扬州市广陵产业园规划提升思路汇报上海圣博华康城市规划咨询有限公司2007.12辉煌历史辉煌历史：广陵是扬州文化的源头与精神内核，作为扬州历史上一贯的商业中心、文化中心与教育中心，在浩瀚的历史中，或是辉煌，或是沉寂；或是昂扬向上，或是低调消沉，在不同的历史阶段以不同的角度切入，显现着不同的映像和思维。走向新生走向新生：历史是动态的，文化也是动态的，在新一轮的经济发展浪潮之中，古老的广陵正在走向新生，走向振作，走向崛起，这是不容争辩的事实。剖析篇故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州。孤帆远影碧空尽，惟见长江天际流。李白黄鹤楼送孟浩然之广陵扬州，地处江苏中部，京杭大运河与万里长江的交汇点，历来冠以“交通枢纽，南北咽喉，苏中门户”的美誉。广陵区作为扬州的传统城区，境内宁通公路贯穿东西，京沪高速、扬溧高速与宁启铁路亦与广陵区比邻，交通区位优势明显。广陵区是扬州“一体两翼”的核心，江都市区、仪征市区为两翼的协调发展的城市格局，在“南进西拓东联”战略中担当城市骨架，承载外联使命。广陵区良好的区位交通优势广陵区迅猛增长的产业经济维扬经济开发区维扬经济开发区l机械l电子l轻纺l食品邗江工业园邗江工业园l板材加工l服装服饰l生物医药l电子电器扬州经济开发区扬州经济开发区l电子信息l汽车和零部件l光伏l现代物流广陵产业园广陵产业园l汽车零部件l机械加工l电子信息l商贸服务广陵区借助招商引资、沿江开发、园区建设与重大项目的突破，在保护历史文化名城与环境生态的基础上全市产业得以强势发展。广陵区是制造业和现代服务业的产业交接点，在原有商业服务中心的基础上，凭借广陵产业园对第二产业的拉动，实现第二产业与第三产业的联动发展。扬州建成区中广陵”三分天下有其一“，扬州要形成中心城的一体，广陵区作为振兴与发展支点之一，迎来发展机遇。画成齿轮状，并把广陵区画成最大的一个齿轮！画成齿轮状，并把广陵区画成最大的一个齿轮！广陵古城广陵古城-商贸旅游文化博览之商贸旅游文化博览之城城 时空特征的重叠，古今风韵的流转，构成充满现代色彩又不失神秘的文化家园广陵新城广陵新城-独具魅力的现代都市独具魅力的现代都市水城水城依水而生、因水而名，傍水而兴；水天一色的自然景观与都市质感相交错广陵食品工业园区广陵食品工业园区成为立足扬州、辐射华东的食品加工制造基地 广陵商贸物流园广陵商贸物流园区区成为社会化、专业化、现代化的商贸物流中心，最终成长为泛上海都市圈产业梯度转移承接基地、区域性商品集散基地和优质农副产品供应基地广陵产业园区广陵产业园区围绕”高科技、无污染、生态型、园林化“的功能定位，加速推进园区走向多功能综合性产业区，实现城区与产业区共荣。现代化城区现代化城区都市产业聚集高地都市产业聚集高地广陵区成为扬州崛起的支点广陵产业园规划范围东起廖家沟，南至大众港，西临京杭大运河，北至运河东路。总用地面积10.24平方公里。园区主入口通道位于运河东路和沙湾南路交界处。园区内主要水系为沙河，由西北向东南贯通整个园区。整个园区被宁通高速分为南北两片，其中：南片以一类工业用地为主，临廖家沟规划为一类居住用地，北片以商业金融市场和二类居住用地为主。放现场照片。沙河，高速，厂房，空地，管理中心，入口，廖家沟，道路等。放现场照片。沙河，高速，厂房，空地，管理中心，入口，廖家沟，道路等。广陵产业园现状描述放上现状图。对放上现状图。对地形、地貌、景观、水系条件进行评估描述，对客户提出的七大节点进行现状描述，并按照图纸计算出目前空余土地与使用土地的面积和比例。