国家综合性消防救国家综合性消防救援队伍内务条令解读援队伍内务条令解读1目录内务条令的依据和原则一内务条令重点变化部分二内务条令附则内容解读牢记初心，立足岗位作贡献。三2一、内务条令的依据和原则2019年11月内务条令（试行）13章、222条。应急管理部关于印发国家综合性消防救应急管理部关于印发国家综合性消防救援队伍内务条令（试行）援队伍内务条令（试行）4（一）内务条令制定的主要依据（一）内务条令制定的主要依据0105框架方案框架方案中华人民共和国公务员法中华人民共和国公务员法030402中华人民共和国消防救援衔条例中华人民共和国消防救援衔条例中国人民解放军内务条令中国人民解放军内务条令习近平总书记授旗训词精神习近平总书记授旗训词精神5231（二）内务条令制定的必要性一是贯彻落实党中央、国务院决策的需要。国务院机构改革方案明确公安消防部队转制后，实行专门管理和政策保障，采取符合其自身特点的管理办法。二是适应消防救援人员身份转变的需要。框架方案明确干部实行公务员管理制度，消防员编制不具体到个人。人员身份的特殊，决定了需要制定与之相适应的管理法规。三是队伍改革转制的需要。框架方案明确消防救援队伍实行“两严两准”建设标准。建立健全内部建设法规制度，是队伍改革转制的一项重要工作。6坚持以习近平总书记授旗训词精神为根本遵循，将该精神写入总则，确保两个条令的思想性、方向性、指导性。A坚持“两严两准”建队标准，按照准现役、准军事化标准要求，将解放军内务条令队列条令作为主要依据，对可参照执行的内容进行平移；对不符合队伍实际的内容进行删减；对队伍管理现实需要的内容进行补充。B（三）内务条令制定的主要原则7二、内务条令重点变化部分出动遂行综合性应急救援任务或者上级赋予紧急任务。日常训练管理内容。夏季可以铺设凉席和使用毛巾被、被套、将裤子统一放置于储藏室内,或者统一置于物品柜內,毛巾被与被套的叠放与裤子相同。中队(站)长助理岗位依法执行公务,应当主动出示证件并敬礼国家综合性消防救援队伍作为国家应急救援骨干力量,实行24小时驻勤备战。（一）新增部分9（二）删减部分1纠察机构及人员的任务和职能有关规定。2军队关于有偿服务方面的条款。3迎接外宾和中外军事演习有关要求规定。4执行任务不得接受当地人民政府和群众的馈赠的要求。5业余活动”和“就寝”等方面规定。6卫兵、警卫分队相关部分的内容。7军队保密守则,但依然强调落实保密制度。8军用移动电话管理有关内容和营区内移动电话集中管理要求。9涉军营区和场所治安、消防、环境保护等方面内容。101、主管人员职责以参照军队主管人员职责为主，结合消防救援队伍实际进行修订，“总队(支队)长对应旅(团)长、大队长对应营长、中队(站)长对应连长、分队长对应排长、班长对应班长”。2、政治委员、政治教导员、政治指导员的职责在内务条令中未明确，要求按照国家综合性消防救援队伍政治工作暂行规定的有关要求执行。3、将解放军内务条令“着装的基本要求、作训服、常服、礼服”4节内容整合并为”着装“1节内容。4、季节换装的条款由原“由驻地警备工作领导机构统一规定”调整为”由驻地消防救队伍会同森林消防队伍研究决定;驻地无森林消防队伍的，由消防救援队伍研究规定;同驻地的消防救援队伍和森林消防队伍应当保持一致。（三）调整部分115、参加地方组织的非营利性文艺、体育竞赛等活动批准权限由原“军级以上单位批准”调整为“支队以上单位批准”。6、关于经商方面，由原“军人不得经商，不得从事本职以外的其他职业和网络营销、传销、有偿中介活动”调整为消防救援人员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。7、会议名称进行调整：“排务会”变更为“分队务会”，“连务会”变更为“队(站)务会”，“军人大会”变更为“指战员大会。8、“登记统计”方面，将规范填写“七本、五簿、三表、一册”的说法调整为“登记统计内容及相关本、簿、表、册式样，由消防救援局按照本条令的规定结合实际规范统一”。（三）调整部分129、不再执行部队请假比例,根据消防救援队伍的实际情况对请假比例的表述作了调整,由消防救援局根据人员任务、机构编制情况另行确定人员请假比例。10、“证件和印章管理方面,由“军人不得私自办理和留存护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾地区通行证”调整为“消防救援人员办理和留存护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾地区通行证,按照有关规定执行”。11、“财务和伙食管理方面,删减了部队炊事员、炊事班和部队生活服务中心方面职责,消防救援队伍以社会化保障服务代替了相关內容。12、明确“基层单位人员在由个人支配的时间,可以使用移动电话。具体使用时机和管理办法,由支队以上单位结合实际制定。更加符合队伍管理实际。（三）调整部分13（四）称谓表述https:/www.wps.cn旧称谓新称谓军人消防救援人员官兵指战员中队消防救援站中队长站长排务会分队务会连务会队务会军人大会指战员大会执勤中队长助理站长助理军容风纪队容风纪14三、内务条令附则内容解读l中国消防救援队队旗式样说明l中国消防救援队队旗旗面上半部（占旗面l的5/8）为红色，下半部（占旗面的3/8）为火l焰蓝，长方形，横直比为5:4。旗杆套用白色，l宽为旗面横长的1/16。旗杆为红黄二色相间之l旋纹，上置银色矛头。各级队旗尺寸如下：l部级单位：横165厘米，直132厘米。l局级单位：横160厘米，直128厘米。l总队级单位：横155厘米，直124厘米。l支队级单位：横150厘米，直120厘米。1617p报告词示例p报告词应当简明、扼要，其内容通常包括p报告单位、正在进行的工作或者活动、报告人p的职务和姓名（对直接首长不报告报告人的职p务和姓名）等。示例如下：1.对直接首长的报告 某支队某大队早操各中队（站）集合整p队完毕，中队（站）长向大队长的报告词为：p“大队长同志，中队（站）应到名，实p到名，请指示”；大队早操进行中遇见支队p长，大队长向支队长的报告词为：“支队长同志，p大队正在出操，请指示”。 2某支队某大队正在进行装备操作训练，大队长向支队长的报告词为：“支队长同志，大队正在进行训练，请指示”。n对非直接首长的报告 某支队某大队某中队（站）正在进行队列训练时，中队（站）长向支队长的报告词为：“支队长同志，大队中队（站）正在进行队列训练，请指示。中队（站）长”。 2某支队某大队某中队（站）某班正在组织学习时，支队长来检查，班长向支队长报告，报告词为：“支队长同志，大队中队（站）班正在组织学习，请指示。班长”。 3某支队某大队某中队（站）正在进行队列训练时，向不知道其职务的首长的报告词为：“一级指挥长同志，支队大队中队（站）正在进行队列训练，请指示。中队（站）长”。谢谢大家！20