主讲人：目录目录31反腐倡廉的概念和意义反腐倡廉的概念和意义3 33 23 4腐败出现的原因和防范措施腐败出现的原因和防范措施前车之鉴前车之鉴 警钟长鸣警钟长鸣党员干部如何加强反腐倡廉党员干部如何加强反腐倡廉2 廉洁自律是我们党一贯倡导廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，是我们每个的优良传统和作风，是我们每个人必须具备的优良品格，也是我人必须具备的优良品格，也是我们强化自身建设，克服消极因素们强化自身建设，克服消极因素的重要举措。的重要举措。 我们每个共产党员，每一名我们每个共产党员，每一名员工都要从自己做起，坚持清正员工都要从自己做起，坚持清正廉洁，一身正气，人尽其责，在廉洁，一身正气，人尽其责，在自己的岗位上展现出自己的岗位上展现出通信通信事业的事业的崇高威望。崇高威望。反腐倡廉的重要意义反腐倡廉的重要意义3 胡锦涛同志在国际反贪胡锦涛同志在国际反贪局联合会年会上的讲话局联合会年会上的讲话 反对腐败是关系反对腐败是关系国家发展全局，关国家发展全局，关系最广大人民根本系最广大人民根本利益，关系社会公利益，关系社会公平正义和社会和谐平正义和社会和谐稳定的重大问题和稳定的重大问题和紧迫任务。紧迫任务。反腐倡廉的必要性反腐倡廉的必要性4 廉洁最早出现在战国时期伟大的诗人的屈原楚辞 招魂：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫。”东汉著名学者王逸在楚辞 章句中注释说：“不受曰廉，不污曰洁。”也就是说不接受他人的馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到沾污，就是廉洁。 历史证明：清正廉洁盛行之日，则国历史证明：清正廉洁盛行之日，则国家昌盛；贪污腐败猖獗之时，则国势衰微。家昌盛；贪污腐败猖獗之时，则国势衰微。历来清官受人颂扬；污吏遭人唾骂。历来清官受人颂扬；污吏遭人唾骂。 我们要大力弘扬我们民族固有的清正我们要大力弘扬我们民族固有的清正廉洁的传统美德，提倡廉洁自律，秉公办廉洁的传统美德，提倡廉洁自律，秉公办事，不徇私情，不谋私利，清白做人的精事，不徇私情，不谋私利，清白做人的精神。神。 5廉洁：指清白高洁廉洁：指清白高洁、奉公守法、诚信正直，奉公守法、诚信正直，不贪污枉法。不贪污枉法。概念概念概念概念 腐败：运用公共权力腐败：运用公共权力谋取私人利益。谋取私人利益。 在广义上说是行为主在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利权或偏离公共职责的权利变异现象。变异现象。从狭义上说泛指国家公职从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用人员为其特殊利益而滥用权力机关的权利蜕变现象。权力机关的权利蜕变现象。即国家公务人员借职务之即国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变国家政治生活发生病态变化的过程。化的过程。67 在原来“三性”的基础上又增加了“四性” ：反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性 反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、时效性 在原来“三个更加”的基础上又提出了“四个更加” ：在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设 要以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设、以更加扎实的工作、更加明显的成效取信广大干部群众。 原四川移动党组书记、董事长、总经理、四川省第十原四川移动党组书记、董事长、总经理、四川省第十一届人大代表李华因受贿高达一届人大代表李华因受贿高达1600余万元，余万元，2011年年8月月29日经四川省攀枝花市中级法院一审判处死刑，缓期两年执日经四川省攀枝花市中级法院一审判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产 。 