广东省第十四届运动会湛江市筹委会推进重点专项工作业务培训重点内容：如何编制重点专项工作实施方案重点内容：如何编制重点专项工作实施方案刘清早教授刘清早教授20142014年年4 4月月1 18 8日日35 总体工作方案与重点专项工作实施方案的主要区别：总体工作方案与重点专项工作实施方案的主要区别：总体工作方案总体工作方案是以市筹委会部门职责为依据，站在部室的角度是以市筹委会部门职责为依据，站在部室的角度对所分管的工作制定的工作规划，强调管理的宏观性、纲领性对所分管的工作制定的工作规划，强调管理的宏观性、纲领性和原则性，一般并不明确工作的责任人，该方案没有与相关工和原则性，一般并不明确工作的责任人，该方案没有与相关工作构成链接。作构成链接。重点专项工作实施方案重点专项工作实施方案则是以省运会工作性质划分，站在市筹则是以省运会工作性质划分，站在市筹委会的角度对重点的工作实施专项管理的计划，强调工作的衔委会的角度对重点的工作实施专项管理的计划，强调工作的衔接性、条理性与可操作性，要落实责任人与相关工作对接人，接性、条理性与可操作性，要落实责任人与相关工作对接人，需要明确工作接口。需要明确工作接口。34 33重点专项工作是指：重点专项工作是指： 在省运会筹备组织工作中，构成管理要素的、在省运会筹备组织工作中，构成管理要素的、关系到省运会全局的关键性工作，这些工作将直接影响我关系到省运会全局的关键性工作，这些工作将直接影响我们的筹备工作水平，也是在筹委会层面需要重点做好的工们的筹备工作水平，也是在筹委会层面需要重点做好的工作。如竞赛工作、开幕式工作、安保工作、证件工作、门作。如竞赛工作、开幕式工作、安保工作、证件工作、门票工作等均属于重点专项工作，而从属于这些工作的其他票工作等均属于重点专项工作，而从属于这些工作的其他工作就不属于这一类重点专项工作同层次的工作，而属于工作就不属于这一类重点专项工作同层次的工作，而属于该项重点专项工作的组成部分。与重点专项工作相关的跨该项重点专项工作的组成部分。与重点专项工作相关的跨部门工作我们称之为部门工作我们称之为“相关工作相关工作”，也称为，也称为“链接工作链接工作”，这两者之间构成了工作接口。，这两者之间构成了工作接口。32一、为什么要编制专项工作实施方案一、为什么要编制专项工作实施方案1.1.解决大型解决大型综合性运动综合性运动会筹备组织会筹备组织工作中普遍工作中普遍存在的职责存在的职责不清、接口不清、接口不明、衔接不明、衔接不紧等问题。不紧等问题。2.2.提高科学提高科学化、规范化化、规范化管理水平。管理水平。3.3.省运会重省运会重点专项工作点专项工作的管理决定的管理决定着省运会的着省运会的成功。成功。4.4.各重点专各重点专项工作需要项工作需要明确科学的明确科学的管理机制。管理机制。5.我们的重我们的重点专项工作点专项工作主要包括约主要包括约53项（需要项（需要结合湛江的结合湛江的实际进行补实际进行补充），由重充），由重点专项工作点专项工作责任人负责责任人负责落实。落实。31第十四届省运会湛江市筹委会重点专项工作分类第十四届省运会湛江市筹委会重点专项工作分类（约约53项，待办公室会同组织人事部补充完善）项，待办公室会同组织人事部补充完善）1.1.单项竞委会组建与管理工作单项竞委会组建与管理工作2.2.竞赛总秩序册、单项秩序册的编制工作竞赛总秩序册、单项秩序册的编制工作 3.3.裁判员、技术官员的选拔、培训、管理与接待工作裁判员、技术官员的选拔、培训、管理与接待工作 4.4.竞赛综合保障工作竞赛综合保障工作5.5.与省组委会竞赛协调工作与省组委会竞赛协调工作6.6.开幕式组织与保障工作开幕式组织与保障工作7.7.闭幕式组织与保障工作闭幕式组织与保障工作8.8.市场开发工作市场开发工作309.9.社会捐赠工作社会捐赠工作10.10.省运会举办期组委会重要会议与活动的属地保障工作省运会举办期组委会重要会议与活动的属地保障工作11.11.筹委会党务管理工作筹委会党务管理工作12.12.工作人员考勤、考核工作工作人员考勤、考核工作13.13.档案管理工作档案管理工作14.14.