人口老龄化发展的历史、人口老龄化发展的历史、现状、趋势及其影响现状、趋势及其影响广东社科院社会学与人口学研究所广东社科院社会学与人口学研究所所长、研究员所长、研究员 郑梓桢郑梓桢 一、什么是人口老龄化一、什么是人口老龄化定义1：60岁及以上老年人口占总人口的10%及以上。 公式：60岁及以上老年人口数 总人口数 定义2：65岁及以上老年人口占总人口的7%及以上。 公式：65岁及以上老年人口数 总人口数 100% 10% 100% 7% 人口年龄结构金字塔：（图）人口年龄结构金字塔：（图）人口年龄结构金字塔：（图）人口年龄结构金字塔：（图）二、人口老龄化发展的一般规律二、人口老龄化发展的一般规律 1. 人口发展的决定因素人口发展的决定因素 内因：出生（主要）、死亡、迁移内因：出生（主要）、死亡、迁移 外因：经济和社会发展外因：经济和社会发展 2. 经济和社会发展影响下的人口发展的一般规律经济和社会发展影响下的人口发展的一般规律 “高高低高高低”阶段（高出生率、高死亡率、低自然增长率）阶段（高出生率、高死亡率、低自然增长率） 人口极度年轻人口极度年轻化化 “高低高高低高”阶段（高出生率、低死亡率、高自然增长率）阶段（高出生率、低死亡率、高自然增长率） 人口年轻化人口年轻化 “低低低低低低”阶段（低出生率、低死亡率、低自然增长率）阶段（低出生率、低死亡率、低自然增长率） 人口老龄化人口老龄化三、不同国家与地区的人口老龄化进程比较三、不同国家与地区的人口老龄化进程比较 （一）西方发达国家人口老龄化进程的特点及原因（一）西方发达国家人口老龄化进程的特点及原因（一）西方发达国家人口老龄化进程的特点及原因（一）西方发达国家人口老龄化进程的特点及原因 1. 1. 与经济社会发展进程相匹配与经济社会发展进程相匹配与经济社会发展进程相匹配与经济社会发展进程相匹配 发达国家进入老龄化时期：发达国家进入老龄化时期： 西欧北欧在西欧北欧在1919世纪末世纪末 英国英国2020世纪世纪3030年代年代 美国美国2020世纪世纪5050年代年代 2020世纪世纪8080年代一切发达国家已进入老龄化时期年代一切发达国家已进入老龄化时期 2. “2. “自然自然自然自然” ”演进，没有人为干预演进，没有人为干预演进，没有人为干预演进，没有人为干预 3. 形成老龄化的过程时间长形成老龄化的过程时间长 老龄人口%（65+，%）： 瑞典 4.8%（1850年）7%（1885年） 35年 英国 4.6%（1851年）7.4%（1931年） 80年 美国 4.5%（1915年）？ 日本 4.9%（1950年） 7%（1970年） 20年 （特殊，生育率十年下降一半， 1947年34.31957年17.2） 4. 老龄化程度继续加大老龄化程度继续加大 2025年若干发达国家人口老龄化程度（65+，%） 日本 23.8（2005年20.1） 英国 18.6 卢森堡 22.5 法国 18.6 瑞士 22.0 加拿大 16.7 瑞典 20.9 美国 15.8 意大利 20.7 澳大利亚 15.7 德国 20.0（二）中国人口老龄化进程的特点及其原因（二）中国人口老龄化进程的特点及其原因 1. 与经济社会发展进程不相匹配，人口老龄化速度快。与经济社会发展进程不相匹配，人口老龄化速度快。 联合国统计： 世界老人数量增长 年代 世界 中国 195090年代末 176% 217% 20002025 90% 111% 某人口研究机构统计：65岁及以上老人从7%增加到14%所需时间 法国 115年 瑞典 85年 美国 66年 英国 45年 中国 25年 本世纪20年代40年代是我国老年人口增长最快时期： 年龄 平均年增长率 60+ 4%以上 65+ 5%以上 80+ 更快 2. 非非“自然自然”演进，实行计划生育政策，形成人为干预。