小胡完成广陵产业园现状评估1、整体产业发展水平迅速提升年份年份经济指标（万元）经济指标（万元）工业总产值工业总产值产品销售收产品销售收入入利税总额利税总额20042004年年广陵产业园广陵产业园61,321.8059,160.002,506.00全区合计全区合计471,039.90447,413.1033,471.00广陵产业园占全广陵产业园占全区的比重区的比重13%13%7%20052005年年广陵产业园广陵产业园169,384.00159,915.0012,613.00全区合计全区合计650,365.30620,150.5040,829.10广陵产业园占全广陵产业园占全区的比重区的比重26%26%31%广陵产业园对全区产业经济增广陵产业园对全区产业经济增加值的贡献比重加值的贡献比重60%58%73% 广陵产业园近几年产业经济高速发展，各项经济指标占全区的比重逐年倍增，尤其是对全区产业经济增加值贡献比例已经达到一半以上，在广陵区产业经济的龙头地位已经不可动摇。广陵产业园发展分析广陵产业园通过近几年宽范围、大力度地招商引资，经济外向依存度得以迅速提高，外贸商品交易额占全区比重在一年中得以翻番，对外贸增加值的贡献比重已接近一半，已经无可争议地成为了全区外向型经济的高地之一年份年份外贸指标（万元）外贸指标（万元）外贸商品交易额外贸商品交易额20042004年年广陵产业园广陵产业园13,461.00全区合计全区合计145,122.00广陵产业园占全广陵产业园占全区的比重区的比重9%20052005年年广陵产业园广陵产业园29,971.00全区合计全区合计180,619.00广陵产业园占全广陵产业园占全区的比重区的比重17%广陵产业园对全区外贸增加值广陵产业园对全区外贸增加值的贡献比重的贡献比重47%广陵产业园发展分析2、外向型经济增长格局呈现广陵区作为扬州传统的商业贸易服务中心，第三产业繁荣发达，而广陵产业园目前还是以工业集聚为主，商贸业依然处在起步培育之中，占全区比重目前还比较低，但近几年第三产业增速已经超过了全区平均增速，未来潜力不容小视。年份年份第三产业指标第三产业指标（万元）（万元）第三产业营业额第三产业营业额20042004年年广陵产业园广陵产业园19,946.00全区合计全区合计404,325.00广陵产业园占全广陵产业园占全区的比重区的比重5%20052005年年广陵产业园广陵产业园25,700.00全区合计全区合计508,252.90广陵产业园占全广陵产业园占全区的比重区的比重5%广陵产业园对全区经济增加值广陵产业园对全区经济增加值的贡献比重的贡献比重6%广陵产业园发展分析3、第三产业增长迅速随着近些年扬州房地产市场进入上升通道，广陵产业园房地产市场亦水涨船高，虽然2006年受05年宏观调控的影响投资与销售均出现回落，但销售价格仍然处在上升通道中。目前园区地产开发主要还是以住宅开发建设为主，商业地产主要以配套为主，办公商务地产还处在初级发展阶段。年份年份年度房地产总投资额年度房地产总投资额商品房销售商品房销售面积面积( (万平方米万平方米) ) 商品房销售商品房销售额额( (万元万元) ) 商品房平均销售价格商品房平均销售价格住宅投资额住宅投资额（万元）（万元）办公楼投资额办公楼投资额 （万元）（万元）商业营业用商业营业用房投资额房投资额（万元）（万元）20042004年年1479058434003.6104402900元/平方米20052005年年34080067007.2244803400元/平方米20062006年年11110011001.662403900元/平方米广陵产业园发展分析4、地产发展态势良好投资结构：投资结构：民营与外资齐头并进，外资以机械制造投资额为最高，内资以汽车零部件最高。产值结构：产值结构：传统机械制造业产值最高，新兴电子信息业最低。利税结构：利税结构：机械制造业贡献一半之多，电子信息业最低。