财务管理工作财务管理工作15.15.纪检、监察及工作人员勤政、廉政工作纪检、监察及工作人员勤政、廉政工作16.16.审计工作审计工作17.17.倒计时一周年、倒计时一周年、100100天、天、3030天系列活动的组织管理工作天系列活动的组织管理工作18.18.火炬传递活动组织工作火炬传递活动组织工作2919.19.场馆建设与维修、改造工作场馆建设与维修、改造工作20.20.场馆运行与赛时保障工作场馆运行与赛时保障工作21.21.行政接待工作（按接待对象编制，每一个对象一个行政接待工作（按接待对象编制，每一个对象一个22.22. 方案，如代表团接待、观摩团接待）方案，如代表团接待、观摩团接待）23.23.交通运输工作交通运输工作24.24.运动员居住宾馆的选定与管理工作运动员居住宾馆的选定与管理工作25.25.运动员食谱研制与举办期餐饮管理工作运动员食谱研制与举办期餐饮管理工作26.26.新闻宣传工作新闻宣传工作27.27.官方网站的建设、管理与维护工作官方网站的建设、管理与维护工作28.28.新闻中心的保障工作新闻中心的保障工作2828.28.广播电视中心保障工作广播电视中心保障工作29.29.会徽、吉祥物、宣传画、主题口号的征集、评选与会徽、吉祥物、宣传画、主题口号的征集、评选与30.30. 发布工作发布工作31.31.文明创建活动管理工作文明创建活动管理工作32.32.城市服务功能与文明窗口服务工作城市服务功能与文明窗口服务工作33.33.城市氛围营造工作城市氛围营造工作34.34.消防安全工作消防安全工作35.35.道路交通管理工作道路交通管理工作36.36.赛事与活动现场、宾馆驻地的安全保卫工作赛事与活动现场、宾馆驻地的安全保卫工作37.37.证件工作证件工作2737.37.社会稳定工作社会稳定工作38.38.赛事与活动现场、驻地宾馆的医疗救护工作赛事与活动现场、驻地宾馆的医疗救护工作39.39.突发性、流行性疾病防治、公共卫生防疫工作突发性、流行性疾病防治、公共卫生防疫工作40.40.食品、副食品卫生安全与保障工作食品、副食品卫生安全与保障工作41.41.兴奋剂检测工作兴奋剂检测工作42.42.供水、供电、供气、供热、气象保障工作供水、供电、供气、供热、气象保障工作43.43.志愿者服务工作志愿者服务工作44.44.城市环境整治工作城市环境整治工作45.45.信息技术工作信息技术工作46.46.通讯保障工作通讯保障工作2647.47.门票工作门票工作48.48.礼品、纪念品的开发与销售工作礼品、纪念品的开发与销售工作49.49.风险防范工作风险防范工作50.50.总结、鉴定、表彰、奖励工作总结、鉴定、表彰、奖励工作51.51.组织机构撤销及收尾工作组织机构撤销及收尾工作52.52.资产处置工作资产处置工作53.53.人员转移工作人员转移工作25二、专项工作实施方案是一份什么方案二、专项工作实施方案是一份什么方案是在筹委会的统筹领导下，明确工作机制，是在筹委会的统筹领导下，明确工作机制，全面落实重点专项工作，同时实现所属工作全面落实重点专项工作，同时实现所属工作及相关工作良好互动的行动准则及相关工作良好互动的行动准则是指导我们做好省运会筹备组织工作的是指导我们做好省运会筹备组织工作的规范与标准规范与标准是落实重点专项工作责任人后，明确所是落实重点专项工作责任人后，明确所属工作关系的行动执行计划属工作关系的行动执行计划通过编制工作方案实现相关工作之间无缝隙通过编制工作方案实现相关工作之间无缝隙对接的工作过程对接的工作过程，是一份一，是一份一目了然目了然 的规范性的规范性文件文件1.1.1.1.4.4.4.4.3.3.3.3.2.2.2.2.24三、如何编制专项工作实施方案（见模板）三、如何编制专项工作实施方案（见模板）23广东省第十四届运动会湛江市筹委会广东省第十四届运动会湛江市筹委会 xx xx 工作实施方案工作实施方案 （模（模 板）板） （xxxx工作是指重点专项工作）工作是指重点专项工作）工作所属部门：工作所属部门：工作责任人：工作责任人：工作团队成员：工作团队成员： 二二0 0一四年一四年 