事故（尤其是伤亡事故）多少来评比的。的。 现实可行的一种安全生产预警工作方法就是对企业定期排现实可行的一种安全生产预警工作方法就是对企业定期排查出的安全隐患进行统计、分析、处理，并对隐患可能导致的后查出的安全隐患进行统计、分析、处理，并对隐患可能导致的后果进行定性分级，并结合安全投入、隐患治理、教育培训、建章果进行定性分级，并结合安全投入、隐患治理、教育培训、建章立制等因素，运用预测预警技术，建立预测模型，用数值定量化立制等因素，运用预测预警技术，建立预测模型，用数值定量化表示企业安全生产现状和趋势，这种数值可称为安全生产预警指表示企业安全生产现状和趋势，这种数值可称为安全生产预警指数，同时形成可直观的、动态的表征企业当前安全生产状况及未数，同时形成可直观的、动态的表征企业当前安全生产状况及未来安全生产发展趋势的安全生产预警指数图。来安全生产发展趋势的安全生产预警指数图。 137 数据数据判断判断等级等级判断判断统计值统计值计算计算系数系数修正修正 安全生产预警指数的计算安全生产预警指数=安全预警报告修正值+事故修正值+隐患排查率修正值+培训、演练修正值+其他修正值 138 139 140 5.9 5.9 重大危险源监控重大危险源监控5.9.1 辨识与评估辨识与评估1.1.企企业应依据有关依据有关标准准对本本单位的危位的危险设施或施或场所所进行行重大危重大危险源辨源辨识与安全与安全评估。估。1.1.建立危建立危险源的管理制度，明确辨源的管理制度，明确辨识与与评估的估的职责、方法、范、方法、范围、流程、控制原、流程、控制原则、回、回顾、持持续改改进等。等。2.2.按相关按相关规定定对本本单位的生位的生产设施或施或场所所进行行危危险源辨源辨识、分、分类和和风险评价、分价、分级，确定危，确定危险源及重大危源及重大危险源（包括企源（包括企业确定的重大危确定的重大危险源）。源）。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 141 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识（GB18218GB1821820092009） 关关于于开开展展重重大大危危险险源源监监督督管管理理工工作作的的指指导导意意见见（安安监监管管协协调调字字200420045656号号）文文件件中中对对重重大大危危险险源源的的范范围围进进行行了了扩扩展展，除除危危险险化化学学品品类类的的重重大大危危险险源源外外，还还给给出出了了压压力力管管道道、锅锅炉炉、压压力力容容器器、煤煤矿矿（井井工工开开采采）、金金属属非非金金属属地地下下矿矿山山和和尾尾矿矿库库这这六六类类重重大大危危险险源源需需要要申申报登记的标准。报登记的标准。 142 5.9.2 登记建档与备案登记建档与备案1.1.企企业应当当对确确认的的重重大大危危险源源及及时登登记建建档档，并并按按规定定备案。案。1.1.对确确认的危的危险源及源及时登登记建档。建档。2.2.按按照照相相关关规定定，将将重重大大危危险源源向向安安全全监管部管部门和相关部和相关部门备案。案。3.3.计量量检测用用的的放放射射源源应当当按按照照有有关关规定定取得放射物品使用取得放射物品使用许可可证。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 143 5.9.3 监控与管理监控与管理1.1.企企业应建立健全重大危建立健全重大危险源源安全管理制度，制定重大危安全管理制度，制定重大危险源安全管理技源安全管理技术措施。措施。1.1.对危危险源（包括企源（包括企业确定的重大危确定的重大危险源）源）采取措施采取措施进行行监控，包括技控，包括技术措施（措施（设计、建建设、运行、运行、维护、检查、检验等）和等）和组织措施（措施（职责明确、人明确、人员培培训、防、防护器具配置、器具配置、作作业要求等）。要求等）。 2.2.在危在危险源源现场设置明置明显的的安全警示安全警示标志志和和危危险源点警示牌源点警示牌（内容包含名称、地点、（内容包含名称、地点、责任人任人员、事故模式、控制措施等）。、事故模式、控制措施等）。3.3.相关人相关人员应按按规定定对危危险源源进行行检查，并，并在在检查记录本上本上签字。字。