Page 1危险源辨识、风险危险源辨识、风险评价及管控评价及管控 Page 2理解要点理解要点 全员参与制定危险点源的识别清单，并讨论制定相应的控制措施计划全员参与制定危险点源的识别清单，并讨论制定相应的控制措施计划 制定重大制定重大. .重要危险点源平面布置图并目视化、编制重要危险源预知卡重要危险点源平面布置图并目视化、编制重要危险源预知卡 危险点源与三级安全点检相结合危险点源与三级安全点检相结合目的作用目的作用 危险源辨识危险源辨识、风险评价是安全管理体系建立的基础。、风险评价是安全管理体系建立的基础。 危险源是三级安全点检体系的输入来源和基础危险源是三级安全点检体系的输入来源和基础 Page 3序号序号具体内容具体内容1 1危险源的基础知识（概念、分类、危险因素等）危险源的基础知识（概念、分类、危险因素等）2 2危险源辨识、风险评价和风险控制过程危险源辨识、风险评价和风险控制过程3 3重要危险源管控重要危险源管控4 4重大危险源辨识及管控重大危险源辨识及管控课程介绍课程介绍 Page 4危险源的基础知识危险源的基础知识 Page 5金字塔理论金字塔理论千万次的隐患千万次的隐患1 1死亡死亡2929轻伤事故轻伤事故300300无伤害事件无伤害事件海因里希事故法则海因里希事故法则海因里希海因里希 HeinrichHeinrich2020世纪世纪5050年代年代统计统计5555万件机械事故万件机械事故其中其中4833448334件轻伤事故件轻伤事故 16661666件死亡重伤事故件死亡重伤事故 Page 6金字塔理论金字塔理论雇员将咖啡倒在地板上，雇员将咖啡倒在地板上，走开了。走开了。第二个雇员在咖啡上滑倒，摔第二个雇员在咖啡上滑倒，摔倒了，但没有受伤。倒了，但没有受伤。摔倒时，雇员的身体擦过金属的抽摔倒时，雇员的身体擦过金属的抽屉，割伤了手臂，缝了四针。屉，割伤了手臂，缝了四针。当雇员撞在地板上，手臂骨折，休息四当雇员撞在地板上，手臂骨折，休息四周。周。当摔倒时，雇员将头碰到桌子的边缘上，当摔倒时，雇员将头碰到桌子的边缘上，割断脖子，死亡。割断脖子，死亡。 Page 7事事故故能量、有害物质能量、有害物质（前提条件）（前提条件）失控失控（必要条件）（必要条件）间接原因间接原因直接原因直接原因管理缺陷管理缺陷人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态设备设备环境环境 Page 8危险源危险源危险源：危险源： 可能造成人员受伤或疾病等伤害的可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源根源、状态状态或或行为行为、或、或它它们的组合们的组合。危险源与事故危险源与事故隐患的区别？隐患的区别？ Page 9危险源与事故隐患的区别危险源与事故隐患的区别危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人 员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。 事故隐患是指物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷。它事故隐患是指物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷。它是引发事故的直接原因。它可以是一种状态、可以是一种行为、可以是是引发事故的直接原因。它可以是一种状态、可以是一种行为、可以是一种缺陷。一种缺陷。危险源和隐患之间有内在联系，又是两个不同的概念。危险源和隐患之间有内在联系，又是两个不同的概念。危险源属自然常态，隐患属不正常状态。危险源属自然常态，隐患属不正常状态。 Page 10危险源的分类危险源的分类老虎与铁笼老虎与铁笼第一类危险源（根源危险源）第一类危险源（根源危险源）： 根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。于是，把生产过释放是伤亡事故发生的物理本质。于是，把生产过程中存在的，可能发生意外释放的程中存在的，可能发生意外释放的能量能量（能源或能（能源或能量载体）或量载体）或危险物质危险物质称作第一类危险源。称作第一类危险源。 为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物质，控制危险源。约束、限制能量或危险物质，控制危险源。第二类危险源（状态危险源）第二类危险源（状态危险源）： 正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施但是，一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到受到破坏破坏或或失效失效（故障），则将发生事故。导致能（故障），则将发生事故。导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。素称作第二类危险源。 Page 11两类危险源之间的关系两类危险源之间的关系第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故发生的第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故发生的严严 重程度重程度；第二类危险源是第一类危险源造成事故的；第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件必要条件， 决定事故发生的决定事故发生的可能性可能性。第一类危险源存在是第二类危险源出现的第一类危险源存在是第二类危险源出现的前提前提，第二类危险源，第二类危险源 的出现是第一类危险源导致事故的的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。必要条件。 Page 12第一类危险源举例第一类危险源举例产生、供给能量的装置、设备，产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压器，油罐等。如工作中发电机、变压器，油罐等。能量载体，如能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆带电的导体、行驶中的车辆等。等。一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置等。如强烈放热反应的化工装置等。一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等如各种压力容器等。危险物质，危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。生产、加工、贮存危险物质的生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所装置、设备、场所。人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体等带电体、高温物体等。 Page 13多米诺骨牌理论多米诺骨牌理论事故链事故链直直直直接接接接原原原原因因因因间间间间接接接接原原原原因因因因根根根根本本本本原原原原因因因因隐隐 患患损失损失损失损失 Page 14能量观点的事故因果连锁理论能量观点的事故因果连锁理论扎别塔基斯依据能量意扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：因果模型如右图所示：不安全行为不安全行为不安全状态不安全状态人员伤亡财人员伤亡财产损失产损失管理失误管理失误个人原因、环境原因个人原因、环境原因能量或危险物质能量或危险物质意外释放意外释放作业作业安全分析安全分析设计检查设计检查技术维修技术维修审查审查急救、修理急救、修理更换、调查更换、调查危险分析危险分析安全意识安全意识作业作业安全分析安全分析教育训练教育训练思想工作思想工作人员选择人员选择调查研究调查研究减小减小数量数量防护装置防护装置及构造及构造 Page 15危险源辨识危险源辨识危险源辨识：危险源辨识： 识别识别危险源的危险源的存在存在并并确定确定其其特性特性的过程。