企业数量：企业数量：机械制造业一家占据半壁江山，商贸物流业最少。广陵产业园发展分析5、主导产业发展迅猛截止2007年10月31日，园区内共有进园企业186家，其中民资企业118家，外资企业68家。本统计的数据建立在182家企业的基础上，未包含4家数据不全的企业。七项产业企业比例列前三位的是：机械设备、商贸流通、电子信息。七项产业中，单位面积投资强度列前三位的是：民资（汽车零部件、商业流通服务、服装家纺）；外资（化工、材料加工、机械设备）。折算为人民币单位统一计算，排名前三位的是：化工、汽车零部件、商业流通服务。可以看出，民资主要集中在产业链下游，外资集中在产业链上游。园区定位的三大产业，只有汽车零部件的投资强度进入前三，电子和制造业的地位有待提升。所属行业企业数目投资总额（）占地面积（单位：亩） 投资总额（）投资强度企业数量房地产民资754474.257外资61452952049999.61机械设备民资3990915718.1172776538.6631外资1819106397.36722518.18汽车零部件民资420000120.420000166.116.6外资83806234.363378116.13电子信息民资123976016653355020.1510.4外资79645494.5665513.46商业流通服务民资261437201000.664130790130.7018.7外资83363.47172262515.26化工民资7688041.2764700113.877外资64745221.263474521.45服装家纺民资1024290170.96722690132.729.9外资84371294.62437114.84材料加工民资1221900140.6961150081.748.8外资4451080148018.5广陵产业园企业数据分析表广陵产业园总体现状评估优势交通区位优势突出：京杭大运河、大众港南、西环绕，宁通高速东西穿越，京沪、扬溧高速比肩而邻，从产业园至扬州火车货运站车程仅需810分钟；经济地位增长迅速：截止2005年，广陵产业园各项主要经济指标均占到广陵全区的近1/3，对全区产业经济增加值的贡献比重更是高达50%以上，外贸商品交易额比04年翻了一番；主导产业发展迅猛：截止2007年，园区内共有企业186家，比05年增长一倍，机械制造业的投资总额、产值和利税均为园区主导，且发展势头迅猛。 劣势起步较晚：初建于2002年的广陵产业园，无论在经济资源还是产业影响力方面，相比扬州市8个省级开发区与两个工业园均不具优势；缺乏整合：产业园内工业、商贸、居住三大板块缺乏整合，尚未形成有机整体，各个关键要素之间横向缺乏密切联系，纵向缺乏生产链条；形态零散：由于起步初期经验不足，造成园区内企业位置零散，外观形态随意，整个园区没有形成统一的标识和独特的风格。 机会战略导向机遇：广陵区是扬州“一体两翼”发展战略的核心，在“南进西拓东联”战略中担当城市骨架，承载外联使命。而作为“广陵新城”开发的启动区，广陵产业园无疑是广陵区战略发展蓝图上的桥头堡；结构调整机遇：扬州经济总体上步入转向集约性发展轨道的关键时期，产业重点落在西部分区。 挑战能否抓住机遇：广陵产业园是否能在在扬州经济变势中抓住机遇，成功蜕变；能否形成核心：广陵产业园是否能从常规发展路线中成功突围，形成自身的核心竞争力；能否价值统一：广陵产业园是否能在10平方公里内烫平各个区块间价值的不平衡，成为永续的价值平台。 顺势而为：遵循扬州市总体发展趋势，符合广陵区的发展战略，把握广陵区的战略机遇，顺应现代园区的发展趋势与潮流。战略破局：突破既有的时空边界，优化资源配置、梳理价值关系，延伸产业链条，加强纵横联系，打造核心竞争力，踏上区域经济发展的顺风车。