李华自李华自2000年至年至2010年，在担任中国移动通信集团年，在担任中国移动通信集团四川有限公司董事长、总经理的十年期间，利用职务之便，四川有限公司董事长、总经理的十年期间，利用职务之便，为他人谋取利益，先后四十余次收受毛节琦、张锐、谢燕为他人谋取利益，先后四十余次收受毛节琦、张锐、谢燕群、刘峙宏、朱俊伟等人多次贿赂，财物折合共计近群、刘峙宏、朱俊伟等人多次贿赂，财物折合共计近1650万元。万元。这些贿赂，集合了李华这十年中以各种名义从企业那这些贿赂，集合了李华这十年中以各种名义从企业那里捞取的利益里捞取的利益大到豪华住宅、金条，小到一张华西医大到豪华住宅、金条，小到一张华西医院贵宾卡；远到筹款为女儿赴英留学，近到在景区打高尔院贵宾卡；远到筹款为女儿赴英留学，近到在景区打高尔夫。夫。行贿人中，毛节琦是全球最大的电信设备供应商爱立行贿人中，毛节琦是全球最大的电信设备供应商爱立信在中国的顾问，负责中国区的公关工作。李华与毛节琦信在中国的顾问，负责中国区的公关工作。李华与毛节琦的交往持续十年，直到李华的交往持续十年，直到李华“落马落马”之前，二人仍有金钱之前，二人仍有金钱来往。来往。2010年年3月，李华的直接下属、四川无线音乐基地原月，李华的直接下属、四川无线音乐基地原总经理李向东携款潜逃。就在李向东出逃之前，李华还在总经理李向东携款潜逃。就在李向东出逃之前，李华还在运作升为集团副总，直到运作升为集团副总，直到2010年年6月底被月底被“双规双规”。2011年年7月月5日，攀枝花市中院开庭审理了李华案。在日，攀枝花市中院开庭审理了李华案。在法庭上，李华的辩护律师提出七点辩护意见，但在之后的法庭上，李华的辩护律师提出七点辩护意见，但在之后的判决中大多被驳回。法院仅采纳了李华有自首和重大立功判决中大多被驳回。法院仅采纳了李华有自首和重大立功表现等情节，从轻判处李华死缓。表现等情节，从轻判处李华死缓。8腐败高发的原因腐败高发的原因 经济体制转换过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督经济体制转换过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范制约机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程，这就使得腐和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件和可能性。败的滋生蔓延有了客观条件和可能性。封建主义残余影响，资本主义腐朽思想侵蚀，拜金主义、封建主义残余影响，资本主义腐朽思想侵蚀，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在部分党员干部中滋长享乐主义和极端个人主义在部分党员干部中滋长 所有制结构发生深刻变化，各个利益主体都希望通过各所有制结构发生深刻变化，各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的资源。种方式去获取有限的资源。权力集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督权力集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约制约 。分配调节机制不健全，出现社会分配不公。一些公务人分配调节机制不健全，出现社会分配不公。一些公务人员对收入低和收入差距不满意，产生心理失衡员对收入低和收入差距不满意，产生心理失衡 。-具体原因分析具体原因分析具体原因分析具体原因分析-9n国际经验表明，当一个国家人均进入国际经验表明，当一个国家人均进入10001000美元到美元到30003000美元的时期，既是黄金发展期，也是美元的时期，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期，更是腐败高发期。矛盾凸显期，更是腐败高发期。n目前我国已进入人均目前我国已进入人均10001000美元阶段美元阶段 。正处。正处在这个时期。在这个时期。n香港廉政公署的产生。香港廉政公署的产生。