第三节 保税加工货物本本节节框框架架及及结结构构保税加工保税加工货物概述货物概述保税加工货物保税加工货物的报关程序的报关程序1、含义、含义2、特征、特征3、海关对保税加工货物的、海关对保税加工货物的监管模式监管模式4、海关对保税加工货物监、海关对保税加工货物监管的基本特征管的基本特征1、非物理围网监管模式中、非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货纸质手册管理的保税加工货物的报关程序物的报关程序2、非物理围网监管模式中、非物理围网监管模式中电子账册管理的保税货物的电子账册管理的保税货物的报关程序报关程序3、非物理围网监管模式中、非物理围网监管模式中电子化手册管理的保税货物电子化手册管理的保税货物的报关程序的报关程序4、物理围网监管模式中出、物理围网监管模式中出口加工区货物的报关程序口加工区货物的报关程序5、物理围网监管模式中珠、物理围网监管模式中珠海园区货物的报关程序海园区货物的报关程序一、保税加工货物概述1、含义、含义又称加工贸易保税货物，是指经海关批准经海关批准，未办理未办理纳税手续进境纳税手续进境，在境内加工、装配在境内加工、装配后后复运出境复运出境的货物。形式：来料加工、进料加工 第四章第四章 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物来料加工来料加工：境外企业提供料件，加工经营企业无需付汇进口，按要求完工后，只收取加工费，制成品由外商负责销售。进料加工：进料加工：加工经营企业用外汇购买料件进口，制成成品后外销出口相同之处相同之处：“两头在外两头在外”。不同之处不同之处：是否付汇购买料件；货：是否付汇购买料件；货物所有权；成品的销售；物所有权；成品的销售；来料加工与进料加工题下列贸易形式中，属于加工贸易的是：A. 来料加工B. 来料养殖C. 进料加工D. 出料加工第四章第四章 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物一、保税加工货物概述2、特征、特征（1）料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税（2）料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验出口许可证件（3）进出境海关现场放行并未结关第四章第四章 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物一、保税加工货物概述3、海关对保税加工货物的监管模式、海关对保税加工货物的监管模式第四章第四章 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物保税保税加工加工货物货物监管监管模式模式物理围网物理围网非物理非物理围网围网出口加工区出口加工区跨境工业园区跨境工业园区珠澳跨境珠澳跨境工业区工业区纸质手册管理纸质手册管理计算机联计算机联网管理网管理针对大型企业针对大型企业针对中小企业针对中小企业建立电子账册建立电子账册建立电建立电子手册子手册相关链接：出口相关链接：出口加工区和保税区加工区和保税区出口加工区和保税区的区别出口加工区是指一个国家或地区在其港口或邻近港口、机场、车站等地方，划出一定的范围，提供减、免关税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内进行投资建厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。出口加工区的目的在于吸引外国投资，引进先进技术和设备，促进本地区的生产技术和经济的发展，扩大加工工业和加工出口的发展，增加外汇收入。保税区是指，经国家批准并对在其内的特定企业的仓储、加工、转口贸易等活动实行海关保税制度的特定地区。出口加工区是保税状态下的加工区 一、保税加工货物概述4、海关对于保税货物监管的基本特征 商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关（1）商务审批加工贸易合同、加工贸易经营范围（2）备案保税凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：合法经营-货物合法、企业合法、证件合法复运出境-所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡可以监管-加工环节、进出境环节海关都可以监管。第四章第四章 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物一、保税加工货物概述4、海关对于保税货物监管的基本特征（3）纳税暂缓保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税（即用于出境的免税，不出境的征税）。经批准转内销的，要征缓税利息。第四章第四章 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物一、保税加工货物概述4、海关对于保税货物监管的基本特征（4）监管延伸（包括监管地点和监管时间的延伸，与一般进出口货物相比）监管地点：在监管期内，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点。监管时间：进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。海关监管时间涉及到两个期限：准海关监管时间涉及到两个期限：准予保税的期限和申请核销的期限予保税的期限和申请核销的期限第四章第四章 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物海关监管期限准予保税的期限：指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。申请核销的期限：指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。 期限期限种类种类准予保税的期限准予保税的期限申请核销的期限申请核销的期限非物理非物理围围网网的的监监管模式管模式纸质手册管理纸质手册管理原则上不超过原则上不超过1年，可延年，可延长的最长期限原则上也是长的最长期限原则上也是1年。年。手册到期之日起手册到期之日起或最后一批成品或最后一批成品出运后出运后30日内报日内报核核电子手册管理电子手册管理电电子子帐帐册管理册管理从企业电子帐册记录第一从企业电子帐册记录第一批料件进口之日起，到该批料件进口之日起，到该电子帐册被撤消止电子帐册被撤消止以以180天为一个报天为一个报核周期，满核周期，满180天天后的后的30天内报核天内报核物理围网的物理围网的监管模式监管模式出口加工区出口加工区从料件进区，到成品出区从料件进区，到成品出区办结海关手续止办结海关手续止每每6个月核销一次个月核销一次珠海园区珠海园区每年向海关办理每年向海关办理报核手续报核手续一、保税加工货物概述4、海关对于保税货物监管的基本特征（5）核销结关保税加工货物(出口加工区除外)要经过海关的核销后才能“结关”。第四章第四章 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物二、保税加工货物的报关程序（一）非物理围网监管模式中纸质手册管理的保非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物的报关程序税加工货物的报关程序纸质手册管理模式的主要特征是以合同为单元进行监管。 