的过程。理解要点：理解要点：1 1、危险源辨识过程的输出是识别危险源的存在和确定危险、危险源辨识过程的输出是识别危险源的存在和确定危险 源的特性。源的特性。2 2、危险源的特性是指，危险源会导致什么样的伤害，可能、危险源的特性是指，危险源会导致什么样的伤害，可能 受伤害的人员对象，人员如何受到伤害。受伤害的人员对象，人员如何受到伤害。3 3、危害的性质包括危害的类别及其造成事故的类型。、危害的性质包括危害的类别及其造成事故的类型。 危害的类别按照危害的类别按照GB/T 13861-92GB/T 13861-92生产过程危险和危害因生产过程危险和危害因 素分类与代码素分类与代码危险、危害因素分为危险、危害因素分为6 6大类。大类。 Page 16危险因素危险因素/ /危害因素危害因素危险因素，危害因素危险因素，危害因素 能使人造成伤亡、对物造成突发性损坏，或影响身体健康导致能使人造成伤亡、对物造成突发性损坏，或影响身体健康导致疾病，对物造成慢性损坏的因素。疾病，对物造成慢性损坏的因素。 通常分为危险因素（强调突发和瞬间作用）和危害因素（强调通常分为危险因素（强调突发和瞬间作用）和危害因素（强调时间的积累作用）。也统称危险因素。时间的积累作用）。也统称危险因素。危害因素分类危害因素分类（GB/T13861-2009: GB/T13861-2009: 生产过程危险和危害因素分类与代码生产过程危险和危害因素分类与代码 ） 1 1、人的因素、人的因素 2 2、物的因素、物的因素 3 3、环境的因素、环境的因素 4 4、管理的因素、管理的因素 Page 17人的因素人的因素危险因素危险因素/ /危害因素危害因素负荷超限负荷超限（体力、听力、视力、其他）（体力、听力、视力、其他）健康状况异常健康状况异常从事禁忌作业从事禁忌作业心理异常心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）他心理异常）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误）其他心理、生理性危险、有害因素其他心理、生理性危险、有害因素1 1、心理、生理、心理、生理性性危险、有害因素危险、有害因素2 2、行为、行为性性危险、有害因素危险、有害因素指挥错误指挥错误 （指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）操作失误操作失误 （误操作、违章操作、其他操作失误）（误操作、违章操作、其他操作失误）监护失误监护失误其他错误行为性危险、有害因素其他错误行为性危险、有害因素 Page 18物的因素物的因素危险因素危险因素/ /危害因素危害因素设备、设施、工具、附件缺陷设备、设施、工具、附件缺陷 （强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、应力集中、（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵缺陷差、制动器缺陷、控制器缺陷、其他）外形缺陷、外露运动件、操纵缺陷差、制动器缺陷、控制器缺陷、其他）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）不够、其他防护缺陷）电伤害（带电部位裸露、漏电、静电、电火花、其他）电伤害（带电部位裸露、漏电、静电、电火花、其他）噪声（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性、其他）噪声（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性、其他）振动危害（机械性振动、电磁性振动、其他）振动危害（机械性振动、电磁性振动、其他）1 1、物理、物理性性危险、有害因素危险、有害因素 Page 19物的因素物的因素危险因素危险因素/ /危害因素危害因素1 1、物理、物理性性危险、有害因素危险、有害因素电磁辐电磁辐射射；非电离辐射（紫外、激光、微波、超高频、高频电磁场、工频电场）；非电离辐射（紫外、激光、微波、超高频、高频电磁场、工频电场）；运动物伤害（抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土运动物伤害（抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土/ /岩滑动、料堆（垛）岩滑动、料堆（垛）滑动、气流卷动、其他）滑动、气流卷动、其他）明火明火高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他）高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他）低温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他）低温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他）信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他）号显示不准、其他） Page 20物的因素物的因素危险因素危险因素/ /危害因素危害因素1 1、物理、物理性性危险、有害因素危险、有害因素标志缺陷（无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标标志缺陷（无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他）志位置缺陷、其他）有害光波有害光波其他其他 Page 21物的因素物的因素危险因素危险因素/ /危害因素危害因素2 2 2 2、化化化化学学学学性性性性危险、有害因素危险、有害因素危险、有害因素危险、有害因素爆炸品爆炸品压缩气体和液化气体压缩气体和液化气体易燃液体易燃液体易燃固体、易燃物品和遇湿易燃物品易燃固体、易燃物品和遇湿易燃物品氧化剂和有机过氧化物氧化剂和有机过氧化物有毒品有毒品放射性物品放射性物品腐蚀品腐蚀品粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶其他其他3 3 3 3、生物性危险、有害因素、生物性危险、有害因素、生物性危险、有害因素、生物性危险、有害因素 致病微生物（细菌、病毒、真菌、其他）致病微生物（细菌、病毒、真菌、其他） 传染病媒介物传染病媒介物 致害动物致害动物 致害植物致害植物 其他其他 Page 22环境的因素环境的因素危险因素危险因素/ /危害因素危害因素 1 1 1 1、室内作业场环境不良、室内作业场环境不良、室内作业场环境不良、室内作业场环境不良室内地面差；室内地面差；室内作业场所狭窄；室内作业场所狭窄；室内作业场所杂乱；室内作业场所杂乱；室内地面不平；室内地面不平；室内梯架缺陷；室内梯架缺陷；地面、墙和天花板上的开口缺陷；地面、墙和天花板上的开口缺陷；房屋基础下沉；房屋基础下沉；室内安全通道缺陷；室内安全通道缺陷；房屋安全出口缺陷；房屋安全出口缺陷；采光照明不良；采光照明不良；作业场所空气不良；作业场所空气不良；室内温度、湿度、气压不适室内温度、湿度、气压不适室内给、排水不良室内给、排水不良室内涌水室内涌水其他其他 Page 23环境的因素环境的因素危险因素危险因素/ /危害因素危害因素 2 2 2 