人们自己创造着自己的历史，但他们不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去继承下来的条件下创造。 马克思路易波拿巴的雾月十八日思考篇广陵产业园未来发展探求园区战略破局工业工业广陵产业园广陵产业园商贸商贸服务服务居住居住兼容并蓄兼容并蓄融合共享融合共享战略方向战略方向 策略思路策略思路扬州经济发扬州经济发展依存关系展依存关系周边园区发周边园区发展竞合关系展竞合关系广陵产业园未来发展探求产业叠加提升广陵产业园将在此轮开发区建设中通过合理的产业规划积聚生产要素，推动了产业结构升级，提高了经济竞争力，从而焕发出更为绚烂的色彩汽车零部件汽车零部件产业产业机械加工产机械加工产业业商贸流通产商贸流通产业业房地产业房地产业聚集效应、辐射效应、整合效应、提升效应聚集效应、辐射效应、整合效应、提升效应成为经济增长的主阵地，产业跨越成为经济增长的主阵地，产业跨越发展的先导区，科学发展的形象区发展的先导区，科学发展的形象区相互联结、相互依存、相互促进、相互融合相互联结、相互依存、相互促进、相互融合广陵产业园未来发展探求-规划秩序重塑在这张图上，画出几个交通轴、景观轴、产业轴，人群动线环、产业互动环、几个重要节点，还有核，如中心绿地、金融中心、管理中心。二期为未来发展空间。一期在于调整、提升与增强自身实力，弥补缺失的属于鼓励发展的产业链条；二期在于统领广陵产业的总体发展，以延伸高端产业链条为主，促使广陵区在扬州地位的上升，以及广陵对于扬州的整体实力的提升，全面完成该战略定位。用地集约化：改变现有企业各自为政状态，集中非生产职能，统一规划生活配套中心，健全与完善园区综合性职能。景观园林化：以均好性理念打造景观秩序，较多运用轴线、环状、带状等景观要素来塑造园区。布局弹性化：规划功能划分，为新兴产业引入预留空间，以适应产业升级换代的趋势。建筑和谐化：持续利用原有建筑，打造高科技化的建筑空间秩序。原有厂房不合理落位可改建为配套商业，增加现代元素。新开发的住宅区、商贸区要强调整体感，注重空间统筹。广陵产业园未来发展探求-生态环境友好自然生态系统（水系、河道、景观、植被的共生）人工生态系统（包括配套、生活环境、工作环境的融合）形象识别系统（河道与道路两侧，重要交通节点形象的处理）小徐总结：要用逻辑图表达，并且每个系统要用文字细化出来。广陵产业园未来发展探求城市融合拓展居住、生活、商业功能在产业功能基础上发展壮大，综合功能得以强化空间规模的扩大，滚动发展推动城市边界的外延与主城及周边区域互动性加强，逐步有力分担主城功能, 成为连接城市中心和外围城镇的空间纽带, 促进主城向多中心或组团式健康发展开发区建设的发展成熟, 经济结构和产业调整使就业机会增多, 促使人口聚集度的提高和人口密度的上升在园区各功能要素多元化延展后，强势运营主体的确立将有助于让各要素成为发展的动力, 形成整体经营管理体系广陵产业园二期扬州市中心江都市休闲旅游统筹兼顾，全局把握：统筹兼顾，全局把握：广陵产业园的发展，不再局限于在原有的框架范围内进行局部的修补，要依托于扬州与广陵区发展的整体趋势，统筹园区发展的各个利益主体，审视全局，综合平衡的发展各类产业，协调各类区块功能，使广陵产业园与时代同步发展。综合平衡，科学发展：综合平衡，科学发展：广陵产业园的发展，应该在科学发展观的指导下，统筹考虑三类平衡生产、生活、生态，四维协调资源、环境、经济、社会的互相协调。工业革命时代最为伟大的发明无疑是铁路，它第一次突破地理条件限制，将无数小规模的地方经济连接在一起，使生产的规模化成为了可能，对人类的生产与流通的方式产生了革命性的意义。