六月一日六月一日22广东省第十四届运动会湛江市筹委会广东省第十四届运动会湛江市筹委会xxxx工作工作实施方案实施方案（参考模板）（参考模板）前言：前言： 为了进一步做好广东省第十四届运动会的筹备组织为了进一步做好广东省第十四届运动会的筹备组织工作，实现本届省运会的办会目标，为了认真履行本部室工作，实现本届省运会的办会目标，为了认真履行本部室的工作职责，按照职责划分，按照工作性质，参照各部室的工作职责，按照职责划分，按照工作性质，参照各部室的总体工作方案，为了落实各项重点专项工作，明确责任的总体工作方案，为了落实各项重点专项工作，明确责任人，明确各专项工作之间的工作关系及责任，制定人，明确各专项工作之间的工作关系及责任，制定广东广东省第十四届运动会湛江市筹委会省第十四届运动会湛江市筹委会xx工作实施方案工作实施方案。21一、一、xxxx工作及所属工作责任人一览表工作及所属工作责任人一览表 （以部门承担的主要工作划分）（以部门承担的主要工作划分）xxxx工作责任人：工作责任人：所属工作所属工作 名称名称 所属工作所属工作 要求要求工作所属的工作所属的 职能处职能处本项工作本项工作 责任人责任人备注备注20 说明：说明： 1.所属工作名称是指：所属工作名称是指：xx工作（实施）方案所属的工作（实施）方案所属的及涉及的主要工作。如：竞赛工作就包括竞赛信息工作、及涉及的主要工作。如：竞赛工作就包括竞赛信息工作、裁判员管理工作、场地器材工作、单项竞委会管理工作、裁判员管理工作、场地器材工作、单项竞委会管理工作、颁奖工作等等。颁奖工作等等。 2.所属工作要求是指：所属工作要求是指：xx工作（实施）方案所属的工作（实施）方案所属的及涉及的主要工作标准（以将来完成时态表示）。及涉及的主要工作标准（以将来完成时态表示）。19 说明：说明： 3.工作所属的职能处是指：工作所属的职能处是指：xx工作（实施）方案所属工作（实施）方案所属的及涉及的主要工作在本部门中由哪一个职能处来承担。的及涉及的主要工作在本部门中由哪一个职能处来承担。 4.本项工作责任人是指：本项工作责任人是指：xx工作（实施）方案每一个工作（实施）方案每一个条目中，该项工作的主要责任人。条目中，该项工作的主要责任人。 5.备注是指：涉及到这个工作条目中还需说明的事项。备注是指：涉及到这个工作条目中还需说明的事项。18二、二、xx工作相关工作对接一览表工作相关工作对接一览表xx工作责任人：工作责任人：相关工作相关工作名称名称相关工作相关工作内容内容需要对接的需要对接的部门及对接人部门及对接人对接该项工作的对接该项工作的责任人责任人备注备注17 说明：说明： 1.“一、一、xx工作及责任人一览表工作及责任人一览表”中列出的所有的工中列出的所有的工作都要相应地编制一份作都要相应地编制一份“xx工作相关工作对接表工作相关工作对接表”。 2. 相关工作名称是指：与上述相关工作名称是指：与上述“一一”标题一览表的标题一览表的这项工作相关的工作，特别是涉及到其他部门的工作。这项工作相关的工作，特别是涉及到其他部门的工作。如：竞赛工作就与安保工作、场馆保障与运营工作、医如：竞赛工作就与安保工作、场馆保障与运营工作、医疗卫生工作、证件工作、志愿者工作、交通运输工作等疗卫生工作、证件工作、志愿者工作、交通运输工作等等形成相关工作关系。等形成相关工作关系。 3.相关工作内容是指：这项工作的主要工作内容。相关工作内容是指：这项工作的主要工作内容。16 说明：说明： 4.需要对接的部门及对接人是指：这项工作将与哪个需要对接的部门及对接人是指：这项工作将与哪个部门（职能处）及具体是谁来进行对接。部门（职能处）及具体是谁来进行对接。要弄清楚内部要弄清楚内部与外部的相关关系，要弄清楚谁为你提供服务，你为谁与外部的相关关系，要弄清楚谁为你提供服务，你为谁提供服务。提供服务。 5.对接该项工作的责任人是指：这项工作由谁来为主对接该项工作的责任人是指：这项工作由谁来为主负责去与相关部门进行对接，也就是指这个负责去与相关部门进行对接，也就是指这个xx工作相关工工作相关工作对接一览表由谁来执行。