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 144 重大危险源监控重大危险源监控 145 申申报报登登记记申申报报登登记记安全评估安全评估安全评估安全评估资金投入资金投入资金投入资金投入安安 全全 监监 控控安安 全全 监监 控控安安 全全 教教 育育安安 全全 教教 育育安全告知安全告知安全告知安全告知安全警示安全警示安全警示安全警示检测检验检测检验检测检验检测检验隐患整改隐患整改隐患整改隐患整改应急预案应急预案应急预案应急预案生产经营生产经营生产经营生产经营单单单单 位位位位 146 5.10.1 职业健康管理职业健康管理5.10 5.10 职业健康职业健康【标准化要求标准化要求】 1.企业应按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康企业应按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。 2.企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。知，并将检测结果存入职业健康档案。 3.对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。4.各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。定期校验和维护。5.企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维修，定期检企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态。测其性能，确保其处于正常状态。 147 【企业达标标准企业达标标准】1.1.定期定期识别作作业场所所职业危害因素，并危害因素，并进行行检测，将，将检测结果公布、存入档案。果公布、存入档案。2.2.对可可能能发生生急急性性职业危危害害的的有有毒毒、有有害害工工作作场所所，应当当设置置报警警装装置置，制制定定应急急预案，配置案，配置现场急救用品和必要的泄急救用品和必要的泄险区。区。3.3.产生生粉粉尘、毒毒物物的的生生产过程程和和设备，应尽尽量量考考虑机机械械化化和和自自动化化，加加强强密密闭，避避免免直直接接操操作作。应结合合生生产工工艺采采取取通通风措措施施。产生生粉粉尘、毒毒物物等等有有害害物物质的的工作工作场所，所，应有冲洗地面、有冲洗地面、墙壁的壁的设施。施。4.4.多多尘、散、散发有毒气体的厂房或甲、乙有毒气体的厂房或甲、乙类生生产厂房内的空气不厂房内的空气不应循循环使用。使用。5.5.对封封闭性性的的放放射射源源，应根根据据剂量量强强度度、照照射射时间以以及及照照射射源源距距离离，采采取取有有效效的的防防护措措施施；具具有有辐射射作作业场所所的的生生产过程程应根根据据危危害害性性质配配置置必必要要的的监测仪表表。维护和和检修修放放射射线、放放射射性性同同位位素素仪器器和和设备的的人人员应配配备个个人人专用用防防护器具。器具。 148 6.6.利用放射性同位素利用放射性同位素进行行检测、计量量时，应遵守下列遵守下列规定：定：（1 1）有确保放射源不致）有确保放射源不致丢失的措施；失的措施； （2 2）可可能能受受到到射射线危危害害的的有有关关人人员应配配带检测仪表表，及及时检测和和统计、建建档档，以控制其接受以控制其接受剂量不超量不超标。7.7.各各种种防防护器器具具应定定点点存存放放在在安安全全、便便于于取取用用的的地地方方，并并有有专人人负责保保管管，定定期校期校验和和维护。8.8.对现场急急救救物物品品、设备和和防防护用用品品等等进行行经常常性性的的检维修修，定定期期校校验其其性性能能，确保确保发生事故生事故时可靠有效。可靠有效。 149 肺灌洗回收液肺灌洗回收液举例举例 150 n识别和确定生产过程中产生的各种物理性、化学性职业识别和确定生产过程中产生的各种物理性、化学性职业危害因素。危害因素。n确定企业内职业病危害因素监测的范围和要求；确定企业内职业病危害因素监测的范围和要求；n确定监测的内容、频次；确定监测的内容、频次；n明确资质、人员、仪器的控制要求；明确资质、人员、仪器的控制要求；n确定监测结果的保存和公布要求。确定监测结果的保存和公布要求。职业健康监测职业健康监测 151 职业健康监护流程职业健康监护流程 152 5.10.2 职业危害告知和警示职业危害告知和警示1.1.