19731973年外籍总警司葛柏在年外籍总警司葛柏在接受贪污调查期间轻易逃离香港，激起民愤。时接受贪污调查期间轻易逃离香港，激起民愤。时任港督麦理浩爵士成立专门委员会进行调查并提任港督麦理浩爵士成立专门委员会进行调查并提出对策。出对策。19741974年年2 2月，香港廉政公署正式成立。月，香港廉政公署正式成立。腐败现象高发的另一个原因是：腐败现象高发的另一个原因是：腐败现象高发的另一个原因是：腐败现象高发的另一个原因是：国际共性规律国际共性规律国际共性规律国际共性规律18701870至至19131913年间，美国经济的高速年间，美国经济的高速增长、政府规模的急剧膨胀及地方增长、政府规模的急剧膨胀及地方政府支配公共资源之能力的加强，政府支配公共资源之能力的加强，导致腐败现象大面积爆发，导致导致腐败现象大面积爆发，导致彭德尔顿法彭德尔顿法 、反腐败行为反腐败行为法法的相继出台。的相继出台。10n在诊疗过程中收取在诊疗过程中收取“红包红包”的的行为。行为。n在药品、医疗器械购销等项目在药品、医疗器械购销等项目中收受贿赂的行为。中收受贿赂的行为。n私设私设“小金库小金库”、帐外帐等违帐外帐等违反财经纪律的行为反财经纪律的行为n以商业为目的的统方行为以商业为目的的统方行为n领导人员、重点岗位人员利用领导人员、重点岗位人员利用职权为亲属、特定关系人谋取职权为亲属、特定关系人谋取利益的行为利益的行为医疗行业腐败现象高发的主要表现医疗行业腐败现象高发的主要表现医疗行业腐败现象高发的主要表现医疗行业腐败现象高发的主要表现11 胡锦涛同志在党的十七大报告中指胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败反对腐败”。 对于一个执政党来说，如果不坚决防对于一个执政党来说，如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象蔓延，最终范和惩治腐败，任凭腐败现象蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱，导致党严重脱离人民群众、失社会混乱，导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持。去人民群众的支持。面对目前的形势采取的举措面对目前的形势采取的举措“ “执政党的党风问题执政党的党风问题执政党的党风问题执政党的党风问题” ”的确是一个的确是一个的确是一个的确是一个“ “有关党的生死存亡的问题有关党的生死存亡的问题有关党的生死存亡的问题有关党的生死存亡的问题” ”。 12 从体制、机制和制从体制、机制和制度上防治腐败，就是要探度上防治腐败，就是要探究腐败产生、变化的本质究腐败产生、变化的本质动因，有针对性地采用相动因，有针对性地采用相应的预防和治理措施，铲应的预防和治理措施，铲除滋生腐败的土壤和条件。除滋生腐败的土壤和条件。通过改革和创新机制，健通过改革和创新机制，健全和完善各项法制规章以全和完善各项法制规章以及制度，减少违法违纪的及制度，减少违法违纪的几率达到从源几率达到从源 头上防治头上防治腐败的目的。腐败的目的。面对目前的形势采取的举措面对目前的形势采取的举措建立教育、制度、监督并重的惩防体系，从源头上预防和治理。建立教育、制度、监督并重的惩防体系，从源头上预防和治理。建立教育、制度、监督并重的惩防体系，从源头上预防和治理。建立教育、制度、监督并重的惩防体系，从源头上预防和治理。13查处大批大案、要案，极大地打击了腐败分子的嚣张气焰。查处大批大案、要案，极大地打击了腐败分子的嚣张气焰。查处大批大案、要案，极大地打击了腐败分子的嚣张气焰。查处大批大案、要案，极大地打击了腐败分子的嚣张气焰。面对目前的形势采取的举措面对目前的形势采取的举措14“ “反腐败教育要面向全党全社会反腐败教育要面向全党全社会反腐败教育要面向全党全社会反腐败教育要面向全党全社会” ” 。面对目前的形势采取的举措面对目前的形势采取的举措 加强教育，是从源头上加强教育，是从源头上预防和治理腐败的一项极为预防和治理腐败的一项极为重要的工作。重要的工作。 