2、室外作业场环境不良、室外作业场环境不良、室外作业场环境不良、室外作业场环境不良恶劣气候与环境；恶劣气候与环境；作业场地和交通设施湿滑；作业场地和交通设施湿滑；作业场地狭窄；作业场地狭窄；作业场地杂乱；作业场地杂乱；作业场地不平；作业场地不平；航道狭窄、有暗礁和险滩；航道狭窄、有暗礁和险滩；脚手架、阶梯和活动梯架缺陷；脚手架、阶梯和活动梯架缺陷；地面开口缺陷；地面开口缺陷；建筑物和其他结构缺陷；建筑物和其他结构缺陷；门和围栏缺陷；门和围栏缺陷；作业场地基础下沉；作业场地基础下沉；作业场地安全通道缺陷；作业场地安全通道缺陷；作业场地安全出口缺陷；作业场地安全出口缺陷；作业场地光照不良；作业场地光照不良； Page 24管理的因素管理的因素危险因素危险因素/ /危害因素危害因素职业安全卫生组织机构不健全；职业安全卫生组织机构不健全；职业安全卫生责任制未落实；职业安全卫生责任制未落实；职业安全卫生管理规章制度不完善；（建设项目职业安全卫生管理规章制度不完善；（建设项目“三同三同时时”制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善、其他）应缺陷、培训制度不完善、其他）职业安全卫生投入不足；职业安全卫生投入不足；职业健康管理不完善；职业健康管理不完善；其他管理因素缺陷；其他管理因素缺陷； Page 25风险风险/ /风险评价风险评价风险风险 某一特定危险情况某一特定危险情况发生的可能性发生的可能性和和后果（严重性）后果（严重性）的组合的组合可能性：是指导致事故发生的难易程度可能性：是指导致事故发生的难易程度严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。风险评价风险评价 评估风险评估风险大小大小以及确定风险以及确定风险是否可容许是否可容许的全过程。的全过程。 Page 26危险源的识别、评价和管控危险源的识别、评价和管控 Page 27危险源辨识、风险评价及管控流程图危险源辨识、风险评价及管控流程图危害危害辨识辨识事故发生可能性事故发生可能性严重严重度分析度分析风险评价风险评价维持管理维持管理硬件措施硬件措施或或管理管理控制控制检查纠正检查纠正评审改进评审改进可接受可接受风险风险 ？持续改进持续改进NoNoYesYesPLANPLANDODOCHECKCHECKACTIONACTION频率频率分析分析 Page 28危险源辨识、评价和管控危险源辨识、评价和管控u某企业危险源的识别、评估、某企业危险源的识别、评估、管控流程管控流程危险源识别登记表危险源识别登记表危险源危险源危险源的识别危险源的识别制定监控措施制定监控措施确定监控人确定监控人批准批准重要危险源清单重要危险源清单评审评审批准批准工段班组工段班组车间、设备、安全车间、设备、安全部门部门展示展示日常管控日常管控设备、安全设备、安全管理部管理部现场情况发生变化后现场情况发生变化后重新进行识别、评审重新进行识别、评审重要危险源？重要危险源？一般危险源一般危险源是是 车间、设备、安全车间、设备、安全评审评审否否 Page 29危险源辨识的顺序危险源辨识的顺序 一起事故的发生往往是两类危险一起事故的发生往往是两类危险源源共同作用共同作用的结果的结果 危险源辨识的首要任务先辨识第危险源辨识的首要任务先辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。类危险源。 Page 30危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）考虑谁会受到伤害考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害以及如何受到伤害划分作业单元划分作业单元危险源辨识危险源辨识风险评价风险评价确定风险是否可承受确定风险是否可承受制定风险控制措施计划制定风险控制措施计划评审措施计划的充分性评审措施计划的充分性编制一份业务活动表编制一份业务活动表( (包括包括厂房、设备、人员和程序厂房、设备、人员和程序) )，并收集有关信息并收集有关信息假定计划或现有措施适当，假定计划或现有措施适当，对与危害有关的风险做出对与危害有关的风险做出主观评价主观评价编制计划以处理评价编制计划以处理评价中发现的、需要重视中发现的、需要重视的任何问题的任何问题判判断断计计划划或或现现有有措措施施是是否否足足以以把把危危害害控控制制住住并并符符合合法法律律要要求求针针对对已已修修正正的的措措施施重重新新评评价价风风险险，并并检检查查风风险险是是否否可可承承受受 Page 31划分作业活动划分作业活动1 1、以危险因素类别分、以危险因素类别分将整个建设项目作为一个评价单元将整个建设项目作为一个评价单元按有害因素的类别划分评价单元按有害因素的类别划分评价单元将具有共性危险因系的场所和装置划将具有共性危险因系的场所和装置划分一个单元分一个单元2 2、按装置和物质的特性分、按装置和物质的特性分按布置的相对独立性来划分按布置的相对独立性来划分按装置工艺功能划分按装置工艺功能划分按工艺条件划分按工艺条件划分 Page 32危危险险源源辨辨识识范范围围必须涵盖全公司生产范围必须涵盖全公司生产范围必须涵盖全公司生产范围必须涵盖全公司生产范围充分考虑各级法律法规和要求充分考虑各级法律法规和要求充分考虑各级法律法规和要求充分考虑各级法律法规和要求所有人员，包括部门员工、合所有人员，包括部门员工、合所有人员，包括部门员工、合所有人员，包括部门员工、合同方与参观访问者同方与参观访问者同方与参观访问者同方与参观访问者所有活动，指常规活动和非常所有活动，指常规活动和非常所有活动，指常规活动和非常所有活动，指常规活动和非常规活动规活动规活动规活动所有设施，包括（自有的和租所有设施，包括（自有的和租所有设施，包括（自有的和租所有设施，包括（自有的和租用的）建筑物、机械设用的）建筑物、机械设用的）建筑物、机械设用的）建筑物、机械设 备、备、备、备、物资材料等物资材料等物资材料等物资材料等危险源辨识危险源辨识 Page 33危险源辨识危险源辨识危害及危害识别角度危害及危害识别角度物（设施）的不安全状态物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。人的不安全行动，人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）。不安全行为（制造危险状态）。可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；管理缺陷管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。 Page 34危险源辨识危险源辨识企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)(GB6441-86)中将中将人的不安全行为人的不安全行为归纳为归纳为1313大类，如下表所示。大类，如下表所示。 Page 35危险源辨识危险源辨识 企业职工伤亡事故分类中将企业职工伤亡事故分类中将物的不安全状态和环境的不良物的不安全状态和环境的不良归纳为归纳为4大类，如下表所示。大类，如下表所示。 Page 36 参照事故类别分类参照事故类别分类参照参照企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准，综合考虑起因物、引起事故的诱，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，可将危险、危害因素分为以下导性原因、致害物、伤害方式等，可将危险、危害因素分为以下2020类。类。