企企业与与从从业人人员订立立劳动合合同同时，应将将工工作作过程程中中可可能能产生生的的职业危危害害及及其其后后果果和和防防护措措施施如如实告告知知从从业人人员，并在，并在劳动合同中写明。合同中写明。1.1.与与从从业人人员订立立劳动合合同同（含含聘聘用用合合同同）时，应将将保保障障从从业人人员劳动安安全全和和工工作作过程程中中可可能能产生生的的职业危危害害及及其其后后果果、职业危危害害防防护措措施施、待待遇遇等等如如实以以书面面形形式式告告知从知从业人人员，并在，并在劳动合同中写明。合同中写明。2.2.企企业应采采用用有有效效的的方方式式对从从业人人员及及相相关关方方进行行宣宣传，使使其其了了解解生生产过程程中中的的职业危危害害、预防防和和应急急处理措施，降低或消除危害后果。理措施，降低或消除危害后果。1.1.对员工工及及相相关关方方宣宣传和和培培训生生产过程程中中的的职业危害、危害、预防和防和应急急处理措施。理措施。3.3.对存存在在严重重职业危危害害的的作作业岗位位，应按按照照GBZ158GBZ158要要求求设置置警警示示标识和和警警示示说明明。警警示示说明明应载明明职业危危害害的的种种类、后后果果、预防防和和应急急救救治治措施。措施。1.1.对存存在在严重重职业危危害害的的作作业岗位位，按按照照 工工 业 场 所所 职 业 病病 危危 害害 警警 示示 标 识 （GBZ158GBZ158）要要求求，在在醒醒目目位位置置设置置警警示示标志和警示志和警示说明。明。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 153 153职业病危害告知牌职业病危害告知牌 154 职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录1）粉尘类，含矽尘、煤尘、石墨尘等13种2）放射性物质类（电离辐射）3）化学物质类，含铅、汞、镉、铍等及其化合物等45种4）物理因素，含高温、高气压、低气压、局部振动4种5）生物因素，含炭疽杆菌、森林脑炎、布氏杆菌3种6）导致职业性皮肤病的危害因素，含接触性皮炎、光敏性皮炎等8种7）导致职业性眼病的危害因素，含化学性眼部灼伤等3种8）导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素，含噪声聋等3种9）职业性肿瘤的职业病危害因素，含石棉、联苯胺等8种10）其他职业病危害因素，含氧化锌、二异氰酸甲苯酯等5种 155 5.10.3职业危害申报职业危害申报 【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.1.企企业应按按规定定，及及时、如如实向向当当地地主主管管部部门申申报生生产过程程存存在在的的职业危危害害因因素素，并并依依法法接接受受其其监督。督。1.1.按按规定定，及及时、如如实地地向向当当地地主主管管部部门申申报生生产过程存在的程存在的职业危害因素。危害因素。2.2.下下列列事事项发生生重重大大变化化时，应向向原原申申报主主管管部部门申申请变更：更：（1 1）新、改、）新、改、扩建建项目；目；（2 2）因因技技术术、工工艺艺或或材材料料等等发发生生变变化化导导致致原原申申报报的的职职业业危危害害因因素素及及其其相相关关内内容容发发生生重重大大变变化；化；（3 3）企企业业名名称称、法法定定代代表表人人或或主主要要负负责责人人发发生变化。生变化。 156 职业危害申报职业危害申报内容内容 1）用人单位基本情况；2）作业场所职业危害因素种类、浓度或强度；3）产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料；4）职业危害防护设施，应急救援设施等。职业危害申报系统职业危害申报系统 157 【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】5.11 5.11 应急救援应急救援5.11.1 应急机构和队伍应急机构和队伍1.1.企企业应按按规定定建建立立安安全全生生产应急急管管理理机机构构或或指指定定专人人负责安安全全生生产应急管理工作。急管理工作。1.1.建立事故建立事故应急救援制度。急救援制度。2.2.按按相相关关规定定建建立立安安全全生生产应急急管管理理机机构构或或指定指定专人人负责安全生安全生产应急管理工作。