演进，实行计划生育政策，形成人为干预。 （1）解放后5060年代高生育率的影响 TFR 7 （2）死亡率急剧下降，平均寿命迅速上升。 35岁（解放前） 60岁（50年代末） 最大受益者是婴儿和儿童：200 （3）计划生育缩减了总人口 分母效应 3. 形成老龄化的过程时间短形成老龄化的过程时间短 年份 中国老年人口% （65岁+） 1982年 4.9% 2000年 7.0% 约用18年（19822000） 4. 老年人数量庞大老年人数量庞大 年份 中国老年人总数（65岁+计） 2005 1%人口抽样 1亿人，占总人口的7.7%。 2027 2亿 2037 3亿，最多时约3.3亿 （60岁+计） 1995 1亿 2014 2.03亿 2026 3.04亿 2039 4亿，最多时达4.4亿 5. 老龄化程度继续加大老龄化程度继续加大（三）广东人口老龄化进程的特点及其原因（三）广东人口老龄化进程的特点及其原因 1. 不考虑外来人口迁入前提条件下的人口老龄化进程，不考虑外来人口迁入前提条件下的人口老龄化进程， 与中国进程同步与中国进程同步 老年人口 （65岁+， %） 年份 中国 广东 广州 1982 4.9% 5.4% 1990 5.6% 5.9% 2000 7.0% 7.0% 2005 7.7% 2. 考虑外来人口迁入前提条件下的人口老龄化进程，考虑外来人口迁入前提条件下的人口老龄化进程， 与中国进程不同步与中国进程不同步 （1）老年人数量继续增长，劳动年龄人口数量急剧增长）老年人数量继续增长，劳动年龄人口数量急剧增长 （ 2）口老龄化进程速度减慢，存在人口年轻化的可能性）口老龄化进程速度减慢，存在人口年轻化的可能性 年份 中国 广东 老年人口 （65+，%） 2000 7.0% 6.2%（3）地区差异悬殊：急速老龄化与急速年轻化同时存在。）地区差异悬殊：急速老龄化与急速年轻化同时存在。 2000年人口普查广东人口老龄化程度 （65+） 急速年轻化 急速老龄化 老龄化速度减慢 深圳 1.1% 韶关 7.4% 广州 6.1% 珠海 3.9% 江门 8.5% 惠州 6.1% 佛山 4.9% 湛江 7.0% 东莞 2.0% 茂名 7.4% 中山 4.5% 肇庆 7.7% 梅州 9.1% 河源 8.7% 阳江 8.4% 清远 8.2% 潮州 7.8% 云浮 8.1% 三、不同特点的人口老龄化进程对经济社会三、不同特点的人口老龄化进程对经济社会 发展的影响发展的影响 （一）对西方发达国家的影响（一）对西方发达国家的影响（一）对西方发达国家的影响（一）对西方发达国家的影响 1. “1. “先富后老先富后老先富后老先富后老” ”或或或或“ “富老同步富老同步富老同步富老同步” ” 2. 2. 依然沉重的老年福利负担依然沉重的老年福利负担依然沉重的老年福利负担依然沉重的老年福利负担 3. 3. 劳动力缺乏与迁移、推迟退休年龄劳动力缺乏与迁移、推迟退休年龄劳动力缺乏与迁移、推迟退休年龄劳动力缺乏与迁移、推迟退休年龄 （二）对中国的影响（二）对中国的影响（二）对中国的影响（二）对中国的影响 1. “1. “未富先老未富先老未富先老未富先老” ” 2. 2. 未构建好的社会养老保障体系未构建好的社会养老保障体系未构建好的社会养老保障体系未构建好的社会养老保障体系（三）对广东的影响（三）对广东的影响 1. “未富先老未富先老”与与“庞大劳动人口就业压力庞大劳动人口就业压力”并存并存 2. 对老龄人口福利和老龄工作的对老龄人口福利和老龄工作的“挤压挤压” （四）应对人口老龄化的养老服务模式（四）应对人口老龄化的养老服务模式 中国特色养老服务模式：中国特色养老服务模式：“以社区为依托，以居家养老为主，机构养老为辅以社区为依托，以居家养老为主，机构养老为辅”