1 1）物体打击）物体打击8 8）火灾）火灾1515）瓦斯爆炸）瓦斯爆炸2 2）车辆伤害）车辆伤害9 9）高处坠落）高处坠落1616）锅炉爆炸）锅炉爆炸3 3）机械伤害）机械伤害1010）坍塌）坍塌1717）容器爆炸）容器爆炸4 4）起重伤害）起重伤害1111）冒顶、片帮）冒顶、片帮1818）其他爆炸）其他爆炸5 5）触电）触电1212）透水）透水1919）中毒和窒息）中毒和窒息6 6）淹溺）淹溺1313）放炮）放炮2020）其他伤害）其他伤害7 7）灼烫）灼烫1414）火药爆炸）火药爆炸危险源辨识危险源辨识 Page 37危险源辨识应注意的事项危险源辨识应注意的事项危险、危害因素的分布：危险、危害因素的分布：为防止遗漏，一般按平面布局、建（构）筑物、为防止遗漏，一般按平面布局、建（构）筑物、物质、生产工艺及设备、辅助生产设施（包括公用工程）、作业环境危物质、生产工艺及设备、辅助生产设施（包括公用工程）、作业环境危险几部分，分析其存在的危险、危害因素，得出系统中的危险、危害因险几部分，分析其存在的危险、危害因素，得出系统中的危险、危害因素及其分布状况等综合资料。素及其分布状况等综合资料。伤害（危害）方式：伤害（危害）方式：指对人体造成伤害、对人身健康造成损坏的方式。指对人体造成伤害、对人身健康造成损坏的方式。例如，机械伤害的挤压、咬合、碰撞、剪切等，中毒的靶器官、生理功例如，机械伤害的挤压、咬合、碰撞、剪切等，中毒的靶器官、生理功能异常、生理结构损伤形式（神经紊乱、窒息）。能异常、生理结构损伤形式（神经紊乱、窒息）。伤害（危害）途径和范围：伤害（危害）途径和范围：大部分危险、危害因素是通过与人体直接接大部分危险、危害因素是通过与人体直接接触造成伤害。如爆炸是通过冲击波、火焰、飞溅物体在一定空间内造成触造成伤害。如爆炸是通过冲击波、火焰、飞溅物体在一定空间内造成伤害；毒物是通过直接接触（呼吸道、食道等）或一定区域内通过呼吸伤害；毒物是通过直接接触（呼吸道、食道等）或一定区域内通过呼吸带的空气作用于人体；噪声是通过一定距离内的空气损伤听觉的。带的空气作用于人体；噪声是通过一定距离内的空气损伤听觉的。 Page 38危险源辨识经常遇到的问题主要包括：危险源辨识经常遇到的问题主要包括：1 1、将事故、事件本身作为危险源，如高空坠落、车辆伤害等；、将事故、事件本身作为危险源，如高空坠落、车辆伤害等；2 2、将设备设施作为危险源，如空压机、行车等；、将设备设施作为危险源，如空压机、行车等；3 3、将活动、将活动/ /服务作为危险源，如行车检修等。服务作为危险源，如行车检修等。危险源描述时，要注意两点：危险源描述时，要注意两点：1 1、危险源是一种导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情、危险源是一种导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的可能；况组合的可能；2 2、要描述到根源、状态。准确的描述应为：、要描述到根源、状态。准确的描述应为： 高处作业未挂安全带高处作业未挂安全带 无证驾车无证驾车 空压机无防护装置空压机无防护装置 行车钢丝绳未定期检查行车钢丝绳未定期检查 行车检修时未挂停机牌行车检修时未挂停机牌危险源辨识危险源辨识 Page 39危险源辨识中须重点考虑的内容危险源辨识中须重点考虑的内容1 1、国家法律、法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种；、国家法律、法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种；2 2、国家法规、法规明确规定的危险设备、设施及工程；、国家法规、法规明确规定的危险设备、设施及工程；3 3、接触有毒有害作业的物质活动和情况；、接触有毒有害作业的物质活动和情况；4 4、易燃易爆特性的作业活动和场所；、易燃易爆特性的作业活动和场所；5 5、高空、特殊设备等。、高空、特殊设备等。 Page 401 1、危险源识别必须由懂专业、有经验的人员组成识别小组，如生产管、危险源识别必须由懂专业、有经验的人员组成识别小组，如生产管理人员、工程师、安全技术人员等组成。理人员、工程师、安全技术人员等组成。2 2 、由由评评价价小小组组（5-75-7人人）共共同同确确定定每每一一危危险险源源的的LECLEC各各项项分分值值，然然后后再再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小。以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小。3 3、危危险险等等级级的的划划分分都都是是凭凭经经验验判判断断，难难免免带带有有局局限限性性，应应用用时时要要根根据据实际情况进行修正。实际情况进行修正。危险源辨识人员组成危险源辨识人员组成 Page 41危险源辨识的方法危险源辨识的方法 Page 42下面介绍几种可用于建立体系的危险源辨识方法：下面介绍几种可用于建立体系的危险源辨识方法：1 1、询问、交谈、询问、交谈：对于组织的某项工作具有经验的人，往往能指出其工作中的危害。：对于组织的某项工作具有经验的人，往往能指出其工作中的危害。从指出的危害中，可初步分析出工作所存在一、二类危险源。从指出的危害中，可初步分析出工作所存在一、二类危险源。2 2、现场观察、现场观察：通过对工作环境的现场观察，可发现存在的危险源。从事现场观察：通过对工作环境的现场观察，可发现存在的危险源。从事现场观察的人员，要求具有安全技术知识和掌握了完善的职业健康安全法规、标准。的人员，要求具有安全技术知识和掌握了完善的职业健康安全法规、标准。3 3、查阅有关记录、查阅有关记录：查阅组织的事故、职业病的记录，可从中发现存在的危险源。：查阅组织的事故、职业病的记录，可从中发现存在的危险源。 4 4、工作任务分析、工作任务分析：通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的：通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危险源。危险源。5 5、安全检查表、安全检查表：运用已编制好的安全检查表，对组织进行系统的安全检查，可辨：运用已编制好的安全检查表，对组织进行系统的安全检查，可辨识出存在的危险源。识出存在的危险源。危险源辨识的方法危险源辨识的方法 Page 43危险源辨识的步骤危险源辨识的步骤界定作业岗位界定作业岗位列出各岗位作业工序清单列出各岗位作业工序清单逐步分解作业活动逐步分解作业活动分析每一步骤可能产生的危害分析每一步骤可能产生的危害评审现有防范措施的有效性评审现有防范措施的有效性提出改善建议提出改善建议辩识和判定时应考虑：辩识和判定时应考虑：辩识和判定时应考虑：辩识和判定时应考虑：两种活动：两种活动：两种活动：两种活动：常规活动和非常规活动；常规活动和非常规活动；常规活动和非常规活动；常规活动和非常规活动； 三种时态：三种时态：三种时态：三种时态：过去、现在、将来；过去、现在、将来；过去、现在、将来；过去、现在、将来；三种状态：三种状态：三种状态：三种状态：正常、异常、紧急：正常、异常、紧急：正常、异常、紧急：正常、异常、紧急：七七七七种种种种职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全危危危危害害害害：机机机机械械械械、电电电电气气气气、化化化化学学学学、辐辐辐辐 射射射射 、 热热热热 能能能能 、 生生生生 物物物物 、 人人人人 机机机机 工工工工 程程程程 ；七七七七种种种种环环环环境境境境因因因因素素素素：大大大大气气气气、水水水水体体体体、土土土土壤壤壤壤、噪噪噪噪音音音音、废废废废物、资源和能源、其他。物、资源和能源、其他。物、资源和能源、其他。物、资源和能源、其他。 