急管理工作。2.2.企企业应建建立立与与本本单位位安安全全生生产特特点点相相适适应的的专兼兼职应急急救救援援队伍伍，或或指指定定专兼兼职应急急救救援援人人员，并并组织训练；无无需需建建立立应急急救救援援队伍伍的的，可可与与附附近近具具备专业资质的的应急急救救援援队伍伍签订服服务协议。1.1.建建立立与与本本单位位生生产安安全全特特点点相相适适应的的专兼兼职应急救援急救援队伍或指定伍或指定专兼兼职应急救援人急救援人员。2.2.定定期期组织专兼兼职应急急救救援援队伍伍和和人人员进行行训练。 158 【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】5.11.2 应急预案应急预案1.1.企企业应按按规定定制制定定生生产安安全全事事故故应急急预案案，并并针对重重点点作作业岗位位制制定定应急急处置置方方案案或或措措施施，形形成成安安全全生生产应急急预案体系。案体系。1.1.按按应急急预案案编制制导则，结合合企企业实际制制定定生生产安安全全事事故故应急急预案案，包包括括综合合预案案、专项应急急预案和案和处置方案。置方案。2.2.建建立立火火灾灾、爆爆炸炸和和毒毒物物逸逸散散等等重重大大事事故故的的专项应急急预案。案。2.2.应急急预案案应根根据据有有关关规定定报当当地地主主管管部部门备案案，并并通通报有有关关应急急协作作单位。位。1.1.根根据据有有关关规定定将将应急急预案案报当当地地主主管管部部门备案，并通案，并通报有关有关应急急协作作单位。位。应急急预案案应定定期期评审，并并根根据据评审结果果或或实际情情况况的的变化化进行行修修订和和完善。完善。1.1.生生产安安全全事事故故应急急预案案的的评审、发布布、培培训、演演练和和修修订应符符合合生生产安安全全事事故故应急急预案案管管理理办法法（国家安全（国家安全监管管总局令第局令第1717号）。号）。 159 应急计划核心要素1、方针与原则2、应急策划3、应急准备4、应急响应5、现场恢复6、计划管理与评审改进2.1危险分析2.2资源分析2.3法律法规要求3.1机构与职责3.2应急资源3.3教育，培训和演习4.1接警与通知4.2指挥与控制4.3警报和紧急公告4.4通讯4.5事态检测与评估4.6警戒与治安4.7人员疏散与安置4.8医疗与卫生4.9公共关系4.10应急人员安全4.11消防和抢险 160 1.按应急预案的要求，建立应急设施，配备按应急预案的要求，建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资。应急装备，储备应急物资。2.对应急设施、装备和物资进行经常性对应急设施、装备和物资进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好可的检查、维护、保养，确保其完好可靠。靠。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.企业应按规定建立应企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可保养，确保其完好、可靠。靠。5.11.3 应急设施、装备、物资应急设施、装备、物资 161 5.11.4 应急演练应急演练1.1.企企业应组织生生产安安全全事事故故应急急演演练，并并对演演练效效果果进行行评估估。根根据据评估估结果果，修修订、完完善善应急急预案案，改改进应急急管理工作。管理工作。1.1.制制定定应急急预案案演演练计划划，每每年年至至少少组织一一次次综合合应急急预案案演演练或或者者专项应急急预案案演演练，每每半半年年至至少少组织一一次次现场处置方案演置方案演练。2.2.对应急演急演练的效果的效果进行行评估。估。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 162 应急演练流程图 163 5.11.5 事故救援事故救援1.1.企企业发生事故后，生事故后，应立即启立即启动相关相关应急急预案，案，积极开展事极开展事故救援。故救援。1.1.发生事故后，生事故后，应立即启立即启动相关相关应急急预案，案，积极开展事故救援。极开展事故救援。2.2.应急急结束后，束后，应编制制应急救援急救援报告。告。