约翰戈登伟大的博弈规划篇战略引导原则：战略引导原则：广陵产业园目前虽然已经基本形成总体格局，但由于地理位置、自然条件以及产业结构的限制进入了发展的瓶颈期，需要对此进行综合考虑并形成未来发展战略统筹，达到提升形象、提升产业、提升项目的战略目标。资源整合原则：资源整合原则：从产业结构整合的角度来考虑园区的调整，并结合扬州在交通、教育、人力资源上的优势形成产业发展合力，使园区产业力量得以进一步整合和提升。尊重规划原则：尊重规划原则：在对广陵产业园进行规划的同时，要考虑到于广陵新城的结合，不能把园区做成孤立的地带，并对已有的新旧两份规划进行有机地结合，形成既有现状符合性又具有规划前瞻性。环境友好原则：环境友好原则：对园区进行形态规划时，注重形象美化提升，做到和谐友好、精致生态；使园区环境提升和实施运营上纳入科学和规范的轨道。持续发展原则：持续发展原则：在对现有10平方公里进行规划时，充分考虑与二期10平方公里区域的空间连续性、战略相关性与功能互补性，形成统一的发展框架。规划原则战略定位广陵区高智源、生态型的和谐园区广陵区高智源、生态型的和谐园区 广陵产业园要在整合现有产业改造升级的基础上，通过一期与二期的整体配合，积极发展高端的产业链条，着力发展知识聚合型产业，为广陵区乃至扬州市的区域经济服务。同时，依托园区优美的自然环境，打造生态型和谐园区。广陵区地域生产生活的持续发展综合体广陵区地域生产生活的持续发展综合体 广陵产业园在产业发展上，要考虑产业的综合平衡发展，摒弃单纯的以工业为主的思维，积极发展生活配套产业，真正实现以在园区工作生活的人为本，打造持续发展的综合体。联接区内外，提升广陵经济主体的基点联接区内外，提升广陵经济主体的基点 广陵产业园的周边存在着食品工业园、商贸物流园等相关利益主体，以及隔廖家沟相望杭集开发区与江都开发区。应该着力发展能为它们服务的高端产业链条，以此加强彼此的经济联系，提升广陵区在扬州市东联西引的主体作用。发展愿景成为产业化经营层次提升、生态文明建设先行、城市功能融合共享的特色区域成为产业功能、商业功能与居住功能互动叠加发展的高地成为广陵区未来二十年发展的强势推动力量成为区域经济社会发展价值的综合体成为城市文明形象的承载体提升手段以老换新：以老换新：园区产业结构实现内部升级，调整现在功能，对不合发展的功能或企业进行置换，发展新的生态链，科学配置产业功能。以老带新：以老带新：要保障核心产业的健康连续发展，并围绕核心功能设计服务功能，通过把老厂房改为商业设施，带动现代服务业的发展。以老促新：以老促新：树立园区在城市发展中的地位，以主导产业为核心，不断衍生新兴业态，注意在园区开发中为未来发展预留空间，培植新兴业态发展的土壤。以老补新：以老补新：在不断加强核心产业的同时，通过政策积极扶持现代服务业的发展、进一步完善生态友好的城市功能，构建生态型城市化的动力系统，实现园区完善、带动、促进、补充的有机平衡体系。一、功能提升策略现状:产业区商贸区居住区功能溶解:完善提升:生态居住区综合服务区核心产业区专业贸易区休闲商业区生活配套区六区两带格局生态居住区综合服务区核心产业区生活配套区休闲商业区专业贸易区功能分布示意图占地面积：M主要功能：为广陵产业园一期、二期提供配套住房，运河沿岸开辟休闲风光带及基础商业设施。占地面积：M主要功能：整合现有商贸，扩大商贸体量和专业化，使其成为扬州市专业商贸领域最具影响的商贸市场。占地面积：M主要功能：以别墅等精品住宅为主，融合生态理念，为高端人士提供住房，并与二期开发政策结合。占地面积：M 主要功能：中心绿地、休闲广场、商业中心、餐饮特色街、体育健身中心等基础商业和休闲娱乐区。占地面积：M主要功能：以金融、会展、酒店、俱乐部、信息服务为主要功能，结合二期开发，使其功能与地块与二期完全契合。