Page 44危险源表述示例危险源表述示例根源危险源根源危险源状态危险源状态危险源示示例例1 1机床上的旋转体机床上的旋转体 旋转体的紧固件失效，（旋转旋转体的紧固件失效，（旋转体飞出击伤人）体飞出击伤人）带手套操作车带手套操作车床，衣服未做到三紧（即衣领紧、床，衣服未做到三紧（即衣领紧、袖口紧、下摆紧）袖口紧、下摆紧）, ,（旋转体卷（旋转体卷入人体造成伤害）入人体造成伤害）示示例例2 2带电导体，带电导体，特性：导体祼露特性：导体祼露导线破损导体祼露（触电伤人）导线破损导体祼露（触电伤人）祼露电线短路（引起火灾）祼露电线短路（引起火灾） 示示例例3 3离地高于离地高于2m2m的人的人员或物体的势能员或物体的势能高处作业人员的防护失效如：高处作业人员的防护失效如：安全带破损、防护栏损坏或无防安全带破损、防护栏损坏或无防护如：未带安全带、无护栏（引护如：未带安全带、无护栏（引起的人员高空坠落）起的人员高空坠落）高空吊装高空吊装的物品因捆扎不牢或钢丝绳断裂的物品因捆扎不牢或钢丝绳断裂造（成物体从高空坠落伤人）。造（成物体从高空坠落伤人）。请识别图中的请识别图中的危险源并予以危险源并予以描述？描述？ Page 45危险源风险评价方法危险源风险评价方法定性评价半定量评价定量评价定性评价半定量评价定量评价直接判定法直接判定法作业条件危险性评价方法（作业条件危险性评价方法（LECLEC法）法） Page 46危险源评价危险源评价直接判定法：直接判定法：对集团内下列对集团内下列6 6类场所、设备，可直接判定为重要危险源：类场所、设备，可直接判定为重要危险源：1 1、易燃、易爆、有毒有害物质的贮罐区、易燃、易爆、有毒有害物质的贮罐区2 2、易燃、易爆、有毒有害物质的库区、易燃、易爆、有毒有害物质的库区3 3、具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所、具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所4 4、企业危险建（构）筑物、企业危险建（构）筑物5 5、压力管道、锅炉、压力容器、压力管道、锅炉、压力容器6 6、变电站、空压站、变电站、空压站危险源风险评价方法危险源风险评价方法 Page 47危险源风险评价方法危险源风险评价方法危险源评价危险源评价直接判定法：直接判定法：以下四种情况直接定为重要危险源：以下四种情况直接定为重要危险源： a.a.不符合职业健康安全法规、标准不符合职业健康安全法规、标准 b. b. 相关方有合理抱怨或要求的相关方有合理抱怨或要求的 c. c. 曾发生过事故，现场无合理控制措施的曾发生过事故，现场无合理控制措施的 d. d. 直接观察到可能导致危险的错误，且无直接观察到可能导致危险的错误，且无 适当控制措施的。适当控制措施的。 Page 48危险源风险评价方法危险源风险评价方法 危险源评价危险源评价作业条件危险性评价方法作业条件危险性评价方法-LEC-LEC法：法： L L表示发生事故的可能性大小表示发生事故的可能性大小 E E表示暴露于危险环境的频繁程度表示暴露于危险环境的频繁程度 C C表示事故产生的后果表示事故产生的后果 D D（风险值）（风险值）=L=LE EC C 风险值风险值D D越大，事件越严重。越大，事件越严重。D D值值危险程度危险程度危险程度危险程度320320极其危险，不能继续作业极其危险，不能继续作业重要危险源重要危险源160160320320高度危险，需立即整改高度危险，需立即整改7070160160显著危险，需要整改显著危险，需要整改20207070一般危险，要注意一般危险，要注意一般危险源一般危险源2020稍有危险，可以接受稍有危险，可以接受D值值70的危险源定为重要危险源，的危险源定为重要危险源， D值值70的危险源定为一般危险源的危险源定为一般危险源 Page 49取值标准取值标准作业条件评价法（作业条件评价法（LECLEC法）法） Page 50危险源风险控制的方法危险源风险控制的方法对于风险必须采用以下方法：对于风险必须采用以下方法：对于风险必须采用以下方法：对于风险必须采用以下方法： a a a a）制度目标、管理方案；）制度目标、管理方案；）制度目标、管理方案；）制度目标、管理方案； b b b b）制定管理办法；）制定管理办法；）制定管理办法；）制定管理办法； c c c c）培训与教育；）培训与教育；）培训与教育；）培训与教育； d d d d）制定应急预案；）制定应急预案；）制定应急预案；）制定应急预案； e e e e）加强现场监督检查；）加强现场监督检查；）加强现场监督检查；）加强现场监督检查； f f f f）保持现有措施。）保持现有措施。）保持现有措施。）保持现有措施。 Page 511 1、选择控制措施所遵循的原则：、选择控制措施所遵循的原则： 消除消除 减弱减弱 隔离隔离 连锁连锁 警告警告 个体防护个体防护危险源风险控制危险源风险控制消除风险消除风险降风险降风险个体防护个体防护 Page 52危险源风险控制危险源风险控制2 2、安全技术对策措施、安全技术对策措施 （1 1） 厂址及厂区平面布局对策措施厂址及厂区平面布局对策措施 （2 2） 防火防爆对策措施防火防爆对策措施 （3 3） 电气安全对策措施电气安全对策措施 （4 4） 机械伤害对策措施机械伤害对策措施 （5 5） 起重伤害对策措施起重伤害对策措施 （6 6） 其他伤害对策措施其他伤害对策措施 Page 53危险源风险控制危险源风险控制3 3、安全管理对策措施、安全管理对策措施 （1 1） 安全生产管理制度安全生产管理制度 （2 2） 安全生产管理机构和人员安全生产管理机构和人员 （3 3） 安全生产投入安全生产投入 （4 4） 安全生产监督和检查安全生产监督和检查 （5 5） 事故应急救援预案。事故应急救援预案。4 4、安全生产教育、培训、安全生产教育、培训 Page 54危险源识别、评价更新危险源识别、评价更新l定期，如每年定期，如每年评审评审一次一次l不定期，如：不定期，如：工艺改变工艺改变重大重大设备改变设备改变生产新产品生产新产品法规变更法规变更 Page 55危险源辨识、风险评价练习题危险源辨识、风险评价练习题 Page 56危险源辨识、风险评价练习题危险源辨识、风险评价练习题 Page 57重要危险源管控案例重要危险源管控案例 Page 58重要危险源管控案例重要危险源管控案例重要危险源重要危险源的评价的评价某企业危险源辨识和评价小组对各部门提报的危险源清单进行再次识别、补充及评某企业危险源辨识和评价小组对各部门提报的危险源清单进行再次识别、补充及评价，确定其风险值，对于重要危险源判定主要采取价，确定其风险值，对于重要危险源判定主要采取LECLEC法和直接判定法相结合。法和直接判定法相结合。通过通过LEC法和直法和直接判定法相结合接判定法相结合的方法，判定出的方法，判定出重要危源重要危源 Page 59重要危险源管控案例重要危险源管控案例重要危险等重要危险等级划分级划分根据重要危险源风险值，将重要危险源划分为根据重要危险源风险值，将重要危险源划分为、类等级危险源，并类等级危险源，并将类似作业的重要危险源作为同一类重要危险源进行管控。将类似作业的重要危险源作为同一类重要危险源进行管控。重要危险源重要危险源等级确定等级确定 Page 60重要危险源管控案例重要危险源管控案例 Page 61重要危险源管控案例重要危险源管控案例1 1、硬件整改，、硬件整改，降低降低风险等级风险等级公司组织安全、生产、设备人员共同对识别出的重要危险源制定管控措施公司组织安全、生产、设备人员共同对识别出的重要危险源制定管控措施时，首先考虑先用工程控制或硬件改造来降低重要危险源风险值，使其处时，首先考虑先用工程控制或硬件改造来降低重要危险源风险值，使其处于可控范围之内。于可控范围之内。重要危险源硬件整改案例（重要危险源硬件整改案例（1 1）改善前改善前改善后改善后标箱后端吊标箱后端吊角件到台位角件到台位小板车，需小板车，需要多人将吊要多人将吊物推斜再下物推斜再下放钢丝绳，放钢丝绳，才能放到位，才能放到位，存在斜拉歪存在斜拉歪吊的安全隐吊的安全隐患。