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 164 Y应急恢复应急恢复N事故发生事故发生接警接警警情判断警情判断响应级别响应级别应急启动应急启动救援行动救援行动人群疏散人群疏散事态控制事态控制申请增援申请增援关闭关闭人员救助人员救助工程抢险工程抢险警戒与交通管制警戒与交通管制医疗救护医疗救护环境保护环境保护现场监测现场监测信息网络开通信息网络开通应急资源调配应急资源调配现场指挥到位现场指挥到位现场清理现场清理解除警戒解除警戒事故调查事故调查应急结束应急结束(关闭关闭)善后处理善后处理中心人员到位中心人员到位总结评审总结评审NY专家支持专家支持扩大应急扩大应急信息反馈信息反馈报警报警Y事故救援图示事故救援图示 165 5.12 5.12 事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理5.12.1 事故报告事故报告【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.1.企企业发生事故后，生事故后，应按按规定及定及时向上向上级单位、政府有关部位、政府有关部门报告，并妥善保告，并妥善保护事故事故现场及有关及有关证据。必要据。必要时向相关向相关单位和人位和人员通通报。1.1.建立事故的管理制度，明确建立事故的管理制度，明确报告、告、调查、统计与分析、回与分析、回顾、书面面报告告样式和表格等内容。式和表格等内容。2.2.发生事故后，主要生事故后，主要负责人或其代理人人或其代理人应立即立即到到现场组织抢救，采取有效措施，防止事故救，采取有效措施，防止事故扩大。大。3.3.按按规定及定及时向上向上级单位和有关政府部位和有关政府部门报告，告，并保并保护事故事故现场及有关及有关证据。据。4.4.对事故事故进行登行登记建档管理。建档管理。 166 5.12.2 事故调查和处理事故调查和处理1.1.企企业发生事故后，生事故后，应按按规定成立事定成立事故故调查组，明确其，明确其职责与与权限，限，进行行事故事故调查或配合上或配合上级部部门的事故的事故调查。2.2.事故事故调查应查明事故明事故发生的生的时间、经过、原因、人、原因、人员伤亡情况及直接亡情况及直接经济损失等。失等。3.3.事故事故调查组应根据有关根据有关证据、据、资料，料，分析事故的直接、分析事故的直接、间接原因和事故接原因和事故责任，提出整改措施和任，提出整改措施和处理建理建议，编制制事故事故调查报告。告。1.1.按照相关法律法按照相关法律法规、管理制度的要求，、管理制度的要求，组织事故事故调查组或配合有关政府行政部或配合有关政府行政部门对事故、事件事故、事件进行行调查。2.2.按照按照企企业职工工伤亡事故分亡事故分类标准准（GB6441GB6441）和）和企企业职工工伤亡事故亡事故调查分析分析规则（GB6442GB6442）定期）定期对事故、事事故、事件件进行行统计、分析。、分析。3.3.对本本单位的事故及其他位的事故及其他单位的有关事位的有关事故故进行回行回顾、学、学习。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 167 【注意点注意点】1 1、应急指挥与救援系统（、应急指挥与救援系统（指挥系统、应急救援队伍、明确职责指挥系统、应急救援队伍、明确职责）；2 2、应急救援设施与通讯网络；、应急救援设施与通讯网络；3 3、应急救援与演练、应急救援与演练（预案编制、培训与演练、修订与备案）（预案编制、培训与演练、修订与备案）；4 4、抢险与救护、抢险与救护（预案启动、现场警戒与救护、防护器材）（预案启动、现场警戒与救护、防护器材）；5 5、事故报告与调查、事故报告与调查（报告时限与补报、调查与调查报告、事故整（报告时限与补报、调查与调查报告、事故整改与防范措施、台账）改与防范措施、台账）； 168 5.13 5.13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进5.13.1 绩效评定绩效评定【标准化要求标准化要求】1.企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。标的完成情况。2.企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。3.