思想道德防线是抵御腐思想道德防线是抵御腐败的第一道防线，解决腐败败的第一道防线，解决腐败问题和党员要保持先锋模范问题和党员要保持先锋模范作用，首先要致力于解决党作用，首先要致力于解决党员干部的理想信念，世界观、员干部的理想信念，世界观、人生观和价值观的问题。人生观和价值观的问题。15党内条党内条党内条党内条例规例规例规例规定定定定建立健全教育、制度、监督并重的建立健全教育、制度、监督并重的建立健全教育、制度、监督并重的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要惩治和预防腐败体系实施纲要惩治和预防腐败体系实施纲要惩治和预防腐败体系实施纲要中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例（试行）中国共产党党内监督条例（试行）中国共产党党内监督条例（试行）中国共产党党内监督条例（试行）关于党员领导干部述职述廉的暂行关于党员领导干部述职述廉的暂行关于党员领导干部述职述廉的暂行关于党员领导干部述职述廉的暂行规定规定规定规定中国共产党领导干部廉洁从政若干准则中国共产党领导干部廉洁从政若干准则中国共产党领导干部廉洁从政若干准则中国共产党领导干部廉洁从政若干准则干部选拔任用的四项监督制度干部选拔任用的四项监督制度干部选拔任用的四项监督制度干部选拔任用的四项监督制度 关于党员领导干部报告个人有关事关于党员领导干部报告个人有关事关于党员领导干部报告个人有关事关于党员领导干部报告个人有关事项的规定项的规定项的规定项的规定面对目前的形势采取的举措面对目前的形势采取的举措健全制度健全制度健全制度健全制度是从源头是从源头是从源头是从源头上预防和上预防和上预防和上预防和解决腐败解决腐败解决腐败解决腐败问题的最问题的最问题的最问题的最重要的途径重要的途径重要的途径重要的途径。16“ “不受监督的权力必然导致腐败不受监督的权力必然导致腐败不受监督的权力必然导致腐败不受监督的权力必然导致腐败” ”。面对目前的形势采取的举措面对目前的形势采取的举措 强化对权力的制约，必强化对权力的制约，必须建立全方位的监督系统，须建立全方位的监督系统，要多方位的进行监督。要建要多方位的进行监督。要建立结构合理，配置科学、程立结构合理，配置科学、程序严密，制约有效的权力运序严密，制约有效的权力运行机制。首先要建立和强化行机制。首先要建立和强化专门机关的监控作用，健全专门机关的监控作用，健全纪检、法律、经济、审计等纪检、法律、经济、审计等专门监督机关的监控系统。专门监督机关的监控系统。1718修身成就梦想修身成就梦想 品德决定命运品德决定命运 党员干部如何加强反党员干部如何加强反腐倡廉？我认为应该树立腐倡廉？我认为应该树立“三观三观”，提倡提倡“五五讲讲”，做做到到“四严禁四严禁”、“六不准六不准”，算好人生七算好人生七笔帐笔帐，特别是，特别是要提高个人修养，要提高个人修养，重点牢重点牢记记“五慎五慎”。自觉遵守职业道德、社会公德、家庭美德。三观法纪观道德观自觉遵守国家法律法规和党纪党规，自觉遵守员工手册和公司规章制度、管理标准。荣辱观自觉把团队和企业的荣誉视为个人最高荣誉，注重细节，严格约束自己。五讲讲正气讲学习遇事讲原则，敢于坚持正确的立场和主张，不做对工作、对企业毫无意义的事情。办事讲标准、讲程序，明白职责、权限和工作流程。爱学习、肯钻研，不求博览群书，但求学习急需、与工作有关的业务流程及相关知识，提高统揽全局的能力。讲效率讲规矩提高执行力，每天高效工作8小时。讲大局遇事以大局为重，不推诿扯皮，个人利益必须服从集体利益，小团队利益必须服从企业整体利益。19 四严禁： 严禁损公利己，严禁吃拿卡要，严禁滥用职权，严禁铺张浪费。 六不准： 不准将个人利益凌驾于组织之上；不准将小集体利益置于工厂之上；不准阳奉阴违、口是心非；不准凭感情、义气办事；不准打击报复举报人、排斥异已；不准参与赌博及其它违法乱纪活动。2021牢记五慎牢记五慎22 “权权”是把是把“双刀剑双刀剑”：用权为公，可：用权为公，可以赢得赞誉；用权为私最终必然导致身败名以赢得赞誉；用权为私最终必然导致身败名裂。裂。 对于干部个人来说，权力越大，腐败对于干部个人来说，权力越大，腐败的危险就越大，防腐败的警惕性就要越高。的危险就越大，防腐败的警惕性就要越高。