患。在此处增加在此处增加简易轨道，简易轨道，天车将角件天车将角件吊放在小车吊放在小车上后，直接上后，直接通过轨道移通过轨道移至工作台位，至工作台位，杜绝了斜拉杜绝了斜拉否吊的作业否吊的作业方式。方式。D=126D=126（L:3L:3，E:6E:6，C:7C:7）D=18D=18（L:1L:1，E:6E:6，C:3C:3） Page 62重要危险源管控案例重要危险源管控案例公司重要危险源通过管控措施的实施，有效降低危险源的危险性公司重要危险源通过管控措施的实施，有效降低危险源的危险性 案例案例1 1：特箱一车间总装装顶板胎位，员工穿越过程中易被工装立柱与：特箱一车间总装装顶板胎位，员工穿越过程中易被工装立柱与箱体挤夹，现在我们在工装立柱两侧增加了隔离栏，防止员工穿越，箱体挤夹，现在我们在工装立柱两侧增加了隔离栏，防止员工穿越，避免了挤压伤害。避免了挤压伤害。 Page 63重要危险源管控案例重要危险源管控案例公司重要危险源通过管控措施的实施，有效降低危险源的危险性公司重要危险源通过管控措施的实施，有效降低危险源的危险性 去年去年的评的评估情估情况况班班组组作业作业位置位置区域区域简要的描述简要的描述危险源危险源事故或危险事故或危险事件发生可事件发生可能性能性(L)(L)暴露于危暴露于危险环境的险环境的频率频率(E)(E)危险严重程危险严重程度度(C)(C)分分值值危险源分类危险源分类( (一般一般B B“”C C“”重要重要“ ”重大重大“”) )采取的控制措施采取的控制措施完完工工黑漆黑漆地坑地坑喷黑漆时，喷黑漆时，部二火花溅部二火花溅入地坑入地坑3 3可能性小，可能性小，完全意外完全意外6 6每日一每日一次或数次次或数次7 7严重，致严重，致残或较小的残或较小的财产损失财产损失126126重要重要加强点检和管理加强点检和管理原完工黑底坑与部二邻近，有焊接火花溅原完工黑底坑与部二邻近，有焊接火花溅入地坑内，现设置隔离防火墙，有效减少入地坑内，现设置隔离防火墙，有效减少的火花溅入的可能的火花溅入的可能 Page 64重要危险源管控案例重要危险源管控案例2 2、重要危险、重要危险源预知卡源预知卡公司组织安全、生产、设备人员共同对识别出的公司组织安全、生产、设备人员共同对识别出的4141类重要危险源编制相应的重要危险类重要危险源编制相应的重要危险源预卡，在确定控制措施时，主要从物质能量本身的危害、物的不安全状态、人的不源预卡，在确定控制措施时，主要从物质能量本身的危害、物的不安全状态、人的不安全行为及管理的缺陷四个方面进行考量，确定相应的控制措施。安全行为及管理的缺陷四个方面进行考量，确定相应的控制措施。重要危险源预知卡展示重要危险源预知卡展示改善前改善前改善后改善后 Page 65重要危险源管控案例重要危险源管控案例重要危险源分布图重要危险源分布图 Page 66重要危险源管控案例重要危险源管控案例3 3、重要危险、重要危险源责任人及管源责任人及管理干部点检理干部点检为了使各班组重要危险源得到有效的管控，各级管理干部对安全点检内容明确，公司针对各为了使各班组重要危险源得到有效的管控，各级管理干部对安全点检内容明确，公司针对各班组的重要危险源编制了班组的重要危险源编制了重要危险源责任人每日安全点检表重要危险源责任人每日安全点检表、班长每日安全点检表班长每日安全点检表及工段长、调度及经理安全点检表，对重要危险源进行分级点检管理，层层落实，责任到人，及工段长、调度及经理安全点检表，对重要危险源进行分级点检管理，层层落实，责任到人，形成一套系统的重要危险源点检网络。形成一套系统的重要危险源点检网络。 Page 67重要危险源管控案例重要危险源管控案例4 4、重要危险、重要危险（设备）操作（设备）操作者指名者指名对于识别出的重要危险源，如天车、叉车、堆高车、压力容器等特种设备均实行了指名作业，对于识别出的重要危险源，如天车、叉车、堆高车、压力容器等特种设备均实行了指名作业，按照指名作业的要求进行管控，并对指名作业人的员的操作技能进行测试，不合要求者一律按照指名作业的要求进行管控，并对指名作业人的员的操作技能进行测试，不合要求者一律不充许操作此类设备。不充许操作此类设备。 Page 68重要危险源管控案例重要危险源管控案例5 5、重要危险、重要危险源安全警示、源安全警示、标识标识对于流动的重要危险源（如天车、机动车辆）除了对于流动的重要危险源（如天车、机动车辆）除了重要危险源责任点检查表重要危险源责任点检查表，在存在危，在存在危险点作了相应的安全警示，提醒作业人员及其他通行人员进行避让，采取相应的措施。险点作了相应的安全警示，提醒作业人员及其他通行人员进行避让，采取相应的措施。拐角、车间门口交通安全提示拐角、车间门口交通安全提示移动的天车安全警示移动的天车安全警示总装拉箱作业安全警示总装拉箱作业安全警示 Page 69重要危险源管控案例重要危险源管控案例6 6、重要危险、重要危险部位应急演练部位应急演练对于喷漆线、调漆房、码头塔吊、油漆仓库等重要危险源，公司制定了相应的应急预案，并对于喷漆线、调漆房、码头塔吊、油漆仓库等重要危险源，公司制定了相应的应急预案，并每年定期组织应急演练，提高重要危险部位作业人员应急处理能力。每年定期组织应急演练，提高重要危险部位作业人员应急处理能力。重要危险部位应急预案重要危险部位应急预案油漆仓库泄漏演练记录油漆仓库泄漏演练记录 Page 70重大危险源辨识及管控重大危险源辨识及管控 Page 71重大危险源辨识重大危险源辨识依据标准：依据标准：1 1、危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识 GB18218-2009 GB18218-20092 2、关关于于开开展展重重大大危危险险源源监监督督管管理理工工作作的的指指导导意意见见 安安监管协调字监管协调字200456200456号号 Page 72重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源：重大危险源： 长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。等于或超过临界量的单元。危险化学品危险化学品： 是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。有危害的剧毒化学品和其他化学品。临界量：临界量： 对于某种或某类危险化学品规定的数量对于某种或某类危险化学品规定的数量单元：单元： 一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于的几个（套）生产装置、设施或场所。离小于的几个（套）生产装置、设施或场所。 Page 73重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源的辨识指标重大危险源的辨识指标 单元内存在危险化学品的数量等于或超过表、表规定的临界量，即被单元内存在危险化学品的数量等于或超过表、表规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：多少区分为以下两种情况：1 1、单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危、单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。