其报关程序为：第四章第四章 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物合同备案合同备案 进出口报关进出口报关 合同报核合同报核（一）纸质手册管理下的保税加工货物纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序的报关程序（1）合同备案的含义）合同备案的含义指加工贸易企业持经批准的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。 （2）合同备案企业：）合同备案企业：经营企业和加工企业由经营企业到加工企业所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。 第四章第四章 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物1、合同备案、合同备案 （一）纸质手册管理下的保税加工货物纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序的报关程序（3）合同备案的步骤（重点）合同备案的步骤（重点）第四章第四章 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物1、合同备案、合同备案 合同审批合同审批合同备案合同备案开设台账开设台账核发手册核发手册合同备案的步骤合同备案的步骤报商务部门审批合同，领取加工贸易业务批准证和报商务部门审批合同，领取加工贸易业务批准证和加工企业经营状况和生产能力证明加工企业经营状况和生产能力证明 是否需要许可证？是否需要许可证？领取许可证领取许可证是是否否合同内容预录入与主管海关联网的计算机合同内容预录入与主管海关联网的计算机海关审核准予备案海关审核准予备案是否需要开设保证金台账？是否需要开设保证金台账？领取台账开设联系单领取台账开设联系单是是否否向海关领取加工贸易登记手册向海关领取加工贸易登记手册开设台账，领取台账通知登记单开设台账，领取台账通知登记单合同备案习题单选：采用纸制手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货物不需要领取许可证，不需要开设台帐。在办理合同备案阶段步骤正确的是( )。A、合同内容预录入海关审核审批合同领取加工贸易登记手册B、审批合同合同内容预录入海关审核领取加工贸易登记手册C、审批合同海关审核合同内容预录入领取加工贸易登记手册D、领取加工贸易登记手册合同内容预录入海关审核审批合同（一）纸质手册管理下的保税加工货物纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序的报关程序（4）合同备案的内容（重点）合同备案的内容（重点） 备案单证：6种：P85 题备案商品注意：加工贸易禁止类商品不准备案（资料）备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证的商品(消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品)备案时需要提供其他许可证件或批准文件的商品(如：进出口音像制品、进口工业再生废料等)第四章第四章 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物1、合同备案、合同备案 某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同，该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时，应向海关提交下列哪些单证资料：A、加工贸易业务批准证B、加工贸易合同副本C、加工贸易登记手册D、加工贸易企业经营状况和生产能力证明（一）纸质手册管理下的保税加工货物纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序的报关程序（4）合同备案的内容（重点）合同备案的内容（重点） 保税额度 在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全全额保税额保税。不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税。第四章第四章 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物1、合同备案、合同备案 在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，( )保税。A、85%料件保税，15%的料件不保税B、95%料件保税，5%的料件不保税C、不予D、100%（一）纸质手册管理下的保税加工货物纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序的报关程序（4）合同备案的内容（重点）合同备案的内容（重点） 台账制度核心内容：对企业和商品实行分类管理，实行“不转”、“空转”或“实转”。对企业的分类管理：五类对商品的分类管理：禁止类、限制类和允许类第四章第四章 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物1、合同备案、合同备案 加工贸易纸质手册银行保证金台帐分类管理表加工贸易纸质手册银行保证金台帐分类管理表分类分类禁止禁止类类限制类限制类允许类东部允许类东部1万美万美元及元及以下以下零星零星料件料件 1万美元万美元及以下及以下78种客供辅种客供辅料料东部东部中西部中西部 东部东部中西部中西部AA类类不不准准开开展展空转空转不转不转不不转转不转不转/免册，免册，但须备但须备案案A类类空转空转B类类半实半实转转空转空转C类类实转实转D类类不准开展加工贸易不准开展加工贸易台账制度习题1、北京某企业实行海关、北京某企业实行海关A类管理，由境外免费提供类管理，由境外免费提供18000美美元的非合金钢元的非合金钢(加工贸易限制类商品加工贸易限制类商品)用于餐具加工贸易，用于餐具加工贸易，该批非合金钢合同备案的手续应当是该批非合金钢合同备案的手续应当是( )。A、不转，申领登记手册、不转，申领登记手册B、不转，不申领登记手册、不转，不申领登记手册C、半实转，申领登记手册、半实转，申领登记手册D、空转，申领登记手册、空转，申领登记手册2、北京某企业实行海关、北京某企业实行海关A类管理，由境外免费提供类管理，由境外免费提供8000美元美元的非合金钢的非合金钢(加工贸易限制类商品加工贸易限制类商品)用于餐具加工贸易，该用于餐具加工贸易，该批非合金钢合同备案的手续应当是批非合金钢合同备案的手续应当是( )。A、不转，申领登记手册、不转，申领登记手册 B、不转，不申领登记手册、不转，不申领登记手册C、实转，申领登记手册、实转，申领登记手册 D、空转，申领登记手册、空转，申领登记手册台账制度习题3、北京某企业实行海关、北京某企业实行海关B类管理，对外签订进口类管理，对外签订进口3万美元万美元棉坯布棉坯布(加工贸易限制类商品加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是贸易合同，合同备案的手续应当是( )。A不转，申领登记手册不转，申领登记手册 B不转，不申领登记手册不转，不申领登记手册C半实转，申领登记手册半实转，申领登记手册 D空转，申领登记手册空转，申领登记手册4、北京某企业实行海关、北京某企业实行海关B类管理，对外签订进口类管理，对外签订进口3000美元美元棉坯布棉坯布(加工贸易限制类商品加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是贸易合同，合同备案的手续应当是( )。A不转，申领登记手册不转，申领登记手册 B不转，不申领登记手册不转，不申领登记手册C实转，申领登记手册实转，申领登记手册 D空转，申领登记手册空转，申领登记手册