如果利用手中的权利，搞权权交易、权钱交如果利用手中的权利，搞权权交易、权钱交易、权色交易，最终就会成为易、权色交易，最终就会成为“铁窗村铁窗村”的的一员，成为历史的罪人。一员，成为历史的罪人。 所以每一名员工，每一名党员特别是领所以每一名员工，每一名党员特别是领导干部都要牢固树立正确的权力观、地位观、导干部都要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正认识手中的权，用权为公！利益观，真正认识手中的权，用权为公！23 人有七情六欲，本无可厚非。人有七情六欲，本无可厚非。共产党人也不是禁欲主义者，但对共产党人也不是禁欲主义者，但对欲望有着科学的解释。不能谋取规欲望有着科学的解释。不能谋取规定之外的特殊利益，不能放纵欲望。定之外的特殊利益，不能放纵欲望。 我们党历来坚决反对腐败。不我们党历来坚决反对腐败。不贪吃喝、不贪金钱、不贪美色、不贪吃喝、不贪金钱、不贪美色、不贪名利和地位，才能干干净净的做贪名利和地位，才能干干净净的做人、干干净净地做事。这也是古人人、干干净净地做事。这也是古人所谓的所谓的“无欲则刚无欲则刚”。对于我们来。对于我们来说，要抵制腐朽思想文化的影响，说，要抵制腐朽思想文化的影响，不为声色犬马、灯红酒绿所动。不为声色犬马、灯红酒绿所动。24 古人云：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”因此不要认为吃吃喝喝，收受礼品是小事桩，不过是生活小节问题，只要在大是大非上别出纰漏就行。这种想法是非常危险的。 公司员工特别是领导干部，一言一行都会给企业的事业带来或积极或消极的影响。生活无小事，人生无小事。骄纵起于奢侈，危亡起于细微，事物总是从量变到质变的。所以，我们必须注意从点滴小事上开始，对自己高标准、严要求，自觉地防微杜渐，防止因小节不保而酿成大错。25 就是说一个人在单独处事的时候要更加就是说一个人在单独处事的时候要更加谨慎，能够做到自我约束和规范行为，审慎谨慎，能够做到自我约束和规范行为，审慎地对待欲望和诱惑。地对待欲望和诱惑。 古代有个古代有个“太守拒金太守拒金”的故事。东汉永的故事。东汉永初年间，东莱太守杨震到昌邑视察，县令是初年间，东莱太守杨震到昌邑视察，县令是他当年的学生，由他举荐为官。为避人耳目，他当年的学生，由他举荐为官。为避人耳目，深夜送重金相谢。杨震不为所动，拒重金于深夜送重金相谢。杨震不为所动，拒重金于门外并批评学生说：门外并批评学生说：“为官要正，不能贪人为官要正，不能贪人钱财，你以为无人知晓，但此事天知、地知、钱财，你以为无人知晓，但此事天知、地知、你知、我知，乃为你知、我知，乃为四知四知”。因此，我们领导干部要有自觉接受组织和因此，我们领导干部要有自觉接受组织和群众监督的意识，自我约束自己，努力做到群众监督的意识，自我约束自己，努力做到襟怀坦白，清清白白。襟怀坦白，清清白白。26明代一位学者曾把朋友分为四类：明代一位学者曾把朋友分为四类： 畏友、密友、昵友，贼友。畏友、密友、昵友，贼友。“道义相道义相砥，过失相规，畏友也；缓急可共，砥，过失相规，畏友也；缓急可共，死生可托，密友也；甘言如饴，死生可托，密友也；甘言如饴， 游游戏征逐，戏征逐， 昵友也；昵友也； 利则相攘，患则利则相攘，患则相倾，相倾， 贼友也。贼友也。” 个人在一生中，诸类朋友或多个人在一生中，诸类朋友或多或少都会有一些，对我们每个人而言，或少都会有一些，对我们每个人而言，交友一定要有原则，要慎重，警惕交友一定要有原则，要慎重，警惕“贼友贼友”，真正做到，真正做到“交不为利，仕不交不为利，仕不谋禄谋禄”。2728 “子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。”让我们每个人充分发挥自己的聪明才智，将个人的道德发展融入国家的大业中去，将个人的廉洁修身融入祖国反腐倡廉的伟大工程中去，大写人生，从我做起，从现在做起，朝着有理想、有道德、 有文化、有纪律的目标前进。努力做“一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人”备用页单击此处添加标题单击此处添加标题单击此处 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