2 2、单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为、单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源：重大危险源： q qQ Qq qQ QqnqnQnQn式中：式中： q q，q q，qnqn每种危险化学品实际存在量，单位为吨（）；每种危险化学品实际存在量，单位为吨（）； Q Q，Q Q，QnQn与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（）与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（） Page 74重大危险源辨识重大危险源辨识其他重大危险源辨识其他重大危险源辨识压力管道：压力管道：符合下列条件之一的压力管道：符合下列条件之一的压力管道：（1 1）长输管道）长输管道 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6 MPa1.6 MPa的管道；的管道； 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200 km200 km且管道公称且管道公称直径直径300 mm300 mm的管道。的管道。关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字200456200456号号 Page 75重大危险源辨识重大危险源辨识（2 2）公用管道）公用管道中压和高压燃气管道，且公称直径中压和高压燃气管道，且公称直径200mm200mm。（3 3）工业管道）工业管道 输送输送GB5044GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径且公称直径100 mm100 mm的管道；的管道； 输送输送GB5044GB5044中极度、高度危害液体介质、中极度、高度危害液体介质、GB50160GB50160及及GBJ16GBJ16中规定中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径直径100 mm100 mm，设计压力，设计压力4 MPa4 MPa的管道；的管道； 输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100 mm100 mm，设计压力，设计压力4 MPa4 MPa，设计温度，设计温度400400的管道。的管道。其他重大危险源辨识其他重大危险源辨识 Page 76重大危险源辨识重大危险源辨识其他重大危险源辨识其他重大危险源辨识锅锅 炉炉符合下列条件之一的锅炉：符合下列条件之一的锅炉：（1 1）蒸汽锅炉）蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于额定蒸汽压力大于2.5MPa2.5MPa，且额定蒸发量大于等于，且额定蒸发量大于等于10t/h10t/h。（2 2）热水锅炉）热水锅炉 额定出水温度大于等于额定出水温度大于等于120120，且额定功率大于等于，且额定功率大于等于14MW14MW。 Page 77重大危险源辨识重大危险源辨识其他重大危险源辨识其他重大危险源辨识压力容器压力容器属下列条件之一的压力容器：属下列条件之一的压力容器：（1 1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；（2 2）易燃介质，最高工作压力）易燃介质，最高工作压力0.1MPa0.1MPa，且，且PV100 MPaPV100 MPa m3m3的压力的压力容器（群）。容器（群）。 Page 78危险源辨识、风险评价练习题危险源辨识、风险评价练习题重大危险源的管控重大危险源的管控国家国家重大危险源监控管理办法重大危险源监控管理办法解读之一解读之一第六条第六条 重大危险源安全管理档案应当包括以下内容：重大危险源安全管理档案应当包括以下内容： （一）重大危险源安全评估报告；（一）重大危险源安全评估报告； （二）重大危险源安全管理制度；（二）重大危险源安全管理制度； （三）重大危险源安全管理与监控实施方案；（三）重大危险源安全管理与监控实施方案； （四）重大危险源监控检查表；（四）重大危险源监控检查表； （五）重大危险源应急救援预案和演练方案；（五）重大危险源应急救援预案和演练方案；第七条生产经营单位应当至少每第七条生产经营单位应当至少每3 3年对本单位的重大危险源组织进行一次安全评年对本单位的重大危险源组织进行一次安全评估。国家对评估期限另有规定的，从其规定估。国家对评估期限另有规定的，从其规定。 Page 79危险源辨识、风险评价练习题危险源辨识、风险评价练习题重大危险源的管控重大危险源的管控 国家国家国家国家重大危险源监控管理办法重大危险源监控管理办法重大危险源监控管理办法重大危险源监控管理办法解读之二解读之二解读之二解读之二 第二十三条第二十三条第二十三条第二十三条 生产经营单位应当制定重大危险源应急救援预案，并报安全生产经营单位应当制定重大危险源应急救援预案，并报安全生产经营单位应当制定重大危险源应急救援预案，并报安全生产经营单位应当制定重大危险源应急救援预案，并报安全生产监督管理部门备案。应急救援预案应当包括以下内容：生产监督管理部门备案。应急救援预案应当包括以下内容：生产监督管理部门备案。应急救援预案应当包括以下内容：生产监督管理部门备案。应急救援预案应当包括以下内容： （一）重大危险源基本情况及周边环境概况；（一）重大危险源基本情况及周边环境概况；（一）重大危险源基本情况及周边环境概况；（一）重大危险源基本情况及周边环境概况； （二）应急机构人员及其职责；（二）应急机构人员及其职责；（二）应急机构人员及其职责；（二）应急机构人员及其职责； （三）危险辩识与评价；（三）危险辩识与评价；（三）危险辩识与评价；（三）危险辩识与评价； （四）应急设备与设施；（四）应急设备与设施；（四）应急设备与设施；（四）应急设备与设施； （五）应急能力评价与资源；（五）应急能力评价与资源；（五）应急能力评价与资源；（五）应急能力评价与资源； （六）应急响应、报警、通讯联络方式；（六）应急响应、报警、通讯联络方式；（六）应急响应、报警、通讯联络方式；（六）应急响应、报警、通讯联络方式； （七）事故应急程序与行动方案；（七）事故应急程序与行动方案；（七）事故应急程序与行动方案；（七）事故应急程序与行动方案； （八）事故后的恢复与程序；（八）事故后的恢复与程序；（八）事故后的恢复与程序；（八）事故后的恢复与程序； （九）培训与演练。（九）培训与演练。（九）培训与演练。（九）培训与演练。 Page 80危险源辨识、风险评价练习题危险源辨识、风险评价练习题重大危险源的管控重大危险源的管控 国家国家国家国家重大危险源监控管理办法重大危险源监控管理办法重大危险源监控管理办法重大危险源监控管理办法解读之三解读之三解读之三解读之三 第二十六条安全生产监督管理部门应当定期对重大危险源进行专项监督检查。监督检查的内容包括：第二十六条安全生产监督管理部门应当定期对重大危险源进行专项监督检查。监督检查的内容包括：第二十六条安全生产监督管理部门应当定期对重大危险源进行专项监督检查。监督检查的内容包括：第二十六条安全生产监督管理部门应当定期对重大危险源进行专项监督检查。