企业发生死亡事故后应重新进行评定。企业发生死亡事故后应重新进行评定。 169 【企业达标标准企业达标标准】1.1.建立安全生建立安全生产标准化准化绩效效评定的管理制度，明确定的管理制度，明确对安全生安全生产目目标完成情况、完成情况、现场安全状况与安全状况与标准化准化规范的符合情况、安全管理范的符合情况、安全管理实施施计划的落划的落实情况的情况的测量量评估的方法、估的方法、组织、周期、周期、过程、程、报告与分析等要求，告与分析等要求，测量量评估估应得出可量化得出可量化的的绩效指效指标。2.2.通通过评估与分析，估与分析，发现安全管理安全管理过程中的程中的责任履行、系任履行、系统运行、运行、检查监控、控、隐患整改、考患整改、考评考核等方面存在的考核等方面存在的问题，由安全生，由安全生产委委员会或安全生会或安全生产领导机机构构讨论提出提出纠正、正、预防的管理方案，并防的管理方案，并纳入下一周期的安全工作入下一周期的安全工作实施施计划中。划中。3.3.将安全生将安全生产标准化工作准化工作评定定报告向所有部告向所有部门、所属、所属单位和从位和从业人人员通通报。4.4.每年至少一次每年至少一次对安全生安全生产标准化准化实施情况施情况进行行评定，并形成正式的定，并形成正式的评定定报告。告。发生死亡事故或生生死亡事故或生产工工艺发生重大生重大变化化应重新重新进行行评定。定。5.5.将安全生将安全生产标准化准化实施情况的施情况的评定定结果，果，纳入部入部门、所属、所属单位、位、员工年度安工年度安全全绩效考效考评。 170 5.13.2 持续改进持续改进1.1.企企业应根据安全生根据安全生产标准化的准化的评定定结果和安全生果和安全生产预警指数系警指数系统所反映的所反映的趋势，对安全生安全生产目目标、指指标、规章制度、操作章制度、操作规程等程等进行修改完善，持行修改完善，持续改改进，不断提高安全，不断提高安全绩效。效。1.1.根据安全生根据安全生产标准化的准化的评定定结果和安全果和安全预警指数系警指数系统，对安全生安全生产目目标与指与指标、规章制度、操作章制度、操作规程等程等进行修改完善，制定完善安全生行修改完善，制定完善安全生产标准化的工作准化的工作计划划和措施，和措施，实施施计划、划、执行、行、检查、改、改进（PDCAPDCA）循）循环，不断提高安全不断提高安全绩效。效。2.2.安全生安全生产标准化的准化的评定定结果要明确下列事果要明确下列事项： （1 1）系）系统运行效果；运行效果；（2 2）系统运行中出现的问题和缺陷，所采取的改进措）系统运行中出现的问题和缺陷，所采取的改进措施；施； （3 3）统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效）统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果；果； （4 4）系统中各种资源的使用效果；）系统中各种资源的使用效果；（5 5）绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性；）绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性；（6 6）与相关方的关系。）与相关方的关系。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 171 l建立标准建立标准建立健全的安全生产责任制、安全生产规建立健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程；章制度和安全操作规程；l落实标准落实标准各生产环节和相关岗位的安全工作，符合各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定；法律、法规、规章、规程等规定；l完善标准完善标准各生产环节和相关岗位的安全工作，达到各生产环节和相关岗位的安全工作，达到和和 保持规定的标准，做到持续改进。保持规定的标准，做到持续改进。 172 从管理对象看：从事故管理到从管理对象看：从事故管理到隐患管理隐患管理； 从管理环节看：从事后管理到从管理环节看：从事后管理到事前预防事前预防； 从管理方法看：从传统的检查、通报方法到从管理方法看：从传统的检查、通报方法到现现代的预测预警方法代的预测预警方法。 173 谢谢！谢谢！