作对接一览表由谁来执行。 6.备注是指：涉及到这个一览表中还需说明的事项。备注是指：涉及到这个一览表中还需说明的事项。15三、三、xx工作进度表工作进度表时间节点时间节点（年（年/ /月）月）工作名称工作名称时间节点内完成时间节点内完成 的工作标准的工作标准工作责任人工作责任人 备注备注 2014.2014.8 8 2015.2015.9 914 说明：说明： 1.时间节点是指：时间节点是指：xx工作按照工作的规律以时间工作按照工作的规律以时间（年、月甚至到日）先后排序。（年、月甚至到日）先后排序。 2.工作名称是指：工作名称是指：xx工作方案所属的及涉及的主要工作方案所属的及涉及的主要工作的名称。工作的名称。 3.时间节点内完成的工作标准是指：在时间节点规时间节点内完成的工作标准是指：在时间节点规定的这个时间，完成定的这个时间，完成xx工作方案所属的及涉及的主要工工作方案所属的及涉及的主要工作的标准与要求。作的标准与要求。13 说明：说明： 4.工作责任人是指：工作责任人是指：xx工作及责任人一览表中说明的工作及责任人一览表中说明的该项工作的责任人。该项工作的责任人。 5.备注是指：涉及到这个备注是指：涉及到这个xx工作进度表中还需说明的工作进度表中还需说明的事项。事项。12四、完成工作的主要机制四、完成工作的主要机制1110五、完成工作的要求五、完成工作的要求说明：说明：由各部室制定对由各部室制定对xx工作完成的要求与措施。工作完成的要求与措施。9六、六、 xx工作涉及的相关工作方案名录工作涉及的相关工作方案名录说明：说明：将涉及到将涉及到xx工作的相关工作方案的名称进行工作的相关工作方案的名称进行排列，以便于在执行工作时参阅其他工作方案，排列，以便于在执行工作时参阅其他工作方案，实现本工作的实现本工作的“无缝隙对接无缝隙对接”。8备注：备注： 请注意这个模板适用于重点专项工作，如竞赛工作，至于竞赛工作请注意这个模板适用于重点专项工作，如竞赛工作，至于竞赛工作内所属的具体工作方案主要是编制工作流程表（是按照这项工作的时间内所属的具体工作方案主要是编制工作流程表（是按照这项工作的时间先后顺序以及工作的先后规律，编制一份操作时用的流程，并以表格的先后顺序以及工作的先后规律，编制一份操作时用的流程，并以表格的形式制作出来）以及相应的工作方案来作为支撑，也就是说在这份竞赛形式制作出来）以及相应的工作方案来作为支撑，也就是说在这份竞赛工作总体方案之下，如颁奖工作，就编制工作总体方案之下，如颁奖工作，就编制颁奖工作流程表颁奖工作流程表，在表中，在表中说明颁奖工作的流程，再编制一份说明颁奖工作的流程，再编制一份颁奖工作方案颁奖工作方案，在这份方案中说，在这份方案中说明颁奖工作的主要职责、责任人、相关工作关系，也可以将颁奖工作流明颁奖工作的主要职责、责任人、相关工作关系，也可以将颁奖工作流程表放入到颁奖工作方案之中。事实上，程表放入到颁奖工作方案之中。事实上，在省运会的现场操作时，主要在省运会的现场操作时，主要 是按照流程表规定的时间节点和工作内容来具体落实的。是按照流程表规定的时间节点和工作内容来具体落实的。单独编一单独编一 份工作流程表主要是便于携带，一目了然。份工作流程表主要是便于携带，一目了然。7四、做好方案编制与实施工作的四、做好方案编制与实施工作的主要时间节点主要时间节点 1.20141.2014年年6 6月月1 1日之前，完成初稿日之前，完成初稿 2.20142.2014年年8 8月月1 1日之前，完成修改稿（完成重点专项工作的日之前，完成修改稿（完成重点专项工作的 相关工作对接相关工作对接 3.20143.2014年年9 9月月1 1日之前，汇编成册日之前，汇编成册 4.20144.2014年年9 9月月1 1日日20152015年年3 3月，按照方案现场对接，月，按照方案现场对接， 组织培训，模拟运作组织培训，模拟运作 5.20155.2015年年3 3月月6 6月，结合测试赛、预演，组织实施，然后修月，结合测试赛、预演，组织实施，然后修 改改 6.20156.2015年年7 7月月1 1日之前，修改完毕，形成最终的实施方案，日之前，修改完毕，形成最终的实施方案， 汇编成册，不再修改汇编成册，不再修改 7.20157.2015年年8 8月月1 1日起，按照实施方案，全面组织实施日起，按照实施方案，全面组织实施6说明：说明：1.1.