监督检查的内容包括： （一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况； （二）预防生产安全事故措施落实情况；（二）预防生产安全事故措施落实情况；（二）预防生产安全事故措施落实情况；（二）预防生产安全事故措施落实情况； （三）重大危险源的登记建档情况；（三）重大危险源的登记建档情况；（三）重大危险源的登记建档情况；（三）重大危险源的登记建档情况； （四）重大危险源的安全评估、检测、监控情况；（四）重大危险源的安全评估、检测、监控情况；（四）重大危险源的安全评估、检测、监控情况；（四）重大危险源的安全评估、检测、监控情况； （五）重大危险源设备维护、保养和定期检测情况；（五）重大危险源设备维护、保养和定期检测情况；（五）重大危险源设备维护、保养和定期检测情况；（五）重大危险源设备维护、保养和定期检测情况； （六）重大危险源现场安全警示标志设置情况；（六）重大危险源现场安全警示标志设置情况；（六）重大危险源现场安全警示标志设置情况；（六）重大危险源现场安全警示标志设置情况； （七）从业人员的安全培训教育情况；（七）从业人员的安全培训教育情况；（七）从业人员的安全培训教育情况；（七）从业人员的安全培训教育情况； （八）应急救援组织建设和人员配备情况；（八）应急救援组织建设和人员配备情况；（八）应急救援组织建设和人员配备情况；（八）应急救援组织建设和人员配备情况； （九）应急救援预案和演练工作情况；（九）应急救援预案和演练工作情况；（九）应急救援预案和演练工作情况；（九）应急救援预案和演练工作情况； （十）应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况；（十）应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况；（十）应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况；（十）应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况； （十一）重大危险源日常管理情况；（十一）重大危险源日常管理情况；（十一）重大危险源日常管理情况；（十一）重大危险源日常管理情况； （十二）法律、法规、规章规定的其他事项。（十二）法律、法规、规章规定的其他事项。（十二）法律、法规、规章规定的其他事项。（十二）法律、法规、规章规定的其他事项。 Page 81重大、重要危险源识别练习题重大、重要危险源识别练习题某厂有机械加工车间、喷漆车间、油漆库、员工休息室、某厂有机械加工车间、喷漆车间、油漆库、员工休息室、锅炉房、油库。油库内有一只锅炉房、油库。油库内有一只3T3T的汽油储罐，厂内的汽油储罐，厂内2 2座燃座燃煤锅炉（煤锅炉（0.4MP0.4MP，温度，温度140140度，度，24T/H24T/H），厂内有），厂内有2 2台台5 5吨的吨的吊车，喷漆油库存放吊车，喷漆油库存放25T25T油漆，油漆，5T5T稀料，喷漆车间有稀料，喷漆车间有1T1T油油漆，漆，0.3T0.3T稀料。稀料。 请判断，该公司是否有重大危险源？为什么？请判断，该公司是否有重大危险源？为什么？（临界量见附件）（临界量见附件） Page 82问题：重要危险源点的管控？问题：重要危险源点的管控？ Page 83危险源管控危险源管控- -评价标准评价标准合格级合格级评价标准评价标准审核细则审核细则制定了危险源识别、评制定了危险源识别、评价及管控的制度，重大价及管控的制度，重大危险源管控机制满足国危险源管控机制满足国家法律法规的要求。家法律法规的要求。公司危险源得到了系公司危险源得到了系统的识别与评价。统的识别与评价。重大、重要危险源的重大、重要危险源的管控职责分工清晰，责管控职责分工清晰，责任到人。危险源管理得任到人。危险源管理得到了初步的实施和保持。到了初步的实施和保持。体系体系文件文件审核审核是否制定了危险源识别、评价及管控的制度，重大危险源是否是否制定了危险源识别、评价及管控的制度，重大危险源是否依据关于依据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456200456号）及号）及国家标准（国家标准（GB-18218)GB-18218)得到准确识别，得到准确识别，重要、一般危险源是否按照制度流程重要、一般危险源是否按照制度流程规定进行识别与评价规定进行识别与评价。检查危险源识别清单，检查危险源识别清单，识别范围是否覆盖了生产现场及危化品存储区域，识别范围是否覆盖了生产现场及危化品存储区域，危险源清单内容是否包括危险源简述、存在区域、可能造成事故、危险源清单内容是否包括危险源简述、存在区域、可能造成事故、LECLEC评价、评价、控制措施、管控责任人等内容。控制措施、管控责任人等内容。检查重大、重要危险源的管控措施，检查重大、重要危险源的管控措施，是否具体、是否具体、可操作、可验证，可操作、可验证，管控职管控职责是否明确并责任到人。责是否明确并责任到人。检查重大危险源是否有必要的应急预案并作演练。检查重大危险源是否有必要的应急预案并作演练。检查危险点源检查危险点源识别与评价人员是否包括识别与评价人员是否包括安全技术员，设备技术员，现场班安全技术员，设备技术员，现场班组长。组长。现场现场活动活动审核审核现场是否有重大、重要危险源分布图，现场是否有重大、重要危险源分布图，重大、重要危险点位处是否有警示重大、重要危险点位处是否有警示标识（危害性质有基本提醒）。标识（危害性质有基本提醒）。对照危险源识别清单，检查对照危险源识别清单，检查所有所有重大危险源的管控措施是否有效落实，抽重大危险源的管控措施是否有效落实，抽查查5-105-10项重要危险源管控措施是否有效落实。项重要危险源管控措施是否有效落实。通过现场作业观察通过现场作业观察2-32-3处，现场识别企业重大危险源是否存在漏项情况。处，现场识别企业重大危险源是否存在漏项情况。 Page 84危险源管控危险源管控- -审核细则审核细则铜牌级铜牌级评价标准评价标准审核细则审核细则危险源管理得危险源管理得到了全面的实施到了全面的实施和保持。和保持。每年均有针对每年均有针对重要危险源的攻重要危险源的攻关课题。关课题。危险源能够每危险源能够每年年进行系统评审进行系统评审和及时更新。和及时更新。其他内容同其他内容同“合格水平合格水平”。体系体系文件文件审核审核危险源识别与管控范围是否覆盖了公司所有作业区域。危险源识别与管控范围是否覆盖了公司所有作业区域。公司是否针对重要危险源，在公司是否针对重要危险源，在“人、物、管理人、物、管理”三方面系统地制定了具体、可操作、三方面系统地制定了具体、可操作、可验证的管控措施，并得以持续运行，且能依据检查和改进情况进行持续优化。可验证的管控措施，并得以持续运行，且能依据检查和改进情况进行持续优化。检查重大、重要危险源预知卡编制情况，预知卡内容是否包括危害描述、作业要领、检查重大、重要危险源预知卡编制情况，预知卡内容是否包括危害描述、作业要领、正确与错误的作业图例等。正确与错误的作业图例等。公司是否每年至少对危险源进行一次系统评审（识别与评价），并及时更新危险源清公司是否每年至少对危险源进行一次系统评审（识别与评价），并及时更新危险源清单。单。公司是否每年结合企业特点针对典型的重要危险源进行攻关改善，对比上一年度重要公司是否每年结合企业特点针对典型的重要危险源进行攻关改善，对比上一年度重要危险源清单，评价分值（可用危险源清单，评价分值（可用LECLEC分数表示）是否有效降低。分数表示）是否有效降低。新增或改造的设备、工装及工序变化时是否动态识别与评价危险源，并动态更新危险新增或改造的设备、工装及工序变化时是否动态识别与评价危险源，并动态更新危险源清单。源清单。其他内容同其他内容同“合格水平合格水平”审核细则。审核细则。现场现场活动活动审核审核现场是否有重大、重要危险源分布图，现场是否有重大、重要危险源分布图，重大、重要危险点位处是否有预知卡。重大、重要危险点位处是否有预知卡。抽查现场重大、重要危险源管控责任人抽查现场重大、重要危险源管控责任人3-53-5名，验证其是否掌握管控措施。名，验证其是否掌握管控措施。对照危险源识别清单，检查对照危险源识别清单，检查所有所有重大危险源的管控措施是否有效落实，抽查重大危险源的管控措施是否有效落实，抽查5-105-10项项重重要危险源管控措施是否有效落实。要危险源管控措施是否有效落实。通过现场作业观察通过现场作业观察3-53-5处，现场识别企业重大、重要危险源是否存在漏项情况。处，现场识别企业重大、重要危险源是否存在漏项情况。现场验证年度所有重大重要危险源攻关课题的改善落实情况。现场验证年度所有重大重要危险源攻关课题的改善落实情况。 Page 85谢谢观赏更多资料百度文库：狼爷VS宁