占地面积：M主要功能：以汽车零部、精密仪器制造为核心产业为主，并向产业两端延伸，形成规模。生态居住区综合服务区核心产业区生活配套区休闲商业区专业贸易区功能分区关系图1、各个区块功能相互支撑和配合。2、综合服务区和休闲商业区形成两个辐射中心，分别处于两大地理区域的中心。3、综合服务区不仅作为本园区的功能统领地位，还承担向二期开发延伸的整合功能。4、生态居住区面向全市，做高端精致产品，对园区整体形象有提升作用。5、核心产业区现有产业结构要提升整合，并为专业贸易区、生活配套区、休闲商业区提供需求。6、专业贸易区与核心产业区形成互动，相互支撑，加强产业内容关联度。7、生活配套区和休闲商业区为其它功能提商服务，形成人气聚集和活动的基础，并提高地产价值。8、左右两带提升了区域品位。9、功能开发进度要与形态塑造、环境改造同步进行，相得益彰。左岸创意文化带右岸生活时尚带项目意向图专业商贸区：专业商贸区：汽车产品展示和结算中心、家居大世界、玩具体验馆、汽车装饰城等。休闲商业区：休闲商业区：中心绿地、广陵商业街、特色休闲美食街、户外挑战广场等。综合服务区：综合服务区：广陵金融服务中心、广陵会展中心、产品设计中心、广陵商务酒店、精英俱乐部、企业会所、体育健康中心等。文化时尚带：文化时尚带：左岸创意文化带、右岸生活时尚带。二、产业导入策略上海、苏南地区上海、苏南地区苏中地区苏中地区产业高地产业高地价值高地价值高地资本高地资本高地技术高地技术高地依据边缘经济理论，随着长三角经济一体化的迅速推进，在产业从上海及苏南地区向苏中地区转移的趋势背景下，营造综合产业运营平台，驻留产业转移进程中的技术、传导产业核心价值、延伸产业资本，形成产业运营聚集区，并通过产业运营要素的整合形成立足于本地化发展的产业力量，最终全面提升本地产业核心竞争力。产业提升产业提升价值凝聚价值凝聚资本裂变资本裂变技术沉淀技术沉淀产业转移产业转移价值流入价值流入产业导入路径商贸业与现代服务业发展的将对园区产业软实力的增强，经济附加值的提升与产业自我循环发展所需的动力源泉产生重要影响，形成产业力量的叠加，成为园区产业腾飞的引导力量。产产业业价价值值力力量量产业发展阶产业发展阶段段产业产业前端前端产业产业后端后端现有产业价值现有产业价值力量曲线力量曲线新产业导入后新产业导入后产业价值力量产业价值力量曲线曲线现现代代服服务务业业形形成成价价值值隆隆起起商商贸贸业业形形成成价价值值隆隆起起提升关联保留汽车零部件、机械加工、电子信息、服饰纺织等核心产业。置换石材、油漆、复合胶、食品、液化气等非关联产业。导入生产性服务业、专业类市场、创意产业、会展信息服务、基础商业配套、休闲运动场馆。软产业导入软产业导入商贸流通电子商务 金融服务科技创意专业市场交易中心中小企业协同服务销售采购网络保险机构展示中心银行机构技术认证专利技术转让工业设计园区产业结构示意图园区目前已经成型的三大产业，即汽车零部件产业、机械加工产业与电子信息产业，虽然已经初具规模，但仍尚处在产业发展的初中级阶段。根据对现有基础产业的细分、产业的成长性、成长空间、盈利能力、集中度、相互间合理的结构、市场化程度及竞争水平、新企业的进入和老企业的退出情况对现有企业进行深入分析进行调整和补充完善。基础产业提升基础产业提升产业结构产业结构行业融资虚拟体验汽车零部件机械加工电子信息产业布点图未完成三、形态完善策略四、复合运营与品牌塑造下阶段展开。园区的发展与周边地区的产业联动性加强, 成为区域增长极核和优势极点产业集群及产业升级增加了地方就业机会, 引导人口的空间集聚性流动房地产产业的顺势切入带来了土地利用的变化和生活性功能的加强，园区成为老城新的综合功能区, 与老城形成互动, 并缓解主城的人口、就业与空间压力。