编制重点工作实施方案的前提是要明确重点专项编制重点工作实施方案的前提是要明确重点专项工作责任人。工作责任人。2.2.同步按照筹委会机构设置与各部室职责，每一个同步按照筹委会机构设置与各部室职责，每一个部门都要将本部门所属的职能部门都要将本部门所属的职能 处的相关职责落实到处的相关职责落实到该职能处的每一名工作人员。该职能处的每一名工作人员。3.3.编制工作实施方案的重点就是要明确与本专项编制工作实施方案的重点就是要明确与本专项工作的相关工作，特别是跨部门的相关工作工作的相关工作，特别是跨部门的相关工作。5五、主要参考资料五、主要参考资料1.1.广东省第十四届运动会竞赛总规程广东省第十四届运动会竞赛总规程2.2.由刘清早教授指导编著的由刘清早教授指导编著的第十二届全国运动会沈阳第十二届全国运动会沈阳赛区组委会重点、专项工作实施方案赛区组委会重点、专项工作实施方案、第十二届全第十二届全国运动会沈阳赛区组委会重点、专项工作进度表国运动会沈阳赛区组委会重点、专项工作进度表3.3.刘清早教授的专著刘清早教授的专著体育赛事运作管理流程体育赛事运作管理流程4.4.刘清早教授编制的此次培训的课件刘清早教授编制的此次培训的课件4六、几点希望六、几点希望1.1.明确重点专项工作责任人，明确该项重点专项工作所属工作的名称、明确重点专项工作责任人，明确该项重点专项工作所属工作的名称、 工作标准、时间节点与责任人工作标准、时间节点与责任人2.2.认真抓好学习，认真学习其他运动会成功的经验，学习认真抓好学习，认真学习其他运动会成功的经验，学习 竞赛总规程，学习领导讲话和总体工作部署竞赛总规程，学习领导讲话和总体工作部署3.3.认真抓好调研，工作现场调研、各赛区调研、考察学习认真抓好调研，工作现场调研、各赛区调研、考察学习4.4.抓好跨部门工作的对接与协调，明确与本项工作有关的跨部门的抓好跨部门工作的对接与协调，明确与本项工作有关的跨部门的 相关工作内容及对接人，明确工作的交接点相关工作内容及对接人，明确工作的交接点5.5.按工作的先后顺序，以按工作的先后顺序，以20142014年年6 6月月1 1日为起点，以日为起点，以20152015年年1 10 0月月3 31 1日日为终点，以为终点，以20152015年年8 8月为核心（省运会月为核心（省运会8 8月份举行）月份举行）36.6.提高认识，充分认识到编制工作实施方案的过程就是学习业务、提高认识，充分认识到编制工作实施方案的过程就是学习业务、把握工作规律、抓好工作落实的过程，也是部门之间沟通与协调的把握工作规律、抓好工作落实的过程，也是部门之间沟通与协调的过程。充分认识到这份工作实施方案是实现整个省运会筹备组织工过程。充分认识到这份工作实施方案是实现整个省运会筹备组织工作的统筹协调管理的纲领性文件作的统筹协调管理的纲领性文件7.7.编制重点专项工作实施方案的责任人是该项工作的负责人，希望编制重点专项工作实施方案的责任人是该项工作的负责人，希望这名负责人亲自组织编制这名负责人亲自组织编制8.8.凡是涉及到其他部门与本部门沟通与协调的事项，一定要把方便凡是涉及到其他部门与本部门沟通与协调的事项，一定要把方便给别人，把困难留给自己，一切工作都要围绕着给别人，把困难留给自己，一切工作都要围绕着“以竞赛为中心，以竞赛为中心，以活动为中心、以参与者为中心、以安全为基础以活动为中心、以参与者为中心、以安全为基础”，一定要本着，一定要本着“可行、节俭可行、节俭”的原则的原则2刘清早教授联系电话：刘清早教授联系电话：1391889358813918893588刘清早教授助手刘雷邮箱：刘清早教授助手刘雷邮箱：thunderliu126.comthunderliu126.com谢谢筹委会各位领导、谢谢筹委会各位领导、各部室领